Трудового кодекса рф ст 214: последние изменения и поправки, судебная практика — АНО "Евразийский Институт Исследований и Поддержки Молодёжных Инициатив"

Содержание

Раздел охраны труда в Трудовом кодексе

Охрана труда Статья 209 ТК РФ — Основные понятия

На этой странице представлена статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 210 ТК РФ — Основные направления государственной политики в области охраны труда

На этой странице представлена статья 210 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 211 ТК РФ — Государственные нормативные требования охраны труда

На этой странице представлена статья 211 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 212 ТК РФ — Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

На этой странице представлена статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 213 ТК РФ — Медицинские осмотры некоторых категорий работников

На этой странице представлена статья 213 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 214 ТК РФ — Обязанности работника в области охраны труда

На этой странице представлена статья 214 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 215 ТК РФ — Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда

На этой странице представлена статья 215 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 216 ТК РФ — Государственное управление охраной труда

На этой странице представлена статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 216.1 ТК РФ — Государственная экспертиза условий труда

На этой странице представлена статья 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 217 ТК РФ — Служба охраны труда в организации

На этой странице представлена статья 217 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 218 ТК РФ — Комитеты (комиссии) по охране труда

На этой странице представлена статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 219 ТК РФ — Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

На этой странице представлена статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 220 ТК РФ — Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

На этой странице представлена статья 220 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 221 ТК РФ — Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

На этой странице представлена статья 221 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 222 ТК РФ — Выдача молока и лечебно-профилактического питания

На этой странице представлена статья 222 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 223 ТК РФ — Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников

На этой странице представлена статья 223 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 224 ТК РФ — Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

На этой странице представлена статья 224 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 225 ТК РФ — Обучение в области охраны труда

На этой странице представлена статья 225 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 226 ТК РФ — Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

На этой странице представлена статья 226 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Охрана труда Статья 227 ТК РФ — Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учёту

На этой странице представлена статья 227 Трудового кодекса Российской Федерации в последней редакции.

Навигация по записям

Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Несчастный смертельный случай произошел в ООО Рудник «Дуэт» 2 декабря 2020 года, горный мастер в начале смены произвел визуальный осмотр рабочих мест проходчиков в очистном пространстве горной выработки блока, произвел замер газовой атмосферы, проинструктировал устно о том, что перед началом работы нужно с применением безопасных приемов обобрать заколы, используя оборочные ломики, допустил к работе, проконтролировал начало работы по оборке заколов, далее пошел осматривать другие рабочие места.

Проходчики произведя оборку заколов по бортам и кровле горной выработки в очистном пространстве блока, осмотрели рабочий инструмент на предмет исправности, осмотрели забой на предмет готовности к безопасной работе. Настроили инструмент. Приступили к производству работ согласно наряд задания на смену (бурение шпуров).

Примерно 03 ч. 40 мин, проходчик производя работы по бурению забоя блока остановил процесс бурения, чтобы передохнуть и не услышал, как работает перфоратор пошел посмотреть рабочее место второго проходчика. Подойдя к рабочему месту, увидел придавленного негабаритом горной массы второго проходчика, без признаков жизни, пульс отсутствовал.

Вид происшествия: Обрушение и осыпь земляных масс, скал, камней, снега и др.

Причины несчастного случая:

Основная:

1. Неудовлетворительная организация производства работ выразившаяся в:

Выдаче наряд-задания инженерно-техническими работниками участка проходчикам на проведение работ в блоке и допуске к производству работ в блоке, имеющего нарушения требований безопасности.

Нарушение требований: ст. ст. 21, 22, 212, 214 Трудового Кодекса Российской Федерации; ст. 9 ч.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ; п. 35, п. 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»;

2. Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда выразившееся в:

Нарушение требований правил и инструкций по охране труда и промышленной безопасности. Нарушение требований: п.1. ст. 214 ТК РФ; ст. 9 ч.2. Закона № 116-ФЗ; п. 31, п. 36 «Правил безопасности при ведении горных работ».

Сопутствующая причина:

1. Нарушение технологического процесса выразившаяся в:

Приемке руководством и геолого-маркшейдерской службой ООО Рудника «Дуэт» блока в эксплуатацию и допуске проходчика к проведению очистных работ в блоке до проведения мероприятий предусмотренных проектом, в части: проходки подготовительных и нарезных выработок до проектных отметок, осуществления мер по проветриванию, а также других мероприятий, обеспечивающих безопасность работ. Нарушение требований: ст. ст. 21, 22, 212, 214 ТК РФ; ст. 9 ч.1. Закона № 116-ФЗ; п. 19, п. 76, п. 82, п. 101, п. 118 «Правил безопасности при ведении горных работ»; раздела 3.9. Техники безопасности при ведении горных работ «Технического проекта отработки запасов Дуэтского золоторудного месторождения подземным способом».

2. Неудовлетворительная организация производства работ выразившаяся в:

— неудовлетворительной организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ со стороны геолого-маркшейдерской службы и руководства ООО Рудник «Дуэт». Нарушение требований: ст. ст. 21, 22, 212, 214 ТК РФ; ст. 9 ч.1. Закона № 116-ФЗ; п. 10 «Правил безопасности при ведении горных работ»; п. 12, п. 16 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр»; п. 16 «Инструкции по производству маркшейдерских работ».

Характер полученных повреждений: Другие уточнённые травмы с вовлечением нескольких областей тела. Зацепление, раздавление, сжатие или защемление в объекте или между объектами. В других уточнённых местах.

Были проведены мероприятия по устранению причин несчастных случаев.

Тестирования для аттестации по профессии

Вопрос

9.Какое требование из перечисленных не относится к гигиеническим требованиям к режиму работ в охлаждающей среде?
Работающие на открытой территории в холодный период года должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты от холода, имеющим соответствующую теплоизоляцию

Во избежание локального охлаждения тела работников и уменьшения общих теплопотерь с поверхности тела их следует обеспечивать рукавицами, обувью, головными уборами, имеющими соответствующую теплоизоляцию
Перерывы на обогрев не могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В эти перерывы работник должен быть обеспечен
При отсутствии защиты лица и органов дыхания работы на открытой территории не должны проводиться при сочетаниях температуры воздуха и скорости ветра, представляющих опасность обморожения через 1 минуту

МР 2. 2.7.2129-06 п.5. Общие гигиенические требования к режиму работ в охлаждающей среде
5.4. Работающие на открытой территории в холодный период года должны быть обеспечены комплектом СИЗ от холода, имеющим теплоизоляцию, соответствующую величинам, приведенным в прилож.4 для различных климатических регионов (поясов) (прилож.1).
5.5. Во избежание локального охлаждения тела работников и уменьшения общих теплопотерь с поверхности тела, их следует обеспечивать рукавицами, обувью, головными уборами, имеющими соответствующую теплоизоляцию (прилож.5).

5.8. В целях нормализации теплового состояния температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25 °С. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40 °С.
5.9. В целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде, в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду, в связи с чем оно должно быть соответствующим образом оборудовано.
5.10. Во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 мин при температуре воздуха до -10 °С и не более 5 мин при температуре воздуха ниже -10 °С.

5.11. Перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен «горячим» питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 мин после приема «горячей» пищи (чая и др.).
5.12. При температуре воздуха ниже -30 °С не рекомендуется планировать выполнение физической работы категории выше IIа. При температуре воздуха ниже -40 °С следует предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей.

5.13. При отсутствии защиты лица и органов дыхания работы на открытой территории не должны проводиться при сочетаниях температуры воздуха и скорости ветра, представляющих опасность обморожения через 1 мин (прилож. 6).
Должен ли работодатель оплачивать первичный медицинский осмотр работника, если он проработал всего 1 день и изъявил желание уволиться? //
В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник должен проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. В частности, согласно ст. 213 ТК РФ при поступлении на тяжелую работу, на работу с вредными или опасными условиями труда, а также на работу, связанную с движением транспорта, для определения пригодности выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний принимаемые работники проходят обязательные предварительные медицинские осмотры.

Частью пятой ст. 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что условия для прохождения работниками медицинских осмотров обязаны обеспечивать работодатели. Так, в силу части второй ст. 212 и части шестой ст. 213 ТК РФ проведение указанных осмотров (обследований) работодатель обязан организовать за счет собственных средств. Работник, оплативший осмотр самостоятельно, имеет право потребовать от работодателя возмещения понесенных затрат, представив соответствующие документы. В случае отказа затраты могут быть взысканы с работодателя в судебном порядке (смотрите, например, определение Смоленского областного суда от 22.11.2011 N 33-3776; п. 12 Обзора судебной практики по гражданским делам за 1 полугодие 2008 г. Читинского областного суда).

При этом никаких оговорок о том, что расходы на проведение предварительного медицинского осмотра распределяются между работодателем и работником пропорционально фактически отработанному сотрудником времени либо в зависимости от иных обстоятельств, действующее трудовое законодательство не содержит.
Предварительные медицинские осмотры относятся к мероприятиям, обеспечивающим охрану труда. Соответственно, бремя оплаты указанных расходов в силу закона возлагается на работодателя в любом случае. Иными словами, независимо от того, сколько времени отработает сотрудник после прохождения медицинского осмотра, оплата стоимости такого осмотра (компенсация соответствующих расходов работника) должна производиться работодателем. При «скором» увольнении работника у работодателя нет никаких оснований удерживать оплаченную им стоимость медицинского осмотра из заработной платы работника, в том числе и потому что в ст. 137 ТК РФ нет соответствующего основания для удержания.
Обращаем Ваше внимание на то, что, как отмечается в Обзоре судебной практики Верховного Суда РТ за I квартал 2010 г. (по гражданским делам), законодательство не связывает оплату работодателем предварительного медицинского осмотра с результатами данного обследования и последующим заключением трудового договора, а также с наличием у работодателя необходимых для оплаты такого осмотра денежных средств.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр
Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ http://www.garant.ru
ФЗ 214 «Об участии в долевом строительстве» редакция 2021 года
На чтение12 мин. Просмотров3771 Обновлено 25.12.2020
Содержание статьи (кликните, чтобы посмотреть)
Долевое строительство с 2021 года и изменения 214 ФЗ
Законодатель постарался упорядочить рынок строительства жилья и изменениями 214 ФЗ в 2021 г. ужесточил порядок работы строительных организаций на этом рынке.
Дольщикам дано больше гарантий успешного достижения цели вложения своих денежных средств на покупку будущего жилья. Застройщик же, наоборот получил проблемы со свободным привлечением беспроцентных денежных вливаний в строительный бизнес, и, естественно, будет вынужден больше пользоваться кредитными деньгами банков, перекладывая новые финансовый обременения на плечи дольщиков.
Подорожают ли новостройки по причине вышеупомянутых изменений законодательства? Время покажет. Пока их цену сдерживает только затянувшийся экономический кризис в стране.
к содержанию ↑
Описание закона
Федеральный Закон №214 – нормативно-правовой акт, который регулирует фактически любые механизмы строительства многоквартирных домов. В то же время, следует понимать, что ДДУ и ЖСК – это не единственные нормативно-правовые акты, которые регулируют процесс строительства и передачи объекта владельцу.
Привлечение вкладов может осуществляться и по иной схеме, но чаще всего это мошеннические обороты.
О чем говорит ФЗ «О долевом строительстве» № 214?
Федеральный Закон №214 «Об участии в долевом строительстве» регулирует отношения в сфере привлечения материальных средств между юридическими и физическими субъектами для долевого строительства помещения жилого предназначения многоэтажного типа. Согласно данному законодательному акту, средства могут привлекаться следующим образом:
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
на основании заключенного и зарегистрированного договора между СК и физическим лицом;
путем организации жилищно-строительных или жилищно-накопительных кооперативов;
путем выпуска специальных сертификатов, который дает право на получение жилищной площади.
Следует отметить, что действие данного закона на ДДУ и ЖСК будет распространяться только в том случае, если объект будет внесен в Росреестр. А так как жилье, которое приобретается по ЖСК, такой регистрации в обязательном порядке не подлежит, действие ФЗ на него не распространяется, следовательно, и права пайщиков практически не защищены.
В таком случае рациональным решением будет только приобретение жилья у проверенного, надежного застройщика.
На деятельность ИП и юридических лиц, которые имеют отношения к строительству в качестве инвестора, действе законодательного акта не распространяется.
к содержанию ↑
Что изменилось в последней редакции ФЗ 214?
Обновленная редакция нормативно-правового акта существенно укрепила права дольщиков и обязанности застройщиков. Так, внесли следующие дополнения:
Создание реестра застройщиков. Таким образом, покупателю квартиры достаточно будет проверить, есть ли застройщик в реестре, как долго он на рынке и какая у него вообще репутация. Фирмы-однодневки, которые проводили махинации, отпадают. Кстати, это же улучшает положение пайщиков, где фактор мошенничества особенно распространен.
Обязанность застройщика размещать в сети информацию о проекте – каждый интересующийся гражданин может свободно просмотреть всю информацию не только о застройщике, но и самом объекте.
Привлекать средства граждан для строительства теперь имеют право только компании с полностью внесенным уставным капиталом, размер которого должен быть не меньше 150 миллионов;.
Цена покупаемого объекта теперь формируется как производная стоимость.
В банках появляются эскроу-счета. А это значит, что компания-застройщик сможет снять средства дольщиков только после того, как сдаст объект, а дольщики его примут.
Подрядчик несет теперь финансовую ответственность за отказ исправить дефекты и недочеты. Кроме того, оплата будет осуществляться, исходя из Закона о защите прав потребителей. Сумма больше, и за каждый день просрочки платежа начисляется штраф.
Организован «компенсационный фонд» — застройщики, которые внесены в реестр, обязаны вносить в него по 1% от строящегося объекта. Средства из фонда будут расходоваться на те случаи, когда компания-участник будет признана банкротом для выплат неустойки дольщикам.
Застройщики также получили полезное дополнение – расторжение ДДУ в одностороннем порядке, если СК выполняет свои обязательства, запрещено. В таком случае уже дольщику придется отдать крупную сумму в качестве неустойки.
Кроме того, застройщик не должен платить неустойку дольщику, если тот намеренно затягивал подписание акта сдачи-приема объекта.
к содержанию ↑
Похожие документы
ФЗ 214 с последними изменениями 2018 года не имеет аналогов, так как, по сути, является единственным законодательным актом, который наконец-таки урегулировал взаимоотношения дольщиков и застройщиков.
Однако следует помнить о том, что процедура покупки жилого помещения по ДДУ также регламентируется:
Два последних законодательных акта направлены на защиту прав дольщика уже на этапе приемки квартиры.
Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
Покупка жилья по ЖСК обойдется дешевле, но юридической защиты со стороны государства очень мало. Поэтому, лучше отдавать предпочтение ДДУ, который действует под редакцией ФЗ 214.
к содержанию ↑
Изменения в федеральном законе об участии в долевом строительстве
Последние правки в ФЗ РФ №214 (с комментариями) были внесены в середине 2016 года и получили полную юридическую силу в 2021 году.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Изменились следующие позиции:
Поправка Краткое содержание
Включение статьи №3. 1 о раскрытии информации со стороны застройщика Компании должны формировать отчет о своей работе на собственных официальных порталах или на сайтах поручителей.
Договор участия в долевом строительстве В рамках документа необходимо прописывать объект работ, который будет в дальнейшем передан в непосредственную эксплуатацию.
Раскрытие статьи №5 о стоимости соглашения Прописывается, из каких параметров должна формироваться цена. Оплата проводится после государственной регистрации.
Изменения в статье №6 С 2021 года при нарушении срока сдачи объекта не со стороны застройщика происходит освобождение от выплаты неустойки.
Включение статьи №23.1 о едином реестре строительных компаний Статья №24 утратила силу с юридической точки зрения.
Изменение статьи №7 о гарантии качества Застройщики берут на себя обязательства по передачи документа участнику.
В нем фиксируется подробная инструкция эксплуатации объекта и срок службы. Если участнику удается выявить недостатки в строении, то он может на законных основаниях подать запрос на устранение дефектов.
Включение статьи №18.1 об условиях использования средств Поправки коснулись проектных деклараций, за счет чего произошло расширение возможностей документа.
Бланк начал включать в себя факты, влекущие правовые последствия для застройщика.
к содержанию ↑
Основные положения
Законодательство регулирует правовые отношения, которые возникают во время строительства многоквартирных жилых зданий или иных объектов недвижимого имущества с привлечением инвестиций от физических лиц и компаний.
Взаимодействие происходит на основании договора участия. Документ должен проходить обязательную процедуру государственной регистрации.
В отношении граждан, заинтересованных в покупке жилья для некоммерческой деятельности, происходит применение нормативов о защите прав потребителей.
заняться предварительным оформлением разрешения на работы;
публиковать проектные документы на землю, предоставленную в целях жилищного строительства.
Если денежные средства передаются без учета установленных требований, то участники долевого договора могут потребовать возврата полной суммы и уплаты пени в двойном размере (в качестве возмещения допущенного ущерба).
На практике граждане Российской Федерации с помощью Закона могут решить вопрос о месте проживания. У всех заинтересованных лиц появилась возможность приобретения недвижимости по низкой цене.
Разница в стоимости готового помещения с аналогом в строящемся здании составляет сумму в диапазоне от 10% до 25%. В большинстве случаев это выгодно для покупателей.
к содержанию ↑
Банковское сопровождение
С 1 июля 2021 года девелоперы не могут получать средства от покупателей напрямую. Деньги перечисляются на банковский счет в уполномоченной финансовой организации. Требование действует для тех категорий домов, которые по состоянию на указанную дату находятся на стадии активного строительства.
На все время работ средства остаются на счете и переводятся в пользу застройщика только после полноценного выполнения следующих условий:
ввод дома в эксплуатацию;
наличие свидетельства о регистрации прав собственности на одну квартиру.
При банкротстве девелоперов все дольщики получают обратно внесенные деньги.
к содержанию ↑
Эскроу
Федеральный Закон №175 от 1 июля 2021 года предусматривает использование эскроу с середины 2021 года.
Суть таких счетов в рамках долевого строительства:
деньги участников сделки не переводятся застройщикам, а отправляются на отдельный счет, в котором покупается помещение;
средства не могут быть использованы девелоперами до момента сдачи работ;
после ввода дома в эксплуатацию вся сумма может быть использована застройщиком в целях погашения кредитных обязательств перед банками, финансирующими деятельность.
к содержанию ↑
Калькулятор неустойки
Расчет ее можно с помощью специальной формулы или онлайн.
В калькуляторе должны отражаться следующие данные:
количество дней просрочки;
актуальная ставка рефинансирования ЦБ РФ;
стоимость договора, прописанная в самом документе;
цифра «2» – это двойная ставка, если соглашение было подписано физическим лицом.
Требования к застройщикам
уставной капитал организации отвечает всем законодательным нормам;
компания не должна иметь долговые обязательства перед государством на момент начала работ;
юридическое лицо не должно находиться в реестре неблагоприятных застройщиков и подрядчиков.
При несоблюдении требований получение средств по соглашению о долевом строительстве становится невозможным. Правило не касается тех ситуаций, когда подается проектная декларация по ФЗ №214.
к содержанию ↑
Переход и обновление стоимости
Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
Законодатели регулярно подталкивают строительные организации на переход к механизму эскроу счетов. Компании, осуществившие операцию, могут рассчитывать на смягчение ряда требований.
Доступны следующие преимущества:
При условии роста продаж допускается снижение кредитной ставки на проведение работ (до 5%) В момент поступления средств на счет накапливается определенная сумма, которая в дальнейшем будет перечислена в пользу банка.
Переход на эскроу позволяет вести строительство в зависимости от специфических условий Учету подлежит финансирование со стороны банковских структур. Фактический объем и тип продаж не влияет на темпы выполнения заявленных мероприятий.
Работы, финансируемые банками, привлекательны для потенциальных покупателей Выгода достигается за счет страхования и приемлемых условий хранения средств на счетах.
Вопрос об изменении стоимости квартир после отмены долевого строительства считается наиболее неоднозначным. Профильные специалисты расходятся во мнениях.
Допускается несущественное повышение цен (не более 8%).
Подобное развитие ситуации зависит от следующих факторов:
формирование банками ценовой политики, относительно жилых объектов;
предоставление льготных ставок для финансирования уполномоченных девелоперов.
к содержанию ↑
Перспективы развития
С 2021 года предполагаются следующие изменения:
Перенос долговых обязательств перед дольщиками на новых застройщиков Актуально, если граждане связали себя контрактом с недобросовестными организациями до начала 2017 года. Перспектива связана с невозможностью решения инвестиционных проблем кредиторов, столкнувшихся с мошенничеством.
Правительство Российской Федерации приняло решение о расширении полномочий специального компенсационного фонда. Этот шаг позволит выплачивать деньги в пользу обманутых участников долевого строительства.
Изменение требований, предъявляемых к уставному капиталу Мелкие компании для эффективного продолжения профессиональной деятельности могут выступать только в качестве подрядчиков у крупных организаций.
Если тенденция сохранится, то часть застройщиков лишатся возможности ведения коммерческой деятельности в сфере строительства многоквартирных домов.
Законодательство обязывает всех застройщиков получать оплату за работу только после сдачи объекта Дополнительно будут усилены условия формирования проектной документации. Во всех регионах РФ продолжается тенденция к повышению прозрачности отношений между покупателями, подрядчиками и непосредственными исполнителями.
Изменения способны создать условия для усиления контроля над работой компаний со стороны дольщиков.
В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Долевое строительство распространено в Российской Федерации, поскольку представляет собой простую и эффективную схему привлечения средств для возведения жилых объектов.
Существует закон, которым защищаются права дольщиков, предоставляющих деньги компании, которая далее создает жилье, ранее существовало много лазеек для мошенников, но закон 214-ФЗ сократил их количество и постоянно совершенствуется для применения в современных условиях.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Ведь среди девелоперов, как называют застройщиков, есть недобросовестные компании, а законодательно условия реализации проектов постоянно ужесточаются для защиты клиентов.
к содержанию ↑
Что содержит данный проект Российского законодательства
Законодательный акт 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости” устанавливает все особенности привлечения денег от граждан и оговаривает, как гарантируется качество конечного объекта.
Так как производится заключение договора, следует предусмотреть, какая ответственность за нарушение обязательств по нему, а также каким образом человек может добиться исполнения прописанных обязанностей второй стороны.
Вся эта информация есть в нормативном акте и должна учитываться всеми сторонами. В статье 8 оговаривается порядок передачи готового объекта, а далее можно узнать о ситуациях, в которых соглашение может быть аннулировано.
Если человек хочет продать квартиру, которая еще не достроена, ему необходимо будет знать, каким образом передается объект долевого строительства, такие данные расписываются в статье 11.
Исполнение обязательств не всегда производится в добровольном порядке, к примеру, если компания обанкротилась, была мошеннической или столкнулась с другой невозможностью передать готовое имущество клиенту.
Сейчас люди, вкладывающиеся в недвижимость, могут рассчитывать на компенсацию в законном порядке, благодаря статьям 12-15, в которых описаны разные способы обеспечения взыскания и исполнения обязательств.
Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
Чтобы избежать бесконтрольной траты средств застройщиком, в статье 18 обсуждается использование денег, причем не только на нужды, связанные с работами, но и на реконструкцию, плату процентов по кредитам и правилам совершения операций по счету компании.
В целом, закон, оговаривающий участие граждан в строительстве жилых объектов в качестве дольщиков, имеет все необходимые пункты, которые призваны защитить вкладчиков и обеспечить либо выполнение обязательств компанией, либо же взыскать с нее компенсацию.
При спорах с застройщиком, невыполнении им своих обязательств или других прениях, следует обращаться именно к этому закону, а заключать только ДДУ, ведь закон работает сугубо для таких случаев.
Если же соглашения заключено не будет, и отношения закрепятся другим актом, так просто отстоять свои права не получится.
Автор статьи
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права
Следующая
ТрудящимсяСправка с места жительства: где получить, образец 2021 года
Отличная статья 0
Кодексы Российской Федерации Законы РФ
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 197-ФЗ от 31 декабря 2001 г.
Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНА
Статья 1. Цели и задачи Закона о труде
Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Статья 3.Запрещение дискриминации в сфере труда
Статья 4. Запрещение принудительного труда
Статья 5. Трудовое право и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Статья 6. Разделение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых и иных отношений, непосредственно с ними связанных.
Статья 7. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права.
Статья 8.Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, издаваемые работодателем
Статья 9. Договорное регулирование трудовых и иных отношений, непосредственно связанных с ними.
Статья 10. Законы, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права и нормы международного права.
Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 12. Сроки действия законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 13.Территориальное действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 14. Исчисление сроков и сроков.

ГЛАВА 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 15. Трудовые отношения
Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений.
Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выдвижения) на должность.
Статья 18.Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате конкурсного отбора.
Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Статья 20. Стороны трудовых отношений
Статья 21. Основные права и обязанности работника.
Статья 22. Основные права и обязанности работодателя.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА
ГЛАВА 3.ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ
Статья 23. Концепция социального партнерства.
Статья 24. Основные принципы социального партнерства.
Статья 25. Стороны социального партнерства.
Статья 26. Система социального партнерства.
Статья 27. Формы социального партнерства.
Статья 28. Особенности применения норм настоящего раздела.

ГЛАВА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛИ СОТРУДНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Статья 29. Представители работников
Статья 30.Представители интересов работников, не являющихся членами профсоюзов
Статья 31. Иные представители работников.
Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников.
Статья 33. Представители работодателей.
Статья 34. Иные представители работодателей.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 35. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

ГЛАВА 6. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
Статья 36.Участие в коллективных переговорах
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров.
Статья 38. Урегулирование разногласий.
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.

ГЛАВА 7. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
Статья 40. Коллективный договор.
Статья 41. Содержание и структура коллективного договора.
Статья 42. Порядок подготовки проектов коллективных договоров и их заключения.
Статья 43.Действие коллективного договора
Статья 44. Внесение изменений и дополнений в коллективный договор.
Статья 45. Соглашение. Типы договоров
Статья 46. Содержание и структура договора.
Статья 47. Порядок подготовки проектов договоров и их заключения.
Статья 48. Действие договора.
Статья 49. Внесение изменений и дополнений в договор.
Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения.
Статья 51. Контроль за соблюдением коллективного договора, соглашения.

ГЛАВА 8.УЧАСТИЕ СОТРУДНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией.
Статья 53. Основные формы участия работников в управляющих организациях.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 54. Ответственность за уклонение от ведения коллективных переговоров, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров, и за осуществление контроля за соблюдением коллективных договоров, соглашений.
Статья 55.Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
РАЗДЕЛ III. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
ГЛАВА 10. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора.
Статья 57. Содержание трудового договора.
Статья 58. Срок трудового договора.
Статья 59. Срок трудового договора.
Статья 60. Запрет требовать выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором.
Статья 61.Вступление в силу трудового договора
Статья 62. Выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 63. Возраст, при котором допускается заключение трудового договора.
Статья 64. Гарантии при заключении трудовых договоров.
Статья 65. Документы, необходимые для заключения трудового договора.
Статья 66. Трудовая книжка.
Статья 67. Форма трудового договора.
Статья 68.Заключение трудоустройства
Статья 69. Медицинское обследование, необходимое для заключения трудового договора.
Статья 70. Условия испытательного срока при приеме на работу.
Статья 71. Результаты испытательного срока.

ГЛАВА 12. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 72. Перевод работника на другую постоянную работу и перевод работника на другое место работы.
Статья 73. Изменение существенных условий трудового договора.
Статья 74.Временный переход на другую работу в случае технической необходимости
Статья 75. Трудовые отношения при изменении формы собственности организации, изменении подсудности организации и реорганизации организации.
Статья 76. Увольнение с работы.

ГЛАВА 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО СОГЛАШЕНИЯ
Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора.
Статья 78. Расторжение трудового договора по взаимному согласию сторон.
Статья 79.Расторжение срочного трудового договора
Статья 80. Расторжение трудового договора по заявлению работника (добровольный выход).
Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 82. Обязательное участие профсоюзного органа в производстве по расторжению трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 83. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Статья 84.Расторжение трудового договора в связи с нарушением обязательных правил его заключения, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

ГЛАВА 14. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ СОТРУДНИКА
Статья 85. Понятие персональной информации работника. Обработка личной информации сотрудника.
Статья 86. Общие требования к обработке персональной информации работника и гарантии защиты этой информации.
Статья 87.Хранение и использование личной информации сотрудников
Статья 88. Разглашение персональных данных работника.
Статья 89. Права работников на обеспечение защиты их личной информации, хранящейся у работодателя.
Статья 90. Ответственность за нарушение правил обработки и защиты персональных данных работника.

РАЗДЕЛ IV. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
ГЛАВА 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 91.Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени.
Статья 92. Сокращение рабочего времени.
Статья 93. Неполное рабочее время (неполное рабочее время).
Статья 94. Продолжительность дневного рабочего времени (смены).
Статья 95. Продолжительность рабочего времени в дни, предшествующие праздничным дням и выходным дням.
Статья 96. Работа в ночное время.
Статья 97. Работа с превышением нормальной продолжительности рабочего времени.
Статья 98. Работа с превышением установленной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместная работа).
Статья 99.Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)

ГЛАВА 16. РАБОЧИЙ РЕЖИМ
Статья 100. Режим рабочего времени.
Статья 101. Нерегулярное рабочее время.
Статья 102. Работа по гибкому графику.
Статья 103. Сменная работа.
Статья 104. Суммарный учет рабочего времени.
Статья 105. Разделение рабочего дня на части.

РАЗДЕЛ V. ВРЕМЯ ОТДЫХА
ГЛАВА 17.ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Статья 106. Понятие времени отдыха.
Статья 107. Виды времени отдыха.

ГЛАВА 18. ПЕРЕРЫВ В РАБОТЕ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИКИ
Статья 108. Перерывы для отдыха и приема пищи.
Артикул 109. Специальные перерывы для утепления и отдыха.
Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха.
Статья 111. Выходные.
Статья 112. Нерабочие праздничные дни.
Статья 113. Запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни.Исключительные случаи привлечения сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

ГЛАВА 19. ОТПУСК
Статья 114. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
Статья 115. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 116. Дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.
Статья 117 Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за специфику работы.
Статья 119.Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 121. Исчисление трудового стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 124. Продление или перенос ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части.Отзыв из отпуска
Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.
Статья 127. Осуществление права на отпуск при увольнении работника.
Статья 128. Отпуск без сохранения содержания.

РАЗДЕЛ VI. УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФА И ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ТРУДА
ГЛАВА 20. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 129. Основные понятия и определения.
Статья 130. Основные государственные гарантии оплаты труда работникам.
Статья 131.Формы оплаты труда
Статья 132. Оплата труда.

ГЛАВА 21. ЗАРЯДНАЯ ЧАСТЬ
Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда.
Статья 134. Обеспечение увеличения реального содержания заработной платы.
Статья 135. Установление заработной платы.
Статья 136. Порядок, место и условия выплаты заработной платы.
Статья 137. Ограничения удержаний из заработной платы.
Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы.
Статья 139.Расчет средней заработной платы
Статья 140. Выплата при увольнении.
Статья 141. Выплата заработной платы, не полученной ко дню смерти работника.
Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
Статья 143. Тарифная система оплаты труда.
Статья 144. Стимулирующие выплаты.
Статья 145. Оплата труда директоров общества, их заместителей и главных бухгалтеров.
Статья 146.Оплата труда на особых условиях
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными и другими особыми условиями труда.
Статья 148. Оплата труда за работу в населенных пунктах с особыми климатическими условиями.
Статья 149. Оплата труда в иных случаях выполнения работы в условиях, отличных от нормальных.
Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации.
Статья 151.Оплата труда при совмещении рабочих мест и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника
Статья 152. Оплата труда сверх нормальной продолжительности рабочего дня.
Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
Статья 154. Оплата труда в ночное время.
Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм (функций) труда.
Статья 156. Оплата труда при изготовлении бракованной продукции.
Статья 157.Оплата простоя
Статья 158. Оплата труда при освоении новой продукции (продукции).

ГЛАВА 22. РЕЙТИНГ РАБОТ
Статья 159. Общие положения.
Статья 160. Нормы труда.
Статья 161. Разработка и утверждение нормативов труда.
Статья 162. Введение, изменение и пересмотр норм труда.
Статья 163. Обеспечение нормальных условий труда для выполнения нормативов продукции.

РАЗДЕЛ VII. КАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
ГЛАВА 23.ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций.
Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций.

ГЛАВА 24. ГАРАНТИИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ СОТРУДНИКОВ НА ДЕЛОВЫЕ ПОЕЗДКИ И ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
Статья 166. Понятие командировки.
Статья 167. Гарантии при отправке сотрудников в командировки.
Статья 168. Возмещение расходов, связанных с командировкой.
Статья 169. Компенсация расходов на переезд.

ГЛАВА 25.ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, выполняющим государственные и социальные обязанности.
Статья 171. Гарантии работникам, выбранным для работы в профессиональных союзах и комитетах по трудовым разногласиям.
Статья 172. Гарантии работникам, избранным для работы на выборных должностях в государственных органах и органах местного самоуправления.

ГЛАВА 26.ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ И УЧЕБУ
Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу и учебу в высших учебных заведениях, и работникам, поступающим в эти образовательные учреждения.
Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в средних учебных заведениях, и работникам, поступающим в эти учреждения.
Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования.
Статья 176.Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.
Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу и учебу.

ГЛАВА 27. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 178. Пособие при увольнении.
Статья 179. Преимущественное право сохранения работы при сокращении штатной численности организации.
Статья 180.Гарантии и компенсации работникам при закрытии организации, сокращении штата
Статья 181. Гарантии директору организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации.

ГЛАВА 28. ДРУГИЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую постоянную менее оплачиваемую работу.
Статья 183.Гарантии работникам при временной нетрудоспособности
Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
Статья 185. Гарантии работникам, направленным на медицинское освидетельствование.
Статья 186. Гарантии и компенсации работникам при сдаче крови и ее компонентов.
Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации.
Статья 188.Компенсация расходов при использовании личного имущества работника

РАЗДЕЛ VIII. ТРУДОВЫЙ РЕЖИМ. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
ГЛАВА 29. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 189. Режим труда и трудовая дисциплина в организации.
Статья 190. Порядок установления правил внутреннего трудового распорядка организации.

ГЛАВА 30. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
Статья 191. Стимулирование родов.
Статья 192. Дисциплинарные взыскания.
Статья 193.Порядок наложения дисциплинарных взысканий
Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания.
Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей по требованию представительного органа работников.

РАЗДЕЛ IX. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СОТРУДНИКОВ
ГЛАВА 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 196. Права и обязанности работодателя в отношении подготовки и переподготовки кадров.
Статья 197.Право сотрудников на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации

ГЛАВА 32. ДОГОВОР ОБ ОБУЧЕНИИ
Статья 198. Договор на обучение
Статья 199. Содержание договора на обучение.
Статья 200. Срок и форма обучения.
Статья 201. Срок действия договора на обучение.
Статья 202. Организационные формы обучения.
Статья 203. Время обучения.
Статья 204. Заработная плата в период обучения.
Статья 205.Применение трудового законодательства к обучающимся
Статья 206. Недействительность условий договора об обучении.
Статья 207. Права и обязанности обучаемых по окончании обучения.
Статья 208. Основания прекращения договора об обучении.

РАЗДЕЛ X. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ГЛАВА 33. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 209. Основные понятия.
Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

ГЛАВА 34. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Статья 211.Государственные нормативные требования безопасности труда
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасности труда.
Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.
Статья 214. Обязанности работника по охране труда.
Статья 215. Соответствие производственных помещений и продукции требованиям охраны труда.

ГЛАВА 35. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 216. Государственное управление охраной труда.
Статья 217.Служба охраны труда в организациях
Статья 218. Комитеты / комиссии по охране труда.

ГЛАВА 36. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ЗАЩИТУ ТРУДА
Статья 219. Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и охраны здоровья.
Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Статья 222.Раздача молока и лечебно-профилактического питания
Статья 223. Санитарно-коммунальные и лечебно-профилактические услуги работникам.
Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников.
Статья 225. Подготовка кадров и профессиональное образование в области охраны труда.
Статья 226. Финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда и охрану труда.
Статья 227. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и регистрации.
Статья 228.Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
Статья 230. Заполнение материалов об авариях на производстве и их учет.
Статья 231. Рассмотрение разногласий по расследованию, ликвидации и регистрации несчастных случаев на производстве.

РАЗДЕЛ XI. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
ГЛАВА 37. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 232.Обязанность стороны трудового договора возместить причиненный им ущерб другой стороне
Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора.

ГЛАВА 38. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТОДАТЕЛЕМ
Статья 234. Ответственность работодателя по возмещению ущерба, причиненного незаконным лишением права на труд.
Статья 235. Ответственность работодателя за материальный ущерб имуществу работника.
Статья 236.Ответственность работодателя за просрочку оплаты труда
Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.

ГЛАВА 39. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКА
Статья 238. Ответственность работника за вред, причиненный работодателю.
Статья 239. Обстоятельства, исключающие ответственность работника.
Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания убытков с работника.
Статья 241. Объем ответственности работника.
Статья 242. Полная ответственность работника.
Статья 243.Причины полной ответственности
Статья 244. Письменные договоры о полной ответственности.
Статья 245. Коллективная (командная) ответственность за причиненный ущерб.
Статья 246. Оценка ущерба.
Статья 247. Ответственность работодателя за оценку ущерба и обнаружение источника.
Статья 248. Порядок возмещения ущерба.
Статья 249. Возмещение расходов, связанных с обучением работников.
Статья 250. Уменьшение ущерба, подлежащего ремонту по решению инспекции по трудовым спорам.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ
РАЗДЕЛ XII.ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ УПРАВЛЕНИЯ РАБОТОЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ РАБОТ
ГЛАВА 40. ОБЩИЕ СТАТЬИ
Статья 251. Особые процедуры организации труда.
Статья 252. Установление специальных процедур.

ГЛАВА 41. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ И СОТРУДНИКОВ-ЖЕНЩИН С СЕМЕЙНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
Статья 253. Ограничения на труд для работающих женщин.
Статья 254. Переезд беременных женщин и женщин с детьми до 1,5 лет на другую работу.
Статья 255.Декретный отпуск
Статья 256. Отпуск по воспитанию ребенка.
Статья 257. Отпуск приемным родителям.
Статья 258. Перерывы для кормления ребенка.
Статья 259. Гарантии работникам при командировках, сверхурочной работе, работе в ночное время, в свободные и праздничные дни.
Статья 260. Гарантии женщинам при оформлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 261. Гарантии беременным женщинам при расторжении трудового договора.
Статья 262. Дополнительные выходные дни работникам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с рождения.
Статья 263.Дополнительные неоплачиваемые отпуска работникам, ухаживающим за детьми
Статья 264. Гарантии и льготы работникам, выхаживающим детей без матери.

ГЛАВА 42. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ Моложе 18 лет
Статья 265. Ограничения на работу для работников до 18 лет.
Статья 266. Медицинские осмотры работников моложе 18 лет.
Статья 267. Ежегодный оплачиваемый отпуск для работников до 18 лет.
Статья 268.Запрет на командировки, сверхурочные и ночные работы, в выходные и праздничные дни для сотрудников до 18 лет.
Статья 269. Дополнительные гарантии работникам до 18 лет при расторжении трудового договора.
Статья 270. Нормы производства для работников до 18 лет.
Статья 271. Оплата труда работников моложе 18 лет за работу на полдня.
Статья 272. Особый порядок приема на работу лиц моложе 18 лет.

ГЛАВА 43. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЧЛЕНОВ МНОЖЕСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ
Статья 273.Общие статьи
Статья 274. Правовое регулирование деятельности руководителя организации.
Статья 275. Трудовой договор с руководителем организации.
Статья 276. Внеурочная работа руководителя организации.
Статья 277. Ответственность руководителя организации.
Статья 278. Дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем организации.
Статья 279. Расторжение трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа организации, собственника имущества организации или уполномоченного лица (органа) собственника.
Статья 280.Досрочное расторжение трудового договора руководителем организации
Статья 281. Особые процедуры для руководителей множественного числа лиц.

ГЛАВА 44. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ В нерабочее время
Статья 282. Общие статьи при внеурочной работе.
Статья 283. Документы, предъявляемые при работе по совместительству.
Статья 284. Рабочее время при работе вне времени.
Статья 285. Оплата труда наемным работникам.
Статья 286. Отпуска по внеурочной работе.
Статья 287.Гарантии и компенсационные выплаты для временно не занятых сотрудников
Статья 288. Дополнительные основания расторжения трудового договора с наемными работниками.

ГЛАВА 45. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ, ЗАКЛЮЧИВШИХ ТРУДОВЫЙ ДОГОВОР НА ДВА МЕСЯЦА
Статья 289. Заключение трудового договора на два месяца.
Статья 290. Работа в выходные и праздничные дни.
Статья 291. Оплачиваемые отпуска.
Статья 292. Расторжение трудового договора.

ГЛАВА 46.СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СЕЗОННЫХ СОТРУДНИКОВ
Статья 293. Работа сезонного характера.
Статья 294. Условия заключения договоров сезонных работ.
Статья 295. Оплачиваемые отпуска сезонным работникам.
Статья 296. Расторжение договоров с сезонными работниками.

ГЛАВА 47. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СМЕННЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 297. Общие статьи о сменной работе.
Статья 298. Ограничения на работу вахтовым методом.
Статья 299.Время смены
Статья 300. Учет рабочего времени при посменной работе.
Статья 301. Посменный график работы и отдыха.
Статья 302. Гарантии и компенсационные выплаты вахтовым работникам.

ГЛАВА 48. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Статья 303. Особые условия договора между работником и индивидуальным работодателем.
Статья 304. Срок трудового договора.
Статья 305. График работы и отдыха.
Статья 306.Изменение условий трудового договора
Статья 307. Расторжение трудового договора.
Статья 308. Арбитраж индивидуальных трудовых споров.
Статья 309. Документы, подтверждающие трудоустройство у работодателя-физического лица.

ГЛАВА 49. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ Ауторкеров
Статья 310. Надомники.
Статья 311. Допустимые условия надомной работы.
Статья 312. Расторжение договора надомной работы.

ГЛАВА 50. ТРУД СОТРУДНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ В ДАЛЬНЕМ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ И АНАЛОГИЧНЫХ РАЙОНАХ
Статья 313.Гарантии и компенсационные выплаты работникам, работающим в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях
Статья 314. Срок трудоустройства, необходимый для выплаты гарантий и компенсаций.
Статья 315. Оплата труда.
Статья 316. Региональная ставка доплаты.
Статья 317. Увеличение заработной платы в процентах.
Статья 318. Государственные гарантии работникам, уволенным в связи с ликвидацией общества, сокращениями персонала.
Статья 319. Дополнительный выходной.
Статья 320. Короткая рабочая неделя.
Статья 321.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Статья 322. Порядок предоставления и дополнения ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 323. Гарантии медицинского обслуживания.
Статья 324. Заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
Статья 325. Возмещение расходов на проезд к месту отпуска и обратно.
Статья 326. Возмещение расходов, связанных с переездом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним районы.
Статья 327.Прочие гарантии и компенсационные выплаты

ГЛАВА 51. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 328. Прием на работу к работам, связанным с эксплуатацией транспортных средств.
Статья 329. График работы транспортников.
Статья 330. Дисциплина транспортников.

ГЛАВА 52. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 331. Право на занятие в системе образования.
Статья 332. Срок трудового договора с работниками высших учебных заведений.
Статья 333.Режим работы работников образования
Статья 334. Ежегодный общий оплачиваемый длительный отпуск
Статья 335. Продолжительный отпуск работников образования.
Статья 336. Дополнительные основания расторжения трудового договора с педагогическим работником.

ГЛАВА 53. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РАБОТУ В ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ И КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ
Статья 337.Органы, направляющие сотрудников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за рубежом
Статья 338. Трудовой договор с работниками, направляемыми на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 339. Условия труда работников, направленных на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 340. Гарантии и компенсационная выплата работникам, направленным на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 341.Причины прекращения работы в представительстве РФ за рубежом

ГЛАВА 54. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 342. Стороны договора с религиозной организацией.
Статья 343. Внутренний регламент религиозной организации.
Статья 344. Особый порядок заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменение.
Статья 345. График работы работников религиозных организаций.
Статья 346.Ответственность сотрудников религиозных организаций
Статья 347. Расторжение трудового договора с работником религиозной организации.
Статья 348. Арбитраж индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций.

ГЛАВА 55. ФАКТОРЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ.
Статья 349. Регулирование условий труда лиц, занятых в военных учреждениях Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти, в которых военная служба предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также лиц, проходящих службу. альтернативная гражданская служба вместо военной
Статья 350.Факторы, регулирующие условия труда медицинских работников
Статья 351. Регулирование условий труда работников интеллигенции средств массовой информации, кинематографических организаций, театральных, театрально-концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественного произведения, профессиональных спортсменов.

ЧАСТЬ ПЯТАЯ
РАЗДЕЛ XIII. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ. РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО КОДЕКСА.
ГЛАВА 56. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 352. Способы защиты трудовых прав работников.

ГЛАВА 57. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО КОДЕКСА И ДРУГИХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ТРУДОВЫЕ НОРМЫ
Статья 353. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением Трудового кодекса и иных правовых актов, содержащих трудовые нормы.
Статья 354. Федеральная инспекция труда.
Статья 355.Принципы деятельности и основные задачи органов Федеральной инспекции труда.
Статья 356. Основные полномочия органов Федеральной инспекции труда.
Статья 357. Основные права государственной инспекции труда.
Статья 358. Обязанности государственных инспекторов труда.
Статья 359. Независимость государственных инспекторов труда.
Статья 360. Порядок проверки организаций.
Статья 361. Обжалование приговоров государственных инспекторов труда.
Статья 362.Ответственность за нарушение Трудового кодекса и иных правовых актов, содержащих трудовые нормы.
Статья 363. Ответственность за нарушение деятельности государственных инспекторов труда.
Статья 364. Ответственность государственных инспекторов труда.
Статья 365. Взаимодействие органов Федеральной инспекции труда с другими органами и организациями.
Статья 366. Государственный надзор за соблюдением правил техники безопасности на производстве.
Статья 367. Государственный контроль за электроэнергетикой.
Статья 368.Государственный санитарно-эпидемиологический контроль
Статья 369. Государственный контроль за ядерной и радиационной безопасностью.

ГЛАВА 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРОФСОЮЗАМИ
Статья 370. Право профсоюзов контролировать соблюдение Трудового кодекса и других правовых актов, содержащих положения о труде.
Статья 371. Решение работодателя, принятое с учетом заключения профсоюзного органа.
Статья 372. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации, при утверждении локальных нормативных правовых актов, содержащих положения о труде.
Статья 373. Порядок рассмотрения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 374. Гарантии работникам, членам выборных коллегиальных органов профсоюзов, работающим на условиях полной занятости.
Статья 375. Гарантии для штатных работников профсоюзов, избранных в профессиональные органы.
Статья 376. Гарантии трудовых прав работников, членов выборного профсоюзного органа.
Статья 377.Обязанности работодателя по созданию условий, способствующих деятельности выборного профсоюзного органа
Статья 378. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов.

ГЛАВА 59. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ СОБОЙ СОТРУДНИКАМИ
Статья 379. Формы защиты.
Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать защите трудовых прав.

ГЛАВА 60. РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья 381.Понятие индивидуального трудового спора
Статья 382. Органы, осуществляющие рассмотрение индивидуальных трудовых споров.
Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров.
Статья 384. Формирование комиссий по трудовым спорам.
Статья 385. Компетенция комиссий по трудовым спорам.
Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам.
Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.
Статья 388.Порядок вынесения решения комиссией по трудовым спорам и его предмет
Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам.
Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и передача индивидуального трудового спора в суд.
Статья 391. Разрешение индивидуальных трудовых споров в суде.
Статья 392. Компетенция суда по рассмотрению индивидуального трудового спора.
Статья 393.Освобождение сотрудников от юридических расходов
Статья 394. Постановление по трудовым спорам об увольнении и повторном найме.
Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника.
Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе.
Статья 397. Ограничение на взыскание сумм, уплаченных по решению отраслевых трибуналов.

ГЛАВА 61. РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ СПОРОВ
Статья 398. Основные понятия.
Статья 399. Возбуждение претензий работниками и их представителями.
Статья 400.Рассмотрение претензий работников, профсоюзов и их объединений
Статья 401. Примирительные процедуры.
Статья 402. Рассмотрение коллективного трудового спора в согласительной комиссии.
Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с посредником.
Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в производственном арбитраже.
Статья 405. Гарантии разрешения коллективного трудового спора.
Статья 406.Уклонение от примирительных процедур
Статья 407. Участие службы по разрешению коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров.
Статья 408. Соглашение при разрешении коллективного трудового спора.
Статья 409. Право удара.
Статья 410. Объявление забастовки.
Артикул 411. Головка ударная.
Статья 412. Ответственность сторон в ходе забастовки.
Статья 413. Незаконные забастовки.
Статья 414.Гарантии и правовые условия сотрудников в связи с проведением забастовки
Статья 415. Запрет локаута.
Статья 416. Ответственность за уклонение от примирительной процедуры и неисполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры.
Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки.
Статья 418. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора.

ГЛАВА 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ДРУГИХ НОРМАЛЬНЫХ АКТОВ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 419.Классификация ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов трудового законодательства

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ
РАЗДЕЛ XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 420. Срок введения в действие настоящего Кодекса.
Статья 421. Порядок и условия введения минимального размера оплаты труда, предусмотренные частью первой статьи 133 настоящего Кодекса.
Статья 422. Признание отдельных нормативных актов недействительными.
Статья 423. Применение некоторых законодательных и иных нормативных актов.
Статья 424.Применение настоящего Кодекса в правоотношениях, возникших до и после введения в действие
Взято с http://www.ilo.org/dyn/natlex/ docs / WEBTEXT / 60535/65252 / E01RUS01.htm # chap1
(PDF) Частные агентства занятости и условный труд в Российской Федерации: сравнительное правовое исследование
Частные агентства занятости и условный труд в Российской Федерации…
91
заемный труд для снижения налогов или расходов на
социального обеспечения сотрудников.
Зарубежный контингент включает самостоятельно
нанятых рабочих или внештатных сотрудников, а также нанятый персонал. С распространением этой формы альтернативной занятости
возникают многочисленные
проблем с обеспечением законных прав и интересов
этих сотрудников, а также налоговых поступлений правительства
[11; 14. С. 254, 255, 281–283; 16,
,
, с. 1404–1430]. Российские правоохранительные органы
знакомы с трудностями, связанными
с квалификацией отношений, возникающих из договоров на оказание юридических услуг, которые основаны на использовании
рабочей силы и фактически относятся к сфере труда. закон
регламент.При этом работа фрилансеров
в России регулируется отдельной главой
ТК РФ и не связана с ЧАЗами.
Соответствующая глава 49.1 «О регулировании труда удаленных сотрудников
» была внесена в ТК
РФ в 2013 году и вступила в силу в апреле
того же года. Это означает, что это постановление
было введено в действие почти за три года до легализации
деятельности ЧАЗ в виде временного предоставления
персонала, но после двух лет, потраченных на разработку и обсуждение временной занятости —
Регламент
.
Противоречия между российским
и международным регламентом по ЧАЗ
Детальный анализ показывает, что российское
и международное законодательство не совпадают в
ряде аспектов регулирования. Мы полагаем, что
эти законодательные различия могут объяснить, почему Конвенция МОТ
№ 181 не ратифицирована в России
до настоящего времени.
Например, российский законодатель предлагает определение
ЧАЗ, которое не соответствует международному подходу
.Изобразительное искусство. 1 Конвенции МОТ № 181 de-
штрафует ЧАЗ как «любое физическое или юридическое лицо, не зависящее от
государственных органов, которое предоставляет
одну или несколько из следующих услуг на рынке труда:
a) услуги для согласования предложений и заявлений —
о трудоустройстве, без частного трудоустройства —
менторское агентство, становящееся стороной в трудовых отношениях
, которые могут возникнуть в связи с этим;
b) услуги, состоящие из найма работников
с целью сделать их доступными для третьей стороны —
ty, которая может быть физическим или юридическим лицом (далее
как «предприятие-пользователь»), которое назначает их
задач и контролирует выполнение этих задач;
c) другие услуги, связанные с поиском работы, определенные компетентным органом после консультации с
наиболее представительными работодателями и работниками или
организаций, таких как предоставление информации,
, которые не указаны сопоставить конкретные предложения и
заявлений о приеме на работу ».
Эксперты МОТ рассматривают ЧАЗ как сервисные компании
, которые выполняют договорные операции в соответствии с гражданским законодательством
и на платной основе в интересах
частных лиц или компаний и вносят свой вклад в
, облегчая трудоустройство и найм путем заполнения
вакансий [15, с. 11]. Это выявляет еще одну кардинальную разницу
между российским и международным регламентом
. В России ЧАЗ, осуществляющие свою типичную посредническую деятельность —
, не действуют от имени своего работодателя или работника и не представляют
какую-либо из сторон.Они учитывают интересы обеих сторон и облегчают трудоустройство
соглашений между ними, за единственным исключением
операций ЧАЗ по предоставлению временного персонала
, предусмотренных законом с 2016 года.
Таким образом, , законодательство должно наделить ЧАЗ
правом предоставлять посреднические услуги, такие как
, как трудоустройство, и другие, не связанные с предоставлением персонала
.От ЧАЗ может потребоваться государственная аккредитация
и соответствие некоторым критериям, если
они решат заниматься предоставлением персональной
деятельности, как в случае с необходимостью
получить лицензию для организации трудоустройства за рубежом. (в России
это правило закреплено в Постановлении Правительства РФ
от 09 октября 2012 г. № 1022 Об Ап-
Правил лицензирования деятельности
по оказанию услуг по трудоустройству в России-
Российская Федерация и трудоустройство за рубежом) 1.Закон
должен исходить из допущения, что ЧАЗ могут быть и включены в
в различных сферах деятельности и могут иметь различные
организационные формы: кадровые компании, бывшие кадровые
изменения, кадровые агентства, агентства по трудоустройству
тисков, услуги временного и заграничного трудоустройства —
тисков. Все они соответствуют определению
Конвенции МОТ
и могут называться ЧАЗ.
Конвенция МОТ № 181, в отличие от российского законодательства
, не определяет максимальный срок для
предоставления временных контрактов с персоналом.К
, вводя это ограничение, российский законодатель
, вероятно, пытается не допустить превращения аутстаффинга и временной
занятости в постоянную, при этом
трудовые права рабочих сокращаются, а правовые интересы
аннулируются. Как мы указали выше, отсутствие
1 Об утверждении Правил лицензирования деятельности, связанной
с предоставлением услуг по трудоустройству в Российской Федерации и трудоустройству за рубежом: Постановление Правительства от
до 8 октября. , 2012 г.1022. Собрание законодательных актов
Российской Федерации. 2012. № 42. Ст. 5713.
Полный текст элементов советского трудового законодательства: штрафы, которым подвергаются российские рабочие на работе: Бюллетень Бюро статистики труда США, № 1026 | Название | FRASER
Полный текст на этой странице автоматически извлекается из файла, указанного выше, и может содержать ошибки и несоответствия.
IOWA STATT УЧИТЕЛЯ Элементы СОВЕТСКАЯ ТРУДОВАЯ КАВТА JUL211951 библиотека \ Наказание за штрафы Русские рабочие на работе я Владимир Гсовский в Ежемесячном обзоре труда Март и апрель - 1951 г. Департамент труда США Морис Дж.Тобин, СЕКРЕТАРЬ БЮРО ТРУДОВОЙ СТАТИСТИКИ Юэн Клэйг, Коммуна Сионер Бюллетень № 1026 Элементы Советское трудовое право Бюллетень № 1026 Департамент труда США Морис Дж. Тобин, S ecreta ry БЮРО ТРУДОВОЙ СТАТИСТИКИ Юэн Клэйг, Коммуна Сионер Продается Управляющим документами, Типография правительства США, Вашингтон, 25, округ Колумбия. Цена 15 центов Сопроводительное письмо Отделение Лос-Анджелеса Соединенных Штатов, Бюро лабораторной статистики, Вашингтон, Д.С., 10 мая 1951 г. Секретарь Labor: Имею честь настоящим представить бюллетень Бюро № 1026, Элементы Советского Закона о труде. Его содержание впервые появилось в виде серии подготовленных статей. д-р Владимир Гсовский, начальник отдела иностранного права Юридической библиотеки Конгресс за март и апрель 1951 г. Ежемесячный журнал Labour Keview. Поскольку они привлекли такое широкое внимание, они воспроизводятся в форма бюллетеня. Статьи особенно примечательны в двух отношениях.Они не занимаются советский рабский труд в лагерях для военнопленных, но с советским эквивалентом свободный работник и в целом карательный свод трудового законодательства, в соответствии с которым он работает. Они также примечательны своим несколько разрушительным осуждением советских трудовой политики посредством простого текстового использования соответствующих законов, указов и официальных произносится ts. Достопочтенный Морис Дж. Тобин, Министр труда. Э Ван Чалг, комиссар в . СОДЕРЖАНИЕ П арт I Сущность советского предпринимательства _____________________________________________________ Советская практика оплаты труда ___________________________________________________________ Управленческое давление _______________________________________________________________ Роль профсоюзов ____________________________________________________________ Обещание 1922 года _______________________________________________________________ Реальность через 30 лет __________________________________________________________ Соглашения без торга _____________________________________________________ Учение о нормативных актах _____________________________________________________ Страница 1 2 2 3 3 3 5 5 Часть II Роды потеря свободы на работе __________________________________________________ Заработная плата и часы __________________________________________________________________ Финансовая ответственность сотрудников ________________________________________________ Арбитраж и примирение ________________________________________________________ Труд призывника ____________________________________________________________________ IV 7 9 10 10 11 Элементы советского трудового законодательства Часть I «Советская Россия не знает ни одного« бесплатного »договора занятости, ни каких-либо правовых отношений обычно связанных с концепцией занятости тракт.. . В Советской России трудовая повинность - основа трудовых отношений ». 1 Таким образом, современный советский авторитет трудовое право характеризует ситуацию в 1920 году. не имел в виду принудительный труд, так широко используемый в Советской России, особенно после 1930 г., но до Советский эквивалент «бесплатного» труда, предмет настоящая статья. Вообще говоря, концепция, выдвинутая в цитату сегодня в основном придерживаются советские Состояние; он в значительной степени управляет функциями профсоюзов и отражает позицию Коммунистическая партия.С годами это привело к отдельные законы о труде, которые являются карательными, а не защитный. Правда, в 1920 году частное предпринимательство было фактически запрещен в соответствии с политикой, известной как Воинствующий коммунизм. Это было заменено в 1922 г. по так называемой новой экономической политике (Н.Э.П.), 2, в рамках которых частное предприятие, в пределах определенные ограничения, был повторно принят и свобода трудовой договор был признан тион. Но эта политика закончилась около 1929 года. с вступлением в силу первого пятилетнего плана, который, по мнению Сталина, был оформлен и выполнен для устранения капиталистических элементов и создать экономическую основу социалистического общества.3 С тех пор частное предпринимательство было запрещено. 946666—51 Карательный характер советских трудовое право, управленческое и рабочее давления, которые создают условия для промышленного конфликта ухудшение рацион профсоюзов, а также крах коллективных переговоров. Природа советского предпринимательства Когда частное предпринимательство окончательно исчезло в Россия подавляющее большинство лиц, занимающихся промышленность и коммерция - от топ-менеджеров до чернорабочие - стали сотрудниками единого собственник - государство.4 В этом смысле есть нет контраста между капиталом и трудом в советских Союз. Советское правительство утверждает, что там это «единство интересов трудящихся Советский Союз и советские социалистические Государство », - говорится в официальном учебнике трудового права. в 1946 г. 5 Однако такое единство вряд ли возможно. продемонстрировано в реальности. Советские промышленные организации ция показывает, что фиксированная связь между труд и государственное управление заняли место свободные отношения между трудом и капиталом в капиталистические страны.Государственная промышленность и торговля сейчас действуют на иной основе, чем первые годы советской власти (1918-21). При этом время, частное предпринимательство и получение прибыли были объявлен вне закона, не предлагая замену удовлетворению фракция личных амбиций или возможность дополнительный заработок. Напротив, политика, принятая после начало тотальной социализации в народе называлось «Кнуты и печенье». С одной стороны, уступки делаются все новые и новые личные амбиция; а с другой - уголовное право в эксплуатацию с целью проверки неэффективности всей экономической системы.Государственные органы, занимающиеся бизнесом, работают 1 2 ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА на «коммерческой» основе (Хозяйственный расчет) и пользоваться определенной степенью формальной независимости и заключают договоры друг с другом и с частные лица. Хотя они правительство агентства, которые они должны работать с com мелочная энергия частного предприятия (принцип «социалистического соревнования»). Эта «независимость» не следует переоценивать. Как говорится в советском тексте он: «Коммерческая основа - это просто особый метод управления народным хозяйством.”6 Определены плановые задания вышестоящих управлений. пределы их независимости, не говоря уже о непрерывный надзорный контроль со стороны различных органов управления агентств и политический контроль тайной полиция и коммунистическая партия. Тем не менее, руководство советской квази корпорация так же заинтересована в получении наименьшего удельная стоимость рабочей силы как ее капиталистический прототип. А единоличный руководитель назначается главой бюро, в ведении которого находится предприятие (так называемое «доверие» в промышленности и торг в торговле) действует.Он нанимает и увольняет, распределяет зарплату, налагает штрафы и дает бонусы. Бонусы выплачиваются из специального директорского фонда на основе процент от прибыли или сбережений. Его собственный бонус также зависит от эффективности предприятие. В случае, если результат упадет ниже подставки за любое количество или качество, он подлежит тюремному заключению мент до 8 лет. Советская практика заработной платы Частное извлечение прибыли запрещено, а заработки основной части населения практически ограничивается заработной платой и окладами. Но правительство ментальная шкала компенсации за труд, будь то в деньгах или комфорте, стремится предложить замену получение прибыли для стимулирования эффективности.Система заработной платы рассчитана на то, чтобы свобода для различий в заработной плате, окладе и бонусах платежи. С этой целью принципы штучного работа и бонусы за работоспособность, без гуара минимальная гарантированная заработная плата, составляет основу компенсация за работу в государственном секторе, в в колхозах и в кооперативах. Независимо от того, оплачивает ли сотрудник время или по частям, он должен достичь стандарта объем производства устанавливается руководством. Если он не делает этого по его вине, ему платят в соответствии с качеству и количеству его продукции.7 Pro жесткие шкалы сдельной работы и надбавки за доплату эффективность выдаются правительством для Индии видовые отрасли и отраслевые группы. Многочисленные почетные звания - «Герой труда». и другие - и медали несут с собой отчетливые материальная выгода, такая как освобождение от налогов, право на дополнительное жилое пространство и т. д. зарплаты »и« персональные пенсии ». без привязки ни к какому масштабу, а сталинские премии на сумму до 300 000 руб. Общая сумма. Все это дает профессиональные, управленческие и оплата квалифицированного труда деньгами и комфортом значительно превышающий то, что дано обычным чернорабочий.Например, шкала зарплат и заработная плата на электростанциях, установленная в 1942 г. и действовал до 1946 г. от 115 до 175 рублей в месяц за уборку услуги от 1000 до 3000 рублей на директора8. В 1934 году Сталин откровенно провозгласил основную философию своей политики следующим образом: «Равный в сфере запросов и личных жизнь реакционная, мелкобуржуазная чушь, достойный примитивной аскетической секты, а не социалистическое общество, организованное по марксистскому принципу.”9 Однако обещанные таким образом материальные выгоды доказано, что стимулов для добра недостаточно Работа. На обоих возлагается тяжелая ответственность. рабочие и руководство. Неэффективность предполагает не только потеря материальной выгоды а возможная потеря работы, но и судебное преследование. Работники подлежат штрафам, налагаемым менеджеров за «бездельничание» и суд иск за невыход на работу и самовольный выход работы. От 10 до 25 лет принудительных работ лагерь, 10 с конфискацией имущества или без таковой, может быть привлечен к ответственности за «присвоение, растрату» мент или хищение в любом виде »собственности основные работодатели, правительство или общественность тела.До 1946 года смертная казнь могла быть задействованным.11 В случае повреждения или утраты имущество работодателя - инструменты, сырье, топливо, даже рабочая одежда - если из-за сотрудника халатность может привести к удержаниям из заработной платы, в некоторых случаях в сумме, в 10 раз превышающей стоимость имущества.12 Управленческое давление Ряд законов наказывают неэффективное управление за такие вещи, как низкое качество или малый объем ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА 3 При таком расположении не меньше причина роста трудовых конфликтов, чем ниже капитализм.Но при советской системе труда лишен основных эффективных устройств, с помощью которых может защитить себя в трудовом споре в капиталистический мир. Ни конституции, ни каких-либо в законе или декрете упоминается право на забастовку и забастовка негласно объявлена вне закона. В общем, все каналы, по которым труд может добиваться своих целей в капиталистическом мире - законодательство, суды, административные органы, пресса и профсоюзы - в Советской России агентства основного работодателя промышленного труд - Государство.В то время, когда частное предпринимательство было терпимо под руководством Н.Э.П. (1922-28) советские руководители визуальных разработал защиту интересов труда в этом конфликт через профсоюзы. Но союзы считались орудием правительства и Коммунистическая партия, а не как независимая сила. Тем не менее, они должны были быть специализированным подразделением. охрана труда. Как стремление к социализации прогрессирует, это особое защитное качество профсоюзы отошли на второй план. Вместо, понятие идентичности интересов работников и Советское государство было выдвинуто, и основная функция советских профсоюзов - служить интересы государства.интересы по вопросу условий труда в предприятия создаются между трудящимися массами и директора, менеджеры правительства предприятия или правительственные бюро, которым предприятия подчинены ». вследствие этого резолюция «наложила на профсоюзы обязанность защищать интересы работающих люди." 14 Таким образом, Трудовой кодекс 1922 года, вступивший в силу, отнесены к коллективным договорам между менеджмент и профсоюзы урегулирование всех основные условия труда, включая размер оплаты труда, стандарт продукции, правила магазина и т. д.Тем не менее, даже тогда, как до, так и после в этот период профсоюзы не считались как сила, независимая от коммунистической партии или Советское правительство. Девятый съезд партия (1920) заявляла, что «задачи профсоюзы находятся в основном в сфере экологии номическая организация и образование. Профсоюзы должны выполнять эти задачи не в своих силах. независимых, отдельно организованных сил, но в качестве одного из основных филиалов правительственный аппарат, управляемый Ком Мунистическая партия.15 ”Десятый съезд пошел дальше и в 1921 г. принял постановление, составленное Ленина, подчеркивая роль профсоюзов в Советская Россия как «школа коммунизма». 16 Пятнадцатый съезд 1925 г. подчеркнул, что «профсоюзы создавались и укреплялись нашими [Com мунистическая] партия ». 17 «Важнейшая задача профсоюзов», говорится в официальном учебнике гражданского права 1944 г., политическое воспитание трудящихся масс, их мобилизация на построение социализма, и защита своих экономических интересов и культурных потребности.. . ”18 «Формально», - говорится в официальном учебнике по рекламе. Министерский закон 1940 г., «профсоюзы не партийная организация но, по сути, они автомобильные претворяя в жизнь директивы партии. Все ведущие органы профсоюзов состоят в основном из Коммунисты, проводящие линию партии в вся работа профсоюзов ». 19 Обещание 1922 года Реальность спустя 30 лет Одиннадцатый съезд Коммунистической партии в 1922 году, когда был открыт Н.Э.П., компания Recog Принято считать, что если государственное предприятие работает на коммерческой основе «неизбежно определенные конфликты Таким образом профсоюзы превратились из охрану труда руку в руку для выполнения государственная политика и достижения производства цели.По мнению советских правоведов, «социалистическая выход, неприменение наказания работников за невыход на работу и другие нарушения трудовой дисциплины.13 Мощный стимул к эффективности индийского Визуальное учреждение - это принцип, по которому заработок частично зависят от эффективности всего предприятие (принцип «чека по рублю») - Busi успех приносит определенную индивидуальную выгоду; провал в бизнесе влечет за собой суровое наказание занимающие административные должности. Хотя общая размер регулярной заработной платы, выплачиваемой физическому лицу предприятие учреждено центральным правительством бюро («фонд заработной платы»), бонусы зависят на прибыли или сбережениях физического лица предприятие.Роль профсоюзов 4 ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА индустриализация страны потребовала, чтобы рабочая сила закон . . . служить успешной борьбе за производство интенсивность труда и усиление трудовой дисциплины. pline. ,, 20 Такое превращение профсоюзов в правительственная рука, обеспечивающая официальную экономическую политики, начавшейся вскоре после начала первых Пятилетний план. Соответственно, шестнадцатый съезд Коммунистической партии направил в 1930 г. что профсоюзы, стремящиеся к коллективу, соглашаются меры по повышению уровня жизни рабочих, должны учитывать финансовое состояние предприятия, с которым соглашение было достигнуто, и интересы народное хозяйство.Заключая договор, резолюция настаивала, каждая сторона должна предпринять определенные обязательства по выполнению финансовых и производственный план предприятия. В профсоюзы, в частности, были обязаны гарантировать, от имени рабочих производительность труда предусмотрено планом21. Центральному органу всех советских профсоюзов - их Центральному совету - была предоставлена статус государственного ведомства в 1933 году. официально занял место Народного Комм. миссариат труда, который затем был упразднен, и Совет также отвечал за администрирование социального страхования.Но тогда Центральный совет профсоюзов потеряли репрезентативный активный орган профсоюзов даже с точки зрения Советская «демократия». Согласно закону этот Совет должен быть избран Конгрессом профсоюзов. который обозначается как «высшая власть профсоюзы Советского Союза ». Тем не менее меньше, со времен Девятого съезда 1932 г. таких Съезды созывались на 17 лет, в течение который весь советский общественный строй и положение труда было радикально изменено. Когда в 1949 г. созывался Десятый Конгресс, нет было запрошено или предложено объяснение задержки.Конгресс принял новый статут, который подтвердил полный контроль коммунистической Партия над профсоюзами: «Советские профсоюзы проводят всю свою работают под руководством коммунистов Партия - организующая и руководящая сила Советское общество. Профсоюзы США сплотить рабочие массы за Партию Ленин-Сталин ». 22 Среди множества задач, поставленных новым устав профсоюзов общий политические цели описаны в первом место на большой длине.Например, профсоюзы «стремятся всячески укреплять социалистический строй в обществе и государстве, морально-политическое единство советского народа, братское сотрудничество и дружба между народами Советского Союза; они активно участвуют в выборы органов государственной власти мощность; они организуют рабочих и служащих сотрудников для борьбы за устойчивое развитие мент народного хозяйства ». Напротив, «обязанность защищать интересы трудящихся », что было подчеркнуто съездом партии в 1922 г. заявил.Это могло считаться ненужным потому что статут предполагает, что «в условиях Советского социалистического строя государство защищает права трудящихся ». Но в любом решение задач профсоюзов по охране труда выражены осторожным языком. В самом конце процитированного отрывка упоминается, что профсоюзы «заботятся о (заботация) дальнейший подъем материала благополучие и полное удовлетворение культурных потребности трудящихся ». В другом месте монополия профсоюзов на представление рабочих является заявлено с едва ли случайным отсутствием конкретики: «[Профсоюзы должны] действовать от имени рабочих и канцелярские служащие перед правительственными и общественные органы по вопросам труда, культуры, и повседневная жизнь рабочих.” Коллективные переговоры, предусмотренные в труде Кодекс 1922 года, снят с производства в 1933 году. официальный советский текст по трудовому праву, объясненный в 1946 году: «Коллективные договоры как специальное юридическое регулирование трудовых отношений, ручных и канцелярских сотрудники изжили себя. Подробное регулирование всех сторон этих отношений обязательными актами государственная власть не оставляет места для любое договорное соглашение относительно одного труда условие или другое. " 23 Говоря простым языком, это означает, что советский лидеры предпочли отказаться от последних остатков аферы трактат в отношениях между рабочими, даже как рассылается профсоюзами, контролируемыми партией, по одному стороны и государственного управления, с другой стороны, для ради прямой государственной регламентации.Крышка италистские свободные коллективные переговоры были откровенно признан непригодным в социалистической среде Советский союз. Однако в 1947 г. началась кампания по созданию новых ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА коллективный договор был внезапно заказан после того, как по прошествии 14 лет. Соглашения без торга Коллективные договоры были признаны наиболее важная мера «для достижения и превышения план производства, чтобы обеспечить дальнейший рост производительность труда, улучшение организации замещение труда и повышение ответственности управляющих и торговых организаций для материальные условия проживания сотрудников и оказываемые им культурные услуги.”24 Тем не менее меньше, новая политика далека от введения бесплатных коллективные переговоры. Определенные вопросы не решены безусловно исключены из любых переговоров и согласны мент и зарезервированы для государственного регулирования. Новые правила требуют, чтобы «ставки заработной платы, сдельной, прогрессивной сдельной работы и бонусы, утвержденные правительством, должны быть указано »в соглашении. Это прямо запрещено включать любые ставки, не одобренные правительство. Другими словами, ставки заработной платы исключены из торга, но если включены в соглашение не более чем приложения правительственный график к учреждению для который составлен коллективный договор.Это правда, в значительной степени, из других затронутых вопросов, особенно стандарты выпуска. Официальный акт и юриспруденции настаивают на том, что основная цель таких соглашений - перевод абстрактные условия генерального плана хозяйственного развитие в конкретные задания и обязанности внутри каждого конкретного заведения. Они кажутся просто формой, в которой приказы правительства уточняются. Один советский авторитетный писатель комментирует: Понятно, что нынешний коллектив соглашения не могли не отличаться по содержанию из коллективных договоров, заключенных на время, когда ставки заработной платы и некоторые другие условия труда не были установлены закон и постановления правительства.Цель современного коллектива соглашение состоит в том, чтобы конкретизировать обязанности менеджмент, цеховые комитеты, рабочие, технология технический, инженерный и канцелярский персонал к выполнение производственных планов и профи воздуховода сверх плана, а также повысить ответственность бизнес-агентств и профсоюзы за улучшение материального положения условия труда и оказания культурных услуг даровал им25. 5 Как и прежде, новые правила основаны на предположение, что «интересы рабочих то же, что и интересы производства в социальном это государство »и что коллективные договоры разработан, чтобы быть «юридической формой выражения этого единства.”26 Соответственно, типовое соглашение составляется каждым министерством после консультации с центральные офисы соответствующих профсоюзов. Затем типовое соглашение отправляется как подтвержденное. pli в соответствующие учреждения. Хотя такие коллективные договоры не являются результат коллективных переговоров, может наблюдаться что когда перед Советским правительством стояла задача послевоенного восстановления экономики, призван придать установленным условиям труда вид соглашение. Доктрина нормативных актов На самом деле переговоры и взаимное согласие запрещены в Советском Союзе во многих важных уважает.Государственное регулирование заработной платы и их место заняли другие основные условия труда. Однако это не означает, что труд профи. регулируется законом, как мы его понимаем. Правда, Код трудового законодательства все еще существует в статутах республики Советского Союза. Но это было принят в 1922 году, когда частное предпринимательство было в некоторых пределах терпимо, и правительство не был единственным работодателем в промышленности и торговле мерс. В то время кодекс стремился регулировать трудовые отношения на основе свободного договора и для защиты труда методами, напоминающими передовые демократическое трудовое законодательство.Однако эти положения кодекса были либо отменены, либо по большей части стали оперативный заменяется без формального отменить различными законами и указами. Под тоталитарной концепцией правления власть, принятые отношения админов законодательная и законодательная ветви власти мент не применяются. Хотя термины «con статус »,« законодательный акт »и« администратор декрет »используются в советском праве, власть прилагается к каждому из этих источников права в Советский Союз отличается от ассоциированного с этими условиями в демократических странах.Конституционное положение может быть отменено административный указ и недавно введенное правило включен в конституцию только в Поздняя дата. Например, 7-часовой рабочий 6 ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА день был предусмотрен конституцией 1936 г. (раздел 119). Однако 26 июня 1940 г. Президиум Верховный Совет, исполнительный орган с точки зрения конституции, постановил 8-часовой нормальный рабочий день. Этот указ вступил в силу опосредованно. Он был ратифицирован Верховным Советский в августе 1940 г., но без соблюдения порядок внесения поправок в конституцию мент.Не раньше, чем через 7 лет был раздел 119 внесены конституционные поправки. Советские юристы прекрасно осознают такие практики. Обсуждая источники советской трудовое право в трактатах на эту тему они стремиться стереть различие между властью конституционной нормы, законодательного акта мент, а также административный указ или распоряжение. В недавнем (1949 г.) стандартном трактате 27 разработанных для использования в юридических школах университетов, доктрина «Нормативные акты» (нормотворчество) как источник Обнародовано советское трудовое законодательство.Нормативный действия в общих чертах определяются как «действия, посредством которых воля правящего класса «возвышается до закона» ». К счастью, этому не слишком четкому определению следуют. путем перечисления конкретных актов, изданных Советские власти, которые, по мнению автора, подпадают под определение. Это «законы» en действовал Верховным Советом (советский эквивалент в законодательный орган), «указы» его президиумом (органом из 47 членов, составляющих советский коллектив Президент), «нормативные постановления» (т.д., нормотворческие постановления) Совета Министров (кабинет), совместные решения Совета Министры и ЦК Коммунистическая партия, постановления, изданные отдельными министрами и Центральным советом Профсоюзы. Другими словами, любой указ или приказ любого из центральная государственная власть - закон. Нет независимо от того, как он называется и в каком органе выдан, он преобладает до тех пор, пока власть заменяет его. Обзор последних тенденций в советской Законодательство, принятое к настоящему времени, позволяет сделать вывод что исчезновение частного предприятия из за советской экономикой не последовали повышение прав труда в трудовом праве.Если com по сравнению с тем временем, когда частное предпринимательство было терпят, правовой статус труда ухудшился. Еще одна яркая особенность советского регламента о труде - многочисленные положения о наказаниях. 1Z. Теттенбом, Советское законодательство о труде, 1920, с. 16. * Для описания и анализа основных этапов советской политики и их выражение в законе, см. Gsovski, Советское гражданское право, Мичиганский университет Press, Ann Arbor, Vol. 1 (1948) pp. 10 et seq., 791, et seq., Vol. 2 (1949) с.537 et seq. * Сталин, Проблемы ленинизма, английское издание, Москва (1940) с. 409. 4Членам так называемых производственных кооперативов фактически платят за их работают, а не по своим долям. См. Gsovski op. синица. Vol. 1, стр. 411, г. et seq. 5 Александров, Генкин, Советское трудовое право, 1946, с. 312. «Евтихиев, Власов, Административное право, 1946 с. 36. См. также Gsovski op. синица. примечание 2 выше, т. Я на 382 et seq. 7Советский Трудовой кодекс, гл. 57 с поправками 1934 г. «Если сотрудник государственное, общественное или кооперативное предприятие, учреждение или бизнес терпят неудачу по своей вине, чтобы достичь установленного для него стандарта производительности, он должен оплачиваться в зависимости от количества и качества его продукции, но не иметь гарантированную минимальную заработную плату.На других предприятиях и предприятиях (частные предприятия, в том числе концессионные) такой работник выплачивается не менее двух третей его установленной ставки ". 8 Справочник по заработной плате на электростанциях, 1946, с. 8-12, 25. 9Сталин, «Речь на XVII съезде Коммунистической партии (1934 г.)» цитата из его «Проблемы ленинизма» (10-е русское издание, 1938 г.) с. 583. i® Статут от 4 июня 1947 г. о преступлениях против правительства и публичная собственность, Ведомости, 1947, вып.19. Закон от 7 августа 1932 года. Его перевод и обсуждение см. У Гсовского. op. синица. примечание 2 выше, т. I стр.562, 728. Советский Трудовой кодекс гл. Акт 1212 Народная инструкция 83-834 (с поправками), 823-825. 20 июня 1942 г., гл. ; Наркома труда от 1 июня 1932 г., гл. 1-3. Для дальнейших цитирований см. Gsovski op. синица. Vol. I стр. 13 Закон от 28 декабря 1938 г .; Указ от 10 июля 1940 г., там же. п. 821. 14 Всесоюзная коммунистическая партия о профсоюзах, Сборник постановлений. (На русск. Яз., 1930) с. 55. См. Также Deutsch, Советские профсоюзы, Лондон, 1950 г.i «Там же. п. 35. i «Там же. п. 36. 17 Там же. п. 87. 18Агарков и др., Гражданское право, 1944 г. Т. I, стр. 190; Гражданское право Учебник (1938 г.) Вып. 1. С. 108-109. 19 Денисов, Советское административное право, 1940 с. 60. 2 соч. tit., примечание 5 выше, стр. 90. 0 21 Там же, стр. 98. 2 Trad, 11 мая 1949 г. См. Примечания Бюро статистики труда. 2 о труде за рубежом № 11, май 1949 г., стр. 39-40. 2 соч. синица. примечание 5 выше, стр. 106. Курсив в оригинале. 8 24 Решение Президиума Центрального Совета Профсоюза утверждено Советом Министров, Преамбула, Труд, апр.18, 1947. См. Бюро статистики труда, Заметки о труде за рубежом № 2, июнь. 1947, стр. 28, и № 13, декабрь 1949 г., стр. 36. 2 «Александров и другие составители, Голяков, редактор, Законодательный концерн. ing Labor (на русском языке, 1947) с. 15. 2 «Москаленко,« Правовые проблемы при заключении коллективных договоров »в Профсоюзы, 1947, № 8, с. 16 et seq .; Труд 18 апр, г. 1947, От редакции. 2 Александров, редактор, Советское трудовое право, 1949 с. 53. 7 Часть II Утрата свободы труда трудящимися Постоянное усиление управленческой власти над рабочие с момента подавления частного предпринимательства в Советском Союзе проявляется последовательным поправки к некоторым отдельным положениям Трудовой кодекс.Положения, определяющие право работодатель уволить работника в кратчайшие сроки причиной неявки на работу может служить иллюстрация. Трудовой кодекс 1922 года включает оценил положение царского закона 1 как разрешающее руководство уволить работника за отказ tp появляются без уважительной причины 3 раза подряд дней или на 6 суток в течение месяца2. В 1927 г. это было изменено. любых 3-х дней в течение месяца являлись основанием для увольнения. В 1932 г. 4 только 1 день неоправданно отсутствие было достаточным и обязательным основанием для увольнение работника государственного предприятия, с последующим автоматическим выселением, без в суд, из жилого помещения, которое он занят из-за его занятости.Актом от 28 декабря 1938 г. против опозданий, уход с работы раньше срока затраченное время, необоснованное продление обеденного перерыва и бездельничать на работе.6 Те, кто совершил такие нарушения подлежали предупреждению или передаче на более низкие должности. Три нарушения за 1 месяц или четыре за 2 месяца, привели к увольнению (раздел 1). Официальное толкование закона, выпущенного янв. 9 января 1939 г., 6 говорится, что штрафы мягче, чем увольнение должно применяться только в случае позднего время не более 20 минут.Единственная смола Утрата свободы на работе, заработной платы и часы, финансовая ответственность сотрудников, арбитража и примирение и призывной труд молодежи в Советском Союзе. смерть более 20 минут должна привести к посредничать при увольнении. Позже указом от 26 июня 1940 г. / прекращение работы был принят, и был произведен несанкционированный выход преступление, наказуемое в суде лишением свободы. Тогда, по мнению советских юристов, возможность возникла возможность того, что рабочий мог намеренно не явиться вовремя, чтобы быть уволенным и таким образом получить шанс найти лучшую работу.Таким образом, июньский указ 1940 г. отменил манда. временные увольнения за опоздания и прогулы и объявил их правонарушениями, караемыми дисциплинарными взысканиями. дисциплинарное взыскание в случае опоздания или суд наказание за прогулы. Акт от 28 декабря 1938 г. подлежат увольнению и уголовному преследованию в суд за неисполнение установленных штрафов (раздел 2). Стандартные правила организации внутреннего труда ции, принятой 18 января 1941 г. / подчеркиваем, что «Всякое нарушение трудовой дисциплины влечет либо дисциплинарное взыскание, либо уголовное преследование в суд »(сек.19). Наложено дисциплинарное взыскание руководством, как только станет известно о нарушение. Наложение штрафа не освобождает работника от обязанности возместить ущерб, причиненный любым дефектом Работа. Среди нарушений в правилах указывается tardi праздность на работе, прогулы и санкционированное увольнение с работы (разделы 21, 25, 26). Приходишь на работу поздно, собираешься на обед впереди времени, опоздание с обедом, или 7 ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА 8 уйти с работы раньше времени, если это сделано без уважительная причина, подчиняет работника человеку спортивная дисциплина в случаях, когда потеря время не превышает 20 минут и не происходят трижды в месяц или четыре раза в течение двух последовательные месяцы.В последних случаях фиолетовый лица считаются отсутствующими и наказываются в суде. Если сотрудник появляется на работе в состоянии в состоянии опьянения, он виновен в прогуле (ст. 26). Самовольное увольнение с работы является правонарушением и наказывается возможность в суде. Блуждание по работе подлежит дисциплинарные взыскания. Применение стольких уголовных статей поднято прекрасные правовые проблемы для советских юристов, у которых возможно, показано вложение больше для юридических тонкости, чем здравый смысл. Ниже приводится дис Обсуждение юридического определения сна на работу в трактате о советском трудовом праве, напечатанном в 1946: 9 Вопрос в том, слоняется ли по работе или следует учитывать сон в рабочее время прогулы встречались в судебной практике несколько раз.Юридические писатели ответили на этот вопрос в различные способы. Некоторые думали, что «нет причина исключить. . . слоняясь по работе из понятие невыхода на работу »10 [ссылка на статью в сделан обзор закона], в то время как другие были противоположное мнение [другая ссылка] 11. Из сравнения разделов 21 и 26 Стандартные правила внутреннего распорядка, это становится очевидным что бездельничать на работе, независимо от того, как долго она длится и как часто это происходит, влечет за собой дисциплинарное взыскание штраф, а не наказание в суде.Спать в рабочее время это форма бездельничанья на работе и поэтому прогулы не должны считаться. Этот вывод подтверждается следующим постановлением. Уголовного суда США. Верховный суд: «Поскольку спать на работе - это нарушение трудовой дисциплины, не связанное с отсутствие работника на своем посту, но, на минус trary, обязательно предполагает его присутствие там, такие правонарушение не может считаться прогулом. Бродяжничать, спать во время работы часов, если это не причинило и не могло причинить серьезного вреда, должны быть подвергнуты дисциплинарному взысканию.”12 Оставив место работы без явное разрешение руководства было каламбуром наказывается лишением свободы на срок от 2 до 4 лет в суде месяцев с 26 июня 1940 г. Ранее месяц уведомление сотрудника было достаточным для увольнения.13 В оборонной промышленности наказанием будет тюрьма до 8 лет.14 Положения, касающиеся этого штрафа, следующие: широко интерпретируется. Таким образом, сотрудник, который, дважды осужден за прогулы и отбывание служебных обязанностей наказание в виде принудительных работ по месту работы вместо тюремного заключения, совершает прогулы (опоздание более 20 минут) опять же, должна быть проза наказан за незаконное увольнение.16 Сотрудник кто нарушает правила магазина с целью уволенный должен преследоваться аналогичным образом16. Верховный суд США также постановил: Длительная неявка на работу может быть оправдана пропустил прогулы только в тех случаях, когда суд установил, что работник не имел намерения уволиться с данной работы. Если суд установит, что заинтересованное лицо умышленно отказалось от работы с намерением выйти из него без авторизации, например действие должно квалифицироваться как увольнение с работы без разрешение, даже если преступник снова появится на работа до суда.17 Наконец, Указом от 19 октября 1940 г. руководители управлений были уполномочены позволяют передавать определенные категории технических кадры и квалифицированная рабочая сила, независимо от их пожелания от одного заведения к другому. А в серии указов перечислены должности, подпадающие под указ. Несоблюдение перевода наказывается как самовольный уход с работы18. что наложение штрафов за нарушение вопросы трудовой дисциплины рассматриваются в суде единой профессиональный судья за исключением двух непрофессионалов «Эксперты» требуются для всех других испытаний.19 В некоторых отраслях промышленности особенно тяжелые правила дисциплины устанавливаются с учетом Власть «начальства» по наложению тюремного заключения до 20 суток по своему усмотрению без суда действие. Железнодорожники были помещены под строгий контроль. воинской дисциплины в 1943 г. в силу особой Дисциплинарный кодекс. 20 Арест на срок не более 20 суток. может быть наложено по усмотрению начальника. Может быть подана апелляция к следующему вышестоящему начальнику чье решение является окончательным, но необходимо подать апелляцию в течение 3 дней с начальником, который наложил штраф.Апелляция в суд не допускается. Аналогичные положения содержатся в новом документе. Дисциплинарный кодекс для следующих сотрудников: мари время и внутренние водные перевозки; Главное управление Гражданского воздушного флота; почтовый телеграфные и радиосистемы; и муниципальные трикотажные электростанции. Военизированные сторожа посуды ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА дома и рабочие в противовоздушной обороне и пожарной охране также охватываются предприятия оборонной промышленности. Заработная плата и часы работы Трудовой кодекс 1922 года, введенный в действие в ограниченном объеме. частное предпринимательство допускалось, предусматривалось за плату по времени или по частям, оставляя определение индивидуальная оплата труда физическому лицу договор или коллективные договоры.В вознаграждение, однако, не должно было быть меньше, чем минимальная заработная плата, установленная компетентным органом (разделы 58-60). Эти положения могут быть отменены. полностью устарел. Во-первых, сдельный принцип с 1931 г. официальное предпочтение и к 1934 году 70 процентов оплачена работа на крупных промышленных предприятиях. по сдельной оплате. Во-вторых, практика изготовления от коллективных договоров отказались на 14 лет в 1933 г., когда «переход от регулирования заработная плата по контракту с их регулированием правительством работа была завершена.21 Когда коллективное согласие возобновились в 1947 г., только такими темпами заработная плата может быть включена, как было установлено ранее одобрено Правительством. Всеохватывающий правительственный план, заявляют советские писатели, не исключать коллективные договоры в целом, поскольку некоторые из них думали в 1946 году, но определенно бывшие не включает заработную плату от переговоров22. графиков и ставок заработной платы составляет зарезервировано для вышестоящих агентств главного работодатель - Правительство. Как сообщает официальный сайт Пилат трудового законодательства 1947 г. гласит: Размер заработной платы в настоящее время время, установленное постановлением Правительства (или на основу его директив).Соглашение сторон играет второстепенную роль при определении размера заработной платы или зарплаты. Это не должно противоречить закону и является допускается только в пределах, строго предусмотренных статут, например, где точная сумма фиксируется в случаях, когда утвержденная таблица органа ization определяет курс как «от» - «до»; или исправление вознаграждение за частичную занятость лица занимать другую позицию и тому подобное23. График, установленный Правительством подвержены постоянным изменениям и слишком комичны plex, который будет проанализирован в данной статье.Это должно быть достаточно, чтобы указать три основные функции com пн ко всем расписаниям: очень прогрессивная пьеса ставки работы, бонусы и, отсутствие гарантированного минимальная заработная плата. Бонусы бывают двух видов; те 9 в зависимости от объема производства и периодически оплачивается как часть заработной платы; и индивидуальные бонусы на усмотрение администрации. Наиважнейший принцип заключается в том, чтобы получить минимум оцените работника «должен достичь стандарта вне положил ему предписанное ». (Трудовой кодекс, раздел 57 с поправками 1934 г.).Первоначально Трудовой кодекс был принят в 1922 году. (когда существовало какое-то частное предприятие) осталось сдерживать разработка стандарта продукции по согласованию между администрацией завода или фабрики и соответствующий профсоюз. Но поскольку законы от 4 июня 1938 г. и января 14 декабря 1939 г. была проведена ревизия нормативов продукции. находился в руках министров, отвечающих за отдельные отрасли промышленности, которые должны, как когда-либо, проконсультируйтесь с Центральным советом торговли Союзы, т. е., отдел труда (см. выше, часть I), но не отдельные союзы.В качестве примера, в официальном учебнике трудового права 1944 г. к приказу министра авиационной промышленности попытка от 20 апреля 1942 г. № 117. Настоящим приказом новые стандарты производства и новые ставки должны быть одобрено директорами отдельных заводов по рекомендации руководителей магазинов, и сразу же введены в действие24. отдельные экземпляры, нормы выпуска и расценки принимаются непосредственно Советом министров (до марта 1946 г. наркома), е. г., график для хлопчатобумажной текстильной промышленности. и для автомобильного транспорта.25 Таким образом, профсоюзы, хотя и контролируются Правительством и Коммунистическая партия, в некоторых случаях не участвует в создании основных условий сдерживания заработная плата горняков. Как упоминалось в Части I, Указ Первого сидиум от 26 июня 1940 г. день с 7 до 8 часов для заводов и офисов, кроме для особо опасных работ, для которых 6-часовой рабочий день был сохранен. Более того, указ восстановил 6-дневную рабочую неделю с воскресеньем в качестве день отдыха.26 С 1931 г. график работы с каждым шестым днем отдыха.Это означало добавление 33 рогов в месяц для чернорабочие и 58 часов для служащих. Сала повременная оплата осталась неизменной, а соответственно снижена сдельная оплата сохранить заработную плату на прежнем уровне27. Также следует отметить, что 26 июня 1941,28 Управление отдельными предприятиями может наложить обязательную сверхурочную работу до 3-х человек. 10 ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА часы. Несовершеннолетние до 16 лет были ограничены до 2 рожков сверхурочно в день. Беременные из шестой месяц, и те грудные младенцы в течение в первый месяц ухода за больными были освобождены.Однако это сверхурочное время может рассматриваться только как чрезвычайная ситуация военного времени. имущество выдано в пользование работнику, он подлежит возмещению до пятикратного размера ущерба81. Такая же ставка применяется к кражам, безответственным нехватка или неправильное обращение с промышленной продукцией в государственных магазинах, но на основе com коммерческая цена или цена на черном рынке. Финансовая ответственность сотрудников Арбитраж и примирение Особенностью советского трудового законодательства является финансовая ответственность работника за любые ущерб работодателю, причиненный работником.Есть три типа такой ответственности: lia ответственность за полную сумму реального ущерба, lia способность ограничена определенной частью заработная плата сотрудника и ответственность, превышающая фактическую повредить в несколько раз. Ответственность на всю сумму взимается при уголовное преступление установлено в суде, когда ответственность оговаривается в письменной форме при приеме на работу договор или предусмотренный специальными законами, или когда ущерб причинен вне спектакля регулярный курс обучения сотрудника занятость.(Трудовой кодекс, раздел 83 *). Ответственность ограничена одной третью запланированного Оценить, если ущерб причинен халатностью в работа, нарушением закона, не являющаяся уголовное преступление или нарушение правил магазина или специальные инструкции и распоряжения работодателя. Этот вид ответственности применяется в случае травм, уничтожение или потеря оборудования или домашнего скота в случаи не взыскания полных платежей, потери или обесценивание доверенных документов, а также где работодатель был вынужден необходимые платежи, в том числе штрафы.В такая же ответственность возникает в случае ненадлежащего бывшего поступление денежных средств, предназначенных для нужд бизнеса (Трудовой кодекс, раздел 83). Ответственность сотрудника выше, если он портится по неосторожности, сырье или полуфабрикаты готовая или готовая продукция. Тогда он несет ответственность до двух третей его среднего заработка скорее чем его запланированная ставка.29 Наибольшая ответственность ложится на менеджеров запасы топлива на машинно-тракторных станциях и совхозов на дефицит топлива - в 10 раз стоимость недостачи при условии, что их действия не подлежат уголовному преследованию.30 В случае кражи, бессмысленное уничтожение или преднамеренная порча сырого материалы, полуфабрикаты или готовые изделия, как а также инструментов, спецодежды и др. С отменой коллективных переговоров в 1933 году арбитражная процедура первоначально разработан для разрешения трудовых споров, также под пошли изменения. После коллективных переговоров было возобновленной в 1947 г., советские юристы обратили внимание на разрешение споров, связанных с учреждением или изменение условий труда и возникающих из применения уже установленных условий лизнул.Они говорят, что для всех практических целей только вторая группа попадает под специальный арбитраж процедура изначально разработана для обоих. Установить мент условий труда и их изменение находятся на присутствует в провинции администрации.32 Примирительные комиссии и арбитражные комиссии, создание желал разрешить споры по условиям труда, в соответствии с Трудовым кодексом и законом от 29 августа 1928 г. (которые остаются в статутной книге), 83 вышли из существование после Наркомата по На смену лейбористам пришел Центральный совет Профсоюзы в 1933 году.34 Созданы сдельные комиссии и комиссии по разрешению споров. на тот момент в каждом заведении еще есть существования, но со 2 января 1933 г. «главный часть их функции в отношении штучного рейтинга, а именно, установление норм выпуска и штучных ставки упали », - говорится в официальном учебнике. по трудовому праву 1946 года.36 Они, по сути, для разрешения споров между отдельными сотрудниками и управление в отношении применения существующее трудовое законодательство, то есть вроде комиссии по рассмотрению жалоб.В некоторых случаях потерпевшая сторона должна подать жалобу до доска перед обращением в суд или в другое место. Представители руководства и рабочие комитеты имеют равные голоса, и если нет По достижении согласия потерпевший может обратиться в суд. Награды являются окончательными, но могут быть пересмотрены по должности. вышестоящими органами; если они отложат награду затем потерпевшая сторона может обратиться в суд. В некоторых других случаях есть выбор между обращением в суд или к доске. Conse В итоге советское регулирование трудовых споров ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА предлагает сотруднику в лучшем случае возмещение индивидуальные злоупотребления со стороны руководства.Но есть также случаи, когда вечеринка не может подавать апелляцию в суд или правление, а только высшие административные органы.36 Это верно отраслей занятости, в которых управление через так называемые дисциплинарные Кодексы обладают особенно широкими дисциплинарными полномочиями. Сотрудник этих филиалов, если он оштрафован на администрация, не может обращаться в суд или согласительной комиссии, но только для вышестоящих начальников в учреждение. (См. Выше, стр. 8.) 11 садитесь. Когда инструктор обращается к нему, обучаемый должен стоять по стойке смирно.Если у стажера чтобы пройти мимо инструктора, он должен спросить разрешения на сделай так, e. г., «Позвольте мне пройти». Указом Президиума от 19 июня 1947 г., 39 г. был изменен призывной возраст, и он был ясно, что молодежь обоих полов подлежит черновой вариант. Для обучения в профессиональном и железнодорожном школы обслуживания, мальчики от 14 до 17 лет и могут быть призваны в армию девушки от 15 до 16 лет. Для школ производственного обучения мальчиков и девочек от 16 до 18 лет, и для метрополитена работают в угольной и горнодобывающей промышленности, а также на плавильные, литейные, сварочные и сверлильные металлы Призывник труда горнодобывающая и нефтяная промышленность, мальчики до 19 лет Как было сказано выше, с 1940 г. может быть призван каждый сотрудник.был заморожен на работе. Многочисленные категории После обучения трудовые призывники обязаны сотрудников могут быть переведены независимо от работы в течение 4 лет на государственных заводах, заводах, шахты и т. д., как это предписано Министерством труда по личным предпочтениям (см. выше, стр. 8). Однако советские юристы отмечают, что в подаче. Призывникам выплачивается обычная заработная плата, равная много случаев приема на работу по советскому закону с другими работниками. До истечения срока также создается административным актом.37 Срок службы призывников Примером этого является призыв на промышленное производство молодежи, уволенной с военной службы. Бросить школу без разрешения и труд. Указ от 2 октября 1940 г.38 разрешил и другие нарушения школьной дисциплины, подлежащие Совет Народных Комиссаров (с 1946 г. молодые люди к штрафам до 1 года в повторно Совет министров) ежегодно составлять в соответствии с форматом.40. От 800 000 до 1 000 000 юношей от 14 до 17 лет, призванных из городов, определяется квотами. возраст для обучения в профессиональных училищах и на железной дороге устанавливается на каждый год.Из коллектива школы на квалифицированных рабочих, или для специальных хозяйств (сельское население), 2 молодых человека на повышение квалификации (школы ябрично-заводского) на каждые 100 человек в возрасте от 14 до 55 лет. обучение) стать «массовыми работниками», как это было предусмотрено в законе. Векселя 600 000 были заказаны в N o в горнодобывающей, металлургической и строительной промышленности в 1940 г. и в июне 1941 г. пытается. Срок обучения от 6 месяцев до 2 1946-47 гг., Обучено 1700000 мальчиков и девочек 42 только лет, таким образом давая понять, что эти школы и согласно отчету министра не образовательные учреждения, а просто подготовка кадровых резервов, в 1950 г. более половины проекты.работников крупнейших предприятий США Учебная программа предназначена не только для промышленной молодежи, обучающейся по этой программе43. пробное обучение, но также и для политического воспитания Помимо призыва, дети-сироты от 12 до 15 лет и милитаризация труда. Специальным промышленным школам не может быть присвоено конкретное число. Количество часов отводится на изучение общей подготовки в течение 3 или 4 лет. Они подлежат предметов, но на все обязанности призывников отводится 2 часа в неделю и их количество политическая обработка.Стажеры носят одежду, указанную на рисунках выше. Доступное регулирование Наличие школьной униформы и проживание в условиях, аналогичных режиму, не означает, что согласие детей-сирот что из военного училища. Они должны соблюдать требования своих опекунов. правила военной вежливости. Например, правила Кроме того, выпускники высших учебных заведений от 15 марта 1947 г. прописаны следующие стенды учреждений (университетов) и профессиональных училищ на уровне техникумов (техникум) сфера поведения: должен проработать 3 или 5 лет 44 на должностях, назначенных Раздел 7.Когда инструктор подходит, министерство, отвечающее за конкретную школу. стажер должен встать и не может сесть до тех пор, пока Неявка на прием рассматривается как инструктор проходит мимо или дает ему разрешение 12 ЭЛЕМЕНТЫ СОВЕТСКОГО ТРУДОВОГО ЗАКОНА преступление, наказуемое в суде как прогулы или санкционировано увольнение с работы.45 Наконец, было принято несколько законов военного времени. составление рабочей силы для работы в различных отраслях промышленности. пыль независимо от местонахождения.46 Эти элементы призывника и принудительного «освобождения» рабочая сила существует в Советском Союзе в дополнение к прямые работы заключенных в трудовых лагерях, которыми управляют Министерство внутренних дел (М.В.Д.). Обсуждение они выходят за рамки этой статьи, которая посвящен исключительно советской группе, которая ближайший аналог нашей бесплатной рабочей силы. Обсуждая общую ситуацию послевоенного свободная занятость, сами советские писатели толком указывают, что «добровольное» трудоустройство Советские условия мало чем отличаются от мошеннических. сценарий труда. Трактат Догадова о де развитие советского трудового законодательства, появившийся в 1949 году, гласит: В социалистическом обществе нет разницы в принцип и качество между призывным трудом и трудом осуществляется путем добровольного вступления в трудовые отношения при приеме на работу.Когда мы говорим, что в социалистическом обществе принцип добровольности труд признан мы не говорим о признании некоего абстрактного принципа бесплатного труда и торговля в либеральном и буржуазном смысле, принцип что будет рассматриваться как ценность как таковая. В условиях социалистического общества. . . это невозможно обеспечить принцип «от каждого согласия к его способностям * 1 без давления со стороны государства и закон о всеобщей обязанности трудиться.47 Понятно, что «добровольное трудоустройство» все еще можно найти в некоторых отделениях Советского Союза в промышленность далека от нашей концепции бесплатного труда.Рабочие места заморожены. Рабочий и менеджер под одинаково суровыми наказаниями, как уголовными, так и гражданский. Миллионы будущих советских граждан, пока все еще только от 12 до 14 лет, назначены для обучение на должностях, выбранных для них авторами галстуки, без должного учета личных предпочтений семьи или их родителей или опекунов. Профессионалы, долгое время после окончания Они лишены права заниматься работой по собственному выбору. Это общая картина «Бесплатный» труд в Советском государстве.1 3 2 1 Кодекс промышленного труда, гл. 62, подст. (1) (изд. 1913 г.) Свод Законов, Vol. XI, Часть 2. 2 Трудовой кодекс СССР, разд. 47, подст. (f) принятый в 1922 году. 3 Идем с поправками от 22 августа 1927 г., Р. С. Ф. С. Р. Лоуз, 1927 г., текст 577. По поводу других причин досрочного увольнения см. Gsovski, Советское гражданское право, Vol. I, стр. 801. 4 Закон от 20 ноября 1932 г., Закон Р.С.Ф.С.Р., 1932 г., текст 371. * Закон от 28 декабря 1938 г., Законы США, 1939 г., текст 1. ®Интерпретация от 9 января 1939 г., Известия, 9 января 1939 г.7 Указ Президиума Верховного Совета, Ведомости, №№ 20 и 28, 1940. По мнению З. Вышинской, этот указ оставался в силе в 1949 г. Преступления в сфере трудовых отношений (на русском языке, 1949), с. 83 и др., 89. 8 Закон США, 1941, текст 63. 9 Александров, соавтор, Советское трудовое право, 1946, с. 279. 10 Автор ссылается на «Концепцию прогулов» Дубовского в советской Правосудие, № 1, 1940. 11 Автор ссылается на Москаленко, «Новые правила внутреннего распорядка». idem, No.11. 12 Верховный суд США, Палата по уголовным делам, Решение Яну 25 января 1943 г., цитата из «Судебной практики Верховного суда США». 1943, № 4, с. 14. 13 Lex cit. выше, примечание 5. 14 Указ от 26 декабря 1941 г., гл. 2. Ведомости, 1942, № 2. 15 Верховный суд США, Постановление от 7 июля 1941 г., Сборник постановлений Верховного Суда США с 23 июня 1941 г. по 1 марта 1942 г., стр. 9. Александров, указ. соч. выше, примечание 9, с. 283. i®Idem. Постановление от 15 декабря 1941 г., цит.соч., стр. 21. 77 То же. Постановление судебной практики США от 22 октября 1942 г. Верховный суд, 1942, № 2, с. 4 .; Александров, лок. соч. 18 Указ Президиума Верховного Совета США от 19 октября 1940 г. Ведомости, 1940, № 42. За цитатами из указов, уточняющих рабочие места. согласно указу, см. Гсовский, Советское гражданское право, т. I, стр. 830, примечание 132. Указ рассматривается в З. Вышинской, указ. соч. выше, примечание 7, как все еще в силе в 1949 г. 19 Указ Президиума U.Верховный Совет С.С.Р. от 10 августа 1940 г., Ведомости, 1940, № 28. 20 Сборник нормативных актов для железнодорожников (на русском языке, 1944 г.), С. 186-188. 21 Александров, указ. соч. выше, примечание 9, с. 51. 22 Москаленко, «Правовые проблемы, связанные с коллективными договорами» в Профсоюзы, 1947, № 8, с. 16; также Александров, указ. соч., стр. 203, 211 и др. 28 Александров и другие составители, Голяков, редактор, Законодательный концерн ing Labor (1947), с. 65, также Gsovski, op. cit., Vol.I, стр. 808. 24 Александров и Москаленко, Советское трудовое право, 1944, с. 94. 23 Закон от 15 августа 1938 г., Закон США, 1938 г., текст 214, также аналогично, 1939 г., текст 119. 28 Ведомости, 1940, № 20 и № 28. 27 Указов Совета Народных Комиссаров, Законы США, 1940 г., тексты 385,386,387. 28 Ведомости, 1941, № 30. 29 Инструкция наркома труда от 1 июня 1932 г., гл. 3, Александров, указ. соч. выше, примечание 23, с. 135. 30 Закон от 20 июня 1942 г., гл. 12; Приказ Генерального прокурора от 23 июня 1942 г. Александров, указ.соч. выше, примечание 23, с. 136. 81 Там же, стр. 135; Инструкция cit. выше, примечание 29, сек. 1, 2. 82 Александров, указ. соч. выше, примечание 9, с. 311 и др., И примечание 23, с. 242. 88 Закон США, 1928, текст 495. 84 Александров, указ. соч. выше, примечание 9, с. 313 и примечание 23, с. 243. 8 «Там же, с. 314. 88 Перечень дел, относящихся к той или иной категории, см. Gsovski, Советское гражданское право, 1948 г., т. I, стр. 804-805, примечания 46-49. 87 Александров, указ. соч. выше, примечание 9, с. 137. 88 Ведомости, 9 октября 1940 г., вып.37. За эти и другие действия на этом по теме см. Трудовые резервы США, 1950. 89 Там же, 1947, № 21. 49 Указ от 28 декабря 1940 г., Ведомости, 1941, N 1. 41 Закон США, 1940, тексты 602, 603, 604 и 673; Известия, 5 июня 1941 г. 42 США. С. Р. в Большой Советской энциклопедии (Большая Советская Энциклопедия), 1947, стр. 163-164. 48 Бюро статистики труда, Заметки о труде за рубежом, январь 1951 г., No. 17, стр. 15. 44Александров, указ. соч. выше, примечание 9, с. 139; Высшее образование (на русском, 1945), стр.170. 45 Приказы Комиссара юстиции США от 25 сентября No. 125/171 и от 4 декабря 1939 г. № 173/207, Александров, указ. соч. выше, примечание 23, с. 12. 48 Для цитирования и перевода см. Gsovski, Soviet Civil Law, Vol. I, стр. 832 и др., Vol. II, стр. 548. и т. Д. 47Догадов, «История развития советского трудового права» в Ученье. Записки Ленинградского университета, Серия юридических наук, № 2. 1949), стр. 163 166. ПОЛИГРАФИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА США: 1981 г.
Россия официально выходит из Договора об открытом небе
Президент Владимир Путин подписал закон, официально закрепляющий выход России из международного договора, позволяющий странам собирать информацию о вооруженных силах друг друга в целях повышения прозрачности, после выхода США из этого соглашения в конце прошлого года.
Документ был опубликован на официальном портале правовой информации 7 июня после его подписания Путиным.
На прошлой неделе верхняя палата парламента, Совет Федерации, проголосовала за выход России из Договора по открытому небу. Нижняя палата, Государственная Дума, одобрила этот шаг в прошлом месяце.
Соглашение, вступившее в силу в 2002 году, позволило 34 подписавшим его сторонам проводить краткосрочные невооруженные наблюдательные полеты над территориями друг друга для сбора данных о вооруженных силах и деятельности.По соглашению выполнено более 1500 рейсов.
Соединенные Штаты официально вышли в ноябре 2020 года из соглашения о проверке, которое Вашингтон неоднократно заявлял, что Москва «грубо нарушила», через шесть месяцев после уведомления о предстоящем выходе.
Этот шаг США стал еще одним ударом по системе международного контроля над вооружениями, которую бывший президент Дональд Трамп неоднократно презирал, сетуя на то, что Вашингтон либо обманывают, либо несправедливо ограничивают в своих военных возможностях.
Администрация преемника Трампа Джо Байдена заявила в прошлом месяце, что решила не вступать повторно в Договор по открытому небу.
Во время своей предвыборной кампании Байден критиковал выход Трампа из договора как «близорукий».
Ожидается, что Путин и Байден встретятся в Женеве 16 июня, при этом российско-американские отношения находятся на самом низком уровне со времен холодной войны по таким вопросам, как продолжающаяся поддержка Россией сепаратистов на востоке Украины, обвинения во вмешательстве Москвы в дела США.С. Выборы и хакерские атаки, по словам Вашингтона, причастны к российским акторам.
По материалам Рейтер, ТАСС и Интерфакса
8. Гражданская война в Испании в наших сердцах
Мне очень нравится мнение, что гражданская война в Испании была ужасной трагедией. Попытки людей навязать событиям форму, поддерживающую их идеологические априоры, тем менее убедительны, чем больше человек знает о конфликте. Тем не менее несовершенное знание — это не полное невежество, и из печальной истории Испанской республики можно многому научиться.
Гражданская война в Испании — важное событие в мировой истории, заслуживающее внимания и не только. Это также очень сложный элемент, поэтому я размещаю временную шкалу и список персонажей внизу стенограммы. Я собираюсь начать с обсуждения более широкого исторического контекста, а затем перейду к самой истории. Затем я собираюсь немного поговорить о различных позициях, которые люди занимают в отношении рассматриваемых событий, прежде чем выскажу некоторые общие соображения.У меня не будет времени обсуждать внутреннюю политику правого переворота или последние дни республики. Это тоже важные моменты, поэтому вам следует прочитать все книги. Я собираюсь сосредоточиться на социалистических и родственных им анархистских движениях в Испании и на том, что они значили для социалистов в англоязычном мире. Одна превосходная политически нейтральная книга, которая фокусируется на военной стороне гражданской войны, — это работа Энтони Бивора 1982 года «Битва за Испанию: Гражданская война в Испании 1936-1939 годов», и я во многом опираюсь на нее в последующих обсуждениях, но если Вы могли бы прочитать только одну книгу о гражданской войне в Испании, чтобы понять идеи, которые двигали республиканцами, нет лучшей книги, чем «Испанская республика в войне 1936-1939 годов» 2002 года.«Это долго, но после того, как вы его прочитаете, вы действительно кое-что узнаете. Хелен Грэм сделала для гражданской войны в Испании то же, что Сома Марик сделала для русской революции. Большинство людей, когда они говорят о гражданской войне в Испании, маркируют все основные группы и фигурируют в той или иной идеологии и используют это для объяснения своего поведения, но Хелен Грэм отдает должное Испании, давая нам глубокое погружение не только в вовлеченные политические идентичности. , как мы их понимаем, но на идеи, инновации, опыт и мотивацию групп и отдельных лиц.Она относится к ним как к живым агентам, творящим свою собственную историю.
Итак, сначала …
г. Определяющим событием в формировании испанского монархического государства была реконкиста, борьба за отвоевание Пиренейского полуострова у халифата Омейядов, пришедшего к власти в 711 году нашей эры. Реконкиста требовала от испанской знати ориентировать экономику на производство шерсти на экспорт, чтобы получить необходимые деньги для ведения войны. Требование крестьянской земли для выпаса овец привело к эрозии почвы и вымыванию крестьянских хозяйств (Beefor, p4).Католическая идеология, запрещавшая ростовщичество, препятствовала развитию класса капиталистов в ранний современный период, а открытие нового мира вместо подрыва авторитета испанской короны усилило его постоянным потоком серебряных и золотых богатств из колоний. , по крайней мере, сначала. Говорят, что в Потоси, на территории современной Боливии, было добыто достаточно серебра, чтобы построить мост, ведущий из Южной Америки в Испанию (Галеано). В отличие от богатства, которое рабы Сан-Домингана предоставили Франции, драгоценные металлы, поступающие в Испанию, не принимали товарную форму, поэтому они стимулировали инфляцию в Европе, что стимулировало более активную торговлю.Все это богатство, которое хлынуло в торговые интересы Англии и Франции, что привело к концу монархического правления в Европе и возвышению капиталистической экономики над старой феодальной, это богатство пришло из испанского колониализма и лишения крестьянства в поддержку захватническая война против этнически и религиозно отверженных мусульман. Более того, образовавшаяся социальная иерархия оправдала себя религиозным рвением, и вместо того, чтобы быть подорванной протестантской реформацией, католическая вера в Испании была радикализована и мобилизована для инквизиции, столь ужасной, что теперь она известна как инквизиция.Король Фердинанд и королева Изабелла вынудили еврейский народ, проживавший в Испании в то время, около 800 000 человек, либо обратились, либо уехали. Среди тех, кто ушел, был дедушка Баруха Спинозы, который, как известно, был одним из очень немногих людей в 17 веке и одним из первых в современную эпоху, который сказал, что не существует людей, которым Бог предназначил править всеми остальными. Сегодня эта идея парадигматична, и в нее верят почти все, поэтому я думаю, что семья Спинозы в какой-то мере отомстила. Хорошее название для панк-группы: Месть Спинозы.Пожалуйста, помогите кому-нибудь, а потом я возьму у вас интервью в подкасте, если вы в порядке.
В начале 19 века в Испании была недолговечная либеральная республика, где каждые десять лет или около того вспыхивали войны за политическую свободу, ведущие к управляемой демократии, благоприятствовавшей дворянству, помещикам и растущему классу политических боссов (касиков). Республика, основанная в 1873 году, была очень слабой, и ей было очень трудно разрешить какие-либо противоречия в обществе. Постоянно росло местное и либертарианское движение, сопровождавшееся сильными сепаратистскими движениями в Каталонии и в Стране Басков.Глубокий гнет и общинный образ жизни испанских крестьян сделали Испанию благодатной почвой для анархистских философий Бакунина и Кропоткина. Кропоткин считал, что общинный крестьянский образ жизни, свидетелем которого он был в отдаленных, изолированных сельских районах России, представляет собой эволюционный прорыв, превосходящий современную массовую культуру (Маклафлин, стр. 99-108). Неудивительно, что эта идеология была популярна в сельских районах Испании и Италии, и неудивительно, почему более промышленно развитая Северная Европа была местом, где у марксизма и социализма было больше последователей.Между прочим, ко времени гражданской войны в Испании многие из этих сельских кропоткинистов оказались вынужденными переселенцами и вынуждены были переехать в города в поисках работы на фабриках. Кропоткин переоценил местные социальные связи и недооценил важность национальных и международных сообществ в жизни людей. Действительно, международная солидарность была важной частью того, как республиканская Испания защищала себя. Важность гражданской войны в Испании для анархистов очевидна: это пример анархистов в государственной власти со всеми очевидными противоречиями, в том числе.Крестьянская анархистская идеология с ее тысячелетней верой в грядущий крах всей государственной власти не помешала каталонцам улучшить сельскохозяйственное производство в Арагоне или организовать фабрики и цепочки поставок. Если бы они начали эти эксперименты в мирное время, они могли бы преодолеть неэффективность новой системы, но они были возможны только из-за войны. Их основная проблема заключалась в обеспечении капиталовложений и торговых сделок: как бы они заменили старое оборудование, если бы они не могли занять деньги в банках? Для этого им было нужно республиканское государство.И постепенно в ходе гражданской войны в Испании анархистское руководство все больше и больше начало участвовать в этом государстве. К сожалению, из-за отсутствия иерархии в анархистских союзах не было механизма ответственности, когда каталонские анархисты начали идти на компромиссы с республикой ради войны. В отсутствие посреднических институтов, выборов, отзывов и т. Д. Анархисты, которые чувствовали себя преданными, могли только выйти на баррикады, что, как мы увидим, в конечном итоге они и сделали.
Испания на заре 20-го века была на 64% неграмотной, а 66% людей обрабатывали землю примитивным и трудоемким способом (Бивор, стр.9). Бедность была настолько велика, что в период с 1900 по 1910 год эмигрировало полмиллиона человек. У них был король, «счастливый» Альфонсо 13. Трудовые отношения крестьян следует понимать как почти феодальные, когда рабочие по существу застревали на земле, предназначенной для монокультур. на экспорт. Местные боссы могли требовать, чтобы местные крестьяне проголосовали в соответствии с интересами крупных помещиков.Эта социально-политическая иерархия в целом была усилена церковью, которая поддерживала идею божественного порядка, ставящего крестьян на дно. Вот почему было такое распространенное антиклерикальное чувство. Местные общинные узы значили гораздо больше, чем испанская нация, для многих, живущих в сельских районах Испании, и эта более широкая социальная сила сдерживала анархизм сельского крестьянина, сосредотачивая его на местном измерении и, следовательно, служила препятствием. хотя не во всех местах это непреодолимое препятствие для действий солидарности в регионах.Географическая изоляция крестьянских деревень облегчила помещикам подавление беспорядков (Грэм, стр. 3-5).
Испания не участвовала в Первой мировой войне и заработала много денег, увеличивая свою промышленную производительность, чтобы обеспечить остальную Европу, которая была занята войной. Но производство не могло угнаться за спросом, и вызванная этим инфляция тяжело обрушилась на трудящиеся массы. Высокая безработица вызвала массовую миграцию в города. В 1923 году в результате военного переворота к власти пришел Мигель Примо де Ривера, положив конец конституционному правлению.Генерал де Ривера привел к нескольким важным военным катастрофам в Марокко, тогда еще испанской колонии, и продвигал вперед дорогостоящими усилиями по модернизации, строительством автомагистралей и гидроэлектростанций. Более ранняя потеря колоний на Кубе и на Филиппинах принесла испанскому национализму все недовольство утраченным величием, которое мы находим в Германии в связи с поражением в Первой мировой войне, или во Франции сегодня в связи с потерей Алжира, или в южных Соединенных Штатах. по поводу проигрыша в Гражданской войне. Произошел взрыв дефицита и безудержной инфляции.Примо включил UGT, в основном союз социалистов, в систему трудового арбитража, в которой государственные чиновники будут разрешать трудовые споры, и этот опыт может объяснить отчасти неприятие революции, отчасти веру в постепенные политические реформы, которые многие в Старая гвардия UGT демонстрировала на протяжении 30-х годов, а также отвращение анархистского союза CNT к государству, сформированному в результате сотрудничества социалистов и либералов (Graham, p. 13). В 1930 году волна протестов и всеобщая забастовка смели Примо де Риверу от власти.Король сбежал. Была объявлена республика, а премьер-министром был землевладелец, юрист Алькала-Замора. Молодую демократию возглавляла небольшая по численности либеральная группа, легитимность которой зависела от численно превосходящей Испанской социалистической партии, PSOE (Graham, p. 23). Международные банки вывели свои деньги из Испании. Находившиеся у власти либералы были неспособны мобилизовать массовую поддержку и реформировать старые монархические институты. Республика 1931 года была настроена на реформы, и решения принимались наверху, и они оставили реализацию существующей феодальной власти, которая быстро саботировала ее.
Начиная с 1930-х годов, одновременно с крупными государственными сельскохозяйственными разработками, крестьяне быстро массово вступали в профсоюзы: двумя крупнейшими из них были анархистский CNT и социалистический UGT (Graham, p. 6). Два союза примерно представляли собой группу, которая отвергала участие в государственной власти, CNT, и одно, которое стремилось к нему, UGT, но обе стороны вели дебаты по вопросу об участии в государстве и реальных различиях между два должны быть найдены в условиях их избирательных округов.CNT преобладала на восточном побережье, в то время как UGT была более влиятельной на севере, в Астурии и Каталонии, хотя даже эти категории являются обобщениями, которые лишь приблизительно определяют, кем были люди, поддерживающие эти организации. Хотя левые осуществили мечту нескольких веков о демократической республике, правые успешно препятствовали законодательной реформе в парламенте, в результате чего работающие и бедные люди не чувствовали облегчения. Мальчик, это звучит знакомо! Тупиковая ситуация затронула левых, и конкурирующие отождествления общинной автономии с индустриальной централизацией создали серьезные разногласия, которые ослабили бы движение.Летом 1931 года республика объявила забастовку арендной платы в Барселоне, убедив многих в том, что новая форма правления почти такая же, как прежняя деспотическая. Система трудового арбитража, созданная Республикой, не распространялась на неквалифицированных рабочих, которых оставили организовывать анархисты храброго типа прямого действия, такие люди, как Буэнавентура Дуррути и Гарсия Оливер в их Los Solidarios, которые вместе с другими возглавляли FAI, иберийские Федерация анархистов, которая была жестким анархистским блоком в CNT.Los Solidarios были своего рода «тремя мушкетерами» или Робин Гудом испанской трудовой борьбы 20-30-х годов. Где их художественные фильмы, мультфильмы и комиксы. Серьезно, если это так, подключи меня!
В декабре 1931 года забастовка в деревне Бадахос переросла в цикл насилия. Гражданская гвардия, часть вооруженных сил, в которой преобладает реакционная идеология, убила местного жителя, открыв огонь по бастующим рабочим. После этого местные жители линчевали нескольких членов Гражданской гвардии, которые отомстили.Генералом гражданской гвардии был Хосе Санджурджо, ветеран марокканских войн. Санджурджо был понижен в должности военным министром Мануэлем Азаной, и именно тогда Санджурджо начал планировать переворот, разразившийся в 1936 году. Это событие произошло в более широком контексте расширения общественного насилия между правой религией и радикальным левым движением: это было эпоха поджогов церквей. Делая шаг, напоминающий атаки Национального собрания Франции на церковную власть, Республика подавила церковные субсидии, и, как и во Франции, католическая церковь начала пропагандировать неповиновение.Безусловно, католическая церковь была гораздо более консервативной в Испании, чем во Франции, но суть в том, что люди, считавшиеся католиками, не чувствовали открытой враждебности по отношению к республике до тех пор, пока государство не нападало на их религию и не унижало ее. Законы, запрещающие религию в образовании, были предложены в Мадриде, но сама республика не просуществовала достаточно долго, чтобы их внедрить, настолько они вызвали бурную реакцию. Католическая реакция стала организующим принципом, привлекающим мелких землевладельцев в центральной Испании в ответ на республиканский антиклерикализм, и в 1933 году была сформирована Испанская федерация правых групп CEDA с самопровозглашенным членством в 700 000 человек.Хотя Каталония договорилась об ограниченной автономии от мадридского правительства в 1932 году, переговоры с более консервативной и религиозной страной Басков о подобном соглашении замедлились из-за взаимного недоверия (Graham, pp. 32-33). Баски, в конце концов, поддержали Республику, вроде как в 1936 году, после того, как независимость была полностью заблокирована правым крылом у власти.
Медлительность земельной реформы и неспособность разорившегося республиканского правительства быстро отреагировать на требования бастующих рабочих, которых нужно было усмирять оружием из-за отсутствия чего-либо еще, в конечном итоге привели к расколу Социалистической партии. от либералов.Правительство основывалось на правящих коалициях, а единственным потенциальным партнером либералов была консервативная CEDA. С этого периода внутри CNT и UGT бушевали дебаты о том, стоит ли вообще участвовать в электоральной политике. Рядовые и штатные работники обычно не видели противоречия между прямыми действиями и избирательной работой, но руководство было разделено, потому что каждый раз, когда они приближались к власти, компромиссы, которые им приходилось идти, делали их непопулярными. Как и в Германии, социалисты участвовали в работе слабого правительства, и их обвиняли в его неудачах.В ответ значительная часть анархистов вообще отказалась от работы с государственной властью. Помимо этих проблем, социалистическая партия PSOE раскололась из-за независимости Каталонии. Каталонские социалисты официально отделились от PSOE и сформировали USC, или Каталонский социалистический союз. Коммунисты, приверженные независимости Каталонии, сформировали БПЦ, или Блок рабочих и крестьян. В 1935 году БПЦ объединилась с левым оппозиционным троцкистом Искьерда Коммуниста, чтобы сформировать ПОУМ, или Рабочую партию марксистского объединения.Лев Троцкий выступал против объединения левой оппозиции с националистической группой, поэтому, когда сталинисты назвали ПОУМ троцкистом, они ошибались и либо не расследовали этот вопрос, либо им было все равно. Того, с кем они не соглашались, можно было назвать троцкистом, а быть троцкистом было достаточно, чтобы вас застрелили. В период до Гражданской войны у власти были социалисты, но их способность к управлению была успешно саботирована правым крылом, и это во многом объясняет, почему во время гражданской войны было так трудно сплотиться на стороне республиканцев.Широкие слои общества, особенно в анархистской Каталонии, не особо верили в Республику, и даже перед лицом непосредственной угрозы Франко временами было трудно защитить ее от критики со стороны левых, некоторые из которых были оправданы, а некоторые нет. Республику будет преследовать недисциплинированность в рядах своих ополченцев, и эта недисциплинированность, несомненно, частично связана с идеологическим воспитанием, которое дал либеральный провал недавнего прошлого. Попытки объединить левые организации в единое учреждение, Союз рабочих, потерпели неудачу везде, кроме одного места, Астурии.В Астурии, на севере Испании, из-за крупной промышленности и близости к портам руководители двух профсоюзов в CNT и UGT были вынуждены работать вместе, и это знакомство породило доверие.
В октябре 1934 года в Астурии поднялось от 15 до 30 000 рабочих. Они занимали правительственные здания, стреляли в выдающихся деятелей и распространяли свою собственную валюту (Бивор, стр. 31). Генералу Франко было приказано подавить восстание. Примерно 1000 человек погибли, а 30 000 были заключены в тюрьму.Сопутствующую массовую забастовку возглавили Ларго Кабальеро и его Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE), хотя Кабальеро позже отрицал в суде свое участие в восстании. Покинув правительство годом ранее и вызвав раскол в PSOE, группа Кабальеро заявила, что большевистская революция необходима. В отличие от русских, у испанских большевиков не было массового демократического движения, на котором они могли бы прийти к власти. В союзах уже существовали анархические советы, и они не хотели брать государственную власть.Кабальеро называли испанским Лениным, но сомнительно, что Ленин был бы настолько глуп, чтобы транслировать намерение захватить власть, руководя небольшой тенденцией в более крупной политической партии, которая предпочитала защищать частную собственность. Более того, к сожалению, PSOE не подготовилась к революции, и как никто другой был совершенно не подготовлен к встрече с офицерским переворотом в 1936 году. Ларго Кабальеро был сплошным разговором (Graham, стр. 45-46). Сталинская коммунистическая партия Испании взяла на себя ответственность за восстание в Астурии, чтобы помочь их вербовке, и удивительно взяв на себя ответственность за катастрофу в Астурии, действительно привлекла новобранцев.Времена были безнадежные, и люди отчаянно пытались что-нибудь попробовать. Более широкое прогрессивное движение правильно увидело, что крайне левые революционеры были воинственными сторонниками, ленивыми и безответственными, и поэтому сама идея революции в большевистском стиле была широко отвергнута. Кроме того, в следующие два года широкое распространение получило движение за объединение левых для победы над консерваторами. Лично я думаю, что люди в Астурии устали от всей борьбы левых и решили взять на себя инициативу, полагая, что Кабальеро сможет сплотить остальную коалицию на их сторону.Они трагически ошибались.
Восстание в Астурии, хотя и всколыхнуло страсти революционно настроенных испанцев, обернулось катастрофой. Консервативное правительство воспользовалось возможностью подавить меру местной автономии Каталонии. После этого восстания правое политическое крыло, включая консерваторов, правых либералов и фашистов, пришло к выводу, что социалистическое дело связано с социализмом сверху вниз, с доминированием небольшой клики, и часть крайне левых, похоже, действительно отождествляла себя с таким проектом .Другая часть крайне левых отвергала социализм сверху вниз, не представляя себе демократического государства. Расистская идеология начала смешиваться с естественным отвращением к левому авторитаризму в контексте краха доверия к демократическим институтам. Вы хотите фашизма? Потому что так получается фашизм. Что еще более многообещающе, после неудавшейся левой революции социалистическая партия смогла сплотить массы на новом левом избирательном фронте. Мануэль Азана стал политической суперзвездой, путешествуя по стране на массовых митингах под открытым небом.Ларго Кабальеро видел, что он дискредитирован, и, прежде чем он согласился на организацию единой избирательной стратегии левых, он настоял на включении сталинской коммунистической партии, чтобы потом винить их, когда реформа не сработает. Я уверен, что он сожалел об этом решении позже, когда коммунисты успешно изолировали его от движения до 1937 года (Грэм, стр. 64, Бивор, стр. 258). В любом случае, если бы Республика просуществовала достаточно долго, чтобы его упрекнули в слишком медленных реформах, Кабальеро разделил бы их дискредитацию.
В феврале 1936 года в Испании прошли последние за 40 лет свободные выборы. Левый народный фронт с небольшим перевесом выиграл выборы. Обладая шатким мандатом, зарождающаяся демократия была осаждена конкурирующими претензиями. Правое крыло хотело справедливости в отношении поджогов церквей, а левое — передела земли. 60 000 крестьян в Бадахосе захватили землю и начали обрабатывать ее в контексте общей неспособности рынка финансировать сельскохозяйственную деятельность (Бивор, стр. 44). Между Гражданской гвардией, военизированной полицией и крестьянскими группами произошли смертельные столкновения.Социальные условия достигли апогея насилия, и Республика, похоже, не могла играть роль арбитра. Оглядываясь назад, кажется очевидным, что страна была на грани гражданской войны, но республиканское государство оказалось неподготовленным, когда упал топор.
Повсюду в Испании левые сплотились с идеей единства. Рядовые испанские рабочие и социалисты не видели противоречия между избирательной работой и прямыми действиями. И все же левое руководство оставалось разделенным наверху.Социалистическая партия разделилась на людей, которые хотели сильного центрального правительства в Мадриде, и тех, кто хотел автономную каталонскую зону. Сталинисты присоединились к каталонскому национализму и революционному крылу PSOE Ларго Кабальеро, вербуя их из молодых городских слоев и среднего класса. Очарование Советского Союза происходило от образа, который он представлял как современный и футуристический. В стенограммах публикую ссылку на современное советское искусство того периода (https: // www.royalacademy.org.uk/article/art-and-the-russian-revolution). Подумайте о полном роскошном космическом коммунизме или о том, как люди в 70-х годах думали о космических путешествиях будущего Весной 1936 года Социалистическая федерация молодежи присоединилась к сталинистской коммунистической партии Испании (PCE), и они следовали политической линии Кабальеро, которая заключалась в следующем: революционеры блокировали участие социалистов в правительстве, насколько это было возможно, чтобы им не приходилось взять на себя вину за то, что сделает это правительство.Без денег и реального контроля над экономикой республика застряла так же, как и в 1931 году; из-за отсутствия пряника все, что он действительно мог предложить массам, — это кнут. Сформированное таким образом правительство больше боялось масс, чем правого крыла в вооруженных силах, и поэтому никогда не демилитаризовало общественный порядок. Армия отвечала за охрану страны, и, не оспаривая эту договоренность, и не имея правительства, которое имело прочные отношения с демократическими массами, была уверена, что, когда произойдет переворот правого крыла, республика будет беззащитна или почти.В первые 48 часов после начала правого переворота каждый маленький регион зависел от стихийной самообороны рабочих, чтобы дать отпор реакционному восстанию.
В июле 1936 года группа офицеров испанской армии совершила военный переворот по всей Испании. Переворот должен был быть легко сорван, но некомпетентность испанского республиканского государства позволила военному перевороту правого крыла закрепиться. Рабочие почувствовали, что это был момент жизни или смерти, поскольку в 1934 году в Астурии сами убедились, что для них на уме у генералов правого крыла.Армия контролировала общественный порядок, поэтому переворот разыгрался в значительной части организованного аппарата внутренней полиции. Либеральный премьер-министр Сантьяго Кирога отказался вооружить рабочих, а это означало, что рабочие были вооружены ограниченным и тайным образом в нескольких местах. Таким образом, решающие первые несколько часов были потрачены впустую Кирогой, который решил притвориться, что переворот не так уж плох, вместо того, чтобы вооружить рабочих, которых он боялся. Более ранняя неспособность либеральной партии организовать нижний средний класс, мелкобуржуазных лавочников и т. Д. Означала, что эти слои населения нашли консервативную и католическую идеологию и в оккупированной Испании подчинились перевороту правого крыла.Во время военного переворота солдаты, как правило, делают паузу перед тем, как начать убивать друг друга, тщательно взвешивая, какая из сторон может победить, и поэтому, чтобы добиться успеха, потенциальные заговорщики должны создать впечатление, что их победа несомненна. Переворот начался в пятницу 17 июля под командованием генерала Мола в Марокко. В Марокко офицеры и солдаты были закалены в боях против восставшего марокканского населения и были легко склонны на сторону правых генералов. Спустя полные 48 часов республиканское правительство наконец осознало тот факт, что армию нельзя считать лояльной, и Хосе Хираль, которого только что выдвинули на пост премьер-министра над Кирогой, распустил армию указом и, наконец, приказал, чтобы арсеналы республики были распространяться среди рабочих.Тем временем по всей Испании происходили стихийные столкновения, когда каждое армейское подразделение отказывалось от своей лояльности. Сейчас хороший момент, чтобы открыть карту, пока вы слушаете, и я сделаю ссылку на нее в стенограммах (https://www.lonelyplanet.com/maps/europe/spain/). В тех местах, куда сначала прибыли вооруженные рабочие, гарнизоны легко перетягивались на сторону республики, как это было в Барселоне и Мадриде. В местах, где решительные реакционные офицеры могли призвать своих людей к порядку или захватить радиостанции, к военному перевороту присоединились целые подразделения, как это произошло в республиканских Севилье, Сарагосе и Овьедо в Астурии (Graham, p.94). В Валенсии военный гарнизон был разделен, и бои продолжались целую неделю, пока CNT, наконец, не одержал верх (Graham, p.95). Более трети территории Испании перешло в руки повстанцев в традиционных консервативных цитаделях, таких как Наварра и Алава, вся Старая Кастилия, а после ожесточенных боев также Галисия (Graham, p. 95). Более чем в одном случае гражданские власти, считавшие себя верными армии, заявляли о своей верности Республике, а затем были арестованы мятежниками и заключены в тюрьму или, что более вероятно, расстреляны.Восстание не удалось захватить флот. Армии правого переворота истребляли гражданское население даже в тех местах, где им вообще не оказывалось сопротивления, чтобы коллективно наказать рабочий класс как таковой за то, что он мечтал о равенстве (Graham, p. 116). В Наварре было казнено 2789 человек (Бивор, стр. 90). В Бадахосе правый лейтенант Ягу собрал местное население на аренах для боя быков и расстрелял их группами, убив от 6 до 12 тысяч человек в течение нескольких дней (стр.91). В Севилье повстанцы убили 8 000 человек, еще 10 000 — в Кордове и 7 000 — в Малаге (стр. 91, 93). По оценкам, в общей сложности 200 000 человек были убиты армиями правого крыла по сравнению с примерно 38 000 жертвами красного террора, который последовал после атак правого крыла и в ответ на них. Жертвы красного террора пали в основном в Мадриде и Каталонии в первые несколько месяцев после переворота (Бивор, стр. 87). Националисты продолжают чистку общества в течение десятилетий, последовавших за падением республики в 1939 году.Цитируемый в Graham, правый генерал Мола объяснил, почему: «Мы должны терроризировать, мы должны показать, что у нас все под контролем, быстро и безжалостно устраняя всех тех, кто думает не так, как мы». (стр.117). Как и в России, белый террор выражался как произвольный и тотальный, карающий все население, в то время как красный террор был в целом возмездием и сосредоточен на агентах продолжающейся тысячелетней жестокости Испании против бедных, и часто этими агентами были священники (Graham, p. 85; Бивор, стр.81-101). Мы не должны оправдывать какие-либо из этих актов насилия, но мы обязаны жертвам добросовестно приложить усилия, чтобы объективно понять, что произошло. Насилие правых направлялось сверху, а насилию левых сопротивлялись левые институты и руководство. Профсоюз анархистов, CNT, например, в ходе войны усилил централизованный контроль над своими отделениями, отчасти чтобы обуздать такое насилие, хотя следует признать, что их идеологические предубеждения против институциональной власти, скорее всего, замедлили их ход (Graham, p.88). Грэм комментирует: «Но не только военный переворот раздробил армию. Вызывая крах республиканского правительства на всех уровнях, он также в значительной степени способствовал всплеску народного политического насилия, последовавшему за этим крахом. Этот внезапный взрыв был вызван гневом по поводу того, что было воспринято как попытка повстанцев силой вернуть часы к порядку старого режима после того, как они потерпели неудачу с помощью избирательных средств. Хотя интенсивность этого народного политического насилия после переворота варьировалась на республиканской территории, оно было повсюду спровоцировано городскими рабочими и безземельными рабочими, которые подавляющим большинством направили его против источников и носителей « старой власти » — будь то материальная (уничтожая записи о собственности. и земельные кадастры) или человеческих (убийства или жестокое обращение с священниками, служащими гражданской гвардии, полиции, распорядителями недвижимого имущества и владельцами магазинов, связанными со спекулятивным ценообразованием и другими методами эксплуатации).Существует четкая связь между народным насилием после переворота и послевоенными конфликтами »(Грэм, стр. 85). В конце концов, красный террор стал ключевой причиной того, что Республика пала перед фашистами, потому что он вдохновил католиков в Соединенных Штатах на стихийные массовые попытки помешать Америке вмешаться и помочь Республике (Бивор, стр. 240-242). ). К тому времени, когда через пару недель после начала переворота были очерчены четкие боевые линии, республика имела регулярные вооруженные силы примерно в 90 000 человек, в то время как силы восстания составляли 130 000 человек, включая 40 000 ветеранов армии Африки (Бивор, стр.79).
Республиканская Испания на тот момент управлялась как несогласованная федерация, при этом большинство государственных функций выполнялись местными комитетами, за исключением Мадрида. Хотя в некоторых местах коллективизация действительно имела место, она отнюдь не была единообразной. Во многих местах права собственности были защищены. Даже если вы не читаете ни одной из замечательных книг, о которых я говорю, вам стоит посмотреть фильм Кена Лоуча «Земля и свобода»: примерно в середине фильма есть сцена после победы республиканцев в маленькой деревне, где местные знатные люди обсуждают коллективизацию земель. и эта дискуссия является краеугольным камнем политических дебатов того времени и века.Во всех левых организациях близость Мадрида к повстанческим армиям заставляла всех в этом регионе думать о необходимости централизации правительства для защиты свободной республики. По всей Каталонии освобождение местных жителей от многовекового деспотизма вызвало сопротивление движению в Мадриде за централизацию. В то же время Каталония и Арагон могли тут же объявить о своей независимости, но не ради борьбы с общим врагом (Бивор, с. 106).Война обострила уже существующие политические разногласия, но возникла реальная напряженность в объединении приоритетов республиканцев между их непосредственным положением и их идеологическими предрассудками. В Каталонии анархисты превратились в полицию. Они стали полицией. Анархисты. В Мадриде социалисты патрулировали, чтобы не пролить кровь реакционеров. Казалось, мир перевернулся с ног на голову. Трудность координации местных комитетов и их сплочения для защиты республики была ключевым фактором в том, как республика была потеряна, и без республики все эти местные инициативы должны были быть подавлены реакционерами.
Республика была вынуждена попытаться сформировать правительство, в которое могла поверить ее радикальная база, и поэтому 4 сентября 1936 года премьер-министром был назначен полный шут Ларго Кабальеро. Потеря Севильи, Сарагосы и Овьедо отрезала большой регион в Северной Астурии, который поддерживал бы революционные изменения (Graham, p. 129). Красный террор не смог ликвидировать правящий класс, но сумел оттолкнуть его от Республики и отпугнуть потенциальную иностранную помощь.Сталинская коммунистическая партия Испании, PCE, взяла на себя ведущую роль в государственном строительстве: люди, которые говорят, что в них доминирует Коминтерн, просто ошибаются (Graham, стр. 174-181). Именно PCE приветствовала в испанской армии офицеров, которые не поддерживали Франко, что дало им возможность получить какое-то социальное признание в республике. Они организовали Пятый полк, который должен был составить ядро Республиканской армии. Они открыли медицинские службы, детские сады, акции по обучению грамоте и кинопоказы (Graham, p.180). Они пытались достичь того, что левые либералы и социалисты не смогли сделать в начале 30-х годов: объединить общество в демократическом проекте реформ (Graham, p. 214). Соперничество между PCE и PSOE, то есть коммунистами и социалистами, было преувеличено, чтобы дать пищу для идеологической битвы в США и Великобритании, но об этом позже. К сожалению, по большей части эти инициативы PCE не имели большого успеха за пределами Мадрида до более поздних времен войны. Послушайте, я не сталинист, и, в конечном счете, я резко критикую то, что сталинский Коминтерн и PCE сделали в Испании.Думаю, вы уже знаете, что я не фанат Сталина, если слышали другие выпуски этого подкаста. Подождите, пока мы расскажем историю Украины. Серьезно, одна мысль об этом прямо сейчас бесит меня, но PCE сделала много хорошего и каким-то образом позволила проявить инициативу (что не было обычным явлением среди сталинистов того периода). Критика лучше, если у нее есть законные претензии на объективность, а PCE как политический проект был правильно сфокусирован на том, чтобы сделать все возможное, чтобы победить Франко, не столько на выполнение приказов из Москвы, сколько на то, чтобы при необходимости приспособиться к Коминтерну.Когда в ноябре 1936 года агенты Сталина в Мадриде попросили исключить POUM, связанного с Троцким, из правительства, испанцы приняли это решение без боя, потому что никто из присутствующих особо не вкладывался в защиту очень маленькой партии с базой, которая была Каталонский националист. Другими словами, в Испании не доминировал Коминтерн: у них были свои причины отказаться от ПОУМ (Graham, p. 198). Помимо PCE, правящие партии в Каталонии и Мадриде все еще были разделены по поводу местной автономии и централизованного государства, все еще сохраняя много недовольства из-за горьких десятилетий в пустыне, через которую они все только что прошли.Эти социальные разногласия будут способствовать гибели Республики.
Чтобы вооружить и прокормить армию, нужны экономические соображения, а экономика, как правило, требует международной поддержки. Восстание не началось с заранее оговоренной гарантии помощи со стороны фашистских держав, Муссолини и Гитлера, но вскоре эти деятели сплотились на сторону испанского восстания. Поскольку испанский флот оставался верным республике, повстанческие офицеры должны были попросить и незамедлительно получить помощь от Гитлера для переброски африканской армии в Испанию по воздуху.Лишь летом 1937 года Франко стал лидером правого движения, но задолго до этого он был фаворитом Гитлера. Муссолини снабжал повстанцев войсками и припасами. Гитлер поставлял самолеты и пилотов, которые получали такую подготовку, которая сделала их такой мощной силой во Второй мировой войне. Американцы не должны были помогать ни одной из сторон конфликта, но теперь мы знаем, что Texaco поставляла нефть Франко почти бесплатно на протяжении всей войны (Hochschild). Несмотря ни на что, повстанцы не смогли бы победить без поддержки Гитлера, Муссолини и Тексако.В течение почти десяти лет в начале 20 века фашисты регулярно бомбили центры гражданского населения по всей Европе, начиная с Мадрида в августе 1936 года, почти за 3 года до того, как Англия и Франция смогли найти политическую волю для вмешательства.
Европейские массы были расколоты политически, как и массы в Испании. Правящие партии в Англии и Франции решили не помогать в защите республиканской Испании, отчасти потому, что они не хотели поддерживать государство, в котором, по их мнению, доминируют кровожадные революционеры левого крыла, а отчасти потому, что их соответствующая внутренняя политика благоприятствовала уходу от возможных внешних вмешательства.В Англии пацифизм получил сильную общественную поддержку, и раны Первой мировой войны были свежими. Правительство Франции во главе с социалистом Леоном Блюмом сначала оказало республике небольшую материальную помощь, а затем прекратило ее. Блюм был обеспокоен тем, что поддержка республиканской Испании может вызвать консервативную реакцию, которая может поставить под угрозу его программу внутренних реформ (Graham, p. 125). Во всяком случае, Франция, как всегда, была политически расколота между реакционерами и радикалами, которые все соглашались, что проблема заключалась в либеральных правительствах Европы, включая, возможно, Испанскую республику.Вместо того, чтобы покупать оружие через центральную власть, Республика в конечном итоге полагалась на закупку оружия по частям через представителей нескольких комитетов, которые управляли Испанией в то время, которые торговались друг против друга и поднимали цены. Представление единого органа по закупке военной техники было частью того, что побудило Мадрид к большей централизации государственных функций. Республика должна была предоставить автономию Стране Басков, чтобы выиграть их сотрудничество в войне, но это сотрудничество зашло так далеко.Республика была вынуждена закупать баскскую сталь на открытом рынке за наличные деньги, и производство не было централизованно ориентировано на производство военного времени до самого позднего, лета 1937 года. Добавьте ко всему этому тот факт, что в то время как баски среднего и низшего классов были выиграны Что касается оборонительной войны за Республику, то крупные промышленники в Стране Басков были на стороне Франко и саботировали промышленное производство (Грэм, стр. 248–250). Единственной великой державой, которая могла помочь Испанской республике, был Советский Союз.
Я хочу описать участие России в гражданской войне в Испании, кратко обсудив более широкую картину геостратегии Сталина. Главной мотивацией Сталина в этот период, завершившийся показательными процессами, был страх перед своими врагами. Он боялся, что поляки расскажут миру о его насильственном голоде на Украине, начиная с 1932 года. Он боялся, что левая оппозиция Троцкого бросит вызов его статусу лидера коммунистического движения. Он боялся, что Германия или Япония собираются вторгнуться в Россию.Он думал, что Япония пытается начать империалистический проект в Эфиопии, и поэтому Сталин помог вооружить Муссолини, когда он вторгся в Эфиопию. В 2017 году мы были счастливы, когда наконец впервые был опубликован великий роман Гарлемского Возрождения, утерянный шедевр. «Дружелюбные с большими зубами» Клода Маккея — это вымышленная история, возникшая в результате синтеза реальных событий. В этой книге, которую вы все должны прочитать, Маккей рассказывает историю о том, как в середине 1930-х годов Гарлем был местом движения по сбору денег для помощи Эфиопии военным усилиям против итальянского империализма, и как Коммунистическая партия Сталина работала для совместной работы. выберите, а затем саботируйте это движение.Это роман, но рассказываемая в нем история основана на реальных событиях. Действительно, был эфиопский посланник, который говорил с церквями в Гарлеме, добросовестно пытаясь собрать деньги для защиты Эфиопии. CPUSA в Нью-Йорке, в которой доминировали белые, действительно работала, чтобы кооптировать и подорвать эти усилия. Это дает вам хорошее представление о том, как международные сети солидарности, построенные на престиже русской революции, стали инструментами сталинской шовинистической геополитики. Сегодня радикалы любят говорить, что «так называемые» демократии мира должны были сопротивляться фашизму в Испании, чтобы избежать Второй мировой войны (они правы), но они не так часто говорят, что мир должен был защищать Эфиопию.Не знаю, почему, но это замечательно. Сталин видел в Испании возможность потенциально получить еще одного советского сателлита, способ связать нацистскую Германию и Муссоллини, которых он боялся, и способ ослабить конкурирующие тенденции в международном коммунистическом движении. Хотя в конечном итоге русские все же закончили боевые действия, политика Сталина в Испании заключалась в том, чтобы предоставлять советников, организовывать международные бригады, набранные со всего мира, и поставлять оружие, худшее из которых было зарезервировано для анархистов и независимых социалистов в ПОУМ.Политическая линия заключалась в том, что в Испании необходимо защищать права частной собственности, чтобы привлечь испанский средний класс к защите республики. Это была неплохая тактика для получения поддержки, и в этот период количество членов Коммунистической партии Испании резко возросло.
В октябре 1936 года, когда в Испанию прибыли первые партии оружия и танков из России, Франко был готов атаковать Мадрид. Идеологические расколы на левом фланге имели реальные последствия для республики. Осенью 1936 года Антонио Мидже из сталинистской коммунистической партии Испании, PCE, призвал Ларго Кабальеро из Социалистической партии заставить ополчения начать рыть окопы.Кабальеро сказал Мидже, что испанцы слишком горды, чтобы прятаться в земле. И это одна из причин, по которым Республика потеряла Толедо (Грэм, стр. 140). Кабальеро продолжал отвергать советы здравого смысла, если они исходили от его политических соперников. В других случаях события подталкивали к политическим действиям. Негрин в качестве казначея и президент Азана настаивал на большей централизации власти (а), чтобы замедлить и остановить красный террор, который разрушал любую возможность отмены практического торгового эмбарго, которое нейтралитет Великобритании и Франции фактически наложил на Испанию, и (б) чтобы собрать достаточную защиту от крайне правых, которые совершали геноцид в контролируемой мятежниками Испании (Graham, стр.159-161). Негрин также настаивал на национализации промышленности в ответ на надвигающийся дефицит, вызванный эмбарго, наложенным на Испанию через европейский «нейтралитет». В хаосе, последовавшем за переворотом, многие местные жители создали свои собственные полицейские патрули, но эти совершенно неформальные патрули вскоре были скопированы оппортунистами, бандитами и фашистскими диверсантами пятой колонны. Когда Республика направила все такие патрули в официальное правительственное учреждение, это было правильным шагом в направлении искоренения злоупотреблений и утверждения демократической ответственности полиции (Graham, p.162). Во время осады Мадрида, в условиях широко распространенных и обоснованных опасений по поводу пятой колонны правых националистов, готовых убить Республику, республиканским чиновникам было поручено перевозить военнопленных, убитых 1200 из них в Паракуэльосе. Не похоже, что им приказали это сделать, но ответственные чиновники закрыли глаза, впервые услышав об этом (Грэм, стр.193). Стремление к централизации аппарата безопасности и наложению дисциплины явилось ответом на подобные события.Это были достаточно веские причины для того, чтобы кто-то вроде Ларго Кабальеро, испанский Ленин, поддержал профессионализацию армии, восстановление муниципальных властей и введение юридических ограничений, хотя и не полную отмену коллективизации, и еще больше убедил анархиста. профсоюз CNT, чтобы войти в коалиционное правительство, заняв четыре должности в кабинете министров (Graham, pp. 163, 164). Хуан Негрин, лидер Социалистической партии, хотел полностью положить конец экспроприации земли, но пока не смог.Быстрые завоевания либертарианцев в августе необходимо было ограничить, но не прекратить в ноябре, чтобы заручиться поддержкой среднего класса, поскольку новая Республика пыталась втянуть общество в конфликт жизни или смерти, и, во всяком случае, эта политика едва ли была реализована на должном уровне. первый.
В начале ноября правительство Мадрида совершило ошибку, переехав из Мадрида в Валенсию. Они предполагали, что Мадрид падет, и это было видно. Этот шаг сообщил миру, что они не ожидали удержать Мадрид, и если бы они не удерживали Мадрид, они могли бы потерять международное признание.Когда министры промышленности и торговли, оба из анархистского CNT, и некий генерал Асенсио, начальник генерального штаба (запомните это имя — генерал Асенсио), покидали Мадрид, их остановила на контрольно-пропускном пункте колонна дель Росаль. самая крупная из анархистских группировок (Альперт, стр. 50). Охранники на блокпосту приказали министрам вернуться в Мадрид или расстрелять их как трусов. Группа отступила и нашла другой путь в Валенсию.
В битве за Мадрид дилетантские силы, состоящие из гражданских ополченцев, вооруженных рабочих и иностранных добровольцев, успешно отбили превосходящие силы Франко.Генерал Миаджа был назначен ответственным за оборону, когда правительство бежало, и его брифинг содержал подробные инструкции о том, как отступить, но ничего не сказал о защите города (Грэм, с.168). Непонятно, почему Миаджа не встала на сторону повстанцев; За четыре года до этого он сказал Азане, что всех социалистов следует расстрелять. Но бегство правительства произвело странное впечатление на население, которое с новым энтузиазмом сплотилось на защиту города. Миаджа была захвачена общим сильным волнением, и она внезапно была рада быть такой важной.Он принял членский билет от коммунистической партии, заметив в какой-то момент, что, возможно, он мог бы быть для республики тем же, чем Франко был для восстания. Должно быть приятно не обращать внимания на это. Он случайно оказался на стороне республиканцев, но после Мадрида его лояльность республиканцам осталась непоколебимой.
Буэнавентура Дуррути начал восстание в возрасте 21 года, когда он присоединился к забастовке железнодорожников в 1917 году (Пас). Дуррути был из тех анархистов, которые организовывали убийства, и он много путешествовал по Латинской Америке, включая Кубу.В 1936 году он привел 3000 вооруженных людей в Мадрид, чтобы защитить город. Он погиб в результате бессмысленной перестрелки, и Республика объявила его мучеником. Чтобы поддержать военные усилия, CNT приписал ему лозунг, который он никогда не произносил: «Мы откажемся от всего, кроме победы». (Грэм, стр.179).
В 2016 году Хоутон Миффлин опубликовал книгу Адама Хохшильда «Испания в наших сердцах: американцы в гражданской войне в Испании, 1936–1939 годы». Все в порядке. Если вы хотите прочитать о том, как Хемингуэй занимается военным туризмом и нападает на актрис, когда он ведет себя жестко, то вы можете прочитать «Хохшильда».Если вы действительно хотите получить какие-то знания о гражданской войне в Испании, вам следует пропустить это и прочитать Грэма. Но у Хохшильда есть все эти приятные анекдоты, вроде того, как Поль Робсон пел для солдат на фронте в ледяной битве при Теруэле, или цитата Камю, из которой взято название книги. Я расскажу вам эту цитату в конце подкаста, а затем еще одну или две вещи из Хохшильда, и тогда вы можете полностью игнорировать книгу и не пропустить много.В битве за Мадрид Франко сосредоточил свои силы на Университетском городке и Образцовой тюрьме. Хохшильд пишет о британских добровольцах, которые устраивают снайперские позиции в лекционном зале философского факультета и используют «самые толстые книги, которые они могут найти: тексты по метафизике, немецкую философию девятнадцатого века и Британскую энциклопедию». (В другом здании французские добровольцы укрывались за парапетами Канта, Гете, Вольтера и Паскаля) ». (Хохшильд, стр. 84-85). Думаю, метафизика все-таки для чего-то годится!
Было бы неправильно говорить, что Сталин не был заинтересован в победе республиканцев, и, учитывая вполне реальную угрозу, которую Гитлер представлял Советскому Союзу, объем военной помощи, оказанной Испании, был значительным.Половина советских военных самолетов, произведенных в 1936 г., шла в Испанию (Грэм, с. 153). Люди придают большое значение Советскому Союзу, который берет испанские золотые резервы и затем манипулирует обменным курсом, чтобы удвоить их прибыль, но в то же время они предоставили кредит Испании даже намного позже во время войны, когда стало ясно, что Испания не собирается этого делать. иметь возможность вернуть их (там же). Люди говорят о комиссарах коммунистической партии в армии, но на самом деле в этом нет ничего скандального.Комиссары в испанских ополчениях возникли раньше, чем особые отношения между Коминтерном и Республикой, потому что крестьяне-анархисты в этих ополчениях не доверяли тем немногим армейским офицерам, которые не присоединились к восстанию Франко (Graham, p. 146). Хотя Сталин рассматривал Испанию как важное место, где можно победить или остановить фашизм, который он понимал как угрозу своим интересам, он был одержим победой в PR-битве, чтобы привлечь помощь или, по крайней мере, не раздражать Великобританию и Францию. Если бы он смог вовлечь великие державы в прямую борьбу против Гитлера, это помогло бы ему лучше обезопасить свою западную границу.
Одержимость Сталина тем, как его воспринимал мир, заставляла его отдавать предпочтение связям с общественностью, а не реальным победам. Военный совет, который его агенты дали Республике, несомненно, повернул события в этом направлении. Настоящие сражения велись, чтобы создать реальный опыт, который мог более или менее соответствовать преувеличенным версиям того, что на самом деле произошло. Неудачи объяснялись фиктивными заговорами с целью саботажа, которые часто подтверждались показаниями, полученными с помощью пыток (Бивор, стр.306). В частности, гибель одной из жертв показательных процессов нанесла серьезный удар по делу республиканцев. Когда был очищен маршал Михаил Тухачевский, то же самое было с его идеями о военной стратегии (Бивор, стр. 196). Так уж получилось, что Тухачевский был пионером так называемой клещевой атаки, которая была лучшей стратегией с учетом танковых технологий того времени. Эта стратегия была тактикой, которую союзники использовали во Второй мировой войне, чтобы отбросить Гитлера. При атаке клешнями сконцентрированная линия танков быстро пробивает линию врага, а затем окружает врага.Снова и снова республиканские силы совершали быстрое наступление, а затем садились на корточки вместо того, чтобы завершить окружение, именно потому, что российские офицеры не хотели, чтобы их признали виновными в идеологической аберрации и затем умирали в показательном суде. Это произошло во время сражений при Брюнетте в июле 1937 г. (Бивор, стр. 282), Сарагосе в августе и сентябре 1937 г. (Бивор, стр. 298), Теруэле в декабре 1937 г. (Бивор, стр. 316). В битве при Эбро Республика бросила войска на другой берег огромной реки, где их было нелегко обеспечить в конце войны, когда нацисты явно имели превосходство в воздухе.План был смелым, разрушительным и самоубийственным. Выбирая наступление в этих местах, российские советники пытались выиграть битву по связям с общественностью, чтобы показать, что республика может победить. Эта пиар-битва уже проиграна. Американцы и британцы были слишком пацифистами и слишком готовы верить преувеличенным историям о красном терроре. Французы были слишком разделены. Сталин был доволен тем, что приносил в жертву лучшее из международного движения в бессмысленных и обреченных действиях ради улучшения своего имиджа. Уверенные люди, такие как Эрнест Хемингуэй, были на стороне этой программы, пока годы спустя, когда звонки колокола не раскрыли ужасную правду.Хемингуэй солгал о людях, сражавшихся в Гражданской войне, когда они умирали, и, подпитывая эту машину иллюзий, он несет некоторую ответственность за ее последствия, а затем «почтил» их память критикой после их смерти. В отличие от Хемингуэя, Джордж Оруэлл на самом деле сражался пехотинцем за Испанскую республику, был ранен в шею, а затем вернулся домой, чтобы рассказать сложную правду о том, что единственный друг Испании Россия использовала конфликт, чтобы обескровить врагов Сталина в левом движении, анархистов. и независимые коммунисты.Неудивительно, что эта дисциплина была проблемой или что солдаты на республиканской стороне взбунтовались, когда им дали приказ о самоубийственных миссиях. Сталинисты в республиканской Испании вскоре создали лагеря для дезертиров и других политических подрывников, один из которых назывался «Лагерь Лукач», но не был назван так в честь известного венгерского мыслителя-марксиста. За ними последовали чистки и показательные процессы до Испании. Одним из российских советников, посланных в помощь Испанской республике, был Антонов Овсеенко. Овсеенко штурмовал Зимний дворец в 1917 году.Он выступал против попыток разрушить анархистские коммуны в Каталонии, и за свою храбрость был отозван в Москву и казнен (Бивор, с. 156). Это было примерно в то же время, когда агенты Сталина саботировали попытку предоставить Марокко независимость в обмен на выход марокканских боевиков из боевых действий против Республики (Бивор, стр. 155). Энтони Бивор цитирует Российские государственные архивы, которые показывают, что Антонов-Овсеенко работал с каталонским правительством и национальным комитетом Марокко, чтобы обменять финансовую поддержку и независимость для марокканцев, начавших восстание против Франко.К его дискредитации, Ларго Кабальеро прохладно отнесся к этой идее. Марокканцы сражались на стороне Франко, потому что он обещал им независимость, в то время как Республика не хотела терять свою колонию. Марокканцы были одними из самых устрашающих и умелых солдат на поле боя, и Франко поощрял их совершать акты массовых изнасилований в качестве наказания для регионов, симпатизировавших республике. Сталин не хотел независимости Марокко, потому что думал, что это расстроит Англию и Францию, с которыми он пытался подружиться.Я сочувствую тем, кто говорит, что республике нужна была революция против буржуазии, особенно когда буржуазия была таким легким партнером сталинистам, которые нарушали все гражданские права, кроме прав собственности крупных землевладельцев.
Противодействием тенденциям централизации стал расцвет анархистского проекта с центром в Каталонии.
Правительство Мадрида рассматривало эти инициативы как препятствие. В январе 1937 года Социалистическая партия и Коммунистическая партия заключили союз, чтобы лучше объединить и координировать защиту от Франко (Graham, p.201). Викторио Кодовилла был итальянцем, который представлял Аргентину в Коминтерне в 1924 году, а затем в то время служил связным для Коминтерна в Испании (Драчкович, Пейн). Codovilla настаивал на объединении PCE и PSOE против воли Сталина (Graham, p. 205). Сталин не хотел обострять напряженность между двумя исторически противоположными группами. Планировало ли PCE заговор против Кабальеро, как, кажется, предполагает Бивор? Может быть, но Сталина не было. Кабальеро играл на сталинскую мелодию, добиваясь расположения великих держав с помощью правильных разговоров и политики в поддержку частной собственности.Кабальеро был подорван своей собственной некомпетентностью, уже проявленной в его урегулировании кризиса в Астурии в 1934 году и подтвержденной в бедных и ничтожных мерах по обороне Малаги, которая пала в феврале 1937 года, в результате чего реакционерами были убиты по меньшей мере 4000 мирных жителей. . Кабальеро обвиняли в назначении Карлоса Асенсио Кабанильяс начальником Генерального штаба. Асенсио приказал расстрелять 30 ополченцев за дезертирство, несмотря на то, что они были неподготовленными, и, если вы не помните его имя, он был одним из министров, остановленных блокпостом CNT, когда они бежали из Мадрида.Анархисты пригрозили расстрелять Асенсио за трусость, если он не вернется в Мадрид. Катастрофа в Малаге плюс все остальное в прошлом Асенсио вызвали давление народа с целью его удаления, что произошло в феврале 1937 года. Конечно, Кабальеро утверждал, что все это, включая падение Малаги, было частью предательского заговора коммунисты, анархисты, ПОУМ и т. д. (Бивор, стр. 202): он предоставляет готовый материал для людей с любой идеологической тенденцией, чтобы найти доказательства того, что те, кто они противостоят, ошибаются в отношении Испании.Я часто видел, что сталинисты манипулировали PCE, чтобы захватить правительство испанской республиканской партии. Если бы республика выиграла войну, Сталин, вероятно, попробовал бы что-то подобное, но если вы сравните историю Советской Украины с историей Советской Польши, вы увидите, насколько важны география и время для относительной степени сталинского господства (Снайдер, стр.369). В начале 50-х польским коммунистам удалось остановить чистку, так называемую чистку доктора, которая происходила в Москве, от распространения на Польшу.Мне не кажется вероятным, что Испания была бы другой Украиной. Я могу ошибаться, но мы никогда не узнаем, потому что мы не можем воспроизвести историю с изменением одной или двух переменных. В отличие от Бивора, Грэм не видит коммунистического заговора против Кабальеро, и я склонен с ней согласиться. Во всяком случае, в 2002 году у нее было гораздо больше ресурсов, чем Бивор в 1984 году, и у людей, которые только что читали то, что писали сторонники Кабальеро, вероятно, сложилось впечатление, что против него был заговор.
Каталония, регион Испании вокруг Барселоны, была местом самых смелых социальных и политических экспериментов. Хохшильд дает довольно хороший обзор того, что происходило, вместе с впечатлениями, которые произвела эта сцена на Чарльза и Лоис Орр, двух социалистов из Кентукки во время их медового месяца: «Рамблас в Барселоне был ослепительным», — написала она … «Красный, желтый, зеленый и у наших ног плавали розовые рекламные листовки и манифесты. Яркие огни… кафе, рестораны, отели и театры освещали красные или красно-черные транспаранты с надписью «Конфисковано», «Коллективно», CNT-FAI или Союз публичных выступлений.«По всей республиканской Испании более миллиона городских рабочих и около 750 000 крестьян теперь работали на предприятиях или на фермах, недавно контролируемых их рабочими. В городах 2000 участвовавших предприятий включали не только фабрики, но и склады, и цветочные магазины. Тысячи крупных землевладельцев и городских бизнесменов бежали во Францию. Нигде старый порядок не был отменен более основательно, чем в Каталонии, где рабочие заняли более 70 процентов всех мест работы.Каталонское региональное правительство все еще существовало, но реальная власть находилась в руках тысяч рабочих коллективов. Чарльзу Орру казалось, что эти коллективы управляют всем: «Они открывали клиники и больницы в роскошных частных виллах… Каждый автомобиль на улице был украшен инициалами и цветами той или иной рабочей организации. Личных автомобилей больше не было »(стр. 53). Крах государства, последовавший за офицерским переворотом, привел в июле 1936 года в Каталонии, как и повсюду в Испании, к уличной борьбе за власть.Элиты Каталонии в целом выступали за независимость Каталонии, и поэтому они поддерживали рабочие ополчения в их борьбе против ультра-централистских повстанцев. Когда боевые действия закончились, анархисты обнаружили, что государственной власти нет. Что теперь? Буквально в мае прошлого года анархисты провели конференцию, на которой «подтвердили, что каждой политической философии должно быть позволено развить ту форму социального сосуществования, которая ей больше всего подходит» (Бивор, стр. 106). На практике это, похоже, означало развитие анархо-синдикализма там, где они могли, а не противодействие либеральному правительству.Президентом Каталонии в то время был Луис Компанис, и он публично заявил, что анархисты имеют всю власть в Каталонии, но что, если они все же примут его помощь, он поможет им бороться с реакционерами. Чтобы объединиться в борьбе против военного восстания и защитить себя от марксистов в правительстве, руководство CNT согласилось разделить власть, и 21 июля они заняли департаменты обороны, транспорта и общественного порядка на Центральном противодействии. -фашистский комитет милиции, CAMC (Graham, p.218). Хотя угроза со стороны Франко была реальной, ее значение медленно меняло либертарианские предрасположенности каталонцев. К сентябрю они согласились распустить Комитет ополчения и присоединиться к Женералитату, а к октябрю они присоединились к мадридскому правительству. В момент после июля 1936 года, когда вооруженные силы CNT контролировали физическое пространство, они были уверены, что в партнерстве с Женералитатом они будут старшими партнерами (Graham, p.220). Это непротивление либеральному управлению было явным отказом от ленинской идеи создания двоевластия, а затем от ленинской версии ленинизма, ведущей к демократическому подъему к государственной власти.Система коллективного производства имела определенные недостатки, может быть, в лучшие времена их можно было бы отработать. Коллективизацию, безусловно, обвиняли в определенных неудачах, которые на самом деле были вызваны войной, но потребность в централизованном планировании ощущалась повсюду, и это давало либералам преимущество в том, чтобы говорить о своих нуждах в качестве оппозиции. Чего не удалось добиться за несколько месяцев осени 1936 года, так это создания рабочих советов помимо уже существующих организаций.Когда Феликс Морроу обвиняет анархистов в распродаже революции, он повторяет ошибку Либкнехта и первых бланкистов: вообразив небольшую группу, не имеющую ничего, кроме правильной идеи, можно заморозить водопад истории и управлять обществом. Легко увидеть политический провал ПОУМ, их политическую изоляцию от движения в более широком контексте трагедии падения Республики как указание на то, что путь не выбран. Но ПОУМ воплотило все эти противоречия даже в своей внутренней политике.Они были правы, осудив показательные процессы, но это никому не помогло в борьбе с Франко. Они действительно призывали к революции, но они также публично заявили, что ПОУМ будет «поддерживать экономические претензии [среднего класса]… в рамках революции» (Грэм, стр. 236), а затем также попытались присоединиться к либеральной республике, почти по тем же причинам, что и все остальные. Основная масса сторонников ПОУМ была не лояльна левой оппозиции или Андреу Нину, а каталонскому национализму БПЦ, Рабоче-крестьянского блока, который присоединился к гораздо меньшей группе Нина в 1935 году.Бывшие члены БПЦ были верны лидеру ПОУМ и БПХ Хоакину Маурину, который с самого начала конфликта находился в тюрьме на территории, контролируемой повстанцами (с. 236). В этих условиях ПОУМ не могло ожидать ничего, кроме политической изоляции.
Практически не было различия между каталонским либеральным Женералитатом и PSUC, каталонской националистической и демократической социалистической партией, возглавляемой Жоаном Коморерой, который рассматривал слияние с либеральной Эскеррой как возможность взять верх над своей соперничающей партией, независимой партией. коммунистический ПОУМ.PSUC испытала приток новых членов, привлекая мелких фермеров-арендаторов и издольщиков, которые были шокированы определенными либертарианскими эксцессами или криминальным оппортунизмом, в зависимости от вашей точки зрения. Крестьяне возмущались реквизициями зерна CNT, а мелкие фермеры сопротивлялись коллективизации. Это была основная тенденция в Валенсии и Каталонии, где усилия по коллективизации были сосредоточены на промышленности (Graham, p. 223). В соседнем Арагоне около 75% земли было коллективизировано, и одиноким семьям было разрешено сохранить столько земли, сколько они могли работать, не нанимая рабочую силу (Бивор, стр.112). Производство в Арагоне выросло на пятую часть. Интересно, что часть Арагона вокруг Теруэля на западе была местом, где CNT была наиболее сильной, и эти области перешли к Франко. В более сельской восточной части, где раньше не было сильного присутствия CNT, анархическая милиция, а не местные жители, коллективизировали эту землю; тем не менее, они не встретили большого сопротивления. Анархисты объявили наемный труд вне закона, и поэтому люди принимали коллективизацию как новый закон страны, пока не началась реквизиция, а затем люди начали сопротивляться.
В правительстве Каталонии либеральная и коммунистическая политическая власть вскоре преодолела позиции анархистов. Это часто описывается как коммунистический и либеральный заговор, подкрепленный силой все более мощного Коминтерна, поддерживающего мадридское правительство. Эта версия событий игнорирует то, что на самом деле делали испанские массы. Из-за ужасной войны против Франко росло движение против анархии. Старая либеральная идея о том, что целью государства является защита жизней своих граждан, была неотложной и неотложной в жизненном опыте испанского народа, но также потеря европейского импорта и значительной части сельскохозяйственного потенциала Испании увеличила внутреннее перемещение беженцев и усугубила ситуацию. продовольственный кризис с течением времени.Урожай 1936 года был очень хорошим, но до этого не дошло. Кризис начал обостряться в первые месяцы 1937 года. Сталинская PSUC и либеральная Эскерра, каталонские коллеги PCE и PSOE, почувствовали необходимость централизовать распределение продуктов питания. Существовала явная потребность в нормировании, выявленная как CNT, так и POUM (Graham, p. 256). Барселона была захвачена беженцами, спасавшимися от ужасов франкистской Испании. Либеральное коммунистическое правительство распустило анархистские комитеты снабжения, не все из которых вели двойную игру.Они думали, что, как и в России при Новой экономической политике, разрешение крестьянам продавать свое зерно на рынке будет препятствовать накоплению. С этим было несколько проблем. Каталония была нетто-импортером зерна на рынке, который теперь был в значительной степени отрезан от иностранных поставок. Таким образом, освобождение зернового рынка не привело к увеличению предложения или господству над спекуляциями, инфляцией и расширением черного рынка, которые уже были проблемой, но Женералитат был идентифицирован как источник этих проблем.Каталонский Женералитат, наконец, заменил комитеты по снабжению группами, которые не понимали местных потребностей и поставляли их вместо продуктов, экспроприированных анархистскими комитетами, тем, что правительство могло себе позволить на рынке, которого становилось все меньше и меньше. Когда правительство приняло жесткие меры против черного рынка, это вызвало еще большее недовольство населения, поскольку это означало устранение уличных торговцев и оскорбление могущественных и древних интересов контрабандистов. У местных жителей в Барселоне могут быть семьи в соседней сельской местности, из которых они могут получать фермерские продукты, но у беженцев из других частей Испании нет.Для того, чтобы раздача еды работала достаточно хорошо, чтобы обеспечить нормальную жизнь большинству людей, необходимо было централизовать аппарат безопасности. В марте государство объединило силы безопасности под единым командованием и объявило патрулирование рабочих вне закона, которое все равно продолжалось. Разоружение патрулей было медленным и иногда смертельным процессом. Для бедных людей, живущих в Барселоне, эти республиканские полицейские чувствовали себя точно так же, как полицейские, которые помогали выселять забастовщиков арендной платы до 1931 года. Возросло впечатление, что республику не стоит защищать.Раскол в республиканских силах приближался к критической точке.
Растет протестное движение, возглавляемое CNT, FAI и POUM. Ситуация ухудшалась в течение 1937 г., достигнув надира значительного повышения цен 14 апреля. Каталонская полиция, расследуя убийство лидера UGT и члена PSUC Ролдана Кортада, арестовала нескольких лидеров CNT и попала в перестрелку, в ходе которой они убили Антонио Мартина. Мартин был давним анархистом и прошел путь от контрабандиста до таможенного агента CNT.Растущая политическая изоляция анархистов дала либеральному правительству точку опоры, чтобы начать приближаться к заводским комитетам. От Грэма: «К апрелю 1937 года Женералитат отказывался подтверждать право собственности заводских советов на экспортируемые товары, привязанные в иностранных портах, в ожидании разрешения судебных исков, поданных бывшими владельцами» (стр. 264).
3 мая группа республиканской полиции захватила Telefonica на площади Каталонии. Телефоника была узлом связи в регионе, и анархисты оккупировали его после переворота в июле 1936 года.Утрата телефонной связи фактически изолировала CNT от комитета по контролю профсоюзов и означала, что они не могли напрямую подслушивать разговоры между каталонским генералитетом и правительством в Мадриде (Beevor, p. 263). До этого момента Республика более или менее молчаливо разрешала анархистам захват собственности в Каталонии. Ополченцы анархистов на Арагонском фронте должны были выбирать: стоять на страже против Франко на фронте, который в данный момент был тихим, или вернуться в Барселону, чтобы сражаться с Республикой.Это гражданская война в Испании в микромире. В течение 24 часов молва мобилизовала весь город. Баррикады возникли по всему центру Барселоны, каталонцы, беженцы и международные добровольцы принимали сторону или оказывались на стороне почти случайным образом. В действительности республика не могла бы выстоять сама по себе без помощи анархистов, куда бы это ни привело политически, но и они не могли сражаться с Франко без тщательного управления скудными ресурсами, что стало невозможным из-за продолжающейся анархии в Каталонии.Версия событий, согласно которой Сталин и либералы сокрушают анархистов только для того, чтобы убедить великие державы поддержать Республику, верна только наполовину: конфликт в Барселоне был вызван в той же мере местными потребностями и политикой. Вместо того, чтобы описывать майские дни в Барселоне с точки зрения местных пешек в рабстве советского союза, Грэм описывает разделение по его локальным измерениям: «Политическая температура еще больше повысилась, когда похороны Ролдана Кортады превратились в демонстрацию государственной власти в форме долгого марша вооруженной полиции и войск.Хотя это отражало опасения среднего класса, что недавнее насилие может означать возвращение пугающих пасео [анархистский красный террор], вопиющая репетиция репрессивной способности государства и моральная паника вызвали передовицы либеральной республиканской прессы Барселоны (включая Treball, газету PSUC). ) были фатальными компонентами в накоплении социальной и политической напряженности … Нападение на Telefonica сосредоточило энергию сопротивляющихся в центре города, где был сосредоточен весь политический и экономический механизм правительства — в непосредственной близости от самых нестабильных из популярных кварталов, Barri xines (буквально «Китайский квартал»), который долгое время был линией фронта между «респектабельной» и «отверженной» Барселоной.Действительно, силу первого майского взрыва можно объяснить, только если принять во внимание давнюю связь между «городом-изгоями» и CNT. В то время как появление баррикад представляло собой акт сознательного «политического» противостояния, прямые действия CNT также опосредовали более аморфные, «дополитические» формы народного сопротивления. CNT снова стал проводником молнии в центральной части Барселоны, изменив как общую историю преследований, так и восприятие маргинализованными городами связи между действиями государства (общественный порядок, снабжение продовольствием и т. Д.) И жестокость повседневной жизни в общую поддержку уличных акций как активного протеста «против государства».Именно с этим 4 мая столкнулась либеральная Каталония и ее полиция в центре Барселоны ». (стр. 266, 268). Более того, CNT контролировала зенитные орудия с близлежащего холма Монжуик, из которых они могли бомбить правительственные здания в центре города (Graham, стр. 268-274). Руководство CNT боролось за прекращение кризиса без кровопролития. Гарсиа Оливер, важный лидер анархистов во время защиты Барселоны во время июльского переворота и близкий соратник Дуррути во время жестокой трудовой борьбы 1920-х годов, горячо призвал по радио к прекращению огня.В этой речи он обсуждает, как прибыть в Барселону и встать на колени, чтобы поцеловать лоб упавшего анархиста, а затем встать на колени, чтобы поцеловать лоб копа. Считалось, что речь была произнесена под давлением, или ее высмеивали как «Легенда о поцелуе», что было названием популярной оперы, или ее осуждали как предательство, но Оливер и его товарищи из руководства CNT работали. чтобы избежать вполне реальной возможности того, что Мадриду придется отправить военные части для подавления восстания в Каталонии, регионе, промышленное производство которого Республика не могла позволить себе потерять, особенно когда войска Франко начали продвигаться в северной Стране Басков.В этом случае зенитные орудия CNT молчали, и республика избежала дальнейшего массового кровопролития. Группа в Telefonica сдалась, и довольно скоро город был умиротворен. Анархисты не могли продолжать свое восстание, потому что, поскольку их ведущие фигуры находились по ту сторону баррикад, у них не было резервной цепочки команд, чтобы руководить их действиями. На фронте в Арагоне анархистская линия едва удерживалась. Действия CNT в Барселоне оставались оборонительными, несмотря на активную агитацию лидера POUM Андреу Нина, призывающего анархистских лидеров встать на сторону своих рядовых членов на баррикадах.Когда стало ясно, что лидеры CNT не присоединятся к открытому восстанию против Мадрида, POUM также согласился на прекращение огня. Относительно политического пути, избранного анархистами во время гражданской войны в Испании, Грэм резюмирует процесс следующим образом: «Конечно, для некоторых война укрепила ранее существовавшие взгляды в пользу изменения анархо-синдикалистской практики, чтобы позволить включение CNT в парламент. политика. Но для многих других — хотя они и не обсуждали это сознательно, а тем более публично — подавляющие практические императивы войны серьезно затруднили идеологическое сопротивление централизованным формам организации.Однако большая часть этих ресурсов оставалась в руках либералов. Это, плюс ограниченная способность организационных форм CNT к интеграции и централизации, привело к тому, что сила притяжения, оказываемая либеральным государством на анархо-синдикалистских лидеров, возрастала по мере эскалации самой войны. Реальные потребности военных действий привели к тому, что лидеры CNT и FAI все больше включались в руководящий аппарат либерального государства, оставляя изолированные и непонимающие части их собственных кадров и социальной базы, чей повседневный опыт заставлял их продолжать сопротивляться его посягательствам.»(Грэм, стр. 278).
С самого начала этого подкаста, еще со времен дискуссии о подавлении Лувертюром восстания Моисея, я пытался указать на то, что всегда приходится идти на компромиссы, когда кто-то обладает властью. Наше левое движение сегодня не осознает этого, потому что оно не имело власти в нашей жизни, но есть история, в которой левые держали власть, и мы можем извлечь уроки из нее. Изучая эту историю, мы можем лучше понять власть: что это такое и как ее получить.Но мы также можем научиться смирению: люди в прошлом, такие как Гарсиа Оливер и Карл Каутский, не были абсолютно свободны, они не могли щелкнуть пальцами и создать мир, в котором компромиссы, на которые они пошли, были полностью чистыми или свободными от каких-либо недостатков. Но они могли исправить ситуацию. Они отказались позволить идеальному быть врагом хорошего. Они не святые, но и не дьяволы. Несостоятельно и нереально продолжать думать о политике, как о комиксе, где есть хорошие и плохие парни.Мы должны думать о серых зонах и становиться помощниками, а не потенциальными спасителями.
Великие державы не собирались приходить на помощь Республике. В конце концов Республика выиграла битву за телефонию. Может быть, если бы анархисты более энергично вошли в правительство Мадрида, объединили свои собственные полицейские силы, централизовали производство в Каталонии, возможно, они могли бы сохранить часть своих достижений за счет других вещей. Возможно, они смогли бы убедить Мадрид расширить партизанскую войну против Франко.Возможно, республика могла бы продержаться дольше, если бы они выбрали другой путь, если бы они выбрали подтверждение прерогатив анархистских зон или предоставили Марокко его независимость, но если это так, вероятно, Гитлер не вторгнется в Чехословакию до тех пор, пока Испания не будет урегулирована в любом случае и события просто задержитесь. Или, если бы сталинисты послали в Испанию лучшее или больше оружия, но, вероятно, они не смогли бы позже не поставить под угрозу свою собственную защиту от Гитлера. Затем они теряют Испанию и Россию из-за фашизма. Или, если бы французские рабочие организовали блокаду оружия Гитлера, но это могло вызвать гражданскую войну во Франции, исход которой был крайне неопределенным.Все эти возможности кажутся очень маловероятными, но они более вероятны, чем то, что анархисты должны перестать быть анархистами или что либералы должны перестать быть либералами всего за несколько месяцев. Мы не должны недооценивать важность международной геополитики в формировании условий, в которых велась гражданская война в Испании, но мы должны понимать, что то, что произошло в Испании, было вызвано действиями, волей и политическими расчетами испанцев, которые, в конце концов, не были марионетками. Сталина, Черчилля, Сатаны или Троцкого.
Дебаты вокруг гражданской войны в Испании и ее значения для англоязычного мира — тема, достойная отдельного подкаста, но этот вопрос в основном функционирует как тест Роршаха. То, что люди говорят об этом, обычно больше говорит о том, кто они есть, чем о реальных событиях. Очень немногие комментаторы Гражданской войны в Испании уделяют пристальное внимание политическим дебатам или идеям, которые двигали испанцами в 1930-е годы, и Хелен Грэм предложила нам противоядие от культурно-шовинистического отношения левых ученых мужей, которое не сосредотачивает испанцев в их взглядах. собственный конфликт.Она справедливо указывает, что центрирование нашей собственной политики, используя Испанию как пример того, почему мы правы в чем бы то ни было, без учета того, что думали и делали испанцы, является своего рода культурным империализмом. В стенограммах я привожу ссылку на краткое выступление, которое она провела в 2010 году в этом духе (https://www.youtube.com/watch?v=3UcoZzWWQIk). Анархисты, как обычно, будут говорить много противоречивых вещей, но в основном они увидят в испанских событиях твердое опровержение социализма сверху вниз, его несостоятельную капитуляцию перед буржуазным либерализмом.Сталинисты увидят крах анархической недисциплинированности. Троцкисты увидят опровержение социализма сверху вниз, провал анархической недисциплинированности и упущенную возможность возродить настоящую пролетарскую революцию против Сталина. Успех каталонских общин и фермерских коллективов Арагона, социализация земли и заводов действительно подтверждает практичность определенного вида анархизма. Эти коммуны не могли продолжать преуспевать без связи с мировым рынком, и эти фабрики не могли быть лучше мобилизованы для ведения войны без централизации.Сталинские показательные процессы действительно подорвали демократическую легитимность республики: властный способ принятия PCE решений, особенно в отношении того, где воевать и о чем докладывать, действительно помог делегитимизировать республику. Республика и ее сторонники либерализации не имели опоры как среди испанского народа, так и среди международного сообщества. У троцкистов и ПОУМ действительно не было прочной социальной базы, и они не собирались вызвать революционный демократический подъем за пределами Каталонии из воздуха.Во всяком случае, Ларго Кабальеро уже заклеймил ленинскую идею как пустую болтовню, что часто так и есть. Резкий рост числа членов коммунистической партии во время ее пропагандистской кампании за буржуазную демократию и защиту частной собственности действительно мобилизовал средний класс и молодежь в поддержку республики. Буржуазное правительство действительно не смогло защитить себя, вооружив рабочих, которые, как отдельные лица, так и небольшие группы, были на передовой линии сопротивления генеральному перевороту, особенно в решающие первые 24 часа после переворота.За десятилетия до 1936 года республике и левым не удалось привлечь ключевые группы мелких землевладельцев и владельцев магазинов, что усугубило отчуждение католиков от республиканского проекта. Испанскую республику и то, что в ней было демократическим, можно было бы защитить при мощной поддержке либеральных Англии и Франции, чем раньше, тем лучше, или даже если бы эти международные державы были серьезно настроены прекратить иностранную помощь Франко, но организовали военные столкновения. Чтобы привлечь эту помощь из Англии и Франции, республика, в которой доминировала PCE, саботировала военные действия ради советской пропаганды.Агенты Сталина действительно приносили ненужные жертвы военными и материальной частью республики ради пустой и бесполезной пропаганды. POUM был прав, осудив показательные процессы, которые с убийством Антонова-Овсеенко, Тухачевского и многих других подчеркнули отказ коммунистического движения от гражданских прав в условиях кризиса. Все это правда. Все одновременно.
Хелен Грэм сводит проблему к трудностям, которые испытывала Республика в том, «как привить сознание войны и, в связи с этим, представление о« необходимом государстве »в различных социальных группах» (стр.129). Анархистские коммуны, сепаратистские и революционные движения предъявили Республике конкурирующие претензии, что она была плохо подготовлена для посредничества, учитывая непосредственный кризис, в котором она зародилась. В значительной степени именно эта неспособность испанской республики овладеть собой, довериться руководству и приверженность членству привела к ее падению. Это субъективные условия того, что произошло. На международной арене Республика не могла изменить многое. На мировой арене произошел крах международной солидарности: не только правительства Франции, Америки и Великобритании не смогли отреагировать на борьбу Испании с фашизмом.Французский, американский и британский народы, за исключением крошечного меньшинства храбрых добровольцев, сражавшихся за интернациональные бригады, разделились во мнениях о том, что делать, если вообще что-либо делать, с фашизмом, Сталиным, Гитлером, Муссолини и с Испанией. Они были расколоты, поляризованы и нейтрализованы преобладающей потерей веры в демократические институты, подавляющим нелиберализмом, растущим пессимизмом в отношении демократии и прав человека, пересекающим идеологические линии правых и левых, а также сильным изоляционистским и пацифистским настроением.То, что происходит в мире, — самое справедливое, что может быть. Мы будем продолжать бороться за самый справедливый мир из возможных, может быть, вечно. То, что происходит в мире, также является продуктом того, чего все хотят или с чем будут мириться. В 30-е годы всем хотелось получить массу противоречивого. Они получили массовый противоречивый результат, и выиграла не большая община, а те, чьи убеждения были самыми сильными, которые побеждали всех остальных.Похоже, было достаточно людей доброй воли, чтобы противостоять фашистам, возможно, достаточно хорошо, чтобы предотвратить вливание всей Европы в войну, если бы дюжина или около того решений была принята иначе, но раскол в международное прогрессивное движение в конечном итоге оказалось непреодолимым. С другой стороны, фашисты продемонстрировали безграничную и непоколебимую солидарность, несмотря на национальные различия. Параллели с настоящим моментом как нельзя более разительны.
Когда я подхожу к этому материалу, я сначала чувствую себя немного сбитым с толку.Факты, кажется, не соответствуют тому рассказу, который я им рассказываю. А затем постепенно, по мере того, как я продвигаюсь, развивается более единая теорема, и я чувствую, что кое-что узнал о своей собственной политике. Я призываю вас поступать так же: материал вознаграждает ваше время и усилия, которые вы ему уделяете. Займитесь этим материалом, и пусть он изменит вас. Затем возвращайтесь к этому каждые несколько лет. Я оставляю вас с цитатой Камю из Хохшильда, которую я обещал вам: «Люди моего поколения имеют Испанию в наших сердцах … Именно там они узнали … что можно быть правым, и все же быть побежденным, что сила может победить дух, и что там времена, когда храбрость не вознаграждается.»(Хохшильд, стр. Xvii).
Хронология
1931
отречение монархии и конец военной диктатуры
1934
Поражение Астурийской коммуны
— январь 1936 г.
поражений приводят к «двум черным годам»
реакционного правительства
1936
февраль — Народный фронт побеждает на национальных выборах
март — Народный фронт избран во Франции
июль — Франко возглавляет военное восстание, захватывая контроль над Марокко
1937
февраль — крупное наступление на Мадрид
май — восстание в Барселоне
июнь — ключевой город Бильбоа захвачен Франко
1938
Апрель — Франко разделяет республику на две
1939
январь — поражение Барселоны
февраля — Великобритания и Франция признают правительство Франко
март — Мадрид сдается
апрель — Республиканцы безоговорочно капитулируют
Основные игроки
CNT (Confederación Nacional del Trabajo — Национальная конфедерация труда
)
главная федерация анархо-синдикалистских профсоюзов, сильнейшая на восточном побережье, полностью незаинтересованная в реформах
FAI (Иберийская анархическая федерация)
, основанная в 1927 году как фракция в CNT для продвижения жесткой анархистской линии
PCE (Partido Comunista de España — Коммунистическая партия
Испании)
Сталинская компартия была очень слабой в момент начала гражданской войны, но
стала доминировать в правительстве Народного фронта
PSOE (Partido Socialista Obrero Español — Испанская социалистическая рабочая партия
)
Демократическая социалистическая партия, раскололся, когда Ларго Кабальеро объявил о своей поддержке «большевистского» захвата власти
PSUC (Partit Socialista Unifacat de Catalunya — Объединенная социалистическая партия Каталонии)
Отделение от PSOE в пользу независимости Каталонии, образованное из союза нескольких более мелких партий, но в основном из USC или Каталонского социалистического союза.
UGT (Unión General de Trabajadores — Всеобщий профсоюз рабочих)
Профсоюз PSOE, самый сильный на промышленном Севере, раскололся между старой гвардией, которая предпочла постепенные изменения после ужасного поражения в 1917 году, и энергичным молодым руководством (Graham, 8).
POUM (Partido Obrero de Unificación Marxista — Рабочая партия
марксистского объединения)
Образована в результате слияния троцкистской левой оппозиции с мелкобуржуазной каталонской националистической партией
цитируемых работ
Альперт, Майкл.Республиканская армия в гражданской войне в Испании, 1936-1939 гг. Издательство Кембриджского университета, 2013.
Бивор, Антоний. Битва за Испанию: Гражданская война в Испании 1936-1939 гг. Hachette UK, 2012.
.
Драчкович, Милорад М. Биографический словарь Коминтерна. Hoover Press, 1986.
Грэм, Хелен. Испанская республика в войне 1936-1939 гг. Cambridge University Press, 2002.
Хохшильд, Адам. Испания в наших сердцах: американцы в гражданской войне в Испании, 1936–1939 гг.Houghton Mifflin Harcourt, 2016.
.
Маклафлин, Пол. Анархизм и власть: философское введение в классический анархизм. Рутледж, 2016.
Пейн, Стэнли Г. и Стэнли Г. Пейн. Гражданская война в Испании. Издательство Кембриджского университета, 2012.
Пас, Абель. Дуррути в испанской революции. АК Пресс, 2007.
Снайдер, Тимоти. Кровавые земли: Европа между Гитлером и Сталиным. Random House, 2011.
.
Art: Плакат времен Гражданской войны в Испании «Никогда» https: // library.ucsd.edu/dc/collection/bb06157271
Музыка:
Облачный город Андрес Канту
Другой Гарри Конидитсиотис
.
No related posts.

Поправка	Краткое содержание
Включение статьи №3. 1 о раскрытии информации со стороны застройщика	Компании должны формировать отчет о своей работе на собственных официальных порталах или на сайтах поручителей.
Договор участия в долевом строительстве	В рамках документа необходимо прописывать объект работ, который будет в дальнейшем передан в непосредственную эксплуатацию.
Раскрытие статьи №5 о стоимости соглашения	Прописывается, из каких параметров должна формироваться цена. Оплата проводится после государственной регистрации.
Изменения в статье №6	С 2021 года при нарушении срока сдачи объекта не со стороны застройщика происходит освобождение от выплаты неустойки.
Включение статьи №23.1 о едином реестре строительных компаний	Статья №24 утратила силу с юридической точки зрения.
Изменение статьи №7 о гарантии качества	Застройщики берут на себя обязательства по передачи документа участнику. В нем фиксируется подробная инструкция эксплуатации объекта и срок службы. Если участнику удается выявить недостатки в строении, то он может на законных основаниях подать запрос на устранение дефектов.
Включение статьи №18.1 об условиях использования средств	Поправки коснулись проектных деклараций, за счет чего произошло расширение возможностей документа. Бланк начал включать в себя факты, влекущие правовые последствия для застройщика.

При условии роста продаж допускается снижение кредитной ставки на проведение работ (до 5%)	В момент поступления средств на счет накапливается определенная сумма, которая в дальнейшем будет перечислена в пользу банка.
Переход на эскроу позволяет вести строительство в зависимости от специфических условий	Учету подлежит финансирование со стороны банковских структур. Фактический объем и тип продаж не влияет на темпы выполнения заявленных мероприятий.
Работы, финансируемые банками, привлекательны для потенциальных покупателей	Выгода достигается за счет страхования и приемлемых условий хранения средств на счетах.

Перенос долговых обязательств перед дольщиками на новых застройщиков	Актуально, если граждане связали себя контрактом с недобросовестными организациями до начала 2017 года. Перспектива связана с невозможностью решения инвестиционных проблем кредиторов, столкнувшихся с мошенничеством. Правительство Российской Федерации приняло решение о расширении полномочий специального компенсационного фонда. Этот шаг позволит выплачивать деньги в пользу обманутых участников долевого строительства.
Изменение требований, предъявляемых к уставному капиталу	Мелкие компании для эффективного продолжения профессиональной деятельности могут выступать только в качестве подрядчиков у крупных организаций. Если тенденция сохранится, то часть застройщиков лишатся возможности ведения коммерческой деятельности в сфере строительства многоквартирных домов.
Законодательство обязывает всех застройщиков получать оплату за работу только после сдачи объекта	Дополнительно будут усилены условия формирования проектной документации. Во всех регионах РФ продолжается тенденция к повышению прозрачности отношений между покупателями, подрядчиками и непосредственными исполнителями. Изменения способны создать условия для усиления контроля над работой компаний со стороны дольщиков.

Раздел охраны труда в Трудовом кодексе

Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Тестирования для аттестации по профессии

Вопрос

Должен ли работодатель оплачивать первичный медицинский осмотр работника, если он проработал всего 1 день и изъявил желание уволиться? //

ФЗ 214 «Об участии в долевом строительстве» редакция 2021 года

Долевое строительство с 2021 года и изменения 214 ФЗ

Описание закона

О чем говорит ФЗ «О долевом строительстве» № 214?

Что изменилось в последней редакции ФЗ 214?

Похожие документы

Изменения в федеральном законе об участии в долевом строительстве

Основные положения

Банковское сопровождение

Эскроу

Калькулятор неустойки

Требования к застройщикам

Переход и обновление стоимости

Перспективы развития

Что содержит данный проект Российского законодательства

Кодексы Российской Федерации Законы РФ

(PDF) Частные агентства занятости и условный труд в Российской Федерации: сравнительное правовое исследование

Россия официально выходит из Договора об открытом небе

По материалам Рейтер, ТАСС и Интерфакса

8. Гражданская война в Испании в наших сердцах

Добавить комментарий Отменить ответ