ЗАКОН РСФСР от 25-12-90 445-I О ПРЕДПРИЯТИЯХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
отменен/утратил силу Редакция от 25.12.1990 Подробная информация| Наименование документ | ЗАКОН РСФСР от 25.12.90 N 445-I «О ПРЕДПРИЯТИЯХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» |
| Вид документа | закон |
| Принявший орган | вс рф |
| Номер документа | 445-1 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 25.12.1990 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | отменен/утратил силу |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ЗАКОН РСФСР от 25.12.90 N 445-I «О ПРЕДПРИЯТИЯХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
25 декабря 1990 года N 445-I
Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм собственности, устанавливает организационно-правовые формы предприятий, действующих на территории РСФСР, и особенности их деятельности, регламентирует права и ответственность субъектов предпринимательства, определяет меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства в РСФСР.
Положения настоящего Закона действуют на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, независимо от формы собственности и сферы деятельности, включая юридических лиц и граждан других союзных республик и иностранных государств, если иное не предусмотрено соответствующими международными договорами и законодательными актами РСФСР и входящих в ее состав республик. Закон не применяется по отношению к юридическим лицам, гражданам и их объединениям, занимающимся деятельностью, не преследующей цели получения прибыли.
1. Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.
2. Предпринимательская деятельность осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия.
1. Субъектами предпринимательской деятельности в РСФСР могут быть:
— граждане РСФСР и других союзных республик, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности;
— граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах правомочий, установленных законодательством РСФСР;
— объединения граждан — коллективные предприниматели (партнеры).
2. Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации предприятия в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами РСФСР. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается.
3. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие.
Статья 3. Формы предпринимательской деятельности1.
Исходя из характера предпринимательской деятельности и отношений с собственником, предпринимательская деятельность может осуществляться как самим собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения собственником имущества.
2. Отношения субъекта, управляющего предприятием, и собственника имущества регламентируются договором (контрактом), определяющим взаимные обязательства сторон, ограничения прав использования имущества и осуществления отдельных видов деятельности, порядок и условия финансовых взаимоотношений и материальной ответственности сторон, основания и условия расторжения договора.
Собственник имущества предприятия не имеет права вмешиваться в деятельность предприятия после заключения договора с управляющим за исключением случаев, предусмотренных договором, уставом предприятия и законодательством РСФСР.
1. Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном настоящим Законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
2. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей.
3. Отношения предприятия с другими предприятиями, организациями, учреждениями, Советами народных депутатов, органами государственного и муниципального управления и гражданами регламентируются законодательством РСФСР и входящих в ее состав республик.
1. В соответствии с Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» в Российской Федерации могут создаваться и действовать предприятия, находящиеся в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций.
2. В РСФСР могут создаваться и действовать предприятия, основанные на собственности Союза ССР, РСФСР, входящих в ее состав республик, автономных областей, автономных округов, местных Советов и органов местного самоуправления, общественных организаций, других союзных республик, иностранных государств, международных организаций, юридических лиц и граждан РСФСР, других союзных республик и иностранных государств.
3. В РСФСР могут создаваться и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также в собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИЯТИЙСтатья 6. Государственное предприятие2. Имущество государственного предприятия или вклад государства в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет бюджетных ассигнований и (или) вкладов других государственных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности РСФСР или входящей в ее состав республики, автономной области, автономного округа, края, области.
Указанное имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице трудового коллектива.
3. Государственное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществом предприятия.
Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам государственного предприятия. Предприятие не отвечает по обязательствам государства и его органов.
4. Государственное предприятие является юридическим лицом, имеется собственное наименование с указанием организационно-правовой формы предприятия.
Статья 7. Муниципальное предприятие1. Муниципальное предприятие учреждается местным Советом народных депутатов или органами местного самоуправления.
2. Имущество муниципального предприятия или вклад местного Совета (органа местного самоуправления) в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и (или) вкладов других муниципальных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, органов местного самоуправления.
Указанное имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице его трудового коллектива.
3. Муниципальное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществом предприятия.
Местные Советы народных депутатов и местные органы самоуправления не несут ответственности по обязательствам муниципального предприятия. Муниципальное предприятие не отвечает по обязательствам местных органов управления.
4. Муниципальное предприятие является юридическим лицом, имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы предприятия.
Статья 8. Индивидуальное (семейное) частное предприятие1. Индивидуальным предприятием является предприятие, принадлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними.
2. Имущество индивидуального предприятия формируется из имущества гражданина (семьи), полученных доходов и других законных источников. Индивидуальное предприятие может быть образовано в результате приобретения гражданином (семьей) государственного или муниципального предприятия.
3. Собственник индивидуального предприятия несет ответственность по обязательствам предприятия в пределах, определяемых уставом предприятия.
4. Индивидуальное предприятие имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы предприятия и фамилии собственника его имущества.
Статья 9. Полное товарищество1. Полное товарищество представляет собой объединение нескольких граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними.
Все участники полного товарищества несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом.
2. Имущество полного товарищества формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности.
3. Полное товарищество имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы и имени не менее одного участника товарищества.
Полное товарищество не является юридическим лицом.
Юридические лица — участники полного товарищества сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
Статья 10. Смешанное товарищество1. Смешанное товарищество представляет собой объединение нескольких граждан и (или) юридических лиц созданное на основании, договора между ними для совместной хозяйственной деятельности.
Смешанное товарищество включает действительных членов и членов-вкладчиков. Действительные члены смешанного товарищества несут полную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Члены-вкладчики несут ответственность по обязательствам товарищества в пределах вклада в имущество товарищества. Смешанное товарищество не отвечает по имущественным обязательствам членов-вкладчиков.
2. Имущество смешанного товарищества формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности.
3. Смешанное товарищество имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы и имени не менее одного действительного члена. Смешанное товарищество является юридическим лицом. Юридические лица — участники смешанного товарищества сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
Статья 11. Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа)1. Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставной фонд товарищества (акционерного общества) образуется только за счет вкладов (акций) учредителей.
2. Все участники товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) отвечают по своим обязательствам в пределах своих вкладов. Вклады участников товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) могут переходить от собственника к собственнику только с согласия других участников товарищества, в порядке, предусмотренном уставом товарищества.
3. Имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности.
4. Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) является юридическим лицом, действует на основании устава, утверждаемого его участниками, имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы товарищества. Юридические лица — участники товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
Статья 12. Акционерное общество открытого типа1. Акционерное общество открытого типа представляет собой объединение нескольких граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности.
Акционеры несут ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах своего вклада (пакета принадлежащих им акций).
Акционерное общество не отвечает по имущественным обязательствам акционеров.
2. Имущество акционерного общества открытого типа формируется за счет продажи акций в форме открытой подписки, полученных доходов и других законных источников. Свободная продажа акций допускается на условиях, устанавливаемых законодательством РСФСР.
3. Преобразование в акционерные общества государственных и муниципальных предприятий, а также предприятий, в имуществе которых вклад государства или местных Советов составляет более 50%, осуществляется собственником или уполномоченным им органом с учетом трудового коллектива и в соответствии законодательством РСФСР о приватизации.
4. Акционерное общество открытого типа является юридическим лицом, действует на основании устава, утверждаемого его участниками, имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы. Юридические лица — акционеры сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
Статья 13. Объединения предприятий1.
Предприятия могут объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения. Объединения создаются на договорной основе в целях расширения возможностей предприятий в производственном, научно-техническом и социальном развитии.
Предприятия, входящие в состав объединения сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Руководящие органы объединения не обладают распорядительной властью в отношении предприятий, входящих в объединение, и выполняют свои функции на основании договоров с предприятиями.
Решение о вхождении в объединение государственного или муниципального предприятия, а также предприятия смешанной формы собственности, в котором доля государственного или муниципального имущества составляет более 50%, принимается по согласованию с трудовым коллективом.
2. Объединения создаются на основе:
— добровольности вхождения предприятий в объединение и выхода на условиях, определяемых уставом объединения;
— соблюдения антимонопольного законодательства;
— свободы выбора организационной формы объединения;
— организации отношений между предприятиями, входящими в объединение, на основе хозяйственной самостоятельности и договоров.
3. Объединение имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы и действует на основании устава.
Статья 14. Филиалы и представительства предприятия1. Предприятие имеет право учреждать представительства, филиалы, отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов.
2. Согласование вопроса о размещении таких обособленных подразделений с соответствующими местными Советами народных депутатов производится в порядке, установленном для создания предприятия.
3. Филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения предприятий действуют на основании уставов и положений, утверждаемых предприятием.
4. Учреждение филиалов, представительств, отделений и других обособленных подразделений на территории других союзных республик и государств может осуществляться в соответствии с законодательством по месту открытия предприятия, если иное не предусмотрено международными соглашениями.
Статья 15.
Предприятие, созданное на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом1. Трудовой коллектив государственного, муниципального предприятия, а также предприятия со смешанной формой собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета народных депутатов составляет более 50%, одного или нескольких структурных подразделений (единиц) указанных предприятий имеет право создать товарищество, взять в аренду и (или) выкупить в собственность работников предприятия государственное или муниципальное имущество на условиях, определяемых законодательством РСФСР.
2. В соответствии с договором об аренде произведенная продукция, полученные доходы и другое приобретенное за счет средств арендатора (товарищества) имущество за вычетом арендной платы и других обязательных платежей является его собственностью.
3. Условия хозяйственной деятельности товарищества, арендующего имущество, имущественная ответственность сторон, порядок и условия выкупа имущества определяются договором об аренде.
Каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право:
— начинать и вести предпринимательскую деятельность путем учреждения, приобретения или преобразования предприятия, а также заключения договора с собственником имущества предприятия;
— привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;
— самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством РСФСР и договорами;
— осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
— осуществлять административно-распорядительную деятельность по управлению предприятием;
— нанимать и увольнять работников от имени предприятия или самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия;
— распоряжаться прибылью предприятия в соответствии с законодательством РСФСР, договорами и уставом предприятия;
— пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования;
— образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей;
— оспаривать в суде (арбитраже) в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.
Предприниматель обязан:
— выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РСФСР и заключенных им договоров, в том числе договоров с собственником имущества предприятия;
— заключать в соответствии с законодательством РСФСР самостоятельно или от имени предприятия трудовые договоры с работающими по найму гражданами или уполномоченными ими органами;
— полностью рассчитываться со всеми работниками предприятия согласно заключенным договорам, независимо от финансового состояния предприятия;
— осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивать им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством РСФСР и коллективным договором;
— выполнять решения центральных и местных органов власти по социальной защите инвалидов и других лиц с ограниченной трудоспособностью;
— своевременно предоставлять декларацию о доходах предприятия и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством РСФСР;
— заявлять о банкротстве предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами.
1. Предприниматель несет ответственность в соответствии с законодательством РСФСР за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью.
2. Предприниматель отвечает перед кредиторами имуществом предприятия в соответствии с организационно-правовой формой предприятия.
3. Предприниматель в соответствии с законодательством РСФСР несет ответственность перед собственником имущества предприятия за невыполнение обязательств, предусмотренных договором (контрактом).
Статья 19. Участие предпринимателя в распределении прибыли предприятия1. Прибыль предприятия после уплаты налогов, других обязательных платежей, дивидендов поступает в распоряжение предпринимателя и используется им самостоятельно, если иное не предусмотрено уставом предприятия.
2. Предприниматель, работающий по договору (контракту), может получать вознаграждение как в форме заработной платы, так и в форме доли прибыли предприятия. Формы, порядок и условия оплаты труда предпринимателя определяются договором (контрактом), заключенным с собственником имущества предприятия.
3. При осуществлении предпринимательской деятельности коллективным предпринимателем доходы каждого из партнеров определяются на основании договора между ними.
4. Личные доходы предпринимателя подлежат налогообложению в порядке, установленном законодательством РСФСР о налогообложении граждан.
Статья 20. Гарантии предпринимательской деятельности1. В РСФСР гарантируется:
— право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать необходимое для их деятельности имущество;
— недопущение отказа в регистрации предприятия по мотивам нецелесообразности;
— защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, действующих на территории РСФСР, других союзных республик и иностранных государств на основе международных соглашений, недопущение дискриминации предприятий со стороны государства, его органов и должностных лиц;
— равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий, независимо от вида собственности и их организационно-правовых форм;
— защита имущества предприятий от незаконного изъятия;
— свободный выбор предпринимателем сферы деятельности предприятия в пределах, установленных законодательством РСФСР и заключенными договорами;
— право предпринимателя в соответствии с законодательством РСФСР, уставом предприятия и договором (контрактом), заключенным с собственником, самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия, определять объемы производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль на развитие производства;
— экономическая, научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;
— возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами;
— недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестной конкуренции.
2. Вмешательство государства и его органов в деятельность предприятия не допускается, кроме как по установленным законодательством РСФСР основаниям и в пределах правомочий указанных органов. Предприятие имеет право обращаться в суд или государственный арбитраж с заявлением о признании неправомерными и недействительными актов любых государственных органов и действий должностных лиц, касающихся предприятия.
Причиненный предприятию ущерб, в том числе и упущенная выгода, в результате выполнения противоречащих законодательству РСФСР указаний государственных или иных органов, либо их должностных лиц, нарушивших права предприятия, а также ненадлежащее осуществление такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предприятию, подлежат возмещению этими органами.
Споры о возмещении убытков решаются судом или государственным арбитражем в соответствии с их компетенцией.
Глава IV. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯСтатья 21.
Сферы деятельности предприятия1. Предприятие осуществляет свою деятельность во всех сферах и отраслях народного хозяйства. Предприятие может осуществлять один или несколько видов деятельности.
2. Предприятие может осуществлять любые виды деятельности, предусмотренные его уставом, если они не запрещены законодательством РСФСР и входящих в ее состав республик.
3. Исключительно государственным предприятиям разрешается:
— производство любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, а также ремонт боевого оружия;
— изготовление и реализация наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ;
— посев, возделывание и сбыт культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества;
— переработка руд драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов;
— лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекционными, онкологическими заболеваниями, а также психическими заболеваниями в агрессивных формах;
— производство ликеро-водочных и табачных изделий;
— изготовление орденов и медалей.
4. Отдельные виды деятельности могут осуществляться предприятием только на основании специального разрешения (лицензии).
Перечень этих видов деятельности и порядок получения лицензии определяются Советом Министров РСФСР и Советами Министров входящих в ее состав республик или уполномоченными ими органами.
Статья 22. Планирование деятельности предприятияПредприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников.
Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, в том числе с государственными органами и поставщиками материально-технических ресурсов.
Статья 23. Цены и ценообразование1. Предприятие реализует свою продукцию, работы, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, по государственным ценам.
2. В соответствии с антимонопольным законодательством государство имеет право регулировать цены на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке.
3. Перечень видов продукции, по которым применяется государственное регулирование цен, устанавливается Советом Министров РСФСР.
Статья 24. Финансовые и кредитные отношения1. Источником формирования финансовых ресурсов предприятия являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, предприятий, организаций, граждан, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.
2. Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом банке для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.
Банк или его отделение по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия.
3. Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины.
Предприятие, не выполняющее свои обязательства по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с законодательством РСФСР.
Статья 25. Внешнеэкономическая деятельность1. Предприятие имеет право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством РСФСР.
На экспорт отдельных видов продукции по перечню, определенному Советом Министров РСФСР, устанавливается государственная монополия.
2. Валютные взаимоотношения предприятия с республиканским и местным бюджетами регулируются законодательством РСФСР. Валютная прибыль предприятия после уплаты налогов в республиканский и местный бюджеты используется предприятием самостоятельно.
Иные изъятия валютных средств предприятия запрещаются.
3. Предприятие имеет право пользоваться кредитом советских и зарубежных банков и коммерческим кредитом в иностранной валюте, а также приобретать валюту на аукционах, валютных биржах, у юридических лиц и граждан в порядке, установленном законодательством.
1. Отношения работника и предприятия, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством РСФСР о труде.
Отношения работника и предприятия, возникшие на основе договора о членстве в хозяйственном товариществе, регулируются гражданским законодательством РСФСР и учредительными документами товарищества.
2. Формы, системы и размер оплаты труда работников предприятий, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятием самостоятельно.
3. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия.
Статья 27. Социальная деятельность1. Социальное развитие, улучшение условий труда, обязательное социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение работников предприятия и членов их семей регулируются законодательством РСФСР.
2. Предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
3. Предприятие может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия.
Статья 28. Контроль за деятельностью предприятия1. Предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РСФСР.
Предприятие предоставляет государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.
Предприятие публикует данные о своей деятельности, включая годовые балансы, в порядке, установленном законодательством РСФСР.
2. Предприятие имеет право не представлять информацию, содержащую коммерческую тайну. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, определяется руководителем предприятия.
Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, определяется Советом Министров РСФСР.
3. За искажение государственной отчетности должностные лица предприятия несут установленную законодательством РСФСР материальную, административную и уголовную ответственность.
4. Налоговые, природоохранные, антимонопольные и другие государственные органы, на которые законодательством РСФСР возложена проверка деятельности предприятия, осуществляют ее по мере возникновения необходимости и в пределах своей компетенции. Предприятие имеет право не выполнять требования этих органов по вопросам, не входящим в их компетенцию, и не знакомить их с материалами, не относящимися к предмету контроля.
Результаты проверок сообщаются предприятию.
Статья 29. Ответственность предприятия1. За нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми может причинить вред здоровью населения, а равно нарушение иных правил предпринимательской деятельности, предприятие несет ответственность в соответствии с законодательством РСФСР.
2.
Предприятие обязано возместить ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья его работников, населения и потребителей продукции.
3. Деятельность предприятия, нарушающего установленный режим природопользования, может быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР, до устранения допущенных нарушений.
Глава V. УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМСтатья 30. Основы управления предприятием1. Управление предприятием осуществляются в соответствии с законодательством РСФСР и уставом предприятия. Предприятие самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание.
2. Собственник имущества осуществляет свои права по управлению предприятием непосредственно либо через уполномоченные им органы.
Собственник или уполномоченные им органы могут полностью или частично делегировать эти права высшему органу управления предприятием (совету, правлению и др.
), предусмотренному его уставом.
3. Особенности управления предприятиями отдельных организационно-правовых форм регулируются соответствующими законодательными актами РСФСР.
Статья 31. Руководитель предприятия1. Наем (назначение, избрание) руководителя предприятия является правом собственника имущества предприятия и реализуется им непосредственно, а также через уполномоченные им органы, которым делегированы права по управлению предприятием.
На государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии, в имуществе которого вклад государства или местного Совета составляет более 50%, это право реализуется учредителем предприятия совместно с трудовым коллективом.
2. При найме (назначении, избрании) руководителя предприятия с ним заключается договор (контракт), в котором определяются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности.
3. Руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия.
4. Руководитель предприятия может быть освобожден от занимаемой должности до истечения срока договора (контракта) по основаниям, предусмотренным договором или законодательством РСФСР.
Статья 32. Трудовой коллектив предприятия1. Трудовой коллектив предприятия составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
2. Трудовой коллектив предприятия, независимо от его организационно-правовой формы:
— решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;
— рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с уставом предприятия;
— определяет перечень и порядок предоставления работникам предприятия социальных льгот из фондов трудового коллектива;
— определяет и регулирует формы и условия деятельности на предприятии политических партий, религиозных и других общественных организаций.
3. Трудовой коллектив государственного или муниципального предприятия, а также предприятия, в имуществе которого вклад государства или местного Совета составляет более 50%:
— рассматривает и утверждает совместно с учредителем изменения и дополнения, вносимые в устав предприятия;
— совместно с учредителем предприятия определяет условия контракта при найме руководителя;
— принимает решение о выделении из состава предприятия одного или нескольких структурных подразделений для создания нового предприятия;
— принимает решение о создании на основе трудового коллектива товарищества для перехода на аренду и выкупа предприятия.
4. Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определяются в соответствии с законодательством РСФСР. На государственных и муниципальных предприятиях, а также предприятиях, в имуществе которых вклад государства или местного Совета составляет более 50%, полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием (конференцией) и его выборным органом — советом трудового коллектива.
5. Взаимоотношения трудового коллектива с предпринимателем, охрана труда, социальное развитие, участие работников в прибыли предприятия регулируются законодательством РСФСР, уставом и коллективным договором. Споры, возникающие при заключении и исполнении коллективного договора, разрешаются в порядке, установленном законодательством РСФСР.
Глава VI. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯСтатья 33. Порядок учреждения предприятия1. Предприятие может быть учреждено либо по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами РСФСР.
Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений (единиц) с сохранением за данными структурными подразделениями (единицами) существующих обязательств перед предприятием.
Предприятие также может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РСФСР. Споры по вопросам выделения и разделения предприятий решаются в судебном или арбитражном порядке.
2. Учредительными документами предприятия являются устав предприятия, а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия.
Устав предприятия утверждается его учредителем (учредителями). На государственном и муниципальном предприятии, а также предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем (учредителями) совместно с трудовым коллективом.
3. Предприятие считается учрежденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
1. Государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.
Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство финансов РСФСР для включения в Государственный реестр.
Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы, полученные от деятельности незарегистрированного предприятия, взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет.
2. За регистрацию предприятия взимается государственная пошлина в размере, устанавливаемом законодательством РСФСР, и направляется в местный бюджет.
3. Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие документы:
— заявление учредителя;
— устав предприятия;
— решение о создании предприятия или договор учредителей;
— свидетельство об уплате государственной пошлины.
4. Решение о регистрации или отказе в регистрации предприятия должно быть принято не позднее чем в месячный срок с момента подачи заявления учредителя, устава, договора учредителей и свидетельства об уплате государственной пошлины. О регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации.
5. При внесении изменений или дополнений в учредительные документы предприятия и при изменении организационно-правовой формы предприятия учредитель обязан в недельный срок сообщить соответствующие сведения Совету, зарегистрировавшему предприятие.
Статья 35. Отказ в регистрации предприятия1. Отказ в государственной регистрации предприятия возможен в случае нарушения установленного настоящим Законом порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов законодательства РСФСР.
Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является незаконным. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан сообщить в трехдневный срок в письменной форме учредителю предприятия.
2. Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном порядке. Предприниматель может взыскать через суд убытки, нанесенные в результате незаконного отказа в регистрации предприятия.
Статья 36. Разрешение на занятие хозяйственной деятельностью1. Разрешение районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов на занятие определенной хозяйственной деятельностью необходимо лишь в случае, если:
— согласно законодательству РСФСР требуется квалификационный аттестат;
— для деятельности предприятия требуется участок земли, другие природные ресурсы, разрешение на использование которых в соответствии с законодательством РСФСР выдается местным Советом;
— предприятие создает производство по решению республиканских или союзных органов управления.
2. Разрешение на занятие хозяйственной деятельностью выдается соответствующим Советом народных депутатов по представлению заявления предпринимателя. Совет народных депутатов обязан рассмотреть в недельный срок со дня представления заявления предпринимателя вопрос о разрешении на хозяйственную деятельность и сообщить в трехдневный срок предприятию о своем решении в письменной форме.
В разрешении на занятие хозяйственной деятельностью может быть отказано в случаях:
— если производство не соответствует установленным законодательством РСФСР экологическим и медицинским нормам;
— в иных случаях, предусмотренных законодательством РСФСР и входящих в ее состав республик.
В разрешении на занятие хозяйственной деятельностью может быть указан срок функционирования предприятия.
3. Отказ Совета народных депутатов в выдаче разрешения на занятие хозяйственной деятельностью, а также в предоставлении участка земли и других природных ресурсов может быть обжалован в судебном порядке не позднее чем в месячный срок со дня вручения решения местного органа управления.
4. Разрешение на хозяйственную деятельность может быть отменено в судебном порядке по основаниям, установленным законодательством РСФСР.
Статья 37. Ликвидация и реорганизация предприятия1. Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму).
2. Ликвидация и реорганизация предприятия производятся по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда. Реорганизация предприятия, которая может вызвать экологические, социальные, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, должна согласовываться с соответствующим Советом народных депутатов. В случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, реорганизация и ликвидация предприятия производятся по согласованию с антимонопольным комитетом РСФСР.
3. Предприятие ликвидируется в случаях:
— признания его банкротом;
— принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством РСФСР, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности;
— признания судом недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия;
— по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РСФСР и входящих в его состав республик.
4. При реорганизации и ликвидации предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РСФСР и входящих в его состав республик.
5. Предприятие считается реорганизованным или ликвидированным с момента исключения его из Государственного реестра.
6. В случае слияния одного предприятия с другим все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к предприятию, возникшему в результате слияния.
При присоединении одного предприятия к другому последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного предприятия.
7. В случае разделения предприятия к возникшим в результате этого разделения новым предприятиям переходят в соответствующих частях по разделительному акту (балансу) имущественные права и обязанности реорганизованного предприятия. При выделении из предприятия одного или нескольких предприятий к каждому из них переходят в соответствующих частях по разделительному акту (балансу) имущественные права и обязанности реорганизованного предприятия.
8. При преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.
9. Порядок и условия прекращения деятельности отдельных видов предприятий регулируются соответствующими законодательными актами РСФСР.
Статья 38. Ликвидационная комиссия1. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой собственником имущества предприятия или уполномоченным им органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может проводиться самим предприятием в лице его органа управления.
Ликвидация предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии с законодательством РСФСР.
Собственник, суд или орган, уполномоченный создавать предприятия, принявший решение о ликвидации предприятия, устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления претензии кредиторов, который не может быть менее двух месяцев с момента объявления о ликвидации.
2. Ликвидационная комиссия либо другой орган, проводящий ликвидацию предприятия, помещает в официальной печати по месту нахождения предприятия публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления кредиторами претензий. Наряду с этой публикацией ликвидационная комиссия (орган, проводящий ликвидацию) обязана провести работу по взиманию дебиторской задолженности предприятию и выявлению претензий кредиторов. Кредиторы и иные юридические лица, состоящие в договорных отношениях с ликвидируемым предприятием, извещаются о ликвидации предприятия в письменном виде.
Ликвидационная комиссия (орган, проводящий ликвидацию) оценивает наличное имущество ликвидируемого предприятия и рассчитывается с кредиторами, составляет ликвидационный баланс и представляет его собственнику или органу, назначившему ликвидационную комиссию.
Москва, Дом Советов РСФСР
25 декабря 1990 года
N 445-1
Одобрен закон о государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации
Документ
представил К.
Долгов.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне
Российской Федерации».
Смотрите также
Как сообщил заместитель
председателя Комитета СФ по экономической политике Константин Долгов
Долгов
Константин Константиновичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Мурманской области , закон определяет правовой режим Арктической зоны РФ,
меры государственной поддержки и порядок осуществления там предпринимательской
деятельности.
Арктической зоной признаются сухопутные территории и примыкающие к ним внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации, а также участки континентального шельфа РФ, на которых в соответствии с данным Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности;
Федеральным законом определяются
сухопутные территории Арктической зоны.
Участки континентального шельфа Арктической
зоны будут определяться Правительством РФ.
Устанавливается порядок финансового обеспечения создания или модернизации объектов инфраструктуры на указанной территории.
Закрепляются полномочия по управлению Арктической зоной уполномоченного федерального органа — Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, управляющей компании и общественного совета Арктической зоны.
Определяется правовое положение резидентов Арктической зоны, в частности, устанавливается порядок и основания приобретения и прекращения статуса ее резидента, критерии отбора резидентов Арктической зоны, случаи, в которых комиссией по рассмотрению заявок на заключение соглашений об осуществлении инвестиционной деятельности принимается решение об отказе в заключении такого соглашения, условия соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, порядок его изменения и расторжения.
Управляющая компания вносит в реестр
резидентов Арктической зоны запись о регистрации лиц в качестве ее резидентов в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения об осуществлении
инвестиционной деятельности.
Предусматриваются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне, в частности, особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предоставление резидентамльгот по налогам, возмещения части расходов по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и установление иных мер поддержки резидентов Арктической зоны.
Устанавливается, что в Арктической зоне
будет применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная
Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, с учетом положений
Федерального закона. В целях применения таможенной процедуры свободной
таможенной зоны Арктическая зона приравнивается к особой экономической зоне.
Правительство РФ вправе определять перечень действий, которые не могут
совершаться с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной
таможенной зоны, на участках Арктической зоны, на которых применяется
таможенная процедура свободной таможенной зоны.
Устанавливается порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и предоставление отчетности резидентом Арктической зоны.
Устанавливается полномочие Правительства РФ по утверждению программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России, осуществляемой в Арктической зоне.
Федеральный закон вступает в силу по истечении сорока пяти дней после дня его официального опубликования.
СФ также одобрил изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
Предпринимательская деятельность гражданина по статье 23 ГК РФ
Правовое определение предпринимательской деятельности даёт ст. 2 ГК РФ. Это систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.
Единственным нормативным актом, который определяет понимание прибыли является ст. 247 НК РФ, трактующая её в качестве доходов, уменьшенных на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии главой 25, содержащей статьи о налог на прибыль. Право получать прибыль имеют все участники гражданско-правового оборота, зарегистрированные в качестве субъектов коммерческой деятельности. Если при этом юридическое лицо не образуется, то право устанавливается правилами ст. 23 ГК РФ.
Правовая сущность предпринимательства граждан
Их суть сводится к тому, что все правила, применяемые к юридическим лицам, актуальны и для индивидуальных предпринимателей, но с учетом их специфики. В частности, ИП могут заниматься только отдельными видами деятельности, а закон может устанавливать специальные для того условия. Однако предпринимателем лицо всё равно становится только тогда, когда соблюдены два основных — оно регулярно получает прибыль и при этом прошло процедуру государственной регистрации.
Юридически гражданин, занимающийся предпринимательством без образования юрлица с нарушением требований п. 1 ст. 23 ГК РФ, не может ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд обладает возможностью применить к таким сделкам все правила ГК РФ и других кодексов об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Регистрация ИП проводится на основании тех же правил, что и регистрация юридических лиц, которые отражены в ст. 1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В настоящий момент он действует в редакции от 27.12.2018 года.
Сущность принципиального подхода к регистрации в этом законе не изменилась. Это государственный акт, который сводится к постановке на учет в налоговых органах. Он относится к числу правообразующих, что выражается в появлении у гражданина ответственности. Ещё одним признаком является публичность.
С момента регистрации в налоговых органах гражданин попадает в ЕГРИП, сведения из которого доступны всем желающим.
Основная проблема правового регулирования частного предпринимательства граждан
Не только в области регистрации, но и в дальнейшей практике ИП максимально приближены к юридическим лицам, а их деятельность не регламентирована какой-то собственной системой норм. На ИП распространяются практические все те, что имеют отношение к коммерческим организациям, а условия для этого создаёт правило п. 3 ст. 23 ГК РФ.
Законодательство РФ, в части правового регулирования предпринимательской деятельности граждан, стало единым для слишком большого количества видов и типов тех, кто относится к субъектам коммерческой деятельности. Одинаковые нормы права применяются для концернов с многомиллионными оборотами, владельцев магазинов, заводов и по отношению к рабочим, которые не имеют даже средств производства, но владеют лишь инструментом, нужным им для осуществления профессиональной деятельности.
Однако остаётся спорным, что к индивидуальным частным предпринимателям можно относиться так же, как к коммерческим организациям. Причина невозможности полноценного приравнивания как раз в том, что у юридических лиц нет личности, а людей — есть. При прочих равных условиях директор и другие руководители коммерческой организации несут ответственность лишь в пределах уставного капитала, активов юридического лица, а индивидуальный предприниматель — своим личным имуществом, что уже говорит о том, что относиться к ИП так же, как и к организации невозможно.
Слишком высокие риски становится основной причиной для того, чтобы граждане РФ не спешили с регистрацией предпринимательской деятельности. Кто-то вообще, а кто-то именно в качестве ИП. Не опасающиеся вести бухгалтерскую отчётность и имеющие некоторые познания в области юриспруденции лица выбирают регистрацию ООО с одним учредителем. Остальные же просто обходятся без всякой.
Если доход гражданина низкий, он не имеет наёмных работников, не нуждается в торговой точке, то это чаще всего остаётся незамеченным.
Все те случаи, когда не имеют регистрации обычные трудящиеся граждане, невозможно однозначно отнести к тем, что представляют собой незарегистрированную предпринимательскую деятельность. Если человек работает по скрытому найму, и это никак не отражено в документации, то в таком случае больше признаков уклонения от налогообложения работодателя, чем незарегистрированной предпринимательской деятельности работника.
Существенно снижает правовую и экономическую защищённость граждан то, что в РФ нет не облагаемого налогом минимального дохода, про который упрямо «забывает» отечественный законодатель. Это уровень, который определён практически во всех странах мира, где правительство с уважением относится к своему народу.
К примеру, в Китае он составляет 750 долларов США. Такой размер был введён летом 2018 года Всекитайским собранием народных представителей. До этого освобождались от уплаты подоходного налога лица, зарабатывающие менее 600 долларов США.
В Эстонии, например, с 1 января 2018 применяется ко всем доходам единый не облагаемый налогом доход по ставке до 6000 евро в год или до 500 евро в месяц.
В России налогом облагается любой доход, даже если он меньше уровня МРОТ.
Законодатель же занят порождением сомнительных инициатив, которые пока внедряются на экспериментальном уровне. Это ФЗ от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)». Ставки — 4%, если реализация осуществляется физлицам, и 6%, если реализация осуществляется ИП и ЮЛ. Правда, этот вид в НК РФ имеет наименование «плательщики налога на профессиональный доход». В свете последних инициатив они получили название «самозанятые граждане».
В ходе проведения эксперимента по установлению для такой категории особого налогового режима их число несколько выросло. Плательщиками налога на профессиональный доход в России зарегистрировались примерно 114 тысяч человек. Об этом сообщил глава ФНС Михаил Мишустин на заседании Общественного совета при ФНС в июне 2019 года.
Виды регистрации граждан, получающих доход своими силами
Таким образом, в России существует три вида решения проблемы получения дохода гражданами.
- Регистрация ИП, которая создаёт довольно высокие риски, поскольку для правового регулирования деятельности ИП используются те же правила, что актуальны для любых субъектов коммерческой деятельности.
- Регистрация ООО с одним учредителем. Несмотря на то, что формально это выходит за пределы применения ст. 23 ГК РФ, в сущности — такое же индивидуальное предпринимательство по факту. Лишь иллюзия то, что ИП нужно оформлять меньше бумаг. Всё зависит от выбранной системы налогообложения. В некоторых случаях ИП придётся оформлять даже больше документов, чем ООО с одним учредителем.
- Регистрация деятельности в качестве плательщика дохода на профессиональный доход. В перспективе это может стать точно таким же ИП, поскольку нет ни одного нормативного акта, который подтверждал бы, что низкие налоговые ставки введены на постоянной основе.
Всё это более напоминает реализацию проекта вывода из тени тех, кто получает деньги, но про это не знают в ФНС.
Всё это более напоминает реализацию проекта вывода из тени тех, кто получает деньги, но про это не знают в ФНС.Существует и четвёртый вариант, который не предусматривает никакой регистрации. Его и использует большая часть граждан, не имеющих официального трудоустройства. Точное их число неизвестно. По данным Росстата, в апреле 2015 года таких было не менее 4,4 млн. человек. Разумеется, эта цифра крайне далека от реальности. В действительности это не менее 40 млн. граждан, которые заняты в самых разных сферах, в том числе и так называемой теневой занятости.
Позиция высших судов
Позицию высших судов в этой области остаётся неизменной на протяжении многих лет. Применительно к делам, которые так или иначе связаны со ст. 23 ГК РФ, чаще всего решаются вопросы соотнесения деятельности гражданина с предпринимательской. Общие принципы видны в определении ВС РФ от 06.03.2018 № 308-КГ17-14457 по делу № А53-18839/2016. В нём сказано, что на предпринимательство указывает стремление к постоянному получению прибыли, а оно состоит в активных действиях — вовлечении соответствующих ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов и т.
д.), нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.
Детализирует такой подход письма Минфина РФ от 07.11.2006 № 03-01-11/4/82 и ФНС от 08.02.2013 № ЕД-3-3/412. В них разъяснено, что о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать:
- создание или покупка имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;
- хозяйственный учет, связанный с осуществлением сделок;
- взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок;
- устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.
При этом далеко не каждая сделка может содержать признак предпринимательства. Так, определение ВС РФ от 24.05.2016 № 302-КГ16-5502 по делу № А74-3836/2015 указывает на то, что приобретение нежилой недвижимости отнесено к тем, что связано с предпринимательством, поскольку оно по своим свойствам не предназначено для иных целей, приобретено благодаря, получению по кредита для бизнеса, а с расчетного счета предпринимателя осуществлялась его оплата.
Предприниматель передал помещение некоммерческому партнёрству в безвозмездное пользование, но третье лицо сдавало его в аренду для оказания платных услуг. Всё это было признано ВС РФ обстоятельствами, указывающими на правильность выводов арбитражных судов о коммерческой природе сделки.
При этом существует достаточно много примеров того, что покупки жилой недвижимости или легковых автомобилей, которые делали ИП в судах не рассматривалась в качестве сделок, имеющих отношение к предпринимательству.
Закон об ИП — что надо знать о предпринимательской деятельности?
Начинающий предприниматель или уже опытный и длительное время работающий бизнесмен всегда испытывает правовой информационный голод. Если он не является по специальности юристом, и не имеет правовой практики, то ему достаточно трудно разобраться во всем многообразии законодательных актов которые регулируют положение индивидуальных предпринимателей и вопросы предпринимательской деятельности.
Федеральный закон об индивидуальных предпринимателях, о принятии которого говорили одно время, так и не был принят и единого нормативного акта объединяющего в себе все нормы направленные на регулирование деятельности предпринимателей в настоящее время в России не существует.
В предлагаемой статье постараемся восполнить данный пробел и объединить все, что говорит закон об ИП, его статусе и деятельности, которую он ведет.
Общие правила, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей
Так или иначе, все нормативные акты, которые, издаются в Российской Федерации, должны соответствовать Конституции РФ. Одновременно, если какой-то вопрос законом или иным документом не урегулирован, то всегда можно обратиться к Основному закону страны и найти там ответ. Чем, в частности, и пользуются некоторые предприниматели, обжалуя различные нормативные и индивидуальные предписания, как не соответствующие Конституции РФ, в судебных инстанция, в том числе и Конституционном суде РФ.
Право на занятие предпринимательской деятельностью гарантировано каждому гражданину статье 34 Конституции РФ. Она позволяет каждому использовать свои способности и имеющееся у него имущество для занятия предпринимательской деятельностью. Прямое использование данной статьи позволяет находить аргументы при оспаривании нормативных актов и распоряжений государственных органов, которые либо напрямую, либо косвенно препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности.
При этом не столь важно касается это одного конкретного гражданина или неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы нарушены.
Какие виды деятельности может осуществлять индивидуальный предприниматель? Даём все ответы тут: https://ipshnik.com/otkryitie-registratsiya-zakryitie-ip/registratsiya-ip/kakie-vidyi-deyatelnosti-byivayut-u-individualnyih-predprinimateley.html
Расшифровка понятия предпринимательской деятельности содержится в Гражданском кодексе РФ. Данный нормативный акт, по мнению многих экспертов правоведов, является вторым по значимости законом в нашей стране. Предпринимательская деятельность, согласно статье 2 Кодекса, характеризуется следующими признаками:
- данная деятельность осуществляется самостоятельно, на основе автономной воли субъекта,
- она осуществляется на свой риск, и вся ответственность за результаты деятельности лежит на лице её осуществляющем,
- направленность деятельности – получение прибыли, причем систематическое,
- источники такой прибыли – использование имущества, продажа производимых или перепродаваемых товаров, оказание (выполнение) услуг (работ),
- осуществляется при обязательной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
На предпринимательскую деятельность физических лиц распространяются те же нормы Гражданского кодекса РФ, что и на деятельность коммерческих организаций – юридических лиц.
Одновременно Гражданским кодексом РФ, установлено прямое условие, выполнение которого необходимо для возможности занятия гражданином предпринимательской деятельностью. Статьей 23 Кодекса установлено, что физическое лицо вправе заниматься предпринимательством только с момента его государственной регистрации. При этом если гражданин не осуществил предписываемой законом регистрации, но, тем не менее, такой деятельностью занимается, то к нему также будут применяться эти нормы.
Регистрация граждан в качестве предпринимателей осуществляется в соответствии с Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Закон устанавливает, что для сбора информации обо всех гражданах ведущих предпринимательскую деятельность ведется Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Подробнее о том, что сейчас получают ИП вместо свидетельства о регистрации, можно почитать по ссылке: https://ipshnik.com/otkryitie-registratsiya-zakryitie-ip/registratsiya-ip/svidetelstvo-o-registratsii-ip.html
Государственным органом уполномоченным регистрировать индивидуальных предпринимателей является Федеральная налоговая служба РФ. Именно в территориальный орган налоговой инспекции по месту своего постоянного жительство и требуется обращаться гражданину, если он желает зарегистрироваться в качестве предпринимателя.
Налоговые вопросы деятельности ИП
Функции регистрации ИП и ведения реестра предпринимателей не случайно переданы налоговой службе. Регистрация физических лиц в качестве предпринимателей имеет своей ключевой целью, помимо всего прочего, полный, правильный и своевременный сбор налогов и сборов. В отличие от других аспектов предпринимательской деятельности, практически все вопросы налогообложения предпринимателей собраны в одном нормативном акте – Налоговом кодексе РФ.
Исключением здесь являются ставки и другие параметры региональных и местных налогов.
Для выбора системы налогообложения, наиболее приемлемой для ведения предпринимательской деятельности, гражданину необходимо обратится ко второй части Налогового Кодекса РФ. Именно здесь, зная, чем будущий предприниматель будет заниматься, можно определиться с налоговым режимом. Общий режим налогообложения, упрощенная система и основные параметры ЕНВД прописаны именно во второй главе кодекса. За информацией о региональных и местных сборах следует обращаться к законам субъектов РФ и постановлениям органов местного самоуправления.
Обратите внимание: Заявление на переход на упрощенную систему налогообложения можно подать одновременно с заявлением на регистрацию гражданина в качестве предпринимателя. А для этого, соответственно, необходимо пользуясь Налоговым Кодексом РФ определиться с используемой системой налогообложения.
Лицензирование деятельности ИП
Другим нормативным актом, с которым стоит ознакомиться, гражданину перед началом своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Обратите внимание: Некоторые требования для лиц желающих заняться лицензируемыми видами деятельности являются трудновыполнимыми. Предпринимателю стоит заранее ознакомиться с тем, какие требования предъявляются законом и оценить свои возможности.
В законе установлен перечень видов деятельности, для осуществления которых предпринимателям, как и юридическим лицам, одной только государственной регистрации будет мало. Для того что бы заниматься такой деятельностью требуется разрешение (лицензия) специально уполномоченного на это органа.
В законе указываются, куда следует обращаться, в случае если предприниматель желает осуществлять лицензируемые виды деятельности и в каком порядке. Так же определены условия оформления и переоформления лицензий и сроки, в течение которых лицензии действуют.
Проверки индивидуальных предпринимателей
Немаловажным моментом деятельности предпринимателя являются ситуации, когда государственные и муниципальные контрольные и надзорные органы проявляют интерес к его деятельности.
Законный интерес контрольных и надзорных органов в отношении ИП проявляется в проведении контрольных мероприятия — проверок. Дабы в процессе их проведения не возникало злоупотреблений со стороны контролеров, был принят закон о защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении контроля. Закон содержит основные правила проведения проверок, и с его основными положениями предпринимателю надо быть знакомым.
Так в частности, законом установлено, что проверки бывают двух видов: плановые и внеочередные. Как видно из названия первых, их проведение заранее планируется. О чем информированный предприниматель не может не знать.
Плановые проверки должны проходить не чаще чем один раз в три календарных года. Законом установлено, что до начала года в котором контролирующий орган планирует провести проверку в отношении того или иного предпринимателя он должен включить данные о нем (о планируемой проверке) в годовой план проверочных мероприятий. Подготовленный таким образом план направляется контрольным органом в органы прокуратуры.
И уже соответственно, после проверки этого плана работниками прокуратуры, план проверочных мероприятий становится частью общего (сводного) плана проверок на год.
Практическое значение, этот момент, для предпринимателей имеет следующее. До начала нового года, все сводные планы проверок, на предстоящий год, должны быть размещены в сети Интернет. Индивидуальный предприниматель может получить информацию о том, планируется ли проведение в отношении него плановой проверки, и когда это произойдет, как на сайте того субъекта федерации в котором он ведет деятельность, так и на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Поиск на сайте Генпрокуратуры осуществляется по ОГРН, ИНН предпринимателя, его фамилии, имени и отчеству, или по названию организации.
Внеплановые проверки согласовываются с органами прокуратуры, как правило, в индивидуальном порядке. Узнает о них предприниматель, обычно, незадолго перед началом проверки.
Требуется ли закон об индивидуальных предпринимателях в современных условиях?
Анализ законодательной базы, существующей на 2019 год, и основные концепции развития гражданского законодательства позволяют сделать вывод, что индивидуальные предприниматели, действующие без образования юридического лица, в своих правах и обязанностях практически приравнены к юридическим лицам.
Основные различия между этими двумя субъектами экономической деятельности кроются в их гражданском статусе. В частности, возможности лица, в качестве учредителя ведущего предпринимательскую деятельность с образованием юридического лица, не отвечать по его долгам в случае отрицательных результатов таковой. Кроме этого, стоит учитывать, что, как правило, бизнес индивидуальных предпринимателей относится к малому или среднему, что так же определяет особенности его регулирования.
Но, так как, в целом индивидуальные предприниматели приравнены к другим субъектам хозяйственной деятельности, то, по мнению большинства экспертов, отдельного закона об ИП, в принципе, не требуется.
Мнение эксперта
Мария Богданова
Стаж более 6 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология
Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ продлил мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года.
В этих целях в Федеральный закон от 26.12.2008№ 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” внесена новая статья 26.2.
Предусматривается, что с 2019 года плановые проверки не будут проводить в отношении юридических лиц и ИП, которые включены в Единый реестр субъектов малого предпринимательства. Все СМП включены в специальный реестр на сайте ФНС.
Нельзя не упомянуть и ещё об одном новшестве законодателей с начала 2019 года — введении специального режима, подразумевающего уплату налога на профессиональный доход (НПД) как предпринимателями, так и гражданами, чья самостоятельная работа не нуждается в оформлении ИП (репетиторами, нянями). Для этого был принят закон «О проведении эксперимента…» от 27.11.2018 № 422-ФЗ (далее — закон № 422-ФЗ).
Новую систему налогообложения пока будут применять только несколько субъектов РФ:
- Татарстан;
- Калужская область;
- Московская область;
- Москва.
Если такой эксперимент завершится удачно, то новый закон для ИП и граждан, таковыми не являющихся, будет распространён на всю территорию РФ. Срок эксперимента установлен до 2028 года. Цель введения нового налога — учёт самозанятого населения, вывод его из теневого бизнеса. Для ИП, ставших плательщиками НПД, его ставка будет составлять 6%.
Оцените статью: Поделитесь с друзьями!| № | Характеристика | Значение характеристики |
|---|---|---|
| 1 | Идентификационный номер | 7707329152-kvpdp |
| 2 | Наименование набора данных | Сведения из Классификатора видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения (КВПДП) |
| 3 | Описание набора данных | Набор данных содержит сведения, предназначенные для идентификации видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законами субъектов Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения
Описание формата предоставление сведений |
| 4 | Владелец набора данных | ФНС России |
| 5 | Ответственное лицо | Скосырских Руслан Михайлович (советник Управления налогообложения юридических лиц) |
| 6 | Телефон ответственного лица | +7 (495) 913-00-00 |
| 7 | Адрес электронной почты ответственного лица | r. [email protected] |
| 8 | Гиперссылка (URL) на набор | https://data.nalog.ru/opendata/7707329152-kvpdp/data-20190712-structure-20190712.csv |
| 9 | Формат данных | csv |
| 10 | Описание структуры набора данных | https://data.nalog.ru/opendata/7707329152-kvpdp/structure-20190712.csv |
| 11 | Дата первой публикации набора данных | 12.07.2019 |
| 12 | Дата последнего внесения изменений | 12.07.2019 |
| 13 | Содержание последнего изменения | Первичная публикация |
| 14 | Дата актуальности | 12.07.2021 |
| 15 | Ключевые слова, соответствующие содержанию набора данных | Классификатор видов предпринимательской деятельности |
| 16 | Гиперссылки (URL) на предыдущие релизы набора данных | |
| 17 | Гиперссылки (URL) на предыдущие версии структуры набора данных | Изменения в структуру набора данных не вносились |
| 18 | Версия методических рекомендаций | 3. 0 |
Ст. 34 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2020 год
Последняя редакция Статьи 34 Конституции РФ гласит:
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Комментарий к Ст. 34 КРФ
1. Термин «каждый» в данной статье имеет в виду широкий спектр субъектов, включающий в себя: граждан России; иностранных граждан; лиц с двойным гражданством; юридические лица*(3), предпринимателей. Эти субъекты равноправны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции), их дискриминация по признакам, указанным в ч. 2 ст. 19, не допускается. «Свободное использование своих способностей» представляет собой сложное понятие, ключевым термином которого для данной статьи является слово способность.
Этот термин употребляется в современной психологии в смысле «индивидуально-психологических особенностей личности, являющихся условием успешного выполнения той или иной продуктивной деятельности».
В Конституции к слову «способность» законодатель обращается дважды: в комментируемой статье говорится о способностях вообще, а в ч. 1 ст. 37 — о способности к труду. В ст. 44 способность подразумевается, поскольку можно предположить, что для осуществления творческой деятельности способности нужны ничуть не меньше, чем для занятия предпринимательством и иной экономической деятельностью. Впрочем, это было бы верно и вообще для всякой деятельности, условием осуществления которой являются некие внутренние возможности и потенции человека.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что законодатель, говоря о способностях, проводит их качественное различие. Не все способности одобряются законодателем даже в отношении предпринимательства и иной экономической деятельности. Поощряются такие способности, которые приносят общественную пользу и не запрещены законом.
Это означает, что использование способностей человека в предпринимательской и иной экономической деятельности в некоторых случаях должно вызывать осуждение и влечь санкции со стороны государства. Примерами такого «предпринимательства» служат: организация притонов, изготовление оружия и взрывных устройств, перевозка наркотиков, создание скрытых от властей производств, промышленное или кустарное изготовление денег и т.п. Таким образом, некоторые из способностей человека не могут свободно использоваться в предпринимательстве и иной экономической деятельности.
Легальное определение предпринимательства как вида деятельности дается в ч. 3 ст. 2 ГК РФ. Это деятельность, «направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
Под «имуществом» понимаются не только вещи и иные объекты гражданского права, указанные в ст. 128 ГК. Имущество используется в качестве собирательного понятия, включающего не только предметы материального мира, имущественные права на них, но и информацию, энергию, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них, а также имущественные комплексы, природные богатства и пр.
Необходимо отметить, что имуществом являются не только включенные в гражданский оборот предметы, права и свойства объектов материального мира. Помимо гражданского оборота существует несколько оборотов имущества специального назначения: медицинский, военный, государственного резерва, налоговый, таможенный и т.п. В них происходит обращение имущества, подчиняющегося специальным правовым режимам и исключенного или ограниченного в обороте гражданском. В силу этого конституционный термин «имущество» не только отражает принадлежность имущества конкретному собственнику с возможностью использования его в предпринимательской деятельности, но и определяет значение имущества для РФ, не замыкая его рамками гражданского законодательства и гражданского оборота. В этом смысле природные ресурсы, сосредоточенные, например, на континентальном шельфе, но еще не включенные в гражданский оборот, также можно отнести к имуществу.
В решениях Конституционного Суда постепенно происходит наращивание правовой позиции в отношении того, какие права охватываются понятием «имущество» в его конституционно-правовом смысле.
Так, в Постановлении от 20 мая 1997 г. N 8-П по делу о проверке конституционности п. 4 и 6 ст. 242 и ст. 280 Таможенного кодекса РФ в связи с запросом Новгородского областного суда (СЗ РФ. 1997. N 21. ст. 2542), а также в Постановлении от 11 марта 1998 г. N 8-П по делу о проверке конституционности ст. 266 Таможенного кодекса РФ, ч. 2 ст. 85 и ст. 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова (СЗ РФ. 1998. N 12. ст. 1458) Конституционный Суд отметил такие важные признаки имущества, позволяющие требовать его конституционный защиты, как законность приобретения, а также нахождение в обороте.
Понятием «имущество» в его конституционно-правовом смысле охватываются вещные права и права требования, в том числе принадлежащие кредиторам, например права требования и законные интересы кредиторов в рамках конкурсного производства в процедуре банкротства.
Соответствующее толкование термина «имущество» было сформулировано в Постановлении Конституционного Суда от 17 декабря 1996 г.
N 20-П по делу о проверке конституционности п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции», в Постановлении от 16 мая 2000 г. N 8-П по делу о проверке конституционности положений п. 4 ст. 104 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой компании «Timber Holdings International Limited» (СЗ РФ. 1997. N 1. ст. 197; 2000. N 21. ст. 2258).
К имущественным правам требования (в частности, требования к акционерному обществу) относятся требования на участие в распределении прибыли, на получение части имущества в случае ликвидации акционерного общества и т.д. Имущественные права требования также являются «имуществом», а следовательно, обеспечиваются конституционно-правовыми гарантиями, включая охрану законом прав акционеров, в том числе миноритарных (мелких) акционеров как слабой стороны в системе корпоративных отношений, и судебную защиту нарушенных прав. Эти гарантии направлены на достижение таких публичных целей, как привлечение частных инвестиций в экономику и обеспечение стабильности общественных отношений в сфере гражданского оборота (Постановление Конституционного Суда от 10 апреля 2003 г.
N 5-П по делу о проверке конституционности п.1 ст. 84 ФЗ «Об акционерных обществах» в связи с жалобой ОАО «Приаргунское»//СЗ РФ. 2003. N 17. ст. 1656)).
«Иная экономическая деятельность», невключаемая в предпринимательство, представляет собой разумную деятельность человека, прямо не направленную на получение прибыли, но предполагающую использование его способностей и имущества для удовлетворения материальных потребностей и интересов. Особенность данной деятельности в том, что ее природа имеет экономическую основу, хотя она может быть связана как с духовным миром человека, так и с его физической природой. Представляется, что к экономической не может быть отнесена деятельность, связанная с вероисповеданием, идеологией и т.п., но к ней вполне можно отнести творчество архитектора, изобретателя, занимающегося частной практикой врача или педагога.
К иной экономической деятельности могут быть отнесены также: игра на бирже и участие в лотерее, инвестирование сбережений; рента и пожизненное содержание; ведение подсобного хозяйства, не носящее товарного характера; благотворительность и меценатство; организация ассоциаций и союзов без целей извлечения прибыли и др.
Право на занятие предпринимательской деятельностью имеет определенные ограничения. Так, существует запрет на осуществление предпринимательской деятельности, приобретение в случаях, установленных федеральным законом, ценных бумаг, по которым может быть получен доход, гражданскими служащими (ст. 17 ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//СЗ РФ. 2004. N 31. ст. 3215).
Рассматривая вопрос о конституционности ст. 9 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в части, запрещающей должностным лицам органов государственной власти иметь в собственности предприятия, Конституционный Суд отметил, что гражданин РФ, пожелавший реализовать конституционное право быть избранным в орган государственной власти, должен принять те условия (преимущества, ограничения), с которыми связан приобретаемый им при этом публично-правовой статус (Определение Конституционного Суда от 19 апреля 1996 г.
N 74-О).
Свободное занятие предпринимательской деятельностью предполагает и иные рамки ее осуществления. Так, КоАП содержит специальный раздел об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности. К их числу относятся, например, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), продажа товаров без применения контрольно-кассовых машин и др.
Конституционный Суд указал на недопустимость действий законодателя, устанавливающего за одно и то же деяние неравные виды ответственности (санкции) для предпринимателей в зависимости от того, в какой разрешенной законом форме они осуществляют предпринимательскую деятельность — в форме юридического лица или без образования юридического лица, а также в зависимости от того, каким органом предоставлено право применения меры ответственности.
В Постановлении от 12 мая 1998 г. N 14-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» Конституционный Суд отметил, что установление законодателем не дифференцированного по размеру штрафа за неприменение контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, невозможность его снижения не позволяют применять эту меру взыскания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния, что нарушает принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.
В таких условиях столь большой штраф за данное правонарушение может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права частной собственности (СЗ РФ. 1998. N 20. ст. 2173).
Наиболее общий характер носит правовая позиция Конституционного Суда, согласно которой федеральный законодатель, реализуя свои полномочия в сфере регулирования предпринимательской деятельности, вправе определять порядок и условия ее осуществления и, исходя из специфики производства и оборота тех или иных видов продукции как объектов гражданских прав, устанавливать дополнительные требования, а также ограничения, которые, однако, должны соответствовать критериям, закрепленным Конституцией, а именно вводиться федеральным законом и только в целях защиты закрепленных ею ценностей, в том числе здоровья, прав и законных интересов других лиц (Определение Конституционного Суда от 18 марта 2004 г. N 150-О//ВКС РФ.
2004. N 5).
2. Часть 2 комментируемой статьи прямо запрещает экономическую (соответственно предпринимательскую) деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
ФЗ от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции» (СЗ РФ. 2006. N 31. ст. 3434) определяет монополистическую деятельность как злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (ст. 4).
Однако существование в рыночном хозяйстве монополии не исключается из экономической деятельности в принципе. ФЗ от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях» (СЗ РФ. 1995. N 34. ст. 3426) в ст. 3 определяет естественную монополию как «состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на товар, чем спрос на другие виды товаров».
Законодатель, признавая наличие естественных монополий в некоторых сферах экономической деятельности, не должен исключать появление на рынке их конкурентов.
Комментируемая статья говорит о недобросовестной конкуренции, противопоставляя ей добросовестную конкуренцию как желательную и поощряемую. Поэтому конкуренция, о поддержке которой говорит статья 8 Конституции, всегда будет только добросовестной.
Понятие доброй совести (bonne foi, Treu und Glauben), от которого происходит и слово «добросовестный», известно в основном западному гражданскому законодательству, а в ГК применяется, к примеру, по отношению к добросовестному приобретателю и недобросовестному владельцу при защите права собственности (ст. 10, 302, 303).
В литературе 30-50-х годов ХХ в. понятие «добрая совесть» именовалось «каучуковым» и «лежащим за пределами закона», хотя это понятие было содержанием именно закона. Вопрос состоял в том, как толковать «добрую совесть» для правоприменения: могли возникнуть некоторые сложности, связанные с понятием «совесть» в нравственном смысле.
Понятие «добрая совесть» представляет собой некий критерий общественной нравственности, выражающий через закон минимум нравственных требований общества к участникам конкретных правовых отношений. «Добрая совесть» в предпринимательстве и иной экономической деятельности представляет собой, с одной стороны, определенные (писаные и неписаные) правила и нормы этой деятельности, а с другой — следование людей этим правилам.
Конкуренция представляет собой соперничество, состязание, соревнование на рынке. Всякое соперничество, не нарушающее законов, есть конкуренция добросовестная. Статья 4 ФЗ «О защите конкуренции» определяет конкуренцию как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В этой же статье содержится понятие недобросовестной конкуренции, понимаемой как любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
К понятию недобросовестной конкуренции тесно примыкает недобросовестная реклама (ФЗ от 13 марта 2006 г. «О рекламе»//СЗ РФ. 2006. N 12. ст. 1232).
Недобросовестной признается реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) представляет собой рекламу товара, которая запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тожествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Как отметил Конституционный Суд (Определение Конституционного Суда от 16 ноября 2000 г. N 237-О) для проведения государственной политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции сформирована система федеральных органов исполнительной власти, что, однако, не предполагает наличия у них функций органов судебной власти.
Антимонопольный орган не вправе давать (направлять) обязательные для исполнения предписания и применять меры административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг Центральному банку РФ. Этим, однако, не исключается возможность судебной проверки нормативных и иных правовых актов Центрального банка РФ на предмет их соответствия антимонопольному законодательству (Определение Конституционного Суда от 15 января 2003 г. N 45-О//ВКС РФ. 2003. N 3).
Предпринимательская деятельность граждан —
Понятие
Российский Закон “О предприятиях и предпринимательской деятельности” 1991 года закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность индивидуально, но без применения наемного труда, так и создавая предприятия с привлечением наемных работников. Такие граждане регистрировались в качестве физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Ныне действующий Гражданский кодекс РФ называет таких граждан индивидуальными предпринимателями.
Предпринимательская правосубъектность – это мера возможного правообладания в сфере предпринимательской деятельности, т.е. мера свободы действий предпринимателя в рамках действующего законодательства.
Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью, т.
е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.
Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным.
Таким образом, гражданин, достигший 18-летнего возраста, а в случаях и в порядке, установленных законом, и до 18 лет, вправе заниматься предпринимательской деятельностью.
На территории России предпринимательской деятельностью могут заниматься как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
Для отдельных категорий граждан законами Российской Федерации установлен запрет на занятие самостоятельной предпринимательской деятельностью.
При этом в одних случаях закон исходит из несовместимости предпринимательства с общественным положением лица. В частности, Закон Российской Федерации “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” запрещает должностным лицам органов государственной власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.
В Федеральном Законе Российской Федерации от 31 июля 1995 года “Об основах государственной службы Российской Федерации” сказано, что “государственные служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников”.
В Законе Российской Федерации “О милиции” записано, что сотрудникам милиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую деятельность. Аналогичный запрет содержится в Законе Российской Федерации “О военнослужащих”.
Самостоятельной предпринимательской деятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.
В других случаях запрет на занятие предпринимательской деятельностью является результатом наказания. Например, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации незаконное предпринимательство в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью в торговле на срок до пяти лет.
Помимо достижения определенного возраста занятие предпринимательской деятельностью требует наличия определенных профессиональных навыков и профессиональной подготовки. Некоторые законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления той или иной деятельности, содержат квалификационные требования, предъявляемые к гражданам, желающим заниматься такой деятельностью.
Например, в соответствии с Законом Российской Федерации “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”, частным детективом признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность.
Регистрация индивидуального предпринимателя.
Регистрация граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РСФСР “О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации” от 7 декабря 1991 года, а также Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 N 1482 “Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации.
Регистрация гражданина, желающего заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется по месту его жительства.
В соответствии с установленным порядком, для регистрации необходимо представить (или направить по почте) следующие документы – заявление по установленной форме и документ об уплате регистрационного сбора. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день представления документов либо в 3-дневный срок с момента получения документов по почте.
Документом, удостоверяющим статус гражданина-предпринимателя, является бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя.
Свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя оформляется в трех экземплярах: один выдается гражданину-предпринимателю, второй остается у регистрирующего органа, а третий направляется налоговому органу по месту регистрации предпринимателя для постановки его на учет.
Таким образом, с момента государственной регистрации гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, приобретает статус индивидуального предпринимателя и подпадает под юрисдикцию коммерческого законодательства.
Права и обязанности.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Индивидуальный предприниматель, как и коммерческое юридическое лицо, действует от своего имени и совершает любые, не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически или постоянно и направлены на получение прибыли.
Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.
Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Он освобождается от ответственности только в том случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Нарушенные имущественные права и интересы индивидуального предпринимателя защищаются в особом арбитражно-процессуальном порядке.
Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя совпадает с правовым статусом коммерческого юридического лица. Это общее правило, из которого есть исключение. Оно состоит в том, что правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц, не применяются к предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, если законы, иные правовые акты предусматривают иное регулирование деятельности индивидуального предпринимателя, или иное регулирование вытекает из существа правоотношений.
Для индивидуальных предпринимателей открытие расчетного счета не является обязанностью, как для коммерческих юридических лиц. Они не должны становиться на учет в органы государственной статистики. Отчетность индивидуальных предпринимателей намного проще, чем отчетность коммерческих юридических лиц. Индивидуальный предприниматель свободнее в выборе форм и способов расчетов со своими контрагентами.
Как и коммерческие юридические лица, индивидуальные предприниматели являются субъектом налогообложения. Но если коммерческие юридические лица уплачивают налог в соответствии с Законом Российской Федерации “О налоге на прибыль предприятий”, то порядок уплаты налога с доходов (прибыли) индивидуального предпринимателя определяется Законом Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц”. Существуют особенности и в порядке внесения индивидуальными предпринимателями платежей во внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования, фонд занятости).
Индивидуальный предприниматель вправе применять наемный труд. Ранее действовавший российский Закон “О предприятиях и предпринимательской деятельности” прямо запрещал применение наемного труда гражданином-предпринимателем. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 года такого прямого запрета не содержит. Поэтому исходя из принципа “разрешено все, что прямо не запрещено законом”, следует признать, что индивидуальный предприниматель может привлекать наемных работников. Подтверждением этому, кроме того, служит и то обстоятельство, что в случае признания индивидуального предпринимателя банкротом, требованиями второй очереди являются расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе и по контракту, т.е. с наемными работниками.
Развитие предпринимательства и деловой активности в Российской Федерации
Ключевые слова
Российское предпринимательство, бизнес-среда, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес, наукоемкая экономика.
Введение
Развитие предпринимательства — сложный и длительный процесс, поэтому основной задачей государства является регулярное участие в предпринимательской деятельности. На данный момент у правительства уже есть благоприятный фон для участия, например, малый бизнес как неотъемлемая часть крупного бизнеса дополняет его и тем самым освобождает крупный бизнес от функций, которые они не должны выполнять (Ахметов и Чернопятов, 2015 ).Малый бизнес более эффективно использует различные ресурсы; он сильнее в тех областях, где крупный бизнес не может работать эффективно. Малые предприятия создают новые рабочие места и чаще управляют своими производственными затратами. Малый бизнес — надежный источник бюджетных и внебюджетных доходов. Предпринимательство позволяет динамично формировать средний класс (гарант политической стабильности) (Балабанов и др., 2015).
Таким образом, данное исследование представляет собой анализ текущей проблемы — анализ предложений, исследований и разработок.
Кроме того, проблема касается некоторых рекомендаций по бизнесу и развитию в Российской Федерации. Целью данного исследования является анализ развития российского предпринимательства и деловой активности в соответствии с международными критериями и концепциями. Задачи исследования:
1. Обращение к теоретическим аспектам в области предпринимательской деятельности.
2. Анализ статистических данных о предпринимательстве.
3. Раскрытие реальной картины предпринимательской деятельности в России.
4. Подробная и объективная оценка развития предпринимательства и предпринимательской активности в России.
Эта статья будет полезна в макроэкономике, микроэкономике и в ряде других областей, ориентированных на национальное экономическое развитие. В наши дни и наука, и средства массовой информации часто предоставляют информацию о развитии предпринимательства, что не всегда соответствует действительности. Как правило, информация сильно искажается из-за того, что цитируемые данные о предпринимательской деятельности не так подкреплены, как должны быть, поэтому информация искажается на фоне мультипликативного эффекта.
Такое условие не может быть выгодным для развития предпринимательства в России. Рассмотрены различные научные статьи из разных источников: бюллетени, статьи, статистические данные Росстата и др.
За последние несколько лет экономическое развитие России подошло к стадии стагнации, после чего в 2014–2015 годах последовал полноценный кризис. Наблюдается замедление экономического развития с 2013 года. Темп роста ВВП в 2013 году составил 1,3% против 3,4% в 2012 году (Новокмет и др., 2017).Такое замедление свидетельствует о том, что российская экономика столкнулась со структурными проблемами, связанными с деиндустриализацией. Таким образом, развитие малого бизнеса в России не было таким сильным, как в других развитых странах. В условиях кризиса, способствующего депрессии бизнеса, такая ситуация требует объединения предпринимательских инициатив и стимулирования малого и среднего бизнеса. Однако российская модель построения добывающей экономики здесь какое-то время простояла и наложила значительный отпечаток на активность малого бизнеса, проявившись в возникновении барьеров и проблем, с которыми малый бизнес сталкивается на пути развития (Pula, 2017 ).
Вот почему нам необходимо разработать новые стратегии поддержки и развития малого и среднего бизнеса, поскольку именно такие предприятия будут выводом российской экономики из кризиса.
Обзор литературы
Предпринимательство и предпринимательская деятельность изучаются во многих различных статьях. Так, Ахметов и Чернопятов (2015) были заинтересованы в развитии национального предпринимательства; Балабанов и др. (2015) изучали социальную направленность отечественного предпринимательства, его развитие и роль в социальной жизни и благосостоянии.Гусов и Байтурсунова (2017) проанализировали основные направления, которых придерживается государство при регулировании малого и среднего бизнеса. Помимо них, есть много российских ученых, изучающих развитие предпринимательства, деловое поведение, факторы, влияющие на развитие предпринимательства, и многие другие связанные с этим вопросы.
Многие зарубежные исследовательские работы по предпринимательству и развитию предпринимательства посвящены этой проблеме, о чем свидетельствуют приведенные ниже примеры.
Так, фон Мизес (2005) посвятил много работ самой природе предпринимательства, включая «Трактат по экономике».Хайек (1992) исследовал роль частной собственности в развитии предпринимательства. Кроме того, эти два экономиста рассматривали предпринимательство как природные ресурсы — как экономический фактор. Мескон и др. (1992) исследовали основы управления производством и его влияние на развитие предпринимательства. Шумпетер (1982) назвал предпринимательство инновационным движением, способствующим развитию производства и общества в целом. Самуэльсон и Уильям (1997) исследовали основы экономической теории и развитие экономической мысли, которые напрямую связаны с предпринимательством.Друкер (2012) разработал теорию предпринимательского общества и экономики, основанной на знаниях. Коуз (2001) определил роль прав собственности и транзакционных издержек в институциональной структуре и национальной экономике, которые являются частью предпринимательства. Лихтенштейн и Росс (2015) рассмотрели теоретические и практические контексты, связанные с равновесными случайными процессами, которые влияют на предпринимательство.
В то же время современные зарубежные исследователи рассматривают развитие предпринимательства, в том числе российские закономерности, несколько в ином ракурсе.Так, Новокмет и соавт. (2017) рассматривают неравенство и собственность как факторы, влияющие на предпринимательскую активность в России. С этими результатами и выводами нельзя согласиться. Однако в них есть какая-то точка зрения. Кароли и Ляо (2017) и Пула (2017) исследовали, как государство и государственные компании влияют на развитие предпринимательства. На этом этапе имейте в виду, что такой эффект не только существует, но и является доминирующей силой в ряде стран. Уокер (2016) провел обзор ведущих подходов к приватизации, влияющих на развитие предпринимательства в разных странах.Хотя такой эффект очевиден, не следует слишком интересоваться приватизационными процессами и оставлять это на усмотрение государства. На этом этапе правительство должно действовать и как конкурент, и как инвестор, и как ведущий новатор.
Перечисленные выше авторы предложили много хороших решений, но в сфере предпринимательства все еще возникает серьезный конфликт — каждая страна (образование, союз) следует уникальным стандартам и критериям, которые значительно отличаются от общепринятых в других странах и методологических расчетов.
сделано учреждениями по всему миру.Если мы применим такие подходы, мы получим значительные ошибки в расчетах, которые не устроят исследователей. Например, в то время, когда к малому и среднему бизнесу предъявляется множество критериев в России и за рубежом, к кадровому составу предъявляются всевозможные требования, но этот факт не учитывается. Соответственно, мы не можем применять расчетные данные, поскольку они искажают реальную картину бизнеса малых и средних предприятий в стране. Мы восполнили этот пробел.Более того, разные ученые или официальные лица предоставляют информацию о предпринимательстве по-разному в зависимости от того, какова их цель, с какими проблемами они сталкиваются и какой деятельностью они будут заниматься в будущем. В этой связи наш подход к развитию предпринимательства предполагает глубокую коррекцию, направленную на устранение имеющихся недостатков.
Методы / h4>
Ведущим методом, применяемым в статье, является сравнительный метод в сочетании с анализом статистических данных, наблюдений и отчетов из различных источников.
Мы также проанализировали закономерности развития предпринимательства и предпринимательской активности, которые приняли их текущую форму за несколько лет. Мы сделали общий вывод о реальной ситуации с предпринимательством, сложившейся в России и за рубежом.
Research основано на статистических данных, позволяющих объективно оценить ситуацию, а также на различных исследовательских работах по смежным вопросам. Нормативно-эмпирическая база исследования состоит из российских нормативных актов и актов, связанных с данным вопросом, статистических данных Росстата и других материалов.
Исследование проводилось с использованием современных методов, инструментов и приемов, предназначенных для анализа ситуации в сфере национального предпринимательства: системного и логистического анализа, а также статистических методов сбора и обработки данных.
Результаты
В Российской Федерации в приоритетном порядке предпринимательство, его развитие и бизнес-модели. Все постоянные реформы сопровождались различными постановлениями, законами и другими положениями о защите, развитии и практике предпринимательства.
Одним из важнейших законов в этой сфере является Федеральный закон № 208-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (2007 г.).
В то же время развитие предпринимательства отстает от потребностей и потенциала национальной экономики. Прогресс идет медленно и приносит с собой резкие провалы. Самыми крупными неудачами, произошедшими в последнее время, были крупные неудачи 2011 и 2013 годов, вызванные высокими процентными ставками, введенными внебюджетными фондами по страхованию.Они также были вызваны повышением налоговых ставок для индивидуальных предпринимателей (ИП). Это бросило тень на количество предприятий, в первую очередь на SE ( Таблица 1 ).
| ТАБЛИЦА 1 КОЛИЧЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ И ИП В РОССИИ, ЕДИНИЦ | ||||
| Критерий | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| Средние | 15 372 | 15,326 | 15 492 | 16 308 |
| Малый | 234 537 | 235 579 | 242 661 | 172 916 |
| Микро | 1,828,589 | 1,868,201 | – | 2 597 646 |
| SE | 2 499 000 | 2 413 800 | – | 2,523,600 |
Поскольку многие предприниматели уходят с рынка (количество ИП снизилось на 7.
3% за два года (2012-2014 гг.), В то время как количество малых предприятий сократилось более чем на 26% в течение всего 2016 г.), правительство было вынуждено внести поправки в принятое законодательство.
В то же время мы не согласны с исследователем, который заявил, что сейчас только 2% россиян заинтересованы в открытии собственного дела, тогда как статистика показывает 6-8%. Мы не уверены, что он сделал из того, что, как видно из наших расчетов, сделанных на основе статистических данных Росстата, такая цифра (6-8%) уже достигнута.Несмотря на неустойчивость политики предпринимательства, это направление все еще развивается.
Рассчитаем сначала количество тех, кто занимается предпринимательством, с учетом количества занятых в 2016 году (данные за 2017 год):
EA = ({SE + ME + SmE +? SE}: EAN) × 100%
Где:
EA: Количество предприимчиво активных людей,%
SE: Количество ИП
ME: Количество микропредприятий
МСП Количество малых предприятий
? SE: Количество средних предприятий
EAN: Количество занятых
человекПО = ({16,308 + 172,916 + 259,7646 + 2,523,600}: 76,636,000) × 100%
Где:
Переменная 76 636 000 из [16]
ПО = (5,310,470: 76,636,000) × 100% = 6.
92%.
Теперь сделаем расчеты относительно общей численности населения за тот же 2016 год:
EA = ({SE + ME + SmE +? SE}: ??) × 100%
EA = ({16 308 + 172 916 + 2,597 646 + 2,523 600}: 146 545 000) × 100%
EA = 3,62%
В этих расчетах мы взяли каждое предприятие, предполагая, что у него есть один учредитель, хотя может быть до 50 человек.
На данный момент сделаем расчеты только для SE, не учитывая предприятия:
EA = (2,523,600: 76,636,000) × 100% = 3.29%
Это число, но с учетом всего населения:
EA = (2,523,600: 146,545,000) × 100% = 1,72%
В теневом секторе много занятых людей, которые не хотят регистрироваться из-за ранее упомянутой волатильности. На этом этапе они будут учтены в наших расчетах. По данным «Российского статистического ежегодника» (2017), в России проживает 84,199 млн человек трудоспособного возраста. Найдем разницу между количеством зарегистрированных людей, которые были трудоустроены, и количеством людей активного возраста (BSE).
BSE = AAP-EAN
Где:
AAP: Население в активном возрасте
BSE = 84,199,000-76,636,000 = 7,563,000 человек
Мы предполагаем, что более 7 миллионов потенциальных предпринимателей являются теневыми работниками, желающими остаться незарегистрированными. Исходя из этих данных, количество предприимчивых людей увеличится на:
человек.EA: ({SE + BSE}: EAN) × 100%
EA: ({2 523 600 + 7 563 000}: 76 636 000) × 100% = 13,16%
В глазах индивидуальных и потенциальных предпринимателей, а также всего населения:
ПО = ({2,523,600 + 7,563,000}: 146,545,000)) × 100% = 6.88%
Наши расчеты наглядно демонстрируют, что при применении разных методов результатом будет искаженное информационное поле и, соответственно, некие волновые эффекты. В этих расчетах мы оставили в стороне правительственные данные о более чем 20 миллионах человек, работающих в качестве теневых сотрудников, что соответственно увеличило бы цифры. Несмотря на различные проблемы, в последнее время России удалось увеличить экспорт и сократить импорт.
Этого не могло бы произойти без развития предпринимательства ( Рисунок 1 ).
Рисунок 1: ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ ЗА 2015-2016 гг. (Млрд долл. США)
ИСТОЧНИК: ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
Динамика экспорта (в%) графически проиллюстрирована ниже ( Рисунок 2 ).
Рисунок 2: ДИНАМИКА РОССИЙСКОГО ЭКСПОРТА ЗА 2016 ГОД (млрд долл. США,%)
Хотя более двух предыдущих десятилетий были очевидны для множества различных государственных программ, принятых для развития и поддержки малого бизнеса, мы все еще далеко отстаем от других развитых рынков по качественным и количественным показателям.Во многих развитых странах малое предпринимательство является ведущим сектором, определяющим качество, структуру и темпы роста ВВП … В физическом выражении почти 60-70% ВВП приходится на малое предпринимательство. В некоторых странах, таких как Великобритания, США, Франция, Япония и Германия, малые и средние фирмы составляют основную массу 99,3–99,7% предприятий.
Эти фирмы производят почти половину продукции. Малые и средние предприятия, в отличие от крупных, создают около 75-80% новых рабочих мест, в то время как крупные предприятия сокращают пространство (Чернопятов, 2016).Однако следует иметь в виду, что критерии отнесения любого бизнеса к категории малого в разных странах разные. Соответственно, эти цифры дают нам искаженную картину. В ЕС и США под малым бизнесом понимается малый и средний бизнес ( Таблица 2 ). Различные источники, предоставленные Европейской обсерваторией для малых и средних предприятий, содержат разные критерии для малого и среднего бизнеса (OECD SME Outlook, Париж, 2000).
| ТАБЛИЦА 2 РОССИЙСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КРИТЕРИИ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА | ||||
| Критерий | Микропредприятия | Малые предприятия | Средние предприятия | Крупные предприятия |
| Страна | Численность занятых, субъектов | |||
| Россия | 1-15 | 16–100 | 101–250 | 251 |
| США | 1-24 | 25-99 | 100–499 | 500 |
| OECD | 1-19 | 20-99 | 100–499 | 500 |
| ЕС | 9 | 1-49 | 50–249 | более 250-500 |
| Великобритания | – | – | 250-500 | более 500 |
| Ирландия | – | – | 500 | более 500 |
| Германия | 1-49 | 500 | – | более 500 |
Примечание: в США предприятия с числом сотрудников до 1500 могут считаться малыми; это полностью зависит от вида бизнеса.
По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), доля малого бизнеса в национальном ВВП составляет около 20%, но, оглядываясь назад на таблицу 2 , мы поймем, что эта цифра неточна. Также следует учитывать средний бизнес, а также крупный бизнес с якорной численностью 251-500 человек. Соответственно, введенный показатель 70-80% будет достигнут, если применить западные критерии к российскому случаю.
В России агентский бизнес более популярен, чем в развитых странах.Это явление не всегда положительно влияет на развитие экономики страны, но многие предприниматели ведут свой бизнес именно в этой сфере.
Малое предпринимательство прочно закрепилось в сфере услуг (торговля, общественное питание, парикмахерское дело, ремонт автомобилей и др.). Мелкие предприниматели, неспособные платить большие взносы, покинули строительную отрасль сразу же после создания саморегулируемых организаций (СРО). В ИТ-секторе высокие технологии получили хороший импульс — в 2015 году страна экспортировала продукции на 7 миллиардов долларов; в 2017 году этот показатель увеличился на 15.
4% (Экспорт России, 2018). Прорыв произошел после санкций ЕС-США и других, до которых видимых результатов не наблюдалось.
По сообщению Президента Российской Федерации В.В. Путин, Россия меньше инвестирует в ИТ-сектор по сравнению со странами Европы. В ЕС доля ВВП около 2,4%, и это правда, что мы пока инвестируем меньше — 1,2%. В то же время, однако, он уверяет, что предпринимаются различные шаги по его развитию. Этот успех был достигнут за счет льготного режима.
Малый бизнес распространяется по стране крайне неравномерно — более половины из них расположены в восьми регионах. В то же время в Москве и Санкт-Петербурге сосредоточено более трети малого бизнеса ( Таблица 3, ).
| ТАБЛИЦА 3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ | |||||
| Площадь | Предприятие | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| Центральный федеральный округ | Средний | 3 767 | 3 905 | 3 806 | 4 166 |
| Малый | – | – | – | 60 287 | |
| Микро | 496 745 | 497,122 | – | 887 813 | |
| SE | 570. 4 | 553,7 | – | 553,3 | |
| Северо-Западный федеральный округ | Средний | 1,539 | 1,578 | 1 598 | 1,728 |
| Малый | – | – | – | 26,152 | |
| Микро | 297 978 | 299 161 | – | 345 348 | |
| SE | 231,5 | 226.2 | – | 217,1 | |
| Южный федеральный округ | Средний | 1,587 | 1,533 | 1,472 | 1,559 |
| Малый | – | – | – | 14 044 | |
| Микро | 138 216 | 143 949 | – | 212 256 | |
| SE | 369,5 | 369,2 | – | 442.3 | |
| Северо-Кавказский федеральный округ | Средний | 457 | 455 | 439 | 508 |
| Малый | – | – | – | 3,360 | |
| Микро | 47 677 | 48,137 | – | 50 540 | |
| SE | 198 | 174,9 | – | 144,7 | |
| Приволжский федеральный округ | Средний | 3,464 | 3 295 | 3,383 | 3,532 |
| Малый | – | – | – | 34 893 | |
| Микро | 327 573 | 322 631 | – | 449,107 | |
| SE | 470. 4 | 446,4 | – | 504,3 | |
| Уральский федеральный округ | Средний | 1,376 | 1,415 | 1,479 | 1 530 |
| Малый | – | – | – | 14 510 | |
| Микро | 17 861 | 181 756 | – | 239 990 | |
| SE | 203,7 | 201.1 | – | 223,5 | |
| Сибирский федеральный округ | Средний | 2,477 | 2,441 | 2,400 | 2,281 |
| Малый | – | – | – | 20 757 | |
| Микро | 263,199 | 274 156 | – | 301 743 | |
| SE | 330,9 | 312,4 | – | 321,5 | |
| Дальневосточный федеральный округ | Средний | 705 | 700 | 714 | 755 |
| Малый | – | – | – | 7 951 | |
| Микро | 8 534 | 83 067 | – | 110 849 | |
| SE | 124. 4 | 121,1 | – | 125,8 | |
| Крымский федеральный округ | Средний | – | – | 201 | 199 |
| Малый | – | – | – | – | |
| Микро | – | – | – | – | |
| SE | – | – | 87 | – | |
В связи с этим малый бизнес рос и набирал силу в малых и средних городах, особенно в моногородах, которые лишились крупных предприятий.Решение такой проблемы требует господдержки, но решит и другие проблемы: занятость и пополнение местного бюджета. Следовательно, рост малого бизнеса в малых и средних городах, особенно в моногородах, требует государственной поддержки в виде льгот. Разумная финансовая и информационная поддержка может стать важным направлением муниципальной деловой и социальной политики.
Однако в настоящее время в развитии малого бизнеса в стране существует ряд проблем, которые возникают из-за отсутствия финансовых и кредитных ресурсов, современной физической инфраструктуры и достаточного опыта.
В список причин также вошли сложность процедуры получения кредита, неразвитая система судебной и правовой защиты в регионах, отсутствие надлежащего налогового механизма, слабая социальная защита, безопасность и охрана труда сотрудников, а также криминализация этой сферы деятельности ( Чернопятов, 2014).
Налоговые и страховые ставки исключают возможность накопления активов и своевременного изменения основного капитала. Снижение остроты данного фактора, а также упрощение налоговых процедур должно стать приоритетным направлением национальной налоговой политики, направленной на развитие малого бизнеса.Такая политика благоприятно сказывается на легальном бизнесе за счет увеличения количества зарегистрированных лиц.
Администрирование — важная проблема, когда речь идет о развитии предпринимательства, независимо от стадии. Преувеличенные методы управления заставляют предпринимателей не только опасаться что-то делать, но и стоять и ждать или, что еще хуже, уходить в тень, чтобы защитить свои полки.
Такое развитие экономической политики приводит к высоким государственным расходам на фоне неожиданных факторов, влекущих за собой низкую управляемость (Ахметов, Чернопятов, 2015).
Российский бизнес развивается в следующих формах, отношениях и специализациях ( Таблица 4 ).
| ТАБЛИЦА 4 РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИИ | ||
| Формы | ||
| Официальный | Неформальный | Уголовный |
| Индивидуальные предприниматели, общество с ограниченной ответственностью (ООО), ПАО, акционерные общества (АО), коммунальные предприятия, ФГУП, Государственная корпорация и др. | Незарегистрированные общества, рабочие команды, группы и т. Д. | Организованные преступные группы, банды и т. Д. |
| Взаимоотношения и специализация | ||
Деятельность по законодательству РФ, участие в аукционах, тендерах и др. | принадлежность, дружеские отношения, денежный оборот только наличными, нормативной базы нет и т. Д. | Торговля наркотиками, секс-торговля, общий фонд, рэкет и т. Д. |
Следующим слабым звеном является слабая инновационная активность, вызванная бездействием средних и крупных предприятий при внедрении инноваций.Период высокой волатильности рубля (2014–2016 гг.) Также оказал негативное влияние на инвестиционный климат в России. Заниженный курс рубля не дает инвестору развиваться в 2018 году, так как импортное оборудование дорогое, а деньги, полученные от экспорта, частично остаются за рубежом. Рынок в основном находится в руках финансовых спекулянтов, приватизировавших Московскую биржу. Действия, предпринятые в этом направлении Центральным банком Российской Федерации, оказались неэффективными, поскольку промышленные кредиты получить трудно.В первом квартале 2016 года спекулятивная прибыль составила 100 трлн рублей. По данным Enterprise Poll, проведенного Центробанком, оптимальный курс — 45-50 рублей.
По паритету покупательной способности курс рубля к доллару составляет 25-27 рублей (Россия в цифрах. 2017).
Субвенции, предоставляемые из государственного бюджета крупным предприятиям, особенно убыточным, не только не способствуют улучшению их финансового положения, но и вызывают появление зависимости, проблем с проактивностью и отражают непрофессионализм менеджеров.Таким образом, по мере роста государственных инвестиций в крупные предприятия реальный валовой выпуск падает, что указывает на неэффективность подхода к управлению экономикой. В то же время доля малых предприятий в валовом выпуске увеличивается в основном за счет их собственных вкладов (Чернопятов, 2014). Таким образом, государственные гранты позволят субъектам малого бизнеса достичь высоких конкурентных преимуществ не только на внутреннем, но и на внешнем рынке, обеспечивая общество качественной продукцией и создавая новые рабочие места с минимальными затратами, а именно — путем решения социальных вопросов.
Субъекты малого бизнеса чрезвычайно мобильны и поэтому постоянно заинтересованы в накоплении и внедрении новых технологий, но не всегда имеют необходимый опыт.
Кроме того, они часто не могут позволить себе новое оборудование или технологии. При этом необходимое оборудование или технологии можно закупить косвенно через малые инновационные предприятия (общества) или учреждения, объединяющие малый бизнес. Малый бизнес мог бы в определенной степени поддерживать предприятия инвестициями в исследования и малые разработки.Такие шаги помогают создавать новые динамичные технологии для целей поэтапного отказа от импорта. Коммерческие НИОКР могут способствовать быстрой окупаемости инвестиций, если объем финансирования ограничен или невелик. На современном этапе открываются большие возможности в сфере сотрудничества вузов с субъектами малого бизнеса. На этом этапе предприятия могут стать экспериментальной базой для университетов.
Несмотря на трудности, с которыми предприятия малого бизнеса сталкиваются в России, предпринимательство улучшается — количество предприятий растет, а качество бизнеса улучшается, поскольку большинство сотрудников увольняются с работы.
Они, в свою очередь, самостоятельно ищут, где и как внести свой вклад в национальную экономику. Выбранная ими сфера — это, прежде всего, малый бизнес, являющийся инициативной формой управления.
Обсуждение
Как видно из ранее представленных результатов, данные, представленные разными исследователями, существенно различаются и не всегда отражают реальность, когда речь идет о развитии предпринимательства и деловой активности. Российское предпринимательство развивается неравномерно по многим отраслям и предприятиям, например, большинство предпринимателей работают в сфере услуг, а именно — в торговом и агентском бизнесе.
Чрезмерно бюрократическая система является существенным препятствием, так как развитый документооборот и его рабочий цикл, естественно, сказываются не в лучшую сторону на развитии предпринимательства и деловой активности. В некоторых странах практика администрирования менее преувеличена, поэтому дает положительный эффект. В Соединенных Штатах, например, предприятия с числом сотрудников до 1500 могут считаться малыми предприятиями в зависимости от того, какой тип бизнеса они ведут.
Это позволяет повысить льготы компаниям, которые на том или ином этапе важны для государства для государства.
Деловое администрирование — большая проблема для предприятий и индивидуальных предпринимателей. Это можно проследить по чрезмерному увеличению административного аппарата. В 2000 году в России было 6 119,8 миллиона чиновников, включая все ветви и уровни власти (Российский статистический ежегодник, 2017). На конец 2016 года этот показатель составил 7 799,4 млн человек (прирост — на 21,53%).
Приведенные выше расчеты показывают, что развитие предпринимательства идет, но не нужными темпами.Таким образом, речь идет не о предпринимателях и жителях, а о национальной политике и подходах государства к этому вопросу. Как только были введены санкции ЕС-США, деловая среда возродилась — появляется все больше и больше предприятий, производящих различную продукцию. Этому прогрессу способствует медленное, но все же очевидное снижение ключевого курса рубля, который в 2018 году составил 7,5%.
Это существенно влияет на развитие предпринимательства, поскольку кредиты сейчас дешевеют.
Исходя из данных за январь 2010/2015, мы можем констатировать, что размер кредитного портфеля для малого и среднего бизнеса увеличивался в период с 2010 по 2014 год, но данные, собранные за январь-сентябрь 2015 года, показывают, что его размер уменьшился на 217 млрд руб. (4.2%). Доля просроченной задолженности в общей сумме долга за три квартала колебалась от 7% до 8% в 2010/2014 гг. И увеличилась до 12% за тот же период 2015 г. Причина столь резкого роста долга — что банки начали выдавать кредиты на непомерно высоких сроках (Официальный сайт ЦБ РФ, 2016).
Кризис спровоцировал возникновение проблем с предоставлением кредитов из-за увеличения как ключевой процентной ставки, так и стоимости кредитов в иностранной валюте.Увеличение долга в иностранной валюте означает удорожание сырья, сопутствующих товаров и импортного оборудования. Высокая волатильность рубля, а точнее его падение, была плохой новостью для способности предприятия расплачиваться с долгами в реальном секторе экономики.
С этой точки зрения просроченная задолженность малого и среднего бизнеса составляла 14% на начало 2016 года и считалась максимальной просроченной задолженностью с 2009 года (Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации в 2016 году).
На основе анализа различных показателей эффективности малых и средних предприятий можно выделить следующие факторы, сдерживающие развитие этого сектора:
1.Плохое финансовое обеспечение малых предприятий: стартовый капитал практически не накапливается, кредиты невозможно получить на приемлемых условиях, а общая фискальная нагрузка высока.
2. Низкая производительность и низкая прибыль: из-за низкой официальной заработной платы индивидуальные предприниматели не могут обращаться за банковским кредитованием. Это явление происходит по двум причинам: низкая прибыльность бизнеса или отсутствие документально подтвержденного дохода.
3. Низкая покупательная способность населения.
Теневой сектор — одна из нежелательных проблем в развитии предпринимательства и деловой активности.
По этому сектору много разных данных, поэтому требуется более объективный подход. По нашим подсчетам, в 2016 году более 7 миллионов человек вели свою деятельность в тени, в то время как правительство заявляет, что эта цифра составляла более 20 миллионов человек. Однако Российская академия народного хозяйства заняла еще более высокую позицию — 33 миллиона человек. Этот показатель отбрасывает страну на уровень африканских государств и негативно сказывается на развитии предпринимательства и деловой активности.
Выводы
В итоге можно сделать вывод, что необходимо изменить способ поддержки малого бизнеса государством и разработать дорожную карту развития малого и среднего бизнеса, поскольку темпы роста тех малых и средних предприятий выбывших из бизнеса намного выше, чем среди зарегистрированных предприятий. Это указывает на неблагоприятный климат в сфере малого и среднего бизнеса.
Таким образом, субъекты малого и среднего бизнеса, вместе составляющие элемент национальной экономической системы, должны быть защищены экономически и административно.
Правительство может поддержать малый бизнес через:
1. Льготные правила.
2. Упрощенный налоговый и страховой порядок.
3. Снижение административных барьеров.
4. Низкие процентные ставки.
5. Расширенное банковское кредитование.
6. Развитие микрофинансирования.
7. Продление аренды и т. Д.
Стабильная государственная поддержка позволит предприятиям и отраслям различных типов оптимально работать бок о бок. Решение таких и некоторых других проблем может позволить сделать государственную политику в отношении малого бизнеса более прозрачной и последовательной.
Список литературы
Ахметов Л.А., Чернопятов А.М. (2015). Проблемы развития предпринимательства в национальной экономике. О роли и месте цивилизованного предпринимательства в экономике России. Вестник Российской академии предпринимательства. Агентство печати «Наука и образование» , 45 , 7-19.
Балабанов В.
С., Балабанова А.В., Дудин М.Н. (2015). Социальная ответственность за устойчивое развитие предпринимательских структур. Азиатские социальные науки, 11 (8), 111-118.
Чернопятов, А. (2014). Роль государства в регулировании предпринимательской деятельности в Российской Федерации , Издательство «Монография Палеотип», Москва, 100.
Чернопятов, А. (2016). Роль государства — в развитии и корректировке институциональной среды российского предприятия. Ралейн, Северная Каролина, США: Lulu Press, 259.
Коуз Р. (2001) Премиальная лекция. Институциональная структура производства.Издательский дом Дело, 241.
Друкер П. (2012). Управленческие вызовы 21 века Москва. Манн, ИД Иванова и Фербера, 256.
Государственная статистика ЭМИСС. (2016).
Гусов А.З., Байтурсунов А.А. (2017). Основные направления государственного регулирования малого и среднего бизнеса в современной экономике.
№ В «Вестнике предпринимателя Российской академии предпринимательства», XXXIV.
Хайек, Ф.А. (1992). Роковое самомнение: ошибки социализма . ИД «Новости» при участии ИД «Каталлакси», 304.
Получено с http://www.tadviser.ru/
Получено с https://ok.ru/narodprotiv/topic/67617338466448
Получено с https://www.cbr.ru/
Karolyi, G.A., & Liao, R.C. (2017). Глобальный охват государственного капитализма: свидетельства иностранных приобретений государственными компаниями. Журнал корпоративных финансов, 42 , 367-391.
Лихтенштейн, В.Е., и Росс, Г.В. (2015). Равновесные случайные процессы: теория, практика, инфобизнес. Финансы и Статистика , 424.
Мескон, М., Альберт, М., и Хедоури, Ф. (1992). Основы менеджмента . Издательский дом Дело, 704.
Новокмет, Ф., Пикетти, Т.
, и Зукман, Г. (2017). От советов к олигархам: неравенство и собственность в России, 1905-2016. Национальное бюро экономических исследований.Кембридж, Массачусетс, 79.
Пула, Б. (2017). Куда идет государственная собственность? Сохранение государственной промышленности в постсоциалистической Центральной и Восточной Европе. Журнал Восточно-Западного бизнеса , 23 (4), 309-336.
Россия в цифрах. (2017). Статистический справочник , 511.
Российский статистический ежегодник. (2017). Статистический ежегодник. Росстат, 686.
Самуэльсон П. и Нордхаус В. (1997). Экономика . Переведено с англ.Издательский дом БИНОМ, 800.
Шумпетер Дж. (1982). Теория экономического развития . Издательский дом «Прогресс». 231.
Статистический обзор. (2016). Статистическое обследование Российской Федерации. Журнал Федеральной службы государственной статистики, 1 (98).
Федеральный закон No. 208-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». (2007).
фон Мизес, Л. (2005). Действия человека: Трактат по экономике, 2-е издание. Челябинск: Издательство Социум, 878.
Уокер, П. (2016). От полного к неполному (контракты): обзор основного подхода к теории приватизации. New Zealand Economic Papers , 50 (2), 212-229.
Индивидуальное предпринимательство в России и за рубежом: социально-правовые аспекты
Ключевые слова
Индивидуальное предпринимательство, профессиональные компетенции, образовательная программа, предпринимательская практика.
Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что развитие предпринимательства является одним из наиболее точных индикаторов экономического и социального уровня государства, поскольку предпринимательство обеспечивает:
1.Создание новых рабочих мест, обеспечение занятости трудоспособного населения.
2. Обеспечение социальной стабильности и сокращение бедности. Развитию предпринимательства способствует рост денежных поступлений в бюджет, а также снижение безработицы и так далее.
3. Увеличение налоговых поступлений.
4. Рост доли валового внутреннего продукта, создаваемой организациями в сфере предпринимательства.
5. Увеличение размера среднего класса, следовательно, улучшение социальной и политической стабильности.
6. Взаимодействие малого и крупного бизнеса, помогающее предприятиям-гигантам выжить в текущих рыночных условиях, дает импульс развитию вновь создаваемых частных и малых предприятий.
Предпринимательство строится на принципе сотрудничества крупных и малых предприятий, причем крупные предприятия ориентированы не на подавление малого бизнеса, а, наоборот, на взаимовыгодное сотрудничество с ними. Таким образом, крупные и малые предприятия дополняют друг друга, особенно в области специализации отдельных отраслей и инновационных разработок (Симонова и др.
, 2017).
ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ
Представляя историческое направление, Дин Ли предлагает свое определение экономической (предпринимательской) деятельности. Ученый отмечает, что это общественно полезная деятельность членов общества и их союзов (ассоциаций). Автор считает необходимым отметить, что данная деятельность направлена на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг с целью их реализации за вознаграждение как товара. Важно, пишет Дин Ли, что предпринимательство основано на сочетании частных и общественных интересов и осуществляется профессионально (Li, 2016).
Калищак и Сара, будучи представителями экономики, провели анализ литературы и определили ряд признаков предпринимательской активности с точки зрения экономики. Признаки предпринимательства включают в себя следующее: владение капиталом, ориентация на получение прибыли, объединение и объединение факторов производства, капитализация дохода, участие в рыночных отношениях, экономическая свобода и автономия, конкретное управление производством, а также готовность идти на риск, инициативность и креативность, способность преодолевать сопротивление среды (Kaliszczak and Szara, 2005).
Однако ученые отметили два, по их мнению, самых необходимых признака предпринимательства — экономическую свободу (основанную на частной собственности) и инновации (организационные и экономические инновации) (Kaliszczak and Szara, 2005).
Точка зрения экономиста Адама Смита, которая была развита в работе « Исследование природы и причины богатства народов ». Автор анализирует проблемы экономического развития, уделяя особое внимание личным интересам лиц, занимающихся производством товаров, работ и услуг (Смит, 2008).
Нидерландские экономисты Бурманс и Виллебрандс (2017) в качестве функциональной характеристики предпринимательства выдвигают риск. Свою позицию он объяснил тем, что предприниматель принимает решения и удовлетворяет потребности в условиях неопределенности, соответственно, все его решения носят рискованный характер (Boermans, Willebrands, 2017).
Другой известный британский экономист Фрэнк А. Хеллер. Он признал экономического агента, который способен объединять факторы производства, «вытягивая » ресурсов из сферы низкой производительности и рентабельности в тех областях, в которых они могут дать наибольший результат, выраженный в прибыли, доходе (Heller, 1969) .
Хизрих и Петерс предложили собственное оригинальное понимание предпринимательской деятельности, наиболее точно отражающее сущность рассматриваемой категории. По мнению ученых, предпринимательство — это « процесс создания чего-то нового, имеющего ценность; процесс, который требует времени и усилий и предполагает финансовую, моральную и социальную ответственность; процесс, который приносит денежный доход и личное удовлетворение, достигнуто »(Hizrich and Peters, 1993).
В 20 веке Шумпетер называл предпринимательство « главным феноменом экономической деятельности », выполняющим инновационную функцию (Schumpeter et al., 2003).
Законодатель признает предпринимательскую деятельность гражданско-правовой категорией, закрепив ее понятие в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Среди признаков, составляющих понятие предпринимательства, необходимо назвать, во-первых, независимость; во-вторых, рисковый характер; в-третьих, ориентация на систематическую прибыль; в-четвертых, предприниматель должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке.
Конечно, эти признаки являются важными характеристиками предпринимательства, но они не отражают сути юридического определения.
Итак, американский ученый Дав выражает сомнение в обеспечении независимости как обязательного признака предпринимательской активности. Обосновывая факультативный характер этой особенности, ученый приводит пример осуществления этой деятельности лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности (Dove, 2015). Автор рассматривает автономию в материальном и организационном аспектах. Самостоятельность собственности, по мнению ученого, может быть полной и ограниченной, тогда как организационная независимость проявляется в принятии самостоятельных решений в бизнес-процессе, начиная с решения заниматься указанным видом деятельности, выбора организационно-правовой формы и заканчивая принятием решения о добровольном прекращении деятельности.
В свою очередь, Таркан Кавулоглу и Огужан С. Динсер отмечают, что такой знак, как « autonomy », указывает на волевой источник предпринимательской деятельности, осуществляемой его властью и в его интересах, организованной лицом по своему усмотрению.
усмотрение, не управляемое напрямую каким-либо органом. Ученый пишет, что законодатель рассматривает право на предпринимательскую деятельность как элемент правоспособности частного лица, которая обеспечивается обязанностью других воздерживаться от незаконного вмешательства.Таким образом, по мнению автора, законодатель понимает под независимостью определенную меру свободы и целостности предпринимателя как личности (Cavusoglu, Dincer, 2015).
В настоящее время существует множество различных интерпретаций предпринимательства, поскольку различные исследователи уделяют внимание различным аспектам этого явления. Это признак того, что проблемы предпринимательства активно обсуждаются в научных кругах. Как известно из экономической теории и практики, предприниматель — это субъект, объединяющий экономические ресурсы с целью их оптимального использования и получения прибыли в условиях экономической неопределенности и в процессе самостоятельного принятия решений в процессе ведения бизнеса, и также отвечает за результаты управления.
Кроме того, предприниматель, как правило, пытается внедрить в бизнес-практику новые производственные технологии, сочетание экономических ресурсов, управления и организации бизнеса, то есть выступать в роли новатора. Перечисленные характеристики отражают в основном экономические аспекты предпринимательской деятельности. Однако предпринимательство можно рассматривать как деятельность социального и управленческого характера. В связи с этим отметим следующие моменты.
Во-первых, предпринимательство традиционно ассоциируется с экономической деятельностью, цель которой — получение прибыли.Однако, как полагают известные исследователи, предпринимательские структуры стремятся максимизировать прибыль не только из корыстных соображений. В современном обществе вместо экономического человека Смита с его крайним эгоизмом и индивидуализмом действует общительный человек, твердо осознающий, что его предпринимательский успех во многом зависит от успехов партнеров и экономики в целом. Другими словами, часто структура мотивов предпринимательской деятельности задается сложившимися институтами и вызываемыми ими социальными практиками.
Действуя как сдерживающий фактор, учреждения не только оптимизируют бизнес-деятельность, но и побуждают предпринимателей преобразовывать ее.
Во-вторых, предпринимательская активность обусловлена не столько экономическими факторами, сколько институциональной средой, в которой она действует. Таким образом, с институциональной точки зрения предпринимательство — это не столько сочетание экономических ресурсов, сколько создание порядков оценки, заключения договоров и институционализации выгод, которые могут быть получены от взаимодействия с внешней социальной средой.
В-третьих, предпринимательство, связанное с извлечением выгод, по своему содержанию является управленческой деятельностью в большей степени, чем экономической. С этой точки зрения « предпринимательство — это менеджмент, направленный на приобретение и преодоление связанных с ним рисков ».
Гражданское законодательство Российской Федерации регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием, исходя из того, что предпринимательская деятельность является самостоятельной, рискованной деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказание услуг.
Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом.
Из юридического определения предпринимательской деятельности, ст. 2 ГК РФ, выделим характерные черты, а именно: независимость, деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, систематическая прибыль. На доктринальном уровне есть дополнительные признаки: автономия, самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя, легализованный характер, профессионализм и т. Д.
В определенной степени предпринимательство также отражает политическую ситуацию в стране. С одной стороны, условия и факторы его развития зависят от политической ситуации в стране (благоприятной или неблагоприятной), а с другой стороны, бизнес-ассоциации, союзы сами влияют на формирование политической ситуации в стране, принимая участие в политической деятельности государства.
Многие исследователи и специалисты отмечают, что основной причиной специфического имиджа российского предпринимательства и его участия в управлении общественными отношениями является институциональная среда для формирования и развития отечественного предпринимательства, особенно малого бизнеса.
Методология
Теоретическая и методологическая база исследования включает ведущие отечественные и зарубежные статьи в области индивидуального предпринимательства, в том числе монографии, статьи и аналитические обзоры.
Исследование основано на общепринятых методах, таких как методы экспертных оценок, статистических оценок и сравнительных оценок, системном подходе, синтезе, экспертных оценках и методах графической визуализации данных.
Результаты и обсуждение
Однако в России существует ряд проблем развития малого бизнеса.
Стать малым бизнесом чрезвычайно сложно по следующим причинам:
Limited Finance
Финансы финансов влияют на объем производства, маркетинговый бюджет, инвестиции и так далее. По экспертным оценкам, кредиты получают лишь около 30% предпринимателей. В этом случае можно понять и банки, ведь у предпринимателей нет достаточного обеспечения по кредитам и, соответственно, у банков есть дополнительные риски, связанные с кредитованием малого бизнеса.
Административные барьеры
Малому бизнесу иногда труднее получить от государства лицензии, патенты и разрешения на определенные виды деятельности, чем крупным фирмам. В то же время предприниматели ощущают чрезмерное государственное регулирование и участие контрольно-надзорных органов, что выражается в основном в проведении многочисленных проверок перед получением необходимых разрешений.
Система налогообложения
Предприниматели должны обладать либо профессиональными знаниями, либо дополнительно привлекать на платной основе специалистов по бухгалтерскому учету и налогам.При установлении налоговых ставок необходимо учитывать их влияние на производство, на устранение условий, способствующих законному уходу налогоплательщика от уплаты налогов. Также негативным фактором является постоянный пересмотр ставок и использование разного рода льгот. Отчетность, которую должны предоставлять индивидуальные предприниматели, становится все более сложной и запутанной: незнание влечет за собой ошибки, за ошибки нужно платить — и получается порочный круг: либо платить штрафы, либо увеличивать расходы на квалифицированных бухгалтеров и налоговиков, и в последнее время.
Стоимость этих услуг растет. С введением упрощенной системы налогообложения и специального налогового режима для уплаты единого налога на вмененный доход налоговая нагрузка на малый бизнес значительно снизилась (Darnihamedani et al., 2018).
Предпринимательство в современной действительности остается одной из наиболее эффективных форм реализации инициативы и самоорганизации граждан в условиях инновационного развития российского государства и общества.
В западных странах в настоящее время предпринимательство характеризуется как особый инновационный стиль управления, который основан на постоянном поиске новых возможностей, ориентации на инновации, умении привлекать и использовать ресурсы из самых разных источников для решить поставленную задачу (Shaver, Davis, 2017).
По нашему мнению, внешних факторов, влияющих на развитие индивидуального предпринимательства:
• Естественная демография.
• Социально-культурные.
• Технологический.
• Экономический.
• Институциональный.
• Юридический.
• Политические.
К внутренним факторам, влияющим на развитие индивидуального предпринимательства:
• Развитие имущественных отношений.
• Четкое определение прав собственности.
• Развитие форм собственности, обеспечивающих мобильность капитала.
• Особенности внутренней организации бизнеса фирмы — масштаб организации.
• Форма и характер управления организацией.
Наибольшее влияние на деятельность организаций оказывает цена сырья, материалов и другие производственные затраты. Очевидно, инфляция, рост тарифов на услуги естественных монополий и ЖКХ серьезно влияют на стоимость товаров и услуг и требуют от бизнеса постоянной оптимизации своей деятельности, при этом находясь практически вне зоны контроля бизнес-сообщества.
Малый бизнес тесно связан с развитием самозанятости (предприятия без использования сотрудников, чаще всего индивидуальные или семейные предприятия).
По официальным данным, количество самозанятых в США составляло 13,9% от общего числа людей, занятых в экономике (Caballero, 2017). К сожалению, в российской экономике самозанятость иногда является более вероятной формой выживания для социально уязвимых групп населения (молодежь, безработные, люди с доходами ниже прожиточного минимума, безработные, инвалиды) (Pham et al. ., 2018).
На сегодняшний день в США зарегистрировано более 20 миллионов малых компаний, и каждый год открывается по крайней мере еще 1 миллион новых.
Каждая третья американская семья занимается небольшим бизнесом. В целом компании со штатом до 100 человек обеспечивают работой более половины работающего населения США. Некоторые учебники по предпринимательству в США утверждают, что до 20% малых фирм в США начинаются с 1000–5000 долларов. Причем более половины из них менее чем за 2–3 года переводятся в компании с годовой прибылью более 1 миллиона долларов.
американских предпринимателя предпочитают вести бизнес исключительно за свой счет.
Только 10% малых компаний начинают за счет заемного капитала. 90% небольших фирм организованы на сбережения собственника, его семьи, дальних родственников и близких друзей. Согласно годовой статистике Ассоциации малого бизнеса США, более половины успешных и быстрорастущих компаний были созданы на базе домашнего офиса, а их стартовые затраты не превышали 25000 долларов.
Те, кто решают открыть собственное дело на чужие средства, тоже стараются не слишком рисковать. Средний размер максимального кредита для открытия небольшой компании в США не превышает 100 000 долларов. Любопытно, что американские бизнесмены не любят возвращать долги. Преследуя американскую мечту, очень большой процент компаний — до полуразрушения и, как следствие, краха и банкротства. На этом и « горят » местные банки.
Малый бизнес — это большой слой мелких собственников, которые в силу своей массовости во многом определяют социально-экономический имидж страны.Этот бизнес-сектор образует наиболее разветвленную сеть предприятий, работающих в основном для массового потребителя товаров и услуг.
В определении термина « малый бизнес » у теоретиков пока нет единого мнения. В целом предпринимательство — это сфера экономической деятельности, в которой предприниматель реализует себя — субъект, ищущий и реализующий новые возможности и объекты приложения труда, способный продвигать и разрабатывать новые продукты и услуги для потребителей, генерируя новые потребности и способы их удовлетворения. .Следует отметить, что данное определение можно отнести как к малым, так и средним предприятиям. Если мы говорим о малом бизнесе, то к предлагаемому определению следует добавить «предпринимательство в сфере малого бизнеса».
Процессами становления и развития малого бизнеса как системы необходимо управлять.
1. Не отказываться от судьбы субъектов хозяйствования, а оказывать им поддержку, одновременно определяя приоритетные направления бизнеса.Инертность в действиях политической власти отрицательно сказывается на экономической практике. Это приводит: во-первых, к тому, что региональные хозяйствующие субъекты слепо копируют все, что в центре считается модным и дает быстрый доход; во-вторых, к исчезновению доминанты экономической системы, то есть важнейшего бизнес-направления для региона.
2. Необходима консолидация усилий государства и бизнеса, а не « взаимопроникновение ». (Ситуация, когда чиновники находятся в « доли », а бизнесмены « у власти »).
Малый бизнес тесно связан с развитием самозанятости. Самостоятельная занятость — это, с одной стороны, нормальная форма занятости, а с другой — средство выживания или дополнительного дохода для многих людей, нуждающихся в работе.
В экономической литературе часто путают такие понятия, как « малый бизнес » и « самозанятость ». По мнению авторов, « самозанятость » — более широкое экономическое понятие, чем « малый бизнес ».На доктринальном уровне условно различают формальную самозанятость и неформальную самозанятость.
Формальная самозанятость — это традиционная занятость в организациях малого бизнеса, характеризующаяся вовлечением сотрудников.
Неформальная самозанятость относится к официально незарегистрированной экономической деятельности, которая не облагается налогами.
В отличие от иностранного законодательства, в российском законодательстве нет юридического определения самозанятости, но ее следует рассматривать как форму индивидуального предпринимательства.
Остановимся на определении понятия « самозанятость », а именно « самозанятый гражданин ».
Этот термин обычно используется для индивидуальных предпринимателей, не имеющих сотрудников и ведущих частную деятельность. Фактически это те, кто работает « на себя ».
Иностранные юристы определяют самозанятость как состояние работы для себя, а не для работодателя (Warr, 2018). Как правило, налоговые органы будут рассматривать человека как самостоятельно занятого лица, если оно решит быть признанным таковым или создает доход, поэтому это лицо должно подать налоговую декларацию в соответствии с законодательством соответствующей юрисдикции.В реальном мире для налоговых органов критически важным вопросом является не то, торгует ли человек, а то, является ли он прибыльным и, следовательно, может ли он облагаться налогом.
Другими словами, торговая деятельность, скорее всего, будет проигнорирована, если нет прибыли, поэтому административные действия обычно игнорируются, а экономическая деятельность, основанная на хобби или энтузиазме, обычно игнорируется. В некоторых странах правительства (например, США и Соединенное Королевство) уделяют больше внимания объяснению того, является ли человек самозанятым или занимается скрытой занятостью, что часто описывается как предлог для договорных отношений в отрасли, чтобы скрыть в остальном простые отношения. между работодателем и работником.
Интересно отметить, что рост числа самозанятых наблюдается и в зарубежных странах. Кстати, в Канаде за последние два десятилетия количество самозанятых увеличилось на 68% (Schuetze, 2015). Подобные процессы происходят и в США. Однако уровень «неформальности» самозанятых, по мнению зарубежных авторов, оценить сложно. Это объясняется тем, что граждане, официально сообщающие о своем статусе в налоговой декларации, иногда укрывают у контролирующих органов часть своих доходов, размер которых определяется спецификой их деятельности.
Возникает ситуация «частичной» неформальности ( Рисунок 1, ).
Рисунок 1: Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Российской Федерации (кроме тех, кто Прекратили свою деятельность), (млн единиц)
В 2016 году в России закрылось рекордное количество предприятий ( Рисунок 2 ).Количество компаний, прекративших деятельность из-за исключения из Единого государственного реестра юридических лиц по решению ФНС РФ в 2016 году составило рекордные 780 982 единицы, что в 2,3 раза больше, чем в 2015 году (338 258 единиц). Об этом свидетельствует информация, представленная на сайте ФНС РФ (ФНС, 2018). С конца 2005 года налоговые органы Российской Федерации на постоянной основе проводят работу по исключению недействующих юридических лиц, не представивших отчетность в течение 12 месяцев и не осуществлявших банковские операции, большинство из которых являются едиными.
-дневные компании, созданные для уклонения от уплаты налогов, а также для передачи откатов, взяток, незаконного вывода средств за границу, финансирования террористической деятельности (Интерфакс, 2017).В целях воспрепятствования деятельности уже созданных «фирм-однодневок» налоговым органам предоставлено право вносить записи о недостоверности сведений о самом юридическом лице без решения суда и заявлений юридических лиц. Начиная с 2017 года количество юридических лиц, прекративших деятельность в течение года, начинает уменьшаться, а к 1 января 2017 года этот показатель снизился на 17,1% за год. На 11.11.2018 этот показатель снизился на 20,7%.
Диаграмма 2: Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) домохозяйств, прекративших свою деятельность в течение года (тыс. Единиц)
Суть налоговой системы США заключается в максимальном использовании объективно действующих рыночных регуляторов экономического развития.
Основными видами налогов являются: подоходный налог, составляющий более 40% доходов федерального бюджета и примерно столько же налоговых доходов штата; отчисления в фонды социального страхования, которые в равной мере производятся работодателем (юридическим лицом-хозяйствующим субъектом) и работниками (этот платеж населения составляет более 15% доходов федерального бюджета).
Налоговая система США включает очень сложные, но хорошо регулируемые процедуры оценки налогооблагаемого дохода. В США гораздо более благоприятный налоговый климат для бизнеса и домохозяйств, чем в других развитых странах.
Налоговая система Японии отличается исключительной гибкостью и высокой адаптируемостью, реагируя на все заметные изменения как в экономической, так и в социальной сферах. Нынешняя налоговая система Японии отличается умеренным уровнем налогового бремени (доля налогов в национальном доходе Японии составляет 26%, тогда как, например, в Великобритании она составляет 40%, а Франция — 34%).
В Японии около 50% прибыли выводится с предприятий. Негативное влияние такой фискальной ориентации на налогообложение прибыли здесь компенсируется за счет проведения активной промышленной политики государства.
Каждый штат регулирует и формирует свою собственную налоговую систему по-разному. Налоговые системы в разных странах отличаются друг от друга: по структуре, сбору налогов, методам их взимания, налоговым ставкам, фискальным полномочиям различных уровней правительства, налоговой базе, налоговым льготам. Это естественно, поскольку налоговые системы развивались и продолжают формироваться под влиянием различных экономических, политических и социальных условий.
Заключение
Индивидуальное предпринимательство сегодня — неотъемлемый элемент современной рыночной экономической системы, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться.Развитие индивидуального предпринимательства — необходимая составляющая современной модели рыночно-конкурентной экономики.
Он как важная составляющая современной экономики во многом способствует поддержанию в ней ее конкурентоспособного статуса, формирует прослойку предпринимателей. В условиях глобальных изменений в экономике, процессов регионализации и рыночных реформ развитие индивидуального предпринимательства принимает новую форму, что имеет первостепенное значение как для России в целом, так и для ее регионов.Однако, несмотря на провозглашенный курс на полномасштабную государственную поддержку, индивидуальное предпринимательство в России развивается медленно и неоднозначно. В то же время роль индивидуального предпринимательства в обеспечении устойчивого роста развития экономики региона до сих пор не реализована в полной мере.
Уникальной особенностью индивидуального предпринимательства в условиях современного рынка труда является то, что благодаря этой форме трудовых отношений предприниматель обеспечивает себя и других местом работы со всеми соответствующими государственными выплатами и накоплениями в пенсионный фонд.
При этом, по большому счету, нет никаких ограничений (кроме возраста и дееспособности) для населения для регистрации и начала деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Индивидуальное предпринимательство — один из основных элементов рыночной экономики, один из факторов ее нормального функционирования, поэтому экономическое и социальное развитие России должно быть связано с увеличением количества людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность. Предпринимательство — это свободное экономическое управление в различных сферах деятельности (кроме запрещенных законом), осуществляемое субъектами рыночных отношений с целью удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получения необходимой прибыли (дохода). для саморазвития собственного бизнеса (предприятий) и обеспечения финансовых обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами.Согласно части первой Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальным предпринимателем является физическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законом и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от своего имени под свою имущественную ответственность, в целях которой заключается в получении прибыли.
Как видно из исследования, малый и средний бизнес за рубежом успешно развивается и постоянно совершенствуется. В экономически развитых странах государство является не тормозом развития малого и среднего бизнеса, а активным сторонником и помощником в его совершенствовании.Малому и среднему бизнесу оказывается значительная поддержка на государственном уровне, предоставляется множество различных льгот. Правительства экономически развитых стран разрабатывают различные программы поддержки такого предпринимательства, которые успешно доказали свою эффективность на практике. В любой зарубежной стране есть свои плюсы и минусы в развитии малого и среднего бизнеса. И любой опыт будет очень полезен для развития малого и среднего бизнеса в России и для модернизации экономики в целом.
Фактор доступности финансовых ресурсов важен для развития предпринимательства. В первую очередь это возможность получить кредитные средства и инвестиции для развития бизнеса. Сегодня банки активно развивают кредитование малого и среднего бизнеса.
Кредитные учреждения предъявляют серьезные требования к финансовому состоянию предприятий и наличию ликвидного залога, что затруднительно для большинства малых и средних компаний, особенно для начинающих предпринимателей.
Так, половина представителей малого и среднего бизнеса отметили крайнюю сложность получения банковского кредита при наличии качественного бизнес-плана, но при отсутствии залога. Таким образом, можно говорить о текущей недоступности банков для изменения существующей практики кредитования малого и среднего бизнеса и увеличения объемов беззалоговых кредитов. Это самый сильный сдерживающий фактор для финансирования и перспективного развития малого и среднего бизнеса.
На третьем месте среди факторов, оказывающих наибольшее влияние на развитие предпринимательской активности, находится наличие человеческих ресурсов. Кадровая проблема отмечена как актуальная для большинства отраслей, и предпринимателям важно иметь на рынке труда квалифицированных специалистов, квалификация которых была бы адекватна текущим задачам предприятия.
Административные барьеры (коррупция и бюрократия) как фактор, серьезно влияющий на бизнес-среду.Несмотря на то, что влияние этого фактора уменьшается, уровень коррупции в России по-прежнему остается очень высоким.
На пятом и шестом местах — факторы доступности инфраструктуры (офисы, склады), а также возможность применения инноваций и новых технологий.
Отдельно следует сказать об отношении к инновациям. Субъекты малого и среднего бизнеса не считают их реализацию приоритетным фактором развития собственного бизнеса.В первую очередь, такая ситуация объясняется низким уровнем занятости предпринимателей в сфере бизнес-услуг. При предоставлении бизнес-услуг конкуренция основана на знаниях и технологиях, поэтому невозможно представить развитие инновационной экономики без увеличения доли компаний с высоким качеством и потенциалом роста в этом секторе.
Криминальная ситуация в отношении бизнеса также беспокоит только предпринимателей.
Таким образом, рассмотрев результаты мониторинга предпринимательского климата в России и некоторых зарубежных странах, можно сделать вывод о преобладании внешних факторов в деловой среде, субъектом формирования которой является, прежде всего, государство.
Государство, посылая факторный эффект на бизнес, должно формировать благоприятную бизнес-среду, грамотно, взвешенно поддерживать предпринимательство, регулировать его, но не ограничивать его свободу.
Список литературы
Boermans, M.A., & Willebrands, D. (2017). Предпринимательство, восприятие риска и эффективность фирмы. Международный журнал предпринимательства и малого бизнеса, 31 (4), 557-569.
Кабальеро, Г.А. (2017). Ответственность или автономия: Дети и вероятность самозанятости в США. Экономика малого бизнеса, 49 (2), 493-512.
Чавушоглу, Т., и Динсер, О. (2015). Экономическая свобода и предпринимательская деятельность в американских штатах. Экономическое поведение, экономическая свобода и предпринимательство, 236-244.
Дарнихамедани, П., Блок, Дж. Х., Хесселс, Дж., И Симонян, А. (2018). Налоги, начальные затраты и инновационное предпринимательство. Экономика малого бизнеса, 51 (2), 355-369.
Голубь, J.A. (2015). Влияние независимости судебной системы на предпринимательство в штатах США. Экономические системы, 39 (1), 72-96.
Федеральная налоговая служба (2018). Статистика государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целом по России . Получено с https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/regstat/
.Heller, F.A. (1969). Управленческая роль в эффективном использовании ресурсов: бизнес-структуры и ситуационное соответствие в исследовании экономического развития. Журнал исследований в области управления, 6 (1), 1-14.
Хизрич Р. и Петерс М. (1993), Предпринимательство, или как начать собственное дело и добиться успеха . Москва: Прогресс-Вселенная.
Интерфакс. (2017). Федеральная налоговая служба РФ в 2016 году исключила из государственного реестра рекордные 634,5 тыс. Компаний .
Получено с https://www.interfax.ru/business/546921
Kaliszczak, L., & Szara, K. (2005). Условия и признаки экономических преобразований в сфере предпринимательства и инноваций бизнеса в Подкарпатском воеводстве. Prace Naukowe Instytutu Organizacji i Zarzadzania Politechniki Wroclawskiej, (76), 31-42.
Ли Д. (2016). Государственно-частное партнерство в развитии социального предпринимательства в материковом Китае: пример NPI. Социальное предпринимательство в регионе Большого Китая: Политика и примеры, 127-140.
Фам Т., Талавера О. и Чжан М. (2018). Самостоятельная занятость, финансовое развитие и благополучие: данные из Китая, России и Украины. Journal of Comparative Economics, 46 (3), 754-769.
Schuetze, HJ (2015). Самостоятельная занятость и выход на пенсию в Канаде: динамика рабочей силы пожилых работников. Canadian Public Policy, 41 (1), 65-85.
Шумпетер, Дж.
А., Беккер, М. К., и Кнудсен, Т. (2003). Предприниматель. Успехи в австрийской экономике, 6 , 235-265.
Шейвер, К.Г., и Дэвис, А.Э. (2017). Психология предпринимательства: выборочный обзор и путь вперед. Справочник предпринимательства Wiley .97-118.
Симонова Е.В., Ляпина И.Р., Кованова Е.С., Сибирская Е.В. (2017). Характеристики взаимодействия малого инновационного и крупного бизнеса с целью повышения их конкурентоспособности. Вклад в экономику , 407-413.
Смит, А. (2008). Исследование природы и причин богатства народов. Чтения по экономической социологии , 6-17.
Варр, П. (2018). Самостоятельная занятость, личные ценности и разновидности счастья-несчастья. Журнал профессиональной психологии здоровья, 23 (3), 388-401.
(PDF) ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
CBU МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ИННОВАЦИЯМ В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ
21-23 МАРТА 2018, ПРАГА, WWC, WWC, ЧЕХИЯ, WWC, WWC.
CZ
452
Однако Гражданский кодекс Российской Федерации, как и другие федеральные законы, не дает определения деятельности, приносящей доход,
.Напротив, законодатель сформулировал неотъемлемые
характеристики предпринимательской деятельности в ст. 2 ГК РФ:
независимость исполнения; рискованный характер; ориентация на систематическое получение прибыли. Первые
две характеристики также присущи деятельности, приносящей доход. В научной литературе имеется
ссылок.
По направлению получения прибыли в Т.По мнению В. Сойфера, приносящая доход деятельность не может иметь
такой характеристики изначально, так как связана с решением какого-либо общественно значимого. Но, по нашему мнению,
, это не совсем правильно, потому что если, например, некоммерческая организация
систематически продает какие-либо товары, ее целью будет систематическое получение прибыли. Возможность убытков, возникающих как
в результате такой деятельности, не будет здесь определяющим фактором, так как цель проведенной деятельности
будет определяющей целью в этом случае, а не ее результат, как в случае проведения из
предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.
Таким образом, приносящая доход деятельность может более или менее иметь все признаки предпринимательской активности. Но
в некоторых случаях может их не иметь, например, при единовременном получении дохода некоммерческой организацией
. Также следует согласиться с мнением о том, что приносящая доход деятельность включает
дохода от пожертвований.
Исходя из вышесказанного, понятие приносящей доход деятельности шире, чем понятие предпринимательской деятельности
.Деятельность, приносящая доход, может быть двух типов: деятельность, приносящая доход
, которая имеет признаки предпринимательской деятельности, и деятельность, приносящая доход, которая исключает их доступность
. В то же время законодательство и судебная практика не учитывают правовой характер этих двух видов доходоприносящей деятельности, отличных друг от друга.
Заключение
Резюмируя вышесказанное, следует подчеркнуть необходимость реформирования законодательства
, регулирующего право граждан и некоммерческих организаций на ведение предпринимательской деятельности.
Из анализа норм ГК РФ
выявлено существенное терминологическое противоречие
, связанное с юридической реализацией возможности
реализации права предпринимательской деятельности, что является одним из важнейших характеристикой этой возможности является
направленность на систематическое извлечение прибыли некоммерческими организациями, которые не могут иметь получение прибыли, как
основной целью своей деятельности.
Кроме того, п. 5 арт. 123.24, п. 1 арт. 1538 ГК РФ
употребляет неверный термин «предпринимательская деятельность некоммерческих организаций».
Таким образом, проблема заключается в том, что в законодательстве используются семантически коррелированные термины
«предпринимательская деятельность», «деятельность, направленная на получение прибыли» и «деятельность, приносящая доход», а не
, что указывает на различие в их правовом регулировании.
Наиболее рациональным решением существующей ситуации является унификация терминологии законов и нормативных актов
, когда регулирующий орган будет единообразно использовать термин «предпринимательская деятельность» в отношении
коммерческих организаций и «деятельность, приносящая доход» в отношении не коммерческие организации.
Прежде всего, как нам кажется, необходимо привести в соответствие различные его положения и
установить четкие критерии отличия предпринимательской деятельности от других видов экономической деятельности
.
Также необходимо дать четкое определение понятия доходоприносящей деятельности некоммерческих организаций
на уровне Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 12
января 1996 г. «О некоммерческих организациях». -коммерческие организации »следующим образом:« приносящая доход деятельность — это
предпринимательская и другая деятельность некоммерческой организации, направленная на получение дохода »и
делят правовой режим на два вида приносящей доход деятельности.
Литература
Гросул Ю.В. (2013) О праве некоммерческих организаций на занятие предпринимательской деятельностью [
некоммерческих организаций]. Бизнес Закон. Приложение «Бизнес и право в России
и за рубежом», 3, 16 — 18.
Колесников Ю.
А., Епифанова Т.В., Усенко А.М., Паршина Е., Островская В.Н. (2016) Особенности государственного регулирования инновационной деятельности предприятий
в мировой экономике.Современная экономика, т. 10, 4, 343 — 352.
Хозяйственное право Российской Федерации. Часть 2. Трейдеры и не трейдеры — Insights
6 января 2005 г.Торговое право Российской Федерации. Часть 2. Трейдеры и нетрейдеры
Торговцы и нетрейдеры.
а. Определение трейдеров.
Понятие «предпринимательская деятельность» наиболее близко в российском праве к понятию торговца или купца.Это понятие происходит от типа деятельности, которой занимается человек. Предпринимательская деятельность определяется как «независимая деятельность, осуществляемая на собственный риск и направленная на систематическое получение прибыли от эксплуатации собственности, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг».
Определение предпринимателя распространяется как на коммерческие организации, так и на индивидуальных предпринимателей (индивидуальный предприниматель).
Коммерческие организации могут быть созданы только в одной из корпоративных форм, предусмотренных Гражданским кодексом РФ (т.е. товарищества, компании, производственный кооператив). Их статус регулируется Гражданским кодексом РФ и специальным законодательством (подробнее см. Ниже).
Индивидуальные предприниматели — физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст. 23 (4) ГК РФ правила, регулирующие предпринимательскую деятельность коммерческих организаций, распространяются также на индивидуальных предпринимателей.
Некоммерческие организации также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но только в той мере, в какой это соответствует целям, ради которых они созданы.
г. Постановка на учет.
Регистрация предпринимателей обязательна.
Коммерческие организации и большинство некоммерческих организаций возникают в момент их государственной регистрации. Система регистрации предусмотрена Гражданским кодексом РФ и одинакова как для индивидуальных предпринимателей, так и для коммерческих организаций.
Порядок регистрации в государственных органах установлен Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г.129-ФЗ (с изменениями). Настоящий Закон устанавливает порядок регистрации и общие положения о ведении Государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется после подачи необходимого пакета документов в налоговые органы (осуществляющие регистрацию компаний) по месту нахождения индивидуального предпринимателя или по месту нахождения исполнительного органа корпорации. Процедура регистрации носит отчетный характер; исчерпывающий перечень причин отказа устанавливается законом (ст.
23). При отсутствии оснований для отказа налоговые органы обязаны внести юридическое лицо или индивидуального предпринимателя в Государственный реестр.
Для некоторых типов коммерческих организаций законом установлены особые процедуры регистрации. Например, банки регистрируются по решению ЦБ РФ. Для иностранных организаций, ведущих бизнес в России, отдельная корпоративная регистрация требуется только в том случае, если эти организации создают отдельное подразделение (филиал и / или представительство, или дочернюю компанию) на территории России.
Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без регистрации, тем не менее может рассматриваться судом как предприниматель. В такой ситуации суд вправе по своему усмотрению применить правила об обязательствах в ходе предпринимательской деятельности к действиям физического лица (в частности, строгую ответственность) независимо от регистрации (ст. 23 ГК РФ). При этом статья 171 УК РФ предусматривает уголовную санкцию, а статья 14.
1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за ведение предпринимательской деятельности без регистрации или разрешения (лицензии), когда такое разрешение требуется, при наличии определенных квалифицирующих обстоятельств.
Помимо государственной регистрации, необходимой для установления корпоративного статуса и / или статуса индивидуального предпринимателя, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны пройти регистрацию в налоговых органах для получения идентификационного номера налогоплательщика (ст. 83 Налогового кодекса РФ).Это касается и иностранного бизнеса, и индивидуальных предпринимателей, работающих в России. Доказательство такой регистрации необходимо для открытия банковских счетов (ст. 86 Налогового кодекса РФ), таможенного оформления и некоторых других операций. Каждому такому юридическому и физическому лицу присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН в русской транскрипции).
г.
Особенности правового статуса предпринимателя.
Одной государственной регистрации не всегда достаточно для ведения предпринимательской деятельности.Для некоторых видов предпринимательской деятельности требуется лицензия (это касается и иностранных юридических лиц, и предпринимателей). Перечень таких мероприятий изложен в ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. с изменениями от 26 марта 2003 г. № 36-ФЗ. Этот список лицензируемых видов деятельности дополняется видами деятельности, требующими лицензирования в соответствии с особыми законами, в частности, биржевой, страховой, нотариальной, банковской, биржевой, образовательной и некоторыми другими видами деятельности.
Закон также определяет порядок получения и выдачи лицензий. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина. Лицензия, выданная в соответствии с вышеуказанным законом, действительна не менее 5 лет и распространяется на виды деятельности, на которые она была выдана.
Лицензии не подлежат передаче.
Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо, осуществляющее отдельные виды деятельности без разрешения (лицензии), когда это необходимо, может быть подвергнуто принудительному роспуску по решению суда.
Стандарт ответственности предпринимателей по договорным обязательствам строже, чем стандарт, применяемый к обычным лицам. Общее правило российского законодательства заключается в том, что лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, может нести ответственность только в том случае, если нарушение было умышленным или небрежным. Это правило не распространяется на предпринимателей. Предприниматели несут ответственность по обязательствам, возникшим в связи с их предпринимательской деятельностью, независимо от какой-либо халатности с их стороны, «если не будет доказано, что исполнение было невозможно в результате форс-мажорных обстоятельств» (ст.401 ГК РФ).
Существуют особые правила ведения отдельных видов предпринимательской деятельности.
Например, банковская деятельность регулируется Федеральным законом РФ «О банках и банковской деятельности в РФ», деятельность страховых компаний — Федеральным законом РФ «Об организации страхового дела в РФ», деятельность профессиональных участников фондовой биржи — Федеральный закон РФ «О фондовой бирже» и Закон «О рынке ценных бумаг».
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере потребительской деятельности, также обязаны соблюдать Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г.2300-1 (с изменениями от 30 декабря 2001 г.) и подзаконные акты о защите прав потребителей.
Модернизация системы государственной регистрации недвижимости как фактор развития государственно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации
- Оксана Н. Петюкова
- Эме М. Л. Чибола
Л. ЧиболаПервый Онлайн:
Часть Конспект лекций по сетям и системам книжная серия (ЛННС, том 129)Реферат
Назначение. Цель исследования — изучить сущность модернизации российской системы государственной регистрации недвижимого имущества в условиях цифровизации, влияющей на развитие экономики в целом и предпринимательской деятельности в частности.
Методология. В статье представлен анализ законодательства о государственной регистрации недвижимого имущества, в первую очередь, основного нормативного правового акта — Федерального закона «О государственной регистрации недвижимого имущества», вступившего в силу 1 января 2017 года, и научного литература по системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество на современном этапе.Теоретической основой исследования послужили работы ученых-юристов теоретического и научно-практического характера Борисовой (2019), Крашенинниковой (2010), Клейменовой (2009), Кирсановой (2017), Бадулиной (2017а, б), Стародумовой (2017).
), Лазаренкова (2017). Использованы научные статьи о зарубежном правовом опыте регистрации недвижимого имущества Лазаревский (2000 г.), Ельцова (2012 г.), Церковникова (2012 г.).
Результаты. На основании исследования определены принципы и этапы государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Российской Федерации.Указывается, что регистрация недвижимости осуществляется исключительно государством. Подчеркивается недопустимость делегирования коммерческих организаций государственных функций по регистрации прав на недвижимые объекты.
Авторы статьи подчеркивают, что модернизация системы государственной регистрации недвижимого имущества направлена на упрощение процедур регистрации за счет совмещения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимого имущества.
Оригинальность / ценность. В рамках научного исследования выявлены проблемы правового регулирования и правоприменительной практики в сфере государственной регистрации прав собственности и сформулированы тенденции развития регистрационного законодательства с учетом передового международного опыта.
Ключевые слова
Недвижимость Государственная регистрация недвижимости Система государственной регистрации Предпринимательская деятельность Законодательство Закон НедвижимостьЭто предварительный просмотр содержания подписки,
войдите в систему, чтобы проверить доступ.
Справочные материалы
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества». СЗ РФ. 2015. № 29 (часть I). Искусство. 4, 344; 2016. № 27 (часть II). Искусство. 4294 (2015)
Google ScholarЛазаренкова О.Г .: Сделки с недвижимым имуществом в свете изменений законодательства о государственной регистрации недвижимого имущества. Правовые вопросы Недвижимость
2, 3–5 (2017)
Google ScholarБадулина Е.В .: Система государственной регистрации недвижимости в России: этапы становления и перспективы развития.Prop. Relat. Русь. Кормили.
7, 6–17 (2017a)
Google ScholarБорисов А.
Google Scholar Н.: Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества» (постатейный), 2-е изд. , п. 714. Юстицинформ, Москва (2019). Пересмотрено. И добавитьГонгало Б.М., Крашенинников П.В., Миронов И.Б. и др .: Продажа недвижимости: общее описание, форма, государственная регистрация: Постатейный комментарий к статьям 549–558 ГК РФ. Российской Федерации (2010).Под редакцией П.В. Крашенинникова, 159 с. Статут, Москва
Google ScholarКлейменова Е.С .: Обжалование действий органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. LRS КонсультантПлюс (2009)
Google ScholarКирсанов А.Р .: Ключевые вопросы применения нового Закона о государственной регистрации недвижимости. опора Relat. Русь. Кормили.
9, 6–14 (2017)
Google ScholarБадулина, Э.В .: Развитие правового регулирования государственной регистрации недвижимости в России.
6 Нотариус., 22–30 (2017b)
Google ScholarСтародумова С.Ю .: Государственная регистрация недвижимого имущества. Правовые вопросы Недвижимость.
2, 9–11 (2017)
Google ScholarЛазаревский А.А. Системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Опыт зарубежных стран (2000)
Google ScholarЕльцов Н.С .: История становления системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в России и за рубежом. Тамбов (2012)
Google ScholarЦерковников М.А .: Регистрация сделок с недвижимостью во Франции: принцип контрастируемости. ВАС Бык. Русь. Кормили.
3, 61–83 (2012)
Google ScholarСавенко Г.В .: Некоторые вопросы защиты прав на землю в связи с вступлением в силу закона «О государственной регистрации недвижимого имущества».Законы России Эксп. Анальный. Практик.
12(2016)
Google ScholarБабаев А.
Google Scholar В .: Система прав собственности: монография, 123с. Уолтерс Кловер, Москва (2016)Максименко Л.А .: Разработка системы учета и учета недвижимости. ГЕО-Сибирь. 325 с. (2018)
Google ScholarКрашенинников, П.В.:. Формирование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Бык.Росреестр (2017)
Google ScholarГавриленко Е.А. Сущность понятия «недвижимое имущество» и их классификация в преподавании дисциплин кадастрового профиля. Актуальные проблемы образования. Ведущая роль современного университета в технологической и кадровой модернизации экономики России. Новосибирск (2017)
Google Scholar
Нотариус.
В .: Система прав собственности: монография, 123с. Уолтерс Кловер, Москва (2016)Информация об авторских правах
© Springer Nature Switzerland AG 2020
Авторы и аффилированные лица
- 1.Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, ,
, Предпринимательская деятельность физических и юридических лиц в Российской Федерации,
.
Автор
В списке:- Татьяна Скворцова
() (кафедра гражданского права, Ростовский государственный экономический университет, г. Ростов-на-Дону)
- Анна Никитина
() (кафедра гражданского права, Ростовский государственный экономический университет, г. Ростов-на-Дону)
- Мустафа Ансари
() (Ростовский государственный экономический университет, Ростов-на-Дону)
- Маргарита Тертышникова
() (Ростовский государственный экономический университет, Ростов-на-Дону)
Реферат
Предпринимательская деятельность осуществляется субъектами крупного, среднего и малого бизнеса, которые могут быть представлены физическими лицами — индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами — коммерческими и некоммерческими организациями.Предпринимательская деятельность этих лиц регулируется нормами закона, что может вызвать проблемы в правоохранительной деятельности, что приведет к совершенствованию правового регулирования.
В статье дается обзор некоторых вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, анализируются особенности экономической деятельности, осуществляемой этими организациями, а также освещаются проблемы разграничения предпринимательской и непредпринимательской деятельности, которой занимаются физические лица.Авторы анализируют проблему соотношения понятий «предпринимательская деятельность» и «приносящая доход деятельность», которая требует решения путем выработки стратегии совершенствования действующего законодательства для предотвращения ситуаций, нарушающих права и законные интересы субъектов в сфера предпринимательской деятельности.
Рекомендуемая ссылка
DOI: 10.12955 / cbup.v6.1196
Скачать полный текст от издателя
Исправления
Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами. Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc: aad: iseicj: v: 6: y: 2018: i: 0: p: 448-453 .См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.
По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: (Petr Hájek). Общие контактные данные провайдера: https://ojs.journals.cz/index.php/CBUIC .
Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом.Это также позволяет вам принимать возможные ссылки на этот элемент, в отношении которого мы не уверены.
У нас нет ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .
Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого элемента ссылки. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.
Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.
Закон о государственной поддержке предпринимательства в Арктике принят в третьем чтении
Депутаты Государственной Думы РФ приняли в третьем чтении пакет федеральных законов о государственной поддержке предпринимательской деятельности в Российской Арктике.
Документы будут представлены на рассмотрение Совета Федерации и вступят в силу через 45 дней после подписания Президентом и официального опубликования.
После принятия этого пакета законов вся Российская Арктика станет особой экономической зоной с широким спектром налоговых льгот и неналоговых преференций для бизнеса. Основная цель — стимулировать создание новых предприятий и высокооплачиваемых рабочих мест.
Коммерческие организации или индивидуальные предприниматели с осуществленными и планируемыми капитальными вложениями не менее 1 млн рублей смогут стать резидентами Арктики. Статус резидента откроет федеральные, региональные и местные налоговые льготы и возмещение части страховых взносов на поддержку внебюджетного государственного фонда.Для жителей также будет упрощен ряд административных процедур. Правительство России также сможет установить для них другие меры поддержки, включая субсидии на возмещение процентов по определенным кредитам и субсидии на возмещение расходов на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов.
Кроме того, пакет законов предусматривает установление нулевой ставки НДС при ледокольном сервисном обслуживании, отправке и перевалке экспортно-ориентированных товаров, а также возможность организации свободной таможенной зоны на отдельных участках морских портов, аэропортов и др. определенная земельная собственность компаний-резидентов.
Также предусмотрен ряд мер по развитию и защите традиционной хозяйственной деятельности коренных народов, проживающих в Арктике. В частности, будет создан общественный совет для проведения независимого мониторинга взаимодействия жителей с коренным населением и разработки мер по охране окружающей среды.
Также к Российской Арктике добавится 31 территория: Костомукшский городской округ, Сегежский муниципальный район и Калевальский национальный округ в Республике Карелия; Интинский, Усинский городские округа и Усть-Цилемский муниципальный район Республики Коми; села Суринда, Тура, Нидым, Учами, Тутончаны, Ессей, Чиринда, Эконда, Кислокан, Юкта Эвенкийского муниципального района Красноярского края; Лешуконский и Пинежский муниципальные районы Архангельской области.