Трудовой кодекс рф должностные инструкции: Обязательно ли использовать должностную инструкцию в 2020 году

Понятие должностная инструкция ТК РФ

Как ни странно, но по поводу должностной инструкции ТК РФ об обязанности работодателя вводить в оборот нет ни слова.

 

Но инструкция применяется повсеместно, вполне правомерна, и мало того, за нарушение должностной инструкции могут уволить по закону. Как такое возможно, мы расскажем в этом материале.

 

 

Что такое должностная инструкция как документ

 

С точки зрения сторон трудовых отношений, должностная инструкция — это тот свод правил, в соответствии с которым работник ежедневно будет осуществлять обычную трудовую деятельность.

 

Но раз в законе о должностной инструкции и в ТК РФ не упоминается, то возможно её нарушение, скажете Вы. Вовсе нет.

 

Обратимся к трудовому кодексу. Перед выходом на работу первый раз, работник и работодатель обязаны договориться об условиях работы, определить размер оплаты и заключить договор.

 

Без трудового договора работать нельзя, так как никто не сможет гарантировать Вам, что Ваши права будут соблюдаться так, как положено.

 

В трудовом договоре прописывается обязанность работника полностью выполнять всю работу, на которую тот сам согласился.

 

Но практически ни в одном договоре не описываются конкретные нюансы такой работы и её основные моменты.

 

Но всегда в таких случаях упоминается, что сотрудник выполняет работу согласно должностной инструкции. Здесь и кроется ответ на вопрос.

 

 

Обязательное приложение к договору

 

Чтобы не захламлять текст соглашения, описывающего правоотношения работника и работодателя техническими подробностями конкретной работы, такие подробности выносятся в отдельный документ, который и называется должностной инструкцией.

 

Для работника, конечно, важно при приёме на работу внимательно читать текст договора, но не менее важно пристально изучить положения должностной инструкции.

 

Помните, что при строгом соблюдении всех правил, описанных в этой инструкции, работник полностью выполняет условия трудового договора.

 

То есть, если работать в полном соответствии с нормами должностной инструкции, никто не сможет Вас упрекнуть в неисполнении обязательств, либо приказать делать иную, не предусмотренную инструкцией работу.

 

Трудовой закон определяет, что работник не может считаться нарушившим договор, если надлежащим образом выполняет трудовую функцию, а как раз эта функция и описывается в приложении к соглашению – должностной инструкции.

 

Исходя из сказанного, сделаем вывод. Локальный нормативный документ, который разрабатывает сам работодатель – должностная инструкция, является необходимым приложением к договору.

 

Несоблюдение должностной инструкции расценивается как несоблюдение соглашения и может повлечь законные претензии от партнёра по соглашению – работодателя.

Статья 21 ТК РФ. Основные права и обязанности работника

Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Как прописать должностную инструкцию: как составить и оформить

Начальник поручил моему коллеге составить самостоятельно должностную инструкцию и не проконтролировал, что тот написал.

Дмитрий Сергеев

составлял должностные инструкции

Когда к работе коллеги появились замечания, выяснилось, что инструкция состояла из общих фраз и применить ее к конкретному человеку было нельзя. Поэтому сначала пришлось переделывать инструкцию, чтобы впоследствии было за что его наказывать.

Чтобы не попадать в подобные истории со своими подчиненными, я научился делать должностные инструкции самостоятельно и разобрался, что в них точно должно быть.

Что такое должностная инструкция

Это документ, в котором указаны обязанности определенного работника на конкретной должности: полномочия, за что отвечает, какие имеет права, требования к его квалификации, за какие конкретно действия его можно наказать или поощрить.

Должностная инструкция — локальный документ, то есть делается под цели и задачи организации и должности либо конкретного работника, если инструкция персонифицирована. Даже называться эти документы в различных организациях могут по-разному: должностная инструкция, должностные обязанности, должностной регламент или как-то еще. Единых требований как к названию, так и к содержанию не существует. Но я буду условно называть все документы, в которых прописаны права и обязанности работника перед работодателем, должностными инструкциями.

Ну и что? 16.02.17

Появился электронный справочник профессий

Для каких целей используется

Назначение должностной инструкции — определить, что именно работник обязан делать на рабочем месте и как ему взаимодействовать с начальством и коллегами.

В большинстве случаев это именно право работодателя, а не его обязанность. Руководитель предприятия может управлять подчиненными в «ручном режиме» и без инструкций. Для небольших предприятий такой вариант иногда даже предпочтительнее — меньше бюрократии, меньше бумаг нужно регистрировать и хранить.

Но чем больше работников, тем сложнее ими управлять и контролировать их работу. Поэтому и делают инструкции. Так и работникам понятно, что с них будут спрашивать, и работодателю проще их к дисциплинарной ответственности привлечь.

Должностная инструкция для работника — это один из способов защиты своих прав.

Например, начальник говорит: «Иванов отказался территорию подметать, надо уволить его». Но Иванов в такой ситуации может сказать: «Вот моя должностная инструкция. Что в ней написано, то я и делаю. За что меня наказывать?» В такой ситуации велика вероятность, что в суд идти не придется да и дисциплинарного взыскания, возможно, удастся избежать.

Но точно так же эта должностная инструкция защищает интересы работодателя. Например, если Иванов плохо покрасит забор, а по инструкции это его прямая обязанность, его можно смело наказывать.

Если должностной инструкции нет — работодателя никто не накажет. Но если составили — ее обязательно нужно исполнять с момента, как подписали. Она похожа на договор, где работодатель и работник — две стороны, которые ее подписали и договорились безусловно исполнять.

А еще наличие должностной инструкции дает следующие преимущества:

1. Ее можно использовать в суде в качестве доказательства.
2. Обе стороны трудовых отношений четко знают, кто, кому и что именно обязан. А значит, улучшается взаимодействие.
3. Проще обучать новичков. Можно просто распечатать инструкции и раздать вновь принятым. Если они что-то забудут, могут просто открыть и прочитать.
4. Если в компании есть должностные инструкции на весь штат работников, порядка в работе будет больше. Работники точно знают, что от них ждет руководство. А если забудут, всегда можно перечитать инструкцию.

В каких случаях должностная инструкция обязательна

Должностные инструкции или регламенты обязательно должны быть у госслужащих, например у работников федеральных министерств и ведомств, сотрудников местных муниципалитетов, военнослужащих и сотрудников полиции.

Для этих работников должностные инструкции и регламенты входят в перечень обязательных документов. Как их нужно составлять и что в них должно быть, указано в специальных ведомственных приказах.

Как я устраивалась на госслужбу в загс

Если человек работает в обычной организации, должностные инструкции необязательны. То есть нельзя наказать руководителя такой организации за то, что их нет, или заставить их составлять.

Письмо Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0

Как вести бизнес без штрафов

Зарабатывать больше и не нарушать закон. Раз в месяц — в нашей рассылке для предпринимателей

Кто разрабатывает

Разрабатывают должностные инструкции кадровики, юристы, секретари, руководители и сам работник. О том, как это выглядит на практике, проще всего рассказать на примере.

Допустим, условный автосервис «Винтик и Шпунтик» принимает на работу слесаря Василия Петровича. И для него нужно составить должностную инструкцию. Директор думает, кому бы поручить это задание.

Кадровики прекрасно разбираются в трудовом кодексе, но в работе слесаря ничего не понимают. Они находят первую попавшуюся должностную инструкцию в архиве и предлагают Василию Петровичу расписаться, что он с ней ознакомился.

Василий читает и понимает — там описаны процессы, которых давно никто не делает, и оборудование, которое давно не используется. Он может подписать такую инструкцию, но наказать за ее неисполнение будет сложно. Василию Петровичу это тоже не дает никаких преимуществ — ему можно предъявить претензии за невыполнение тех пунктов, которые он не может выполнить физически. Это плохо. Время на составление и силы потратили, а толку от нее будет немного.

«Начальница сказала, что я грустная»: 11 неуважительных причин уволить сотрудника

Юристы при составлении должностной инструкции часто переписывают в нее нормы трудового законодательства и пункты из документов, которые регламентируют работу фирмы. Такая инструкция выглядит очень убедительно. Но вот про работу слесаря там либо ничего нет, либо сказано очень мало, потому что юрист тоже не специалист в этой области.

Секретарь обычно скачивает документ из интернета. Но когда приносит на подпись, может выясниться, что слесарь, который ремонтирует легковые автомобили и грузовики, это не одно и то же. Скорее всего, такая инструкция тоже не подойдет. Скачивать типовые должностные инструкции из интернета бессмысленно.

Руководитель автосервиса. Если он сам раньше работал слесарем, то у него получится замечательная должностная инструкция, в которой не будет ничего лишнего. Но часто бывает так, что руководитель только организует работу и про работу слесаря ничего не знает.

Самый лучший вариант — не поручать составлять инструкцию только одному человеку. Главное действующее лицо в процессе написания такой инструкции — это сам Василий Петрович. Он с руководителем согласовывает, чем именно будет заниматься слесарь, кадры проверяют текст на соответствие трудовому законодательству, юрист — на соответствие остальным законам.

Ответственность за нарушения требований охраны труда

Форма представления и как оформить в соответствии с гостом

Основные требования к оформлению. Единой формы должностной инструкции ни законами, ни другими нормативными актами не предусмотрено. В общероссийском классификаторе управленческой документации есть упоминание о должностной инструкции, но обязательная форма ее составления отсутствует.

Поэтому можно оформить инструкцию так, как это принято в конкретной организации. Неважно, есть ли у нее фирменный бланк, гербовая печать и сколько специалистов ее согласовали. Важно, что будет в самой инструкции.

Порядок и правила. Подписывая должностную инструкцию, работник принимает на себя определенные обязанности и дает согласие выполнять их добросовестно. А работодатель со своей стороны перечисляет условия, которые он создаст для работы.

Из этого следуют и требования к оформлению. В инструкции должны быть две подписи. Одна из них — работодателя. От него, как правило, исходит инициатива создания инструкции, поэтому его визирование может выглядеть как ее утверждение. Например вот так:

Чаще всего виза работодателя проставляется в правом верхнем углу, хотя это требование не является обязательным

От имени работодателя, как правило, расписывается лицо, у которого есть полномочия принимать человека на работу. А еще руководитель может передать право утверждения должностных инструкций любому другому сотруднику. Главное, чтобы это право было передано в письменном виде, например приказом или распоряжением.

Работник, как правило, ставит свою подпись в конце документа. Но это тоже необязательно. Я, например, сталкивался с ситуацией, когда у работника была индивидуальная должностная инструкция и он расписался на каждой ее странице. Логика при этом была такая: работодатель не сможет изменить одну из страниц инструкции, вписать туда лишнего и наказать за неисполнение. Это обычная ситуация, когда нет доверия между работником и работодателем. Законом такой порядок не запрещен.

Ну и что? 24.10.18

Как устроиться на работу, чтобы потом ее не потерять. Советует Роструд

Форма и структура. Единой формы и структуры для должностной инструкции, утвержденной законом или приказом, не существует. Каждый может оформлять ее так, как удобно.

Оформление титульного листа. Этого тоже не предусмотрено ни одним нормативным документом. Как и в любом распорядительном документе, на первом листе инструкции обычно есть следующие реквизиты:

1. Название организации так, как оно указано в регистрационных документах.
2. Наименование документа.
3. Фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, который уполномочен утверждать или подписывать должностные инструкции.
4. Дата составления документа.
5. Регистрационный номер, если в организации ведется учет документов.

Как правило, на первом же листе под визой утверждения и заголовком сразу начинается текст должностной инструкции.

Особенности должностной инструкции. В должностной инструкции можно прописать только те обязанности, которые входят в трудовые функции сотрудника. Но даже если у человека договор подряда, его тоже в некоторых случаях можно признать трудовым, в том числе благодаря должностной инструкции.

Для работника это выгодно. Например, я вижу такие плюсы:

• все споры в этом случае решаются по трудовому кодексу;
• если он обратится в суд, ему не придется платить госпошлину;
• суд можно выбрать по месту своего жительства, а не по месту, где находится организация.

Изумительная история 05.04.17

Договоры с ИП могут признать трудовыми и доначислить налоги

Вот что является характерными признаками трудовых отношений:

1. Стороны достигли соглашения, что работник будет делать лично в интересах и под контролем работодателя.
2. Работодатель обеспечивает определенные условия труда.
3. Работник выполняет трудовые функции за плату.
4. Между работником и работодателем есть подчиненность.
5. Работник выполняет обязанности только по определенной специальности, квалификации или должности.

Изумительная история 10.11.17

Электрик заключил трудовой договор, но остался без прав и гарантий

Если должностной инструкции нет совсем, отношения не перестают быть трудовыми. Но если трудовой договор отсутствует или вместо него есть гражданско-правовой договор, должностная инструкция может помочь, чтобы эти отношения признали трудовыми.

Изумительная история 25.04.18

Договор на оказание услуг могут признать трудовым

Классификация

Существуют два вида должностных инструкций:

1. Индивидуальная, или персонифицированная. Ее составляют под конкретного работника. Основное ее отличие — в ней есть не только должность, но и фамилия, имя и отчество работника.
2. Типовая — она составляется для определенной категории работников или должностей и без указания конкретных фамилий.

Поясню на примерах, в каком случае какая инструкция нужна.

Допустим, в условной организации работают два секретаря — Света и Наташа. У Светы главная обязанность — готовить ответы на запросы в разные ведомства. Поэтому в ее должностной инструкции подробно прописано, в какой срок она должна подготовить ответ, как она должна его отправить — электронным или заказным письмом — и в какое время она может уйти с работы на почту для отправки писем.

Ну и что? 19.06.17

Если не провести медосмотр для офисных работников, можно попасть на штраф

Главная задача Наташи — работать с системой электронного документооборота. Это и прописано в ее должностной инструкции.

Должности у Светы и Наташи называются одинаково — секретарь. А работу они делают разную. Значит, чтобы всем было понятно, кто и чем занимается, им нужны индивидуальные должностные инструкции. Так можно. В каждой инструкции указывают фамилию работника и перечисляют, чем он будет заниматься.

А еще в этой организации работает бригада штукатуров. Они делают одинаковую работу — стены штукатурят. Индивидуальных требований к ним нет. В этом случае на каждого штукатура делать отдельную должностную инструкцию нет никакого смысла. Ее можно сделать типовой — просто указать наименование должности, перечислить в ней, чем люди будут заниматься. А все штукатуры распишутся. В таких случаях могут делать специальную ведомость ознакомления, которая будет приложением к должностной инструкции.

Какую инструкцию делать в каждом конкретном случае — решает работодатель. И руководствуется он только принципами целесообразности.

Содержание должностной инструкции

Исторически сложилось, что должностную инструкцию разбивают на разделы. Это требование нигде не предусмотрено, но так ее легче воспринимать. Обычно в ней встречаются следующие разделы.

Заголовок. Это название документа — должностная инструкция, должностной регламент, перечень рабочих обязанностей или любое другое. Еще там указывают наименование структурного подразделения и наименование должности — так, как они указаны в штатном расписании организации. Если должностная инструкция составлена для конкретного человека, обязательно указывают его фамилию, имя и отчество.

Общие положения. В этом разделе можно указать:

• кто будет замещать работника, пока он находится в отпуске или на больничном;
• требования к профессиональной подготовке: уровень образования, квалификацию, стаж работы;
• чьи распоряжения и приказы работник должен выполнять, например подчиняться указаниям старшего мастера и заместителя директора по производству.

Что делать? 25.03.19

Нужно ли соблюдать дресс-код на работе?

Задачи, функции и обязанности. В этом разделе приводится детализированный список должностных обязанностей работника. Чем подробнее и детальнее они перечислены, тем легче спросить с работника за их выполнение. Можно описать каждую операцию, из которых складывается работа, и установить сроки их выполнения.

Должен знать. Здесь перечисляются требования к знаниям работника. Можно указать, что он должен знать конкретный санпин, снип или гост, правила противопожарной безопасности или ведомственный приказ. Главное, чтобы эти знания прямо относились к выполняемой работе.

Права. Здесь имеются в виду права по конкретной должности: что он может потребовать от других и как он взаимодействует с другими работниками.

Ваши права на работе

Ответственность. Чтобы правильно заполнить этот раздел, пишите ответы на вопрос, за что отвечает человек. Например: за качественную работу подразделения, за соблюдение графика и срока поставок, за написание статьи без ошибок.

Отвечать на вопрос, какую ответственность несет сотрудник, неправильно. Конечно, можно написать, что он несет дисциплинарную ответственность, но он несет ее и так — по трудовому кодексу. Дублировать это в должностной инструкции необязательно.

Взаимодействие. В этом разделе пишут, к кому работник может обратиться и по каким вопросам, кому он подчиняется, чьи распоряжения он обязан исполнить.

Порядок утверждения должностной инструкции и ее подписание

Как правило, в правом верхнем углу инструкции ставится гриф «Утверждаю», указывается должность руководителя и ставится его подпись. Это требование хотя и предусмотрено ГОСТ Р 7.0.97-2016, но обязательным не является. Если этого грифа не будет, руководитель может расписаться в любом месте документа — это не нарушение.

А еще в должностной инструкции должен расписаться работник. Так он подтверждает, что инструкцию прочитал, обязанности и права ему понятны.

Бывает ситуация, когда работник отказывается ее подписывать. Тогда составляют акт об отказе. Но даже в этом случае исполнять такую инструкцию работнику все равно придется. То, что подписи нет, не освобождает от ответственности за неисполнение. Подпись лишь подтверждает, что человек с инструкцией знаком.

Как писать объяснительную на работе

Подпись работодателя при этом обязательна. Она подтверждает, что работодатель знает, что есть в этой инструкции.

Порядок внесения изменений

Можно ли изменить должностную инструкцию без согласия работника по инициативе работодателя. Чаще всего именно работодатель является инициатором внесения изменений в должностную инструкцию. Например, он решает, что работник мало работает, и добавляет ему несколько пунктов.

Если при этом меняются необходимые в силу закона условия трудового договора, работника нужно уведомить письменно о предстоящих изменениях не позднее, чем за два месяца. Обычно такая ситуация возникает при реорганизации, когда изменяются штатное расписание и наименования должностей. Или при изменении технологического процесса, например если предприятие выпускало двери, а теперь перепрофилируется на бумажные конверты.

ст. 57, 74 ТК РФ

Но чаще бывает другая ситуация — когда структура и производственный процесс не меняются, а работнику увеличивают или уменьшают объем работ. Например, дворник подметал один двор, а ему поручили еще и набережную подметать. Или этого дворника в той же организации перевели в другое подразделение, а суть его работы не изменилась. В этом случае уведомлять его за два месяца не нужно, можно просто дополнить его инструкции и ознакомить с ними работника.

ст. 72, 72.1 ТК РФ

Изменить должностную инструкцию можно следующими способами:

1. Издать приказ или распоряжение об исключении или включении пунктов, изменении текста части инструкции. При этом работника нужно ознакомить с приказом под подпись. В этом случае копия такого приказа приобщается к самой должностной инструкции. Подпись работника в этом случае означает, что изменения ему известны.
2. Подготовить должностную инструкцию в новой редакции — с указанием даты начала ее действия. В этом случае работник также должен в ней расписаться.

Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников»

Распространенные ошибки

Гонка за объемом. Хорошая инструкция не должна быть большой — это не признак трудоспособности, а скорее наоборот. Пусть она будет на одном листе, но с предельно конкретными и четко сформулированными пунктами о том, что человек обязан.

Один из моих бывших руководителей, когда ему приносили на утверждение инструкцию, почти никогда ее не читал. Зато любил считать в ней листы и количество пунктов. Логика у него была такая: вот у Иванова инструкция на 15 листах — сразу видно, работяга! А у Петрова — на трех, значит, он лентяй и мало будет работать.

Подчиненные начали увеличивать объем — вписывали общие и незначащие ничего фразы. Например, «осуществлять мониторинг обстановки», «контролировать ситуацию в целом и в частности».

А в одной из организаций руководство перед проверкой дало прямое указание подчиненным: увеличьте объем инструкции, чтобы проверяющий не назвал нас бездельниками. Указание выполнили, объем увеличили, но проверяющий этого не понял и спросил: «Что за ерунда у вас в должностных инструкциях? Тут же одна вода!» Пришлось переделывать как было.

Переписывание законов. В предыдущем разделе мы писали, из каких частей должна состоять инструкция. Названия некоторых из них совпадают с названиями статей трудового кодекса. Но ни в коем случае нельзя переписывать в разделы о правах и обязанностях формулировки статьи 21 ТК РФ. Это ошибка.

Трудовой кодекс содержит общие права и обязанности работника. Даже если право на отдых вообще не упомянуть в должностной инструкции, это не значит, что человек обязан работать без выходных и отпусков. Трудовой кодекс приоритетнее: даже если права на отдых в инструкции нет, отпуск работнику предоставлять обязаны. Часто составители инструкций идут по пути наименьшего сопротивления, например пишут в должностной инструкции бухгалтера, что он не должен воровать деньги, что он имеет право на отдых в соответствии с трудовым кодексом и что за нарушения его можно привлечь к ответственности. Но ни один из этих пунктов на самом деле не регулируется должностной инструкцией.

Как устроен трудовой договор

Использование общих фраз и выражений. Обычно эту ошибку допускают, когда руководство дает указание увеличить объем. Человек, который пишет должностную инструкцию, не знает, что писать, и начинает вставлять в текст общие обороты и фразы.

Фразы, которые часто используются в должностных инструкциях: перевод с канцелярита на человеческий

Канцелярит	Перевод на человеческий
Обеспечить высокий уровень работы…	Написать 10 статей в месяц объемом не менее 15 000 знаков на темы, которые предложит редактор
Регулярно проводить проверки…	Проводить проверку не позднее 15 числа каждого месяца, по результатам составить справку на имя начальника
Наметить увеличение…	Производить не менее 300 письменных столов в месяц
Осуществлять комплекс мер по устранению недостатков…	По недостаткам, которые выявятся в ходе проверок, в срок не позднее 10 дней составить план. Написать, как их устранить, перечень мероприятий, сроки их исполнения и ответственных лиц
Проводить линию на увеличение производительности…	Ежемесячно представлять руководству предложения, как увеличивать производительность
Усилить, ускорить, воспрепятствовать, углубить, укрепить, содействовать, неукоснительно контролировать, всемерно развивать, исключить случаи, продолжить ускоренный рост и совершенствование, наметить осуществление крупных мер…	Такие фразы в должностной инструкции — непереводимая игра слов. Лучше их вообще не использовать

Канцелярит

Обеспечить высокий уровень работы…

Перевод на человеческий

Написать 10 статей в месяц объемом не менее 15 000 знаков на темы, которые предложит редактор

Канцелярит

Регулярно проводить проверки…

Перевод на человеческий

Проводить проверку не позднее 15 числа каждого месяца, по результатам составить справку на имя начальника

Канцелярит

Наметить увеличение…

Перевод на человеческий

Производить не менее 300 письменных столов в месяц

Канцелярит

Осуществлять комплекс мер по устранению недостатков…

Перевод на человеческий

По недостаткам, которые выявятся в ходе проверок, в срок не позднее 10 дней составить план. Написать, как их устранить, перечень мероприятий, сроки их исполнения и ответственных лиц

Канцелярит

Проводить линию на увеличение производительности…

Перевод на человеческий

Ежемесячно представлять руководству предложения, как увеличивать производительность

Канцелярит

Усилить, ускорить, воспрепятствовать, углубить, укрепить, содействовать, неукоснительно контролировать, всемерно развивать, исключить случаи, продолжить ускоренный рост и совершенствование, наметить осуществление крупных мер…

Перевод на человеческий

Такие фразы в должностной инструкции — непереводимая игра слов. Лучше их вообще не использовать

Хорошая должностная инструкция всегда отвечает на вопрос, что делает человек. Пример хороших формулировок: сажает деревья, копает ямы, соблюдает технику безопасности, ведет учет на производстве. Если все-таки хотите написать про контроль, укажите, как именно будет проводиться контроль. Например, можно обязать сотрудника чаще выезжать с проверками в подчиненное подразделение и разработать график выездов. Чтобы что-то ускорить, напишите, какие мероприятия нужны. Например, нанять дополнительных сотрудников, разработать новый процесс.

Вот пример формальной подготовки должностной инструкции руководителя учебного заведения. Написана она таким образом, что и работник, и работодатель могут толковать ее по-своему.

Нюансы подготовки

У ИП. Предприниматель — сам себе руководитель. Составлять для самого себя инструкции нет смысла. ИП может сам определять объем работы, внутренние документы ему не нужны — наказать самого себя за неисполнение он все равно не сможет.

При совмещении должностей. Если работник выполняет обязанности другого человека, составлять новую должностную инструкцию для него не требуется. А вот ознакомить под подпись с инструкцией того, кого он замещает, обязательно.

Например, кассир замещает бухгалтера во время его отпуска или больничного, заместитель выполняет работу директора во время командировки. За это им устанавливают доплату. Но и ответственность повышается — человек отвечает за работу не только по своей должности, но и по той, что он совмещает.

Отпуска и больничные — это не стихийное бедствие, которое случается внезапно, когда к нему никто не готов. Поэтому опытные кадровики и руководители предусматривают замещение заранее. Сделать это легко — достаточно прописать в должностной инструкции человека формулировку «На период отпуска, больничного, командировки или отсутствия по другой причине директора его обязанности возлагаются на старшего менеджера Петрова». Петров при этом расписывается в должностной инструкции Иванова заранее — так можно.

Как оформить сотрудника по совместительству

Хранение

Как правило, подписанный экземпляр должностной инструкции хранится у работодателя — в кадровом подразделении или в подразделении делопроизводства. Работодатель имеет право самостоятельно определять место хранения — никаких ограничений для этого не установлено.

Срок хранения должностных инструкций — не менее трех лет после замены новыми или после увольнения работника.

Образцы должностных инструкций

Готовые образцы должностных инструкций можно скачать в правовых системах «Гарант» или «Консультант-плюс». Но не всегда это оптимальное решение.

Правовые базы и поисковики знают все, но как организована работа на конкретном предприятии — не имеют ни малейшего понятия. Поэтому чтобы составить грамотную должностную инструкцию, часто достаточно просто посмотреть со стороны, чем занимается работник в течение дня и что он делает.

Запомнить

1. Должностная инструкция не является обязательным документом.
2. Грамотно составленная должностная инструкция может помочь и работнику, и работодателю.
3. Не стоит переписывать в должностную инструкцию все нормы из кодексов и законов.
4. Избегайте в инструкции общих фраз и выражений.

Порядок ознакомления работника с должностной инструкцией и подчиненность работника при исполнении должностных обязанностей

В соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным условием для включения в трудовой договор является в том числе трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Если, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Согласно ч. 5 ст. 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора и соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Понятия «должностная инструкция» Трудовой кодекс РФ не содержит.

Одновременно ст. 8 ТК РФ определено, что работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

СЛОВАРЬ

Должностная инструкция — это локальный нормативный акт, который определяет задачи, функции, обязанности и ответственность работника фирмы при выполнении им работы по занимаемой должности. Разрабатывать должностную инструкцию необходимо исходя из задач и функций, которые возложены на конкретное структурное подразделение. При этом необходимо учитывать его штатное расписание.

Таким образом, работодатель самостоятельно принимает решение о том, включить ли полный перечень должностных обязанностей работника в трудовой договор (либо оформить как приложение к трудовому договору) или утвердить должностные обязанности (должностную инструкцию) отдельным локальным нормативным актом, а также самостоятельно формирует содержание должностной инструкции с учетом Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37) (далее — Справочник). Он содержит квалификационные характеристики по различным должностям, которые состоят из трех разделов:

• «Должностные обязанности» — содержит основные функции, которые частично или полностью могут быть поручены работнику, занимающему конкретную должность.
• «Должен знать» — содержит основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний.
• «Требования к квалификации» — определяют уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей.

При этом Справочник не дает ответов на вопросы, связанные с порядком деятельности работника, а также не содержит всех существующих должностей, поэтому работодатель имеет право сформировать самостоятельно обязанности работника, в том числе в части определения должностных лиц, которым непосредственно подчиняется работник.

Учитывая, что руководитель организации распределяет обязанности между своими заместителями, при этом может передать в соответствии с уставом, учредительными документами, часть своих обязанностей для исполнения заместителям, указание в должностной инструкции о непосредственном подчинении работника руководителю и его заместителям не является нарушением трудового законодательства.

Обязанностью работодателя, в соответствии со ст. 68 ТК РФ, является ознакомление работника с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью при приеме на работу (до подписания трудового договора).

Соответственно, работник знакомится с должностными обязанностями под роспись непосредственно в самом трудовом договоре либо должностной инструкции. Записи об ознакомлении с должностными обязанностями в заявлении о приеме на работу недостаточно.

Т. В. Маленко, заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России

Оформление должностной инструкции \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление должностной инструкции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Оформление должностной инструкции

Судебная практика: Оформление должностной инструкции

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 13 «Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения регионального отделения Фонда социального страхования РФ о корректировке суммы расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об обязании Фонда принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Как указал суд, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). В рассматриваемом случае по запросу Фонда общество не представило документы, подтверждающие осуществление застрахованным лицом реальной трудовой деятельности; экономическое обоснование принятия на работу застрахованного лица; документальное подтверждение исполнения застрахованным лицом трудовых обязанностей начальника финансово-экономического отдела. Согласно представленным в материалы дела документам должностная инструкция начальника финансово-экономического отдела утверждена непосредственно перед оформлением трудового договора с застрахованным лицом. Указанная должность оставалась вакантной как до заключения трудового договора с застрахованным лицом, так и после его ухода в отпуск по беременности и родам, после чего обязанности начальника финансово-экономического отдела возложены на главного бухгалтера без соответствующих доплат. При этом согласно представленному обществом приказу на застрахованное лицо возложена ответственность за выполнение плана продаж рекламной кампании при том, что в обществе работают главный бухгалтер, начальник рекламно-информационного отдела, шесть рекламных агентов. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что трудовой договор общества с застрахованным лицом носит формальный характер.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Оформление должностной инструкции

Нормативные акты: Оформление должностной инструкции

Должностная инструкция работника — обязательный документ?

Трудоустройство работника в любой организации сопровождается рядом обязательных процедур, которые предписаны работодателю Трудовым законодательством Российской Федерации: издание приказа и заключение трудового договора, ознакомление работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ст. 68 ТК РФ).

При этом в Трудовом кодексе не содержится упоминания о должностной инструкции, однако важность этого документа подчёркнута в письме Роструда от 31.10.2007 № 4412–6, в котором указывается, что должностная инструкция является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.

Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.

Внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением обязательных условий трудового договора. В этом случае должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. И только после того как работник согласился на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию.

pen

Если инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно вносить одновременно изменения в трудовой договор и должностную инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения.

Если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимость изменения обязательных условий трудового договора, удобнее всего утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника. Должностная инструкция, как правило, составляется в двух экземплярах, один из которых по просьбе работника может быть ему вручен.

При подготовке должностной инструкции и внесении в нее изменений следует учитывать требования Государственного стандарта ГОСТ Р 6.30–2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст.

Поскольку от наших читателей портала поступают разные вопросы, связанные с трудовыми отношениями, в том числе и по кругу выполняемых должностных обязанностей, постараемся ответить на самые «острые» вопросы.

1. Может ли работодатель в одностороннем порядке изменять должностные обязанности работников и вносить изменения в должностную инструкцию?

Трудовым законодательством не установлен порядок введения, разработки, изменения и утверждения должностных инструкций. При этом должностная инструкция может быть как приложением к трудовому договору, так и утверждаться самостоятельным документом. Трудовое законодательство устанавливает, что любое изменение условий трудового договора должно производиться по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). Соответственно, если должностная инструкция является приложением к договору, то есть его неотъемлемой частью, то ее изменение должно быть в любом случае согласовано с работником. Если же должностная инструкция является самостоятельным актом, то внесение в нее изменений может производиться без согласия работника. Как правило, должностная инструкция в образовательных организациях является отдельным документом. В трудовых договорах с работниками об этом документе нет упоминания.

?

При этом не нужно путать понятия «трудовая функция» и «трудовые обязанности». В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция — это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации. Трудовые обязанности определяются конкретным видом работ. В условиях регулярных изменений в действующем законодательстве (в том числе и в сфере образования, например, переход на ФГОС второго поколения, внедрение электронных форм учёта текущей успеваемости обучающихся и т. д.) у работодателя возникает необходимость включить новые обязанности, которые ранее не были учтены в должностной инструкции, не меняющие при этом должность, профессию, квалификацию, специальность работника, т. е. трудовая функция работника не изменена, а дополнение и изменение должностных обязанностей в рамках специальности и квалификации не расценивается как изменение трудовой функции.

Таким образом, работодатель вправе вносить изменения в должностную инструкцию работника, если того требуют изменяющиеся условия работы (новые образовательные технологии, стандарты, средства обучения и т. д.). Бойкотировать данные изменения и высказывать своё личное несогласие — дело добровольное, но вас могут привлечь к дисциплинарной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей.

Возможность работодателю вносить изменения в трудовые обязанности работника в одностороннем порядке отражена в приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». В разделе I «Общие положения» в пунктах 5, 6 и 7 указано:

— при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях (например, каникулярный период, не совпадающий с отпуском работников, отмена для обучающихся, воспитанников учебных занятий, изменение режима образовательного процесса по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и иным основаниям и т. п.), а также установление требований к необходимой специальной подготовке работников;

— в целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников учреждения возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации;

— при разработке должностных инструкций по должностям работников, относящимся к общеотраслевым должностям служащих, а также по должностям работников, свойственным другим видам экономической деятельности (медицинские работники, работники культуры: художественные руководители, дирижеры, режиссеры, балетмейстеры, хормейстеры, работники библиотек и др.), применяются квалификационные характеристики, предусмотренные для соответствующих должностей служащих с уточнением перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях.

2. Должностная инструкция составлена без учёта требования Государственного стандарта ГОСТ Р 6.30–2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Можно ли признать такой документ недействительным?

Отвечая на данный вопрос, рассмотрим пример из судебной практики. Пример. Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.11.2010 по делу N 2–6226/10.

Истица обратилась в суд с иском к ООО «XXX». Свои требования мотивировала тем, что работает в ООО «XXX» в должности ведущего юрисконсульта юридического отдела. В 2010 г. между ней и ответчиком возник трудовой спор по вопросу применения к ней дисциплинарного взыскания. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска был признан незаконным и подлежащим отмене приказ о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчик предоставил ей документы, среди которых была «должностная инструкция ведущего юрисконсульта» от… Ранее должностная инструкция ей не выдавалась. Данный документ обладает явными признаками фальсификации. Должностная инструкция является официальным документом, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 6.30–2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Оспариваемая должностная инструкция не может быть признана действующей по следующим основаниям: в ней отсутствует заверение печатью работодателя, инструкция не пронумерована, не прошнурована, отсутствует печать отдела кадров и подпись ответственного лица, нумеровавшего и шнуровавшего ее, отсутствует регистрационный номер, необходимый для учета, отсутствует согласование с руководителем кадровой службы, второй экземпляр должностной инструкции не вручен работнику под роспись, собственноручная подпись истца в ознакомлении с указанной инструкцией отсутствует. Имеющаяся от имени истицы подпись в ознакомлении произведена не истицей. Ответчик использовал фальсифицированный документ при рассмотрении трудового спора в суде и Государственной инспекции труда, что является преступлением. Своими действиями ответчик причинил ей моральный вред. Просила суд признать должностную инструкцию ведущего юрисконсульта недействительной. В судебном заседании истец на иске настаивала. Представитель ответчика исковые требования не признал. Пояснил, что оспариваемая должностная инструкция является унифицированной формой, по своему содержанию повторяет положения должностной инструкции юрисконсульта, имеющейся в Квалификационном справочнике должностей. Кроме того, должностная инструкция ведущего юрисконсульта от… в полном объеме повторяет содержание должностной инструкции ведущего юрисконсульта от 2007 г., с которой истец была ознакомлена под роспись. При рассмотрении трудового спора в суде истцу и в суд по запросу была представлена последняя действующая должностная инструкция ведущего юрисконсульта. Кем была подписана инструкция, установить не представляется возможным, поскольку в юридическом отделе работают 3 ведущих юрисконсульта, инструкция была передана в отдел для ознакомления и подписания, после чего с подписями работников была сдана в отдел кадров. Просил в иске отказать.

Суд приходит к следующему. ТК РФ не содержит норм, предусматривающих обязанность работодателя по составлению и ведению должностных инструкций. Законодателем не установлено запретов на создание дополнительных документов по кадровому учету при условии соответствия содержащихся в них положений нормам действующего трудового законодательства. Поэтому работодатель может разработать и применять любой удобный для него локальный акт в сфере труда. Унифицированная форма, в соответствии с которой разрабатывается должностная инструкция, не регламентирована законодателем.

Должностная инструкция в виде отдельного документа является локальным нормативным актом и не является соглашением между работодателем и работником. Утверждается этот документ работодателем, т. е. руководитель ставит в графе «Утверждаю» свою подпись, дату утверждения. Документ заверяется печатью предприятия, хотя это и не является обязательным требованием.

Как следует из Письма Федеральной службы по труду и занятости от 31.10.2007 № 4412–6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников», носящего рекомендательный характер, порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. Если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимость изменения обязательных условий трудового договора, удобнее всего утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника. Должностная инструкция, как правило, составляется в двух экземплярах, один из которых по просьбе работника может быть ему вручен.

Несоответствие оспариваемой должностной инструкции ГОСТ Р 6.30–2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст, лишь по формальным основаниям (отсутствие печати работодателя, отсутствие нумерации и шнурования, отсутствие печати отдела кадров и подписи ответственного лица, регистрационного номера, согласования с руководителем кадровой службы, собственноручной подписи истца в ознакомлении с указанной инструкцией) не может повлечь признание ее недействительной и, по мнению суда, не нарушает трудовых прав истца. Каких-либо препятствий в ознакомлении истца с инструкцией и ее подписании в настоящее время не имеется. На готовность подписать инструкцию в существующем виде истец указала в ходе судебного разбирательства. Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения исковых требований о признании должностной инструкции недействительной. В иске отказано.

В заключении отметим, что для работодателя, особенно в образовательной организации, где отдельной кадровой службы (как привило) нет, важно помнить:

1. Должностную инструкцию для работников всё же лучше иметь в наличии и оформить отдельным документом от трудового договора (вносить постоянные изменения в трудовой договор гораздо сложнее, чем в должностную инструкцию, а перечислить исчерпывающе все виды выполняемых работ в трудовом договоре крайне тяжело).

2. Знакомить с её содержанием под личную подпись работника.

3. Своевременно вносить в неё все изменения, связанные с трудовыми обязанностями.

При подготовке публикации использовались материалы системы «КонсультантПлюс».

Трудовое законодательство и нормативно-правовые акты в России

Эта статья является выдержкой из руководства Awara по российскому трудовому праву, написанного нашими ведущими юристами в области трудового права. В нем дается описание и анализ основных юридических вопросов, которые могут затронуть тех, кто хочет вести бизнес в России. Данное руководство, безусловно, послужит надежным помощником в этом лабиринте нормативных актов и решений и поможет читателю избежать грубых ошибок, которые могут привести к значительным, но совершенно ненужным потерям.

Открыть полное содержание руководства Awara по российскому трудовому законодательству

Трудовой кодекс

Государственная Дума (одна из двух палат российского парламента) приняла Трудовой кодекс 21 декабря 2001 года, и он был подписан президентом Путиным 30 декабря 2001 года. Кодекс вступил в силу 1 февраля 2002 года. По состоянию на третий квартал 2014 года было принято 70 законов, в результате которых в Трудовой кодекс России были внесены серьезные изменения.

Все основные положения, регулирующие труд и занятость, сосредоточены в Трудовом кодексе.Этот Трудовой кодекс внес существенные изменения в трудовое законодательство. Впервые в истории он приближает российское трудовое законодательство к стандартам рыночной экономики.

Как и во всех сферах российского общества, Трудовой кодекс также возлагает тяжелое административное бремя на работодателя. Несоблюдение всех этих правил поставит работодателя в невыгодное положение в отношениях как с сотрудниками, так и с властями. Можно сказать, что многие юридические права работодателя рождаются и умирают в зависимости от соблюдения административных правил в отношении документации.Трудовой кодекс также накладывает тяжелое административное бремя в виде положений о защите данных (глава 14 Трудового кодекса). Еще более серьезную поддержку эта глава получила в специальном законе «О персональных данных» № ^[1] . В настоящее время тема защиты персональных данных является одной из самых обсуждаемых в деловой сфере и среди чиновников.

В качестве отправной точки для этого обзора российского трудового законодательства стоит отметить, что основные принципы российского трудового законодательства хорошо подходят для современной рыночной экономики.Это означает, что был достигнут справедливый баланс между законодательными гарантиями для работника и положениями, допускающими гибкость.

Российская экономика и ее законодательство переживают переход к рыночной экономике вот уже 23 года. Дорога, конечно, была ухабистой, но страна уехала довольно далеко. Основное законодательство и практика становятся яснее с каждым годом. Снижается неопределенность судебной практики со стороны всех участников процесса. В некоторых областях результаты были более заметными, чем в других.Подумайте о бухгалтерских и налоговых вопросах. В середине 1990-х годов процедуры и законы все еще были очень неясными и непрозрачными для большинства участников рынка. Сегодня правила и практика, несомненно, находятся в сфере цивилизованного общества. Такое же развитие происходит в различных сферах, и, безусловно, трудовое право развивается очень быстро.

Тенденция российских законодателей к внедрению электронных документов привлекательна для бизнеса не только в отношениях между предпринимателями, но и в отношениях между бизнесом и властью.По сути, эта тенденция говорит о том, что в ближайшие годы ведущие предприятия России смогут полностью обходиться без обременительной бумажной работы.

Однако для обеспечения прав, предоставленных законом, работодатель должен убедиться, что отдел кадров компании способен управлять всеми аспектами труда справедливым, прозрачным и безопасным образом. Российское трудовое законодательство допускает соблюдение интересов как работника, так и работодателя, но требует рассмотрения множества вопросов.Настоящее руководство Awara по российскому трудовому законодательству предназначено для того, чтобы помочь руководству справиться с этими проблемами на общем уровне, а менеджеру по персоналу — на более подробном уровне.

В этом руководстве перечислены все основные документы, которые должны быть в наличии. Среди них — трудовые договоры, политика компании и нормативные сопроводительные документы. Основные положения этих документов более подробно описаны в данном Руководстве.

Кодекс, который является значительным шагом вперед в сторону современной правовой базы по вопросам труда, тем не менее, во многих случаях имеет недостатки и непоследовательность, как будет показано ниже.Иногда он не может предусмотреть определенные непредвиденные обстоятельства, которые обычно предусмотрены законодательством в современных правовых системах (это может быть продемонстрировано его полным молчанием по вопросу о добровольной работе).

Последние изменения

С момента вступления в силу в 2002 году Трудовой кодекс неоднократно подвергался изменениям; однако его основные положения остаются без изменений.

Один из крупнейших пакетов поправок был принят в 2006 году. Эти поправки не затрагивают основные принципы действующей в настоящее время системы, но их много, и некоторые из них стоит отметить в этом Руководстве.Например, предлагается отказать в применении внутренних правил и договорных положений, которые уменьшают гарантии, предусмотренные законом (статья 8 Трудового кодекса). Поскольку ранее это четко не предусматривалось, работодатели приобрели привычку издавать внутренние правила для обхода конкретных гарантий. Эта поправка, безусловно, требует судебного толкования, поскольку часто возникают сомнения в том, улучшит или уменьшит конкретное внутреннее правило положение рабочих. Например, Трудовой кодекс требует, чтобы заработная плата выплачивалась не реже двух раз в месяц.Но в реальной жизни часто платят один раз. Иногда это делается с согласия сотрудника, иногда без него. Может ли такая практика всегда рассматриваться как ущемление прав рабочих или нет?

Среди других изменений можно выделить следующие:

Начиная с 6 октября 2006 г. ^[2] , правила Трудового кодекса, касающиеся защиты персональных данных, неоднократно вводились и изменялись. Однако большинство правил, применимых к работодателю, регулируется отдельным законом о персональных данных ^[3]

1 сентября 2007 года вступил в силу закон, вводящий в Трудовой кодекс положения о минимальной заработной плате в регионах. России ^[4]

Вступает в силу 30 марта 2008 г. Глава 54.1, регулирующий труд спортсменов и тренеров, был внесен в Трудовой кодекс ^[5] .

Закон ^[6] , вступивший в силу 1 мая 2009 года, имел серьезные последствия для регулирования проверок соблюдения трудового законодательства. Закон определяет основные гарантии прав предприятий в отношении их аудита соответствия.

7 января 2011 года вступил в силу закон ^[7] , требующий от работника, начинающего новую работу, предоставить работодателю справку о том, был ли он когда-либо осужден или привлечен к уголовной ответственности.Это требование распространяется только на определенные типы должностей, например учителей.

31 марта 2012 года вступили в силу поправки к главе 51.1 Трудового кодекса, которые установили некоторые детали в регулировании трудовых отношений с наемными работниками, работающими на подполье. ^[8]

Поправки ^[9] вступили в силу 8 апреля 2013 года в Трудовой кодексе вводится новая глава, регулирующая труд работающих удаленно. Эти новые правила предназначены для регулирования работников, которые используют Интернет в своей работе и не находятся в офисе работодателя.

В тот же день вступила в силу поправка ^[10] к главе 55 Трудового кодекса, касающаяся управления служащими государственных корпораций и государственных компаний.

19 мая 2013 года вступил в силу один из самых обсуждаемых и вместе с тем один из кратчайших законов в истории современного российского права, вводящий в России возможность создания заводских (производственных) советов ^[11] . Эта инициатива была выдвинута президентом Путиным и основана на публичных слушаниях, в которых приняли участие немецкие юристы.Однако, несмотря на это, после обсуждения закон был принят, но не был реализован. Статья 22 Трудового кодекса предоставляет работникам право создавать производственные советы. Предполагается, что правила этого органа будут определяться внутренними правилами работодателя. Однако в связи с отсутствием опыта деятельности таких органов в России сомнительно, что это будет применяться на практике.

30 июня 2013 г. вступил в силу закон, ограничивающий возможности трудоустройства некоторых бывших государственных служащих на два года после ухода с государственной должности ^[12] .Перечень таких государственных должностей устанавливается отдельными нормативными актами.

2 июля 2013 года вступила в силу поправка к Закону «О занятости населения в Российской Федерации» № ^[13] , расширяющая понятие дискриминации и устанавливающая административную ответственность за распространение информации о вакансиях, содержащих дискриминационные ограничения. Помимо административной ответственности за дискриминацию, новый закон устанавливает ответственность за размещение информации о вакансиях, содержащей «дискриминационные ограничения».

1 сентября 2013 года вступили в силу изменения, дополняющие положения Трудового кодекса о гарантиях, связанных с совмещением работы и учебы ^[14] . Эти изменения связаны с прохождением реформ в российском высшем образовании. Этим же законом внесены изменения, касающиеся труда учителей.

1 января 2014 года вступил в силу Закон о специальной оценке условий труда ^[15] , внесший существенные изменения в Трудовой кодекс.Этим законом процедура аттестации рабочих мест заменена специальной оценкой условий труда. Как и результаты аттестации, результаты специальной аттестации предоставляют работникам определенные гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом. Этот закон устанавливает в Кодексе, что использование гражданских трудовых договоров для регулирования реальных трудовых отношений не допускается (статья 15 Трудового кодекса). Последствия и способы переквалификации неправомерно заключенных гражданско-правовых договоров в трудовые договоры с работниками изложены в новой статье 19.1 Трудового кодекса. Этим законом также вводится статья 67.1, в которой указывается, что если новому подрядчику разрешили работать другим неуполномоченным сотрудником, работодатель оплачивает труд, фактически выполненный этим работником в пользу работодателя, но трудовой договор должен быть считается не заключенным. Отсутствие этого правила до 2014 года привело к противоречивой судебной практике.

5 мая 2014 г. президент России подписал закон, который вступает в силу с 1 января 2016 г. [16].Этот закон вводит прямой запрет на заемную работу, которая относится к работе, выполняемой работником по приказу работодателя, но в интересах и под руководством и контролем другого лица. В том же законе была введена концепция частных агентств занятости, которые подлежат аккредитации и имеют право проводить деятельность по предоставлению временных работников для выполнения работы в интересах и под управлением и контролем другой организации. Подробнее об этом нововведении будет рассказано в разделе «Различные формы занятости».

С 1 сентября 2016 года вступает в силу закон ^[17] , который требует от компаний, собирающих и иным образом обрабатывающих персональные данные российских граждан, в том числе в трудовых отношениях, использовать базы данных на территории России. Новый закон распространяется даже на иностранные компании, которые не зарегистрированы в России и не имеют представительств (филиалов) в России.

Другие изменения указаны ниже в соответствующих разделах Руководства. Как правило, данное Руководство основано на последней редакции Трудового кодекса Российской Федерации.При необходимости он также прямо ссылается на предыдущее постановление.

Открыть полное содержание руководства Awara по российскому трудовому законодательству

[1] Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (часть 1) Статья 3451.
[2] Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признающих утратившими силу некоторые нормативные правовые акты СССР по Территория Российской Федерации и отмена отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации »// Собрание законодательства Российской Федерации.2006, № 27, ст. 2878.
[3] Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006, № 31 (часть 1), ст. 3451.
[4] Федеральный закон от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О минимальной заработной плате »и другие законодательные акты Российской Федерации» / / Собрание законодательства РФ. 2007, № 17, ст. 1930.
[5] Федеральный закон от 28.02.2008 № 13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.2008, № 9, ст. 812.
[6] Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008, № 52 (часть 1), ст. 6249.
[7] Федеральный закон от 23.12.2010 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона« О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей »и Трудовой кодекс Российской Федерации »// Собрание законодательства Российской Федерации.2010, № 52 (часть 1), ст. 7002.
[8] Федеральный закон от 30.11.2011 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011, № 49 (часть 1), ст. 7031
[9] Федеральный закон от 05.04.2013 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013 г., № 14, ст. 1668.
[10] Федеральный закон от 29.12.2010 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О некоммерческих организациях »и иные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.2011, № 1, ст. 49.
[11] Федеральный закон от 07.05.2013 № 95-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013, № 19, ст. 2322.
[12] Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере противодействия коррупции». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011 г. № 48, ст. 6730.
[13] Федеральный закон от 02.07.2013 № 162-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О занятости населения в Российской Федерации »и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013 г., № 27, ст. 3454.
[14] Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании недействительным законодательства (отдельных норм законов) Российской Федерации в связи с этим». с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.2013, № 27, ст. 3477.
[15] Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013, № 52 (Часть I). Статья 6991
[16] Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. № 101, 07.05.2014.
[17] Федеральный закон от 21.07.2014 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части разъяснения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» // Собрание законодательства Российской Федерации. Федерация.2014. № 30 (Часть 1). Арт. 4243.

.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда. ТК РФ, статья 212

.

Каждый руководитель должен обеспечить своим сотрудникам безопасные условия труда. Трудовой кодекс содержит правила, в соответствии с которыми разрабатываются инструкции для сотрудников. Их реализация гарантирует формирование оптимальных условий окружающей среды и защиту здоровья и жизни персонала. Рассмотрим дальнейшие обязанности работника и работодателя в области ОТ.

Нормативная база

Арт. 212 ТК РФ содержит основные положения, регулирующие деятельность руководителя в сфере ОТ. Эти положения дополнены статьями 222, 221 и 213. Безопасные условия труда на предприятии также формируются в соответствии с другими нормативными актами, относящимися к РТ.

Общие положения

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность здоровья и жизни работников при:

1. эксплуатации сооружений, зданий, оборудования.
2. Внедрение технологических процессов.
3. Использование материалов, инструментов и сырья.

При составлении строительных проектов должны выполняться требования безопасных условий труда. Это же предписание должно применяться в отношении материалов, сырья, инструментов, технологических процессов, механизмов, машин и прочего оборудования.

Средства правовой защиты

В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит оснащение мастерских и других помещений коллективными и индивидуальными приспособлениями.В то же время сотрудники должны иметь возможность пользоваться средствами защиты. Эти устройства должны быть сертифицированы по правилам СИЗ, установленным Постановлением Госстандарта. За свой счет руководитель приобретает специальную обувь, спецодежду и другие средства индивидуальной защиты, дезинтоксикационные и смывающие средства для сотрудников, занятых на опасных или вредных производствах, а также на деятельности, осуществляемой в особом температурном или загрязненном режиме.

Рабочая среда

Создание безопасных условий труда в сфере профессиональной деятельности сотрудников является одной из основных задач руководителя.Эта инструкция распространяется исключительно на ситуацию в организации. Супервайзер не несет ответственности за нарушение мер безопасности сотрудником, который выполняет действия дома или в других местах. Однако он должен следить за ситуацией, когда сотрудник будет направлен для выполнения поставленных задач. В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит информирование работника, например, отправляющегося в командировку на атомную станцию, о наличии опасных и вредных факторов.

График

Режим отдыха и труда устанавливается в соответствии с законодательством и другими нормативными актами, относящимися к сфере действия ОТ. Согласно положениям статей 109 и 92, на определенных производственных объектах работникам предоставляются специальные оплачиваемые перерывы в определенные периоды времени. В некоторых случаях предусмотрен сокращенный рабочий день. Продолжительность перерыва на обогрев и отдых, согласно ст. 108 TC, должно быть не более двух часов и не менее 30 минут.

Инструкция

В основные обязанности работодателя в сфере ОТ, ПБ и ООС входит проведение тренингов с персоналом. Руководитель может проинструктировать персонал лично или назначить специальную должность. На учебных занятиях персонал должен ознакомиться с правилами поведения на площадке в обычное время и в случае аварии, а также с методами оказания помощи пострадавшим во время аварии. По окончании инструктажа необходимо проверить знания по охране труда.Его можно проводить в форме опроса или практических занятий. Проверка знаний по охране труда отражает уровень подготовленности сотрудников к различным ситуациям, которые могут возникнуть в процессе их деятельности. Сотрудники, не прошедшие инструктаж, не допускаются на свои места. Руководитель или уполномоченные лица должны следить за соблюдением техники безопасности во время процесса.

Медицинские осмотры

В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит положение об организации медицинских осмотров.При приеме в организацию сотрудники проходят предварительное обследование. В процессе деятельности организуются периодические медицинские осмотры. В зависимости от вида деятельности в случаях, предусмотренных законодательством, обязательные психиатрические осмотры также могут проводиться по заявлению сотрудников в соответствии с врачебными рекомендациями с сохранением должности и среднего заработка. К работе не допускаются сотрудники, не прошедшие обследование или имеющие противопоказания по состоянию здоровья.

Безопасные условия и охрана труда: информирование сотрудников и уполномоченных организаций

Сотрудники должны быть знакомы с местными актами в области ОТ под подписью. Руководитель организации должен предоставить федеральным органам исполнительной власти, участвующим в разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охраны труда, уполномоченных осуществлять надзор за исполнением требований отраслевого законодательства и других положений, относящихся к рассматриваемой сфере. документы и информация органов профсоюзного контроля, необходимые для выполнения ими своих функций.При этом уполномоченные лица должны иметь беспрепятственный доступ к организации в случае проверок.

Чрезвычайные ситуации

Нарушение правил промышленной безопасности может привести к ЧП. В случае аварии руководитель должен сообщить об этом в уполномоченные органы, провести служебное расследование и установить виновных. Нарушение техники безопасности на объекте влечет наложение дисциплинарных мер. Руководитель должен вести учет происшествий в организации и своевременно предоставлять необходимую информацию уполномоченным службам по их запросу.Обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий труда включает принятие необходимых мер по предотвращению ПЭ, сохранению здоровья и жизни сотрудников при их возникновении.

Дополнительно

Арт. 212 ТК РФ требует социального страхования работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Разработка и утверждение инструкций должны проводиться с учетом мнения уполномоченного сотрудниками органа (выборная группа от первичного профсоюза).Плакаты по ТБ и ОТ должны присутствовать на местах непосредственной профессиональной деятельности сотрудников, в цехах и других помещениях организации. Наряду с этим необходимо использовать установленные условные знаки правил безопасности. Все сотрудники организации должны понимать и понимать их. Во время инструктажей изучаются условные знаки правил безопасности.

Рекомендации

Руководитель должен осуществлять контроль за исполнением сотрудниками инструкций, содержащихся в должностных инструкциях.В последнем указаны конкретные обязанности сотрудников и должностных лиц в сфере ОТ. Рекомендации устанавливают положения для самих руководителей.

Пункт 2.1 Рекомендаций

В соответствии с ним руководитель должен обеспечить:

1. В структурных подразделениях и на местах исполнение нормативных и законодательных актов по ОТ, государственных постановлений и приказов Министерства труда и социального развития, органы государственного надзора и контроля, экспертные организации.
2. Безопасная эксплуатация конструкций, технических устройств, выполнение производственных и технологических процессов, использование материалов и сырья.
3. Организация и проведение аттестации сайтов и аттестации мест.
4. Беспрепятственный доступ представителей органов государственного надзора и контроля государственных условий труда для проведения проверок, расследования ЧП на рабочем месте, выяснения причин профессиональных заболеваний.
5. Оптимальный график деятельности и отдыха сотрудников в соответствии с действующим законодательством и отраслевыми нормами.
6. Возмещение вреда, причиненного профессиональным заболеванием, травмой или другим вредом здоровью, связанным с исполнением служебных обязанностей.
7. Своевременная уплата штрафов и иных штрафных санкций, налагаемых органами государственного контроля и надзора за несоблюдение требований законодательства в области здравоохранения, нормативных актов по туберкулезу и гигиене.
8. Эффективный контроль за степенью влияния опасных или вредных факторов на здоровье персонала.
9. Обеспечение надзора, управления, контроля запрашиваемой информации о состоянии условий труда в организации, исполнении нормативных документов, а.с.

.