Торговля табачными изделиями в 2020 году ограничения: Какие ограничения существуют для торговых предприятий по продаже табачных изделий? Часто наблюдаем продажу табачных изделий в непосредственной близости от детских площадок, учреждений здравоохранения

1. Каким был «Табак 21» до принятия федерального законодательства?

Более 540 местных юрисдикций и 19 штатов приняли закон «Табак 21».

2. Где я могу найти Федеральное законодательство по табаку 21?

Счет доступен по указанной ниже ссылке, а положения «Табак 21» начинаются на странице 1492:

https://docs.house.gov/billsthisweek/20191216/BILLS-116HR1865SA-RCP116-44.PDF

3. Что означает законопроект Federal Tobacco 21?

• Изменяет Федеральный закон о лекарственных средствах и косметических средствах 906 (d), чтобы включить новый подраздел 906 (d) (5), который гласит: «Минимальный возраст продажи ¬– Продажа любого розничного продавца товара табачные изделия любому лицу моложе 21 года.
  ” Примечание: Эта поправка разъясняет, что ответственность несет розничный торговец, а не продавец или молодежный покупатель.
• вносит поправки в Федеральный закон о лекарственных средствах и косметических средствах 906 (d) (3) (ii), запрещая FDA устанавливать минимальный разрешенный возраст для продажи старше 21 года.
• FDA продолжит соблюдение минимального установленного законом возраста продажи. Закон не увеличивает штрафы / пени за нарушения.
• вносит поправки в Закон об услугах общественного здравоохранения гл.1926 г. (42 U.S.C. 300x-26) (Поправка Синара) в отношении размеров грантов, правоприменения, выполнения и соблюдения требований (более подробно обсуждается в Вопросе 5).
• Позволяет министру здравоохранения и социальных служб обнародовать правила продажи табачных изделий, чтобы увеличить минимальный возраст продажи с 18 до 21 года и обновить возраст для подтверждения личности с 27 до 30.
• Закон предоставляет штатам грантовое финансирование, чтобы помочь розничным торговцам соответствовать требованиям, но федеральные средства предназначены для «дополнения» финансируемых штатом усилий по борьбе против табака, а не «подмены» государственного финансирования в этой связи.
• United States Health and Human Services предоставит штатам техническую помощь.
• Никаких исключений или поэтапного включения не было, включая освобождение от военной службы или отмена возрастных групп.
• Закон не препятствует штатам или местностям принимать собственные законы об ограничении возраста.
• Конгресс ассигновал 18,5 млн долларов в виде гранта для поддержки штатов, находящихся на переходном этапе, с окончанием срока действия до сентября 2024 года.

ПРИМЕЧАНИЕ. Это краткое изложение не включает все изменения в действующем законодательстве, основанные на положениях законопроекта о расходах «Табак 21», а скорее представляет собой обзор. Полный текст счета можно найти по ссылке в Ответе 2 (выше).

4. Когда действует Federal Tobacco 21?

Изменение возраста вступило в силу немедленно, согласно Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов: «20 декабря 2019 г. президент подписал закон о внесении поправок в Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах и повышении минимального федерального возраста продажи табачные изделия от 18 до 21 года. В настоящее время розничным торговцам запрещено продавать любые табачные изделия, включая сигареты, сигары и электронные сигареты, лицам моложе 21 года.FDA предоставит дополнительные сведения по этому вопросу, когда они станут доступны ».

Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт FDA:
https://www.fda.gov/tobacco-products/compliance-enforcement-training/retail-sales-tobacco-products

ПРИМЕЧАНИЕ: FDA начнет вводить новый минимальный возраст для продаж, составляющий 21 год, только после принятия обновленных правил. Законодательство дает возможность министру здравоохранения и социальных служб обнародовать правила выполнения нового закона не позднее, чем через 180 дней после даты вступления в силу закона.Секретарь должен опубликовать окончательное правило для обновления правил, чтобы внести поправки, обновить все ссылки на лиц моложе 18 лет и обновить соответствующие требования к проверке возраста, чтобы требовать подтверждения возраста для лиц моложе 30 лет. Правило вступит в силу не позднее, чем через 90 дней после даты публикации окончательного правила. Исходя из времени, отведенного в законодательстве, FDA может потребоваться до 270 дней, прежде чем оно вступит в силу.[i]

5. Распространяется ли закон на земли племен?

Да. В федеральных резервациях индейцев к членам племени применяются федеральные законы и законы о племенах, если Конгресс не предусматривает иное. [Ii]

6. Что такое «синар» и как федеральный закон вносит поправки в «синар»?

Первоначальная поправка Синара, названная в честь сенатора Оклахомы, внесшего поправку, требовала, среди прочего, от штатов принять законы штата, устанавливающие возраст для продажи табака 18 лет, чтобы получить грант на блокирование профилактики и лечения злоупотребления психоактивными веществами (SAPTB). Деньги.Однако эта часть поправки Синара была отменена в новом законодательстве, и штаты не обязаны принимать свои собственные законы для обновления возраста продажи табака до 21 года. Штатам все равно необходимо будет продемонстрировать соблюдение федерального возраста 21 года в качестве условия. гранта. В частности, согласно 42 U.S.C. 300x-26, соглашение о финансировании SAPTB в соответствии с разделом 1921 требует, чтобы участвующие государства (1) ежегодно проводили выборочные, необъявленные проверки, чтобы гарантировать, что розничные торговцы не продают табачные изделия лицам в возрасте до 21 года, и (2) сообщать о таких выводы в федеральное правительство ежегодно.Если государства не продемонстрируют уровень соответствия, определенный Секретарем, они рискуют потерять до 10% своих денежных средств SAPTB.

Новый закон предоставляет трехлетний льготный период после вступления в силу, чтобы привести в соответствие с требованиями отчетности и исполнения, прежде чем Секретарь может удерживать любые средства, с дополнительным двухлетним периодом, когда Секретарь может по своему усмотрению применять.

7. Включает ли Федеральный закон о табачных изделиях 21 освобождение от военной службы?

№Федеральный закон «Табак 21» никого не освобождает от возрастного ограничения. В настоящее время розничным торговцам запрещено продавать табачные изделия лицам младше 21 года.

8. Что это означает для штатов и населенных пунктов, которые имеют исключение для военных в соответствии с их законами о табаке 21? Отменяет ли этот Федеральный закон все действующие льготы для военных?

Федеральный закон «Табак 21» не освобождает кого-либо или группу от требований возрастного ограничения.Штаты и города, которые освобождают военнослужащих от действия законов «Табак 21», нарушают федеральный закон. Другими словами, поскольку федеральный закон не предусматривает освобождения от военной службы, все такие продажи лицам моложе 21 года, независимо от военного статуса, являются незаконными.

9. Может ли закон, освобождающий военных от нового возраста продажи 21 года, быть принят до вступления в силу федерального закона?

Нет. Федеральный закон вступил в силу с момента его подписания президентом Трампом.В законе нет исключения для военных. Следовательно, продажа лицам младше 21 года, в том числе военнослужащим, является незаконной. Штаты не могут разрешить то, что является незаконным в соответствии с федеральным законодательством.

10. Включает ли Федеральный закон о табачных изделиях 21 период поэтапного внедрения?

Нет. Согласно веб-сайту FDA, закон вступает в силу немедленно, и розничным торговцам запрещено продавать табачные изделия лицам моложе 21 года.

11. Что еще нужно сделать? Должен ли мой штат / город продолжать принимать законы о табаке 21 независимо?

Да, конечно! Во многих штатах и ​​городах действуют устаревшие и неосведомленные законы о доступе молодежи. Многие из этих законов были написаны и лоббированы табачной промышленностью. Эти устаревшие законы постоянно налагают штрафы на молодежь, а не на розничных торговцев, получающих прибыль от продаж, и во многих из них отсутствуют реальные механизмы обеспечения соблюдения или наказания, сдерживающие плохое поведение. Даже с учетом федерального закона «Табак 21» необходимо проделать большую работу в отношении законов об ограничении возраста на уровне штата и на местном уровне.

Федеральный закон «Табак 21» не препятствует штатам и местностям принимать собственные законы «Табак 21».Фактически, изменения к Поправке Синара требуют, чтобы штаты в качестве условия их грантового финансирования продемонстрировали соответствие федеральному возрасту 21 года. В частности, согласно 42 USC. 300x-26, соглашение о финансировании SAPTB в соответствии с разделом 1921 требует, чтобы участвующие государства (1) ежегодно проводили выборочные, необъявленные проверки, чтобы гарантировать, что розничные торговцы не продают табачные изделия лицам в возрасте до 21 года, и (2) сообщать о таких выводы в федеральное правительство ежегодно. Если государства не продемонстрируют уровень соответствия, определенный Секретарем, они рискуют потерять до 10% своих денежных средств SAPTB. Таким образом, федеральный закон по своей сути поощряет действия на уровне штата и округа . Более того, правоприменение на уровне штата и на местном уровне поможет повысить эффективность закона «Табак 21».

Штатам и местностям следует продолжить принятие правил на местном уровне и уровне штата, чтобы привести свои законы об ограничении возраста в соответствие с федеральным законом . Эффективные правила продаж также включают требование наличия лицензии на розничную продажу табачных изделий, обязательное минимальное количество проверок соответствия и обновление структуры штрафов для стимулирования соблюдения.FDA не проверяет каждого розничного продавца, это дело штатов и местностей, чтобы убедиться, что все розничные торговцы табачными изделиями проходят проверки на соответствие.

Опять же, штаты и города не лишены возможности принимать или применять свои собственные законы о табаке 21. Поэтому в местах, где уже есть «Табак 21», мы рекомендуем продолжить контроль. В местах, где нет закона «Табак 21», мы рекомендуем обновить законы и обеспечить соблюдение новой эпохи.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: Защитники общественного здравоохранения должны сохранять бдительность при обновлении и усилении законов штата и местных властей об ограничении возраста. [iii] Табачная промышленность предпринимает упреждающие меры в масштабах штата, чтобы препятствовать и сводить на нет местные стратегии борьбы против табака. [iv] Упреждение угрожает повернуть вспять прогресс общественного здравоохранения и увеличить неравенство в отношении здоровья. [v] Табачная промышленность также пытается ослабить законопроекты или постановления, налагая штрафы на молодых покупателей, тем самым снижая ответственность отрасли, или поддерживая слабое правоприменение и неэффективные небольшие штрафы.

12. Каковы наказания для молодежи, уличенной в попытке купить или употребляющей табачные изделия?

Федеральный закон не предусматривает каких-либо наказаний для молодежи, уличенной в попытке покупки, покупки или употребления табачных изделий. Однако законы штата и местные законы часто наказывают молодежь за такую ​​деятельность. Наказания за хранение и употребление табака среди молодежи неэффективны и несправедливы. [Vi] Для получения дополнительной информации о наказаниях за хранение и употребление табака молодежью посетите: https://www.changelabsolutions.org/sites/default/files/2019-05/PUPinSmoke_FINAL_2019-04 -17.pdf

Если ваша юрисдикция налагает штрафы на молодежь за покупку, использование или хранение табачных изделий, мы рекомендуем, чтобы юрисдикция обновила свои законы, чтобы привести их в соответствие с федеральными стандартами, которые накладывают штрафы на розничных продавцов, а не на молодых покупателей.

13. Каковы штрафы за продажу лицам младше 21 года?

FDA обеспечивает соблюдение минимального установленного законом возраста продажи по контракту со штатом или третьей стороной для проведения проверок соответствия в торговых точках. Максимальные штрафы за нарушение правил, изданных в соответствии с разделом 906 (d) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, включая ограничения на продажу и распространение покрытых табачных изделий в 21 CFR часть 1140, изложены в Разделе 103 (q) ( 2) Закона о борьбе против табака и с тех пор были скорректированы с учетом инфляции. Структура штрафа доступна по адресу:

https://www.fda.gov/tobacco-products/compliance-enforcement-training/ctp-compliance-enforcement

В первый раз, когда розничный торговец с утвержденной программой обучения нарушает правила, изданные в соответствии с разделом 906 (d) Закона о FD&C, FDA отправит продавцу письмо с предупреждением. Максимальный размер штрафа в гражданско-правовом порядке для таких розничных продавцов составляет от 292 долларов США (за второе нарушение в течение 12-месячного периода) до 11 698 долларов США (за шестое или каждое последующее нарушение в том же месте розничной торговли в течение 48-месячного периода).[vii]

FDA может также преследовать приказ о запрете продажи табака (NTSO) в отношении розничных продавцов, которые в течение 36 месяцев неоднократно нарушали определенные ограничения. Розничным торговцам запрещено продавать регулируемые табачные изделия в указанном месте в течение периода действия NTSO. [Viii] В соответствии с указаниями FDA, «повторяющиеся нарушения» определяются как «не менее 5 нарушений определенных требований в течение 36-месячного периода. в конкретной торговой точке, что является повторным нарушением.[Ix] Кроме того, в штатах и ​​населенных пунктах могут быть свои собственные механизмы ограничения возраста. Эти программы различаются в зависимости от штата, и мы рекомендуем вам изучить свою юрисдикцию, чтобы узнать о программе ограничения возраста в вашем штате или местности.

ПРИМЕЧАНИЕ: Новое законодательство не изменило существующую структуру штрафов, и информация, представленная в этом ответе, основана на существующих законах и правилах.

14. Ароматизированные электронные сигареты стали незаконными в связи с этим новым законом?

№Это законодательство не запрещает и не ограничивает продажу ароматизированных продуктов. 2 января 2020 года FDA выпустило политику соблюдения в отношении неразрешенных электронных сигарет на основе ароматизированных картриджей: https://www.fda.gov/media/133880/download

Примечание: До принятия этого законодательства и в соответствии с полномочиями, предоставленными Законом о предотвращении семейного курения и борьбе против табака, FDA запрещало сигареты содержать любой «характерный аромат», включая ароматизаторы конфет, фруктов и алкоголя. Новое законодательство не повлияло на это положение. Пожалуйста, ознакомьтесь с законами своего штата и местными законами, поскольку в некоторых юрисдикциях продажа ароматизированных табачных изделий запрещена (или введена дальнейшая ограниченность).

Отказ от ответственности: представленная информация не является юридическим представительством или советом, не должна рассматриваться как таковая, может быть устаревшей и может быть изменена. Эта информация предназначена только для образовательных целей

ⁱ «Новый федеральный закон о табаке-21: что он означает для правительств штатов, местных властей и племен.»Правовой центр общественного здравоохранения, ⁱⁱ https://www.publichealthlawcenter.org/blogs/2020-01-07/new-federal-tobacco-21-law-what-it-means-state-local-and-tribal -правительства.
https://www.bia.gov/frequent-asked-questions
ⁱⁱⁱ Идентификатор.
^iv ид. см. также Siegel M, Carol J, Jordan J, et al. Упреждение в борьбе против табака: обзор возникающей проблемы общественного здравоохранения. JAMA. 1997. 278 (10): 858–863. DOI: 10.1001 / jama.1997.03550100084044; см. также Американский фонд защиты прав некурящих, США.S. База данных законов о борьбе против табака; доступно по адресу http://tobaccopolicycenter.org/wp-content/uploads/2017/11/770.pdf
^v Пол Д. Мауэри и др., Влияние введения государством упреждающих мер в отношении местных ограничений курения на меры защиты и изменения общественного здравоохранения in Social Norms, J ENVIRON PUBLIC HEALTH 632629 (2012), доступно по адресу http://www.hindawi.com/journals/jeph/2012/632629. Упреждение привело к диспропорциям в медицинских и социальных нормах между штатами, в которых местные органы власти имеют право принимать политику по борьбе против табака, и штатами, где местные органы власти лишены возможности принимать такие меры.
^vi «ЩЕНКИ в курении, почему молодые люди наказывают за хранение табака и его употребление. Неэффективно и несправедливо.”ChangeLabs Solutions, https://www.changelabsolutions.org/sites/default/files/2019-05/PUPinSmoke_FINAL_2019-04-17.pdf
^vii Суммы гражданских денежных штрафов, перечисленные в этом руководстве, отражают суммы, указанные в статут. FDA обязано ежегодно обновлять эти суммы для отражения инфляции в соответствии с Федеральным законом о корректировке инфляции в отношении гражданских штрафов от 1990 г. (Pub. L. No. 101-410, 104 Stat. 890 (1990) (кодифицировано с поправками в 28 USC 2461, примечание 2 ( a)) с поправками, внесенными Законом о внесении поправок в Федеральный закон о корректировке инфляции в отношении гражданских наказаний 2015 г. (разд.701 Закона о двухпартийном бюджете 2015 г., Pub. Л. № 114-74 от 2 ноября 2015 г.). Самую последнюю информацию о суммах см. В 45 CFR §102.3 или на веб-сайте CTP по адресу: http://www.fda.gov/TobaccoProducts/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/ucm232109.htm
^viii Products, Center for Tobacco. «Соблюдение требований табака и обеспечение соблюдения». Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США, FDA, https://www.fda.gov/tobacco-products/compliance-enforcement-training/ctp-compliance-enforcement.
^xi Департамент здравоохранения и социальных служб, Центр Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов для табачных изделий, «Гражданские денежные штрафы и приказы о запрете продажи табака для розничных торговцев табаком (пересмотренная), Руководство для промышленности.Опубликовано в декабре 2016 г., доступно по адресу https://www.fda.gov/media/80888/download. FDA понимает, что это означает «повторное нарушение», если: Имеется не менее пяти нарушений требований, выданных в соответствии с разделом 906 (d) Закона о FD&C в конкретной торговой точке; Каждое из пяти нарушений представляет собой второе или последующее нарушение конкретного требования; и Каждое из пяти нарушений происходит в течение 36 месяцев.

государственных и территориальных законов, запрещающих продажу табачных изделий лицам в возрасте 21 года — США, 20 декабря 2019 г.

Обсуждение

До того, как Конгресс принял федеральный закон T21 в декабре 2019 года, 19 штатов, округ Колумбия, Гуам и Палау приняли законы T21.Положения, содержащиеся в этих государственных и территориальных законах T21, сильно различаются, и многие из недавно принятых законов содержат положения, которые могут минимизировать их воздействие на здоровье населения. Например, исследования показывают, что штрафы за покупку, использование или владение могут оказаться неэффективными для изменения поведения ( 5 ), а молодые афроамериканцы и латиноамериканцы с большей вероятностью будут привлечены к ответственности за нарушения, чем их сверстники ( 6 ). Кроме того, военные исключения исключают молодых людей из группы риска в отношении употребления табачных изделий и ограничивают влияние законов T21 на уровне населения ( 7 ), а упреждение препятствует осуществлению на местах будущих стратегий борьбы против табака, основанных на фактических данных ( 4 , 8 ). Напротив, федеральный закон T21, который вступил в силу сразу после принятия, не предусматривает штрафов за покупку, использование или владение, а также военных льгот. Надлежащим образом проводимая политика T21 в сочетании с научно обоснованными стратегиями борьбы против табака, такими как всеобъемлющие законы о запрете курения и высокие цены на табачные изделия, могут помочь предотвратить и сократить потребление табачных изделий молодежью ( 1 , 4 , 8 ).

Согласно прогнозам, хорошо соблюдаемый общенациональный закон T21 приведет к снижению распространенности употребления табачных изделий на 12% и предотвратит 223 000 преждевременных смертей ( 1 ).Тем не менее, влияние недавно принятых государственных законов T21 все еще оценивается, и в отчете Института медицины за 2015 год отмечается, что «данные о независимом влиянии политики доступа молодежи в контексте других мер политики по борьбе против табака неоднозначны» ( 1 ) . Таким образом, законы T21 дополняют, но не заменяют другие научно обоснованные стратегии борьбы против табака ( 1 , 8 ). Однако, несмотря на доказательства того, что стратегии на уровне населения, такие как всеобъемлющие законы о запрете курения и высокие цены на табачные изделия, предотвращают употребление табачных изделий молодежью ( 4 , 8 ), из 19 штатов, округ Колумбия и двух территорий с законами T21 , пять штатов, Гуам и Палау не имеют всеобъемлющих законов о запрете курения, а в шести штатах ставки налога на сигареты ниже среднего (среднего) налога на пачку по стране.

Подобно федеральному закону T21, большинство законов штата T21 не освобождают военнослужащих и не предусматривают продленные периоды введения в действие. В 2015 году Гавайи стали первым штатом, принявшим закон T21, касающийся военнослужащих, который был реализован в течение 7 месяцев. Учитывая, что употребление табачных изделий отрицательно сказывается на военной готовности, законы T21 без военных исключений способствуют достижению целей как общественного здравоохранения, так и национальной безопасности. В 2019 году генеральные хирурги ВВС, армии, флота и Соединенных Штатов написали совместное письмо, в котором рекомендовали руководству Министерства обороны сделать использование табачных изделий менее удобным и координировать усилия с местными, государственными и национальными усилиями по сокращению употребления табачных изделий. ^§

В последние годы табачная промышленность, включая производителей электронных сигарет, выразила общественную поддержку законам T21 ( 9 ). Однако в законах о борьбе против табака, спонсируемых промышленностью, исторически были положения, которые подрывают цели профилактики табака среди молодежи ( 8 ). В 2012 году Главный хирург США отметил, что законопроекты о доступе молодежи, поддерживаемые табачной промышленностью, как правило, включают положения, отменяющие более строгие местные законы; возложить ответственность за исполнение на агентства, не обладающие необходимыми возможностями; усложняют преследование ритейлеров за нарушения; и сосредоточить наказания на молодых людях за покупку, использование или хранение табачных изделий ( 8 ).В 2014 г. главный хирург пришел к выводу, что эпидемия употребления табака была инициирована и поддерживается табачной промышленностью ( 4 ). Следовательно, важно внимательно следить за положениями в рамках поддерживаемых отраслью стратегий и оценивать их потенциал отрицательно влиять на цели общественного здравоохранения.

Выводы в этом отчете подлежат как минимум одному ограничению. STATE не учитывает местные законы, рассматриваемые законопроекты, постановления или мнения генеральных прокуроров, а также систематически не учитывает решения прецедентного права.Например, начиная с 2005 года по меньшей мере 470 населенных пунктов приняли законы T21, многие из них — в штатах, которые впоследствии приняли законы T21 на уровне штата ( 10 ). Федеральный закон T21, вступивший в силу 20 декабря 2019 года, распространяется на продажу всех табачных изделий всем лицам в возрасте до 21 года на всей территории Соединенных Штатов, их территорий и земель племен. Правоприменение закона сосредоточено на соблюдении правил розничными торговцами, а не молодежью. Федеральный закон T21 не отменяет более строгие государственные, местные, территориальные или племенные законы MLSA, а также не ограничивает штатные или местные органы власти по регулированию продажи табачных изделий; однако, если эти законы не так строги, как федеральный закон, розничные торговцы все равно должны соблюдать федеральный закон. Юрисдикции могут продолжать принимать свои собственные законы T21, чтобы способствовать соблюдению требований, или могут поднять MLSA до> 21 года. ^¶ Закон требует, чтобы Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов опубликовало окончательное правило, обновляющее текущие правила продажи в течение 180 дней.

Несмотря на то, что курение сигарет среди молодежи неуклонно снижается в течение двух десятилетий, общее употребление табачных изделий среди молодежи в последние годы увеличилось, главным образом за счет беспрецедентного увеличения текущего использования электронных сигарет ( 2 ).Комплексная стратегия, сочетающая в себе научно обоснованные стратегии, такие как всеобъемлющие законы о запрете курения и стратегии ценообразования, а также новые стратегии, такие как законы T21, может помочь предотвратить и сократить потребление табачных изделий среди молодежи США ( 1 , 4 ).

Контроль над табаком | DOR SBG

Быстрые ссылки по борьбе с табаком

*** УВЕДОМЛЕНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ COLORADO LIQUOR: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ВОЗРАСТ 21 ДЛЯ ПОКУПКИ НИКОТИНА И ТАБАЧНЫХ ПРОДУКТОВ ***

20 декабря 2019 года президент подписал закон о внесении поправок в Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, чтобы повысить федеральный минимальный возраст покупки табачных изделий с 18 до 21 года. В настоящее время розничным торговцам запрещено продавать любые табачные изделия, включая сигареты, сигары и электронные сигареты лицам младше 21 года. Закон не предусматривает освобождения от покупки табачных изделий для лиц, которым исполнилось 18, 19 или 20 лет. -старые по состоянию на 20 декабря 2019 г. или для действующих военнослужащих США в возрасте до 21 года.

Чтобы соответствовать новому федеральному закону, розничным торговцам табаком в Колорадо необходимо немедленно прекратить продажу любых видов табачных изделий (т.е., сигареты, сигары, бездымный табак, трубочный табак, электронные сигареты, продукты на основе паров никотина, табак для кальяна и т. д.) для всех лиц младше 21 года.

Кроме того, в соответствии с предстоящим федеральным постановлением, розничные торговцы будут обязаны запрашивать выданное государством удостоверение личности с фотографией для клиентов в возрасте до 30 лет, чтобы подтвердить, что они достигли совершеннолетия для покупки табачных изделий.

Несмотря на изменения в федеральном законе, статут штата Колорадо по-прежнему требует размещения предупреждающих знаков с языком, указанным в разделе 44-7-103 (3), C.R.S., заявляя: «ВНИМАНИЕ — ЛЮБЫМ ЛИЦАМ МЛАДШЕ ВОСЕМНАДЦАТОЙ НЕЗАКОННО ПОКУПАТЬ СИГАРЕТЫ, ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ ИЛИ НИКОТИНОВЫЕ ИЗДЕЛИЯ, И В СЛУЧАЕ УГОВОРА МОЖЕТ НАЛОЖИТЬСЯ штраф в размере 100 долларов США».

Отдел по контролю за алкогольными напитками в настоящее время работает над новой вывеской, которая будет гласить: «ДЕЙСТВУЮЩИЙ 20 ДЕКАБРЯ 2019 ГОДА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ МИНИМАЛЬНЫЙ ВОЗРАСТ ПРОДАЖИ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ ИЗМЕНИЛСЯ С 18 ДО 21 ГОДА. В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ЭТО НЕЗАКОННО ДЛЯ РИТЕЙЛЕРА ПРОДАЖА ЛЮБЫХ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ, ВКЛЮЧАЯ СИГАРЕТЫ И ЭЛЕКТРОННЫЕ СИГАРЕТЫ, ЛЮБОМУ МЛАДШЕ 21 года.«Такие вывески в настоящее время не требуются по закону, но могут помочь розничным торговцам сообщить покупателям об изменении. Как только LED сможет завершить задачу обновления наших вывесок, мы разместим эту информацию на нашем веб-сайте. Тем временем розничные торговцы могут свободно размещать их собственные знаки с указанным выше языком, если они будут полезны им в сообщениях клиентам.

розничных торговцев табаком :: Общественное здравоохранение :: Contra Costa Health Services

: вступление в силу новых законов о табаке 1 апреля 2020 г.

С 19 декабря 2019 года наблюдательный совет округа Контра-Коста принял новые законы о лицензировании розничных торговцев табачными изделиями, чтобы защитить молодежь от влияния табака в их общинах.

Применимо только к некорпоративному округу Контра Коста

Новое: ароматизированные табачные изделия запрещены в розничной торговле табачными изделиями.

Новинка: Электронные курительные устройства / устройства для вейпинга не продаются *

Новинка: Нет продажи жидкостей для электронных сигарет / жидкостей для вейпинга *
Нет в продаже маленьких пачек маленьких сигар или сигарилл
. Нет новых крупных розничных торговцев табаком
Табак не продается в аптеках * Ожидает одобрения FDA

Розничные торговцы табаком будут соблюдать новые законы:

1 апреля 2020

Розничные торговцы больше не имеют права продавать или намереваются продавать ароматизированные табачные изделия и продукты для вейпинга.Если раньше ограничение на ароматизированные табачные изделия применялось только к розничным торговцам, расположенным на территории, расположенной на территории, расположенной вблизи 1000 футов молодежных зон (парки, школы, детские площадки и библиотеки), то теперь оно распространяется на ВСЕХ розничных торговцев.

Нарушения

Розничные торговцы, нарушившие закон, могут быть оштрафованы на сумму до 500 долларов за каждый день нарушения в соответствии с Кодексом округа 14-12.006.

Могут применяться «административные штрафы», и розничные торговцы могут столкнуться с приостановлением действия или аннулированием их лицензии продавца табачных изделий.

Годовое продление лицензии для розничных торговцев табачными изделиями на 2021-2022 годы Срок действия:

1 июля 2020 г.

Постановление 2019-34

1. Ни один розничный торговец табаком не может продавать ароматизированные табачные изделия или сигареты с ментолом.
2. Ни один розничный продавец табака не может продавать электронные курительные устройства или жидкости для электронных сигарет, не одобренные FDA.
3. Новое определение «Табачное изделие» было расширено и теперь включает «любое электронное курительное устройство, которое содержит никотин или может использоваться для доставки никотина в аэрозольной или испаренной форме.

   Постановление от 2017-10

4. НОВЫМ розничным торговцам, работающим в пределах 1000 футов от школ, парков, детских площадок и библиотек, запрещено продавать табачные изделия. Существующие розничные продавцы табачных изделий освобождены от уплаты этого налога.
5. НОВЫМ розничным торговцам в радиусе 500 футов от табачных магазинов запрещено продавать табачные изделия. Существующие розничные продавцы табачных изделий освобождены от налога.
6. Нет НОВЫХ «крупных розничных торговцев табаком», включая магазины электронных сигарет, кальян-бары и коптильные магазины.«Крупный розничный торговец табаком» определяется как имеющий более 20% розничных торговых площадей и выставочных площадей, предназначенных для розничной продажи табака.

   Постановление от 2017-01

7. Определение «табачные изделия» и «дым» было пересмотрено, чтобы включить все электронные курительные устройства и жидкости, включая все электронные устройства, которые могут использоваться для доставки дозы никотина или других веществ.
8. Продажа ароматизированных табачных изделий, включая сигареты с ментолом, запрещена на расстоянии не менее 1000 футов от школ, парков, детских площадок и библиотек.
9. Продажа сигар, включая маленькие сигары и сигариллы, запрещена в упаковке размером менее 10 (десяти) штук. Это положение не распространяется на сигары премиум-класса, которые продаются по цене 5 долларов США и более.
10. Не будет выдана лицензия розничному торговцу табаком, разрешающая розничную продажу табака в аптеке.
11. Соблюдение законов штата и местных о вывесках на витринах и продаже принадлежностей для лекарственных препаратов требуется для поддержания лицензии Contra Costa Tobacco Retailer.
12. Розничные торговцы табачными изделиями обязаны проверять идентификационные данные (ID) покупателей, которые кажутся моложе 27 лет.
13. Количество розничных торговцев, которые могут продавать табачные изделия, «ограничено» текущим количеством лицензий, выданных округом.

Условие приостановления действия лицензии в случае нарушения закона:

1. Розничные торговцы табачными изделиями, лицензия которых приостановлена ​​из-за нарушений закона, обязаны удалять рекламу табачных изделий в период приостановления действия лицензии.
2. Период времени, проверяемый на предмет предыдущих нарушений лицензии (период «ретроспективного анализа»), увеличен с 24 месяцев (2 года) до 60 месяцев (5 лет) с учетом продолжительности приостановления действия лицензии для розничных торговцев, которые нарушать закон.

Определения: табачные изделия и ароматизированные табачные изделия

• «Ароматизированный табачный продукт» означает любой табачный продукт, кроме сигарет, определенных федеральным законом, который содержит компонент, придающий характерный аромат. Табачное изделие, этикетка или упаковка которого содержит текст или изображение, указывающее, что продукт придает характерный аромат, считается ароматизированным табачным изделием.
• «Табачное изделие» означает любое из следующего:
  • Любой продукт, содержащий, изготовленный из табака или никотина или полученный из них, который предназначен для потребления человеком, будь то курение, нагревание, жевание, абсорбция, растворение, вдыхание, вдыхание, вдыхание или проглатывание любыми другими способами, включая, но не ограничиваясь на сигареты, сигары, маленькие сигары, жевательный табак, трубочный табак и нюхательный табак.
  • Любое электронное курительное устройство, которое содержит никотин или может использоваться для доставки никотина в аэрозольной или испаренной форме.
  • Любой компонент, часть или аксессуар табачного изделия, независимо от того, продается он отдельно или нет.
  • «Табачный продукт» не включает какой-либо продукт, который был одобрен Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США для продажи в качестве продукта для прекращения употребления табака или для других терапевтических целей, если продукт продается и продается исключительно для этой одобренной цели.

Свяжитесь с персоналом по профилактике табака с вопросами
по телефону 888-877-4202 или по электронной почте [email protected]

Все розничные торговцы табачными изделиями в Некорпоративном Contra Costa должны ежегодно получать лицензию продавца табачных изделий для каждого местоположения через Управление налогового инспектора и налогового отдела. Если розничный торговец продает табак без действующей или действующей лицензии, он может быть упомянут и / или оштрафован, а если розничный торговец нарушит какой-либо федеральный, государственный или местный закон о борьбе против табака, его лицензия может быть приостановлена. Для получения дополнительной информации обращайтесь по телефону 888-877-4202 или по электронной почте [email protected]

Ресурсы и материалы

NC DPS: Табак

Правоохранительные органы Северной Каролины по борьбе с алкоголем и Департамент здравоохранения и социальных служб Северной Каролины объединили усилия для повышения осведомленности и просвещения продавцов табака о табаке. ALE обеспечивает соблюдение государственных законов о табаке с целью сокращения продажи табачных изделий лицам моложе 18 лет.

Обновление , май 2020 г. .

Щелкните, чтобы прослушать подкаст.

** Примечание **

По состоянию на 20 декабря 2019 г. федеральный закон запрещает розничным торговцам продавать табачные изделия (сигареты, сигары и электронные сигареты) и вейп-товары лицам младше 21 года.Как правоохранительные органы штата, ALE будет продолжать обеспечивать соблюдение закона Северной Каролины, который запрещает продажу табачных изделий лицам моложе 18 лет. Любая продажа табачных изделий лицам, не достигшим 21 года, может подлежать контролю со стороны федеральных властей.

Для получения дополнительных указаний относительно нового закона и того, как он будет реализовываться, розничные торговцы табаком могут связаться с Центром табачных изделий FDA США или позвонить по телефону (877) 287-1373.

ALE информирует розничных торговцев о табачных законах штата и обеспечивает соблюдение табачных законов штата, предоставляя следующие услуги:

• Обучение розничных торговцев табачными изделиями с помощью регулярных программ BARS (Будьте ответственным продавцом) по всему штату
• Проведение инспекций в местах розничной продажи табака для подтверждения важности соблюдения государственных законов о табаке
• Оказание помощи розничным торговцам табачными изделиями на местах по любым вопросам, связанным с законами штата о табаке
• Обеспечение соблюдения законов штата о табаке путем проведения наблюдения в местах розничной продажи табака

Ссылки

QuitlineNC. com

SYNAR

FDA Бесплатные программные материалы

Для розничной торговли

Обучение интернет-продавцов табачных изделий на английском языке Обучение на испанском

Общий статут штата Северная Каролина 14-313

Табачный знак NC

Новости и комментарии по всему миру | Tobacco Control

Все статьи написаны Маритой Хефлер и Джоном Бейкером, если не указано иное. Идеи и материалы для анализа новостей следует присылать марите[email protected]

В то время как пандемия COVID-19 остановила коммерческую деятельность во многих частях мира, табачная промышленность продолжает использовать знакомые стратегии для защиты своих интересов, независимо от человеческих потерь, связанных с ее деятельностью. Мало того, что ежегодное число смертей от табака во много раз превышает количество смертей и инвалидностей до COVID-19, но и употребление табака является фактором риска худших исходов для людей, инфицированных вирусом. Таким образом, табачная промышленность оказывает двойное воздействие во время пандемии: она создает огромную нагрузку на системы здравоохранения, особенно в странах с низким и средним уровнем доходов, которые меньше всего могут себе это позволить; и это, вероятно, усиливает влияние самого COVID-19.Несмотря на то, что табачная промышленность в такие чрезвычайные времена чувствует себя намного лучше, чем следовало бы, ей также причинен значительный ущерб. В этом выпуске мы рассмотрим смешанные состояния отрасли в разных странах, а также такие вопросы, как простая упаковка и продукты с ментолом, которые предшествуют пандемии и, вероятно, переживут ее.

Индия: COVID-19 изменит правила игры для бездымного табака?

Индия ввела ряд ограничений, чтобы ограничить возможность употребления бездымного табака для распространения COVID-19.Инициированный двумя районами, Арвал и Супаул, штат Бихар возглавил местные усилия по использованию мер по борьбе против табака для сдерживания COVID-19. Это было достигнуто за счет ряда мер, основанных на существующем лидерстве в этой области. Ранее правительство штата выдержало сильный отпор со стороны табачной промышленности в ее затяжной борьбе за регулирование жевания табака. Используя национальные правила безопасности пищевых продуктов, правительство штата издало приказ, полностью запрещающий продажу и производство (бездымных табачных изделий) гутка и паан масала.

Меры по борьбе с бездымным табаком имеют решающее значение в свете COVID-19. По оценкам Глобального исследования употребления табака среди взрослых за 2017 год, 23,5% населения штата (17 миллионов взрослых) в настоящее время употребляют бездымный табак в Бихаре. Это примерно на 40% больше, чем население Мумбаи, крупнейшего города Индии. Плевание, вызванное употреблением бездымного табака, может усугубить распространение COVID-19 среди других инфекций. Плевание увеличивает вероятность заражения не только COVID-19, но также туберкулезом, энцефалитом, гриппом свиней и другими серьезными инфекционными заболеваниями. Один только туберкулез убивает в Индии более тысячи человек в день.

Подход снизу-вверх, инициированный округом Бихара, имел решающее значение для поощрения аналогичных действий со стороны других штатов. Вскоре после Бихара соседние штаты Джаркханд и Уттар-Прадеш выступили с аналогичными приказами. Менее чем за месяц до середины мая в штатах и ​​более чем 190 округах было применено сочетание законов, запрещающих продажу и употребление бездымного табака, и / или введены меры против продажи табачных изделий и плевания в общественных местах, в том числе судороги.

Действия государств произошли на фоне национальных предупреждений медицинских и государственных органов. В начале апреля главный медицинский исследовательский орган Индии, Индийский совет медицинских исследований, обратился к широкой публике с призывом не употреблять бездымный табак и не плевать его в общественных местах, отметив, что: «жевание бездымных табачных изделий (гутха, паан масала с табаком, паан и другие жевательные табачные изделия) и орех арека (супари) усиливают выработку слюны с очень сильным позывом плеваться. За этим призывом последовало аналогичное четкое указание со стороны центрального правительства. 10 апреля 2020 года, за несколько дней до второй фазы изоляции, Министерство здравоохранения и благополучия семьи выделило плевание как проблему общественного здравоохранения и выпустило рекомендацию своим федеральным подразделениям, призывающую их предотвратить потребление и плевание бездымного газа табак в общественных местах.

Признавая воздействие бездымного табака на здоровье, штаты Индии ранее ввели запреты в соответствии с национальным законом о безопасности пищевых продуктов, которые запрещали производство и продажу этих продуктов в их юрисдикциях.Однако на фоне давления, направленного на сдерживание распространения COVID-19, был задуман новый процесс регулирования. Выполняя рекомендации центрального правительства, штаты теперь имеют право использовать положения Закона об эпидемиях 1897 года и Закона о ликвидации последствий стихийных бедствий 2005 года в дополнение к Уголовному кодексу Индии (процессуальному и материальному) для борьбы с распространением COVID-19. Эта новая волна приказов вводит в действие комбинацию законов, позволяющих штатам, таким как Бихар, использовать дополнительные полномочия для запрета как самой торговли бездымным табаком, так и его использования и акта плевания.Штаты и округа теперь наделены дополнительными полномочиями (борьба против табака). Эта сеть законов охватывает гораздо больше бездымных табачных изделий, в отличие от предыдущей системы, которая имела более узкую нормативную направленность и, таким образом, исключала многие другие местные разновидности табачных изделий в Индии. Расширение нового правового механизма будет касаться использования всех форм бездымного табака, запретив плевать . В нескольких постановлениях недвусмысленно признается, что плевание остается серьезной проблемой с серьезными последствиями для здоровья населения.

26 апреля премьер-министр в обращении по общенациональному радио повторил, что плевание вредно для здоровья населения и что во время пандемии COVID-19 все обязаны минимизировать распространение болезни.

Это отредактированный отрывок из статьи, опубликованной на веб-сайте Tobacco Control по адресу https://blogs.bmj.com/tc/2020/06/28/indias-regulatory-struggle-to-rein-in-smokeless-tobacco -use-is-covid-19-a-game-changer /, авторами: Дипак Мишра, Риддхи Д’суза, Адип Амин, Праная Лал и Каушал Кишор.

Бангладеш: промышленность лоббирует правительственное агентство во время пандемии

Бангладеш столкнулась с беспрецедентным уровнем вмешательства табачной промышленности во время кризиса COVID-19. Публично укрепляя свой имидж, делая пожертвования во время пандемии, две доминирующие транснациональные табачные компании в стране, British American Tobacco Bangladesh (BATB) и Japan Tobacco International (JTI), в частном порядке лоббировали правительственный департамент, чтобы тот действовал от их имени. чтобы гарантировать, что они могут продолжить производство во время блокировки.

Первые доказательства вмешательства были обнаружены, когда в Бангладеш была всего одна неделя до общенационального отключения COVID-19. 2 апреля 2020 года BATB написала секретарю Министерства промышленности (MOI) письмо с призывом к Министерству издать «приказ и проинформировать районную администрацию и правоохранительные органы о расширении их поддержки и помощи» для продолжения производства компании, закупки листьев, поставка и сбыт готовой продукции. Аналогичное письмо от United Dhaka Tobacco Company Limited (UDTCL), принадлежащей JTI, также было отправлено в Министерство внутренних дел 4 апреля 2020 года.

Письма двух табачных гигантов касались их предполагаемого вклада в экономику. Например, в письме BATB утверждалось, что это «самая крупная налоговая компания частного сектора в стране», и что в прошлом финансовом году на нее приходилось «почти 10% от общих внутренних доходов». Точно так же письмо JTI было сосредоточено на том, как компания принесла в страну 1,47 миллиарда долларов США в качестве прямых иностранных инвестиций, когда она приобрела UDTCL в 2018 году. В обоих письмах также говорилось о том, как они способствовали занятости.

Обе компании основывали свои запросы на старом законе Бангладеш, Законе о контроле над основными товарами 1956 года, который классифицирует сигареты как «предметы первой необходимости». Этот закон явно устарел: он был принят в 1950-х годах, когда доказательства вредного воздействия табака еще не были широко известны. Ежегодно около 126 000 человек умирают в Бангладеш из-за болезней, вызванных табаком.

Министерство информации, которое было определено как особо уязвимое к вмешательству отрасли в отчетах об индексе вмешательства табачной промышленности, быстро удовлетворило запросы от двух компаний.Он направил письма от BATB и JTI всем комиссарам отделов и районным администраторам (заместителям комиссаров) 3 апреля 2020 года и 5 апреля 2020 года соответственно, рекомендуя адресатам сотрудничать с этими двумя табачными компаниями во время закрытия COVID-19.

Инструкции МВД для офицеров на местах вызвали широкую критику. 7 апреля 2020 года около 20 организаций по борьбе против табака выступили с совместным заявлением, призывающим отозвать два письма, которое они назвали «разочаровывающим шагом против общественного здравоохранения», и призвали правительство «временно запретить продажу сигарет» в период пандемия. В совместном заявлении также упоминается заявление ВОЗ (ВОЗ) о том, что курильщики более уязвимы к COVID-19 и подвергаются серьезному риску серьезных заболеваний после заражения этим вирусом.

Седьмого мая 2020 года, разочарованные бездействием правительства, 100 выдающихся граждан Бангладеш, включая известных экономистов, активистов развития, бывших проректоров государственных университетов, профессоров, бывших высокопоставленных правительственных чиновников, бывшего главы центрального банка, бывший глава налоговой службы, известные журналисты и ведущие специалисты в области здравоохранения призвали ввести временный запрет на маркетинг и продажу всех табачных изделий во время пандемии COVID-19 для защиты здоровья населения.Письмо, адресованное премьер-министру, получило значительный импульс и побудило Министерство здравоохранения и благополучия семьи (MOHFW) предпринять смелые действия. 18 мая 2020 года координатор Национальной ячейки по борьбе против табака (NTCC) при MOHFW направил в Министерство внутренних дел письмо с просьбой отозвать специальные разрешения, предоставленные BATB и JTI. Что еще более важно, в письме содержится призыв к временному запрету на производство и продажу табака во время вспышки COVID-19.

Однако два дня спустя, 20 мая 2020 года, МВД отклонило запрос.Возрастающее давление на MOHFW вынудило министерство отозвать собственное письмо с просьбой. Согласно сообщению BBC Bangla, решение MOHFW было принято на виртуальной встрече, на которой присутствовали министр и секретарь Министерства внутренних дел, высокопоставленные представители Министерства торговли, Национального совета по доходам (NBR) и канцелярии премьер-министра. . Причина этого решения была названа экономической: табак приносит доход, в котором нуждается правительство, особенно в свете пандемии COVID-19.

Поведение отрасли в Бангладеш во время пандемии COVID-19 показало, как она маневрирует, чтобы повлиять на формирование политики на высоком уровне в Бангладеш. Хотя для табачной промышленности не ново создавать разделение между министерствами, в основном между MOHFW и Министерством финансов, НБР и МВД, это вмешательство выходит на новый уровень, поскольку страна наиболее уязвима.

Тактика табачной промышленности во время пандемии COVID-19 также подчеркивает важность выполнения статьи 5.3 РКБТ ВОЗ в Бангладеш. Необходимо принять кодекс поведения государственных служащих при взаимодействии с табачной промышленностью, которая находится в подвешенном состоянии. В Закон 1956 года о контроле над основными товарами необходимо внести поправки с учетом доказательств вреда, причиняемого употреблением табака. Список дел для сторонников общественного здравоохранения Бангладеш с каждым днем ​​становится длиннее, и будущее выглядит мрачным.

Это отредактированная версия статьи, опубликованной на веб-сайте Tobacco Control по адресу https: // blogs.bmj.com/tc/2020/07/03/tobacco-industry-lobbies-bangladesh-government-agency-to-champion-its-business-during-covid-19-pandemic/.

ПРО Зубаир

Центр исследований и пропаганды борьбы с табаком (CRAFT)

в ПРОГГА, Бангладеш

США: новый запрет на курение в казино после закрытия COVID-19

С момента начала пандемии COVID-19 открылось несколько казино на суверенных землях США ввели запрет на курение. Казино Oneida Nation в Висконсине, закрытые с середины марта 2020 года, вновь открылись как места для некурящих в мае 2020 года.Группа индейцев-могикан Стокбридж-Манси также недавно ввела закон о запрете курения в своем казино в Боулерде, а азартные игры Ho-Chunk в Мэдисоне были первым принадлежащим племени казино, которое запретило курение 5 лет назад. Табак сыграл важную роль в культуре коренных американцев; однако вице-председатель Oneida Nation Брэндон Стивенс сказал, что существует «дихотомия между использованием табака для религиозных мероприятий и для отдыха», поскольку коренные американцы традиционно сжигали табак, чтобы молиться Создателю.

В Висконсине курение в закрытых помещениях на рабочих местах было запрещено в 2010 году, однако племена как суверенные государства обладают юрисдикцией над своими землями. Решение Oneida Nation было основано на опасениях, что курение усугубляет проблемы со здоровьем дыхательных путей, связанные с COVID-19. Брэндон Стивенс заявил: «Маски являются обязательными (внутри казино), что в первую очередь значительно затрудняет курение». Неясно, как закон о бездымной среде повлияет на патронаж в казино; однако политика будет пересмотрена в будущем.

В нескольких юрисдикциях США недавно были приняты законы, запрещающие продажу табачных изделий и электронных сигарет, или ограничивающие или запрещающие продажу сигарет с ментолом или ароматизированными веществами, электронных сигарет и других табачных изделий. Сеть супермаркетов Hannaford также планирует постепенно отказаться от продажи табачных изделий в 183 магазинах Новой Англии и Нью-Йорка. Представитель Hannaford Эрик Блом заявил: «В течение некоторого времени мы отказываемся от табачных изделий из-за нашей приверженности здоровью и сокращению количества продаваемых товаров».Конкретная дата прекращения продаж зависит от магазина; однако ожидается, что все продажи табака прекратятся к сентябрю 2020 года. Несколько других крупных розничных торговцев уже прекратили продажу табачных изделий: Target прекратила продажу табачных изделий в 1996 году, а аптеки CVS прекратили продажи в 2014 году. Walmart и Walgreens продолжают продавать табачные изделия, но увеличили минимальный возраст покупателя до 21 года до того, как были приняты федеральные законы, повышающие минимальный возраст покупателя с 18 до 21 года.

Усилия местных властей и предприятий по введению законодательства о запрете курения и поэтапному отказу от продажи табака представляют собой важные шаги на пути к дальнейшей денормализации табачных изделий и исторически сложившемуся особому режиму, которым отрасль пользовалась для продолжения продажи своих уникально смертоносных продуктов. Такие действия на местном уровне особенно важны во время пандемии коронавируса, особенно потому, что США — одна из немногих стран, которые еще не ратифицировали РКБТ ВОЗ.

2020 год — 70-й год автоспорта Формулы-1.За этим видом спорта смотрят более 6% населения мира, и среди них высока доля фанатов моложе 25 лет. Несмотря на запрет рекламы в спорте, табачная промышленность потратила почти 100 миллионов долларов США в 2019 году и, как ожидается, потратит 115 миллионов долларов США в 2019 году. 2020. Отчет, в котором анализируется реклама и спонсорство, под названием «Пристрастие к вождению: F1 и реклама табака» был опубликован 29 июля глобальной отраслевой наблюдательной организацией STOP. STOP также координирует кампанию, чтобы убедить F1 отказаться от зависимости. Посетите https: // exposetobacco.org / news / f1-Advertises -bacco / для поддержки кампании.

Мир: смешанные финансовые результаты табачной промышленности

В статье, опубликованной в газете Financial Times 31 июля, были отмечены как хорошие, так и плохие новости в отношении объемов и прибылей табака, поддержки доходов правительства США и стимулирующих расходов, а также сокращения расходов домашних хозяйств. расходы на другие статьи, что приведет к большей устойчивости доходов от табака на рынке США. Тем не менее, общие объемы, как сообщалось, снизились, отчасти из-за снижения продаж в магазинах беспошлинной торговли; Ожидается, что спрос также сократится из-за отмены экстренных экономических мер.

Обнадеживает резкое снижение объемов в таких странах, как Индонезия и Филиппины. Как отмечает Адам Спилман, аналитик Citi, «результаты подтвердили, что кризис COVID-19 дает очень хорошие результаты в табачной отрасли в США, но также и исключительно слабые результаты на развивающихся рынках».

Австралия: ВТО подтверждает простую упаковку

В июне 2020 года Всемирная торговая организация (ВТО) подтвердила свое ранее принятое решение по законодательству Австралии о простой упаковке табака после того, как Апелляционный орган ВТО отклонил апелляции, поданные в 2018 году Доминиканской Республикой и Гондурасом, к концу 8 лет испытаний.

Австралия была первой страной в мире, которая приняла закон о простой упаковке в декабре 2012 года, что побудило Кубу, Доминиканскую Республику, Гондурас, Индонезию и Украину подать юридические жалобы на законы. Украина отозвала свою жалобу в июне 2015 года. Оспаривание австралийских законов о простой упаковке было связано с аргументами о том, что эти меры были более ограничительными для торговли, чем это необходимо для защиты здоровья человека, и что законы необоснованно препятствовали использованию товарных знаков табачных компаний на упаковке. Это общие аргументы, используемые табачной промышленностью для предотвращения или задержки внедрения простой упаковки в других странах. ВОЗ и Секретариат Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ) представили группе экспертов ВТО совместный доклад amicus о глобальной борьбе против табака и обобщили данные общественного здравоохранения, лежащие в основе простой упаковки табака, а также соответствующие положения РКБТ ВОЗ и ее Руководящих принципов.

В июне 2018 года был опубликован отчет Группы, в котором говорилось, что политика Австралии в отношении простой упаковки соответствует законодательству ВТО.Хотя Куба и Индонезия согласились с решением Группы, Гондурас и Доминиканская Республика обжаловали доклад.

Последнее постановление подтвердило, что данная мера соответствует руководящим принципам ВТО и международным торговым и инвестиционным обязательствам Австралии, что положило конец судебным разбирательствам против законов Австралии. Отчет Апелляционного органа подтвердил выводы комиссии о том, что простая упаковка «способствует и вносит свой вклад» в достижение цели Австралии по улучшению здоровья населения за счет сокращения употребления табака и воздействия табачного дыма. Он также поддержал вывод комиссии о том, что простая упаковка не является более ограничивающей торговлю, чем это необходимо для достижения этой цели общественного здравоохранения, что простая упаковка не «необоснованно обременяет особыми требованиями» использование товарных знаков в ходе торговли, а также возникающие ограничения на товарные знаки. из простой упаковки оправданы своим вкладом в цели общественного здравоохранения. Этот результат согласуется с судебными разбирательствами в других странах, которые неизменно отвергают возражения табачной промышленности относительно простой упаковки.Это также может ускорить внедрение простой упаковки в других странах.

Министр здравоохранения Австралии Грег Хант сказал, что это решение было «фантастической победой не только для Австралии, но и для правительств всего мира, которые хотят сократить ужасное количество болезней и смертей, вызванных курением».

Д-р Адриана Бланко Маркизо, глава Секретариата РКБТ ВОЗ, сказала: «Это решение представляет собой знаменательную победу для глобального здравоохранения и серьезную неудачу для табачной промышленности. Простая упаковка соответствует международному торговому праву как часть комплексного подхода к борьбе против табака, который защищает людей от вреда, причиняемого табаком ». Это решение позволяет 182 Сторонам РКБТ ВОЗ осуществлять статьи 11 и 13 Конвенции, которые касаются эффективных мер по упаковке и маркировке табака и продвигают внедрение всеобъемлющих запретов (или ограничений) на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табака без нарушения ВТО. закон.

Великобритания: табачные компании провели расследование по поводу запрета на ментол

В 2016 году Европейский союз (ЕС) объявил, что продажа и поставка сигарет с ментолом и сигарет с «характерным вкусом», отличным от табака, будут запрещены к 20 мая 2020 года.Запрет включал ароматизированный табак для самокруток, фильтры, бумагу, упаковки, капсулы и другие компоненты, содержащие ароматизаторы. Сигареты с ментолом могут быть более привлекательными для потенциальных и экспериментальных курильщиков, их легче вдыхать, и они могут увеличить вероятность того, что дети попробуют сигареты, а также затруднят бросить курить.

Хотя Великобритания вышла из ЕС в январе 2020 года, она продолжила выполнение законодательства ЕС. Управление национальной статистики Великобритании заявило, что их было 7.В 2018 году 4 миллиона нынешних курильщиков и 1,3 миллиона курильщиков в Великобритании использовали ментоловые сигареты. Запрет на ментол был отложен на 3 года после активного лоббирования со стороны табачной промышленности, и анализ отраслевых данных свидетельствует о продолжении продвижения сигарет с ментолом в это время к увеличению доли рынка с 14% продаж до 21% в период с 2014 по 2018 год.

После того, как запрет на сигареты с ментолом вступил в силу в мае 2020 года, Служба общественного здравоохранения Англии начала расследование, чтобы определить, нарушают ли табачные компании закон после Курильщики сообщили, что сигареты семи марок имеют вкус ментола.Многие из этих продуктов рекламируются как придающие «свежий» вкус и будут проанализированы на предмет соответствия действующему законодательству.

Табачные компании ввели ментоловые фильтры для использования с самокрутящимся табаком и сигариллами со вкусом ментола, на которые не распространяется запрет. До принятия закона Imperial Brands (ранее Imperial Tobacco Group) выпустила ряд «карт ароматизаторов», которые можно вставлять в пачку сигарет или скрученный табак для придания ментолового аромата («Menthol Chill» или «Fresh Mint ‘) в попытке обойти законодательство.Imperial Brands утверждала, что карты являются «аксессуарами» и не классифицируются как табачные изделия, что расследуется Министерством здравоохранения Великобритании.

PMI также использовала запрет для продвижения своих нагретых табачных изделий IQOS в Великобритании, которые были проданы как «ближайшая альтернатива сигаретам с ментолом». Компания предложила новым покупателям рекламные наборы с ментолом и пробные версии табачных стиков HEETS с четырьмя ментоловыми вкусами за полцены.

Несмотря на значительный прогресс, достигнутый в последние годы, в Великобритании ежегодно около 80 000 человек умирают от болезней, связанных с курением. Обеспечение соблюдения существующего запрета на сигареты с ментолом и пересмотр существующего законодательства с целью закрытия лазеек для предотвращения производства и продажи альтернативных продуктов с ментолом поможет положить конец этой катастрофе в области общественного здравоохранения.

США: FDA подало в суд за бездействие с ментолом

Пока Великобритания имеет дело с табачной промышленностью, подрывающей запрет на ментол, в США на Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) подали в суд за бездействие с сигаретами с ментолом. Афро-американский совет по борьбе против табака (AATCLC) и организация «Действия по борьбе с курением и здоровьем» (ASH) призывают суд потребовать от FDA выполнения своего мандата и прекращения бессмысленных смертей от ментоловых табачных изделий.

В 2009 году Конгресс Соединенных Штатов принял — а затем президент Обама подписал закон — Закон о предотвращении курения в семье и борьбе против табака. Этот закон ввел запрет на ароматизаторы сигарет, но исключил ментол, при условии проведения дополнительных исследований воздействия ментола в сигаретах на здоровье населения.

В 2011 году Научно-консультативный комитет FDA пришел к выводу, что «удаление сигарет с ментолом с рынка принесет пользу общественному здравоохранению в Соединенных Штатах». Он определил, что если бы ментоловые сигареты были удалены с рынка в 2010 году, то к 2020 году можно было бы избежать примерно 17 000 преждевременных смертей, и примерно 2.3 миллиона человек не начали бы курить. К 2050 году совокупный прогресс позволил бы избежать более 300 000 преждевременных смертей и более 9 миллионов человек, которые не начали бы курить.

Сейчас, спустя 11 лет после принятия закона, FDA все еще не предприняло никаких действий. Это опасное и смертельное нежелание принимать меры общественного здравоохранения, которые защитят всех американцев, но особенно афроамериканское сообщество. Для афроамериканского сообщества это означало бы, что: а) к 2020 году можно было бы избежать примерно 4700 преждевременных смертей и примерно 461 000 афроамериканцев не начали бы курить; и (b) к 2050 году можно было бы избежать более 66 000 преждевременных смертей и более 1. 6 миллионов афроамериканцев не начали бы курить.

Многие другие страны уже принимают меры против сигарет с ментолом, включая Канаду, Эфиопию, Уганду и Европейский Союз, а также Великобританию. Руководящие принципы Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ) в отношении статей 9 и 10 побуждают страны начать «запрещение или ограничение ингредиентов, которые могут использоваться для повышения вкусовых качеств табачных изделий», включая ментол. Страны, выводящие ментол с рынка, выполняют свои обязательства и защищают право на здоровье своих граждан, выводя ментол с рынка.

Это дело сейчас приобретает еще большее значение, поскольку движение Black Lives Matter продолжает набирать силу. Запрет ментола — простой шаг, который FDA могло бы предпринять для защиты здоровья и жизни тысяч чернокожих американцев. ASH и AATCLC призывают FDA действовать на основании собственных доказательств того, что запрет на ментол принесет пользу общественному здравоохранению. Мы надеемся, что этот судебный процесс станет толчком, необходимым FDA для защиты американских граждан от вреда, наносимого сигаретами с ментолом.

Это отредактированная версия статьи, впервые опубликованной на веб-сайте Tobacco Control по адресу https://blogs.bmj.com/tc/2020/06/29/us-food-and-drug-administration-sued- чрезмерное бездействие-на-ментол-сигаретах /.

Келси Ромео-Стаппи

ASH> Действия по борьбе с курением и здоровьем, США

[email protected]

Табачная промышленность во времена COVID-19: пора ее закрыть?

Пандемия COVID-19, возникшая в Китае в конце 2019 года, быстро распространилась и застала врасплох большую часть мира, создав чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения и экономики, которая, вероятно, будет иметь значительные последствия на многие годы.Масштабы угрозы вынудили как правительства, так и предприятия срочно поставить общественное здравоохранение над экономическими принципами, адаптироваться и изобретать заново в попытке сдержать распространение болезни. Закрытие предприятий привело к внезапной и повсеместной безработице1. 2 Национализация таких отраслей, как частное здравоохранение3 и авиалинии4, произошла или рассматривается. Правительства закачивают деньги в свою экономику через пакеты стимулов и поддержку доходов, где раньше жесткая экономия была обычным делом.5 6 В частном секторе автопроизводители переходят на производство медицинского оборудования, 7 алкогольных компаний производят дезинфицирующие средства для рук8, и цифровая трансформация во многих секторах идет быстрыми темпами, 9 среди других примеров адаптации бизнеса10.

Пандемия COVID-19 — чрезвычайное событие, требующее принятия крайних мер из-за возможной перегрузки систем здравоохранения. Однако табачная эпидемия оказывает более продолжительное воздействие. На момент написания общее число погибших от COVID-19 составляло чуть более 5300011 по сравнению с более чем 8 миллионами от употребления табака ежегодно (включая смертельные случаи, связанные с воздействием пассивного курения).12 Общее число погибших от употребления табака в течение 20-го века составило 100 миллионов, и, по оценкам, в этом столетии оно может достигнуть 1 миллиарда. 13 Число смертей от COVID-19, вероятно, будет продолжать расти в течение многих месяцев, а окончательное число будет зависеть от того, как отдельные страны активно применяют смягчающие меры. В Китае было чуть более 3300 смертей от COVID-1911 по сравнению с примерно 1 миллионом смертей в год от табака.14 В Италии, где в настоящее время наблюдается самый высокий уровень смертности на миллион населения, почти 14000 смертей от COVID-19. , 11 по сравнению с 93 300 ежегодно за счет табака.15 Обе страны, похоже, находятся на пике заражения COVID-19, хотя существует опасность второй волны. Тем не менее, пандемия COVID-19, вероятно, будет краткосрочной, поскольку вакцина и эффективные методы лечения станут доступны. COVID-19 вряд ли когда-либо сможет сравниться с неумолимыми и растущими ежегодными жертвами курения табака.

Несмотря на ограниченность, новые данные (неудивительно) предполагают, что курильщики, госпитализированные по поводу COVID-19, подвержены риску более тяжелых исходов, чем некурящие. 16 Несмотря на это, табачная промышленность выглядит спокойной. По данным British American Tobacco (BAT), потребители продолжают покупать табачные изделия даже в наиболее пострадавших районах. Генеральный директор BAT Джек Боулз заявил: «Мы не видим никаких изменений в моделях потребления сигарет из-за Covid-19… Это ежедневная покупка, поэтому потребители продолжают ходить в магазины, даже в Италии и Франции, где есть табачные магазины. все еще открыты ».17 (В некоторых европейских странах табачные лавки рассматривались как основные розничные продавцы и исключались из общих закрытий.Его мнение поддерживают некоторые инвестиционные аналитики, которые рекомендуют табачные акции в качестве выгодной покупки во время рыночных потрясений, связанных с COVID-19.18 19

Промышленность не была полностью защищена от негативного воздействия вируса: в марте компания Philip Morris USA приостановила производство в своем производственном центре в Ричмонде после того, как у двух сотрудников обнаружился положительный результат на COVID-19. Вице-председатель и главный финансовый директор Altria Билли Гиффорд заявил, что компания «стремится защищать безопасность и благополучие наших сотрудников, подрядчиков, их семей и сообществ, в которых мы работаем», и что компания «активно реализует планы. чтобы свести к минимуму сбои в работе и их потенциальное влияние на наших сотрудников, потребителей и клиентов.20 Противоречие между закрытием для защиты общества от смертоносного вируса и минимизацией перерывов в производстве самого смертоносного потребительского продукта в истории — это фарс. Однако возникает серьезный вопрос: почему табачная промышленность должна продолжать работу во время пандемии, коренным образом меняющей мир?

Аргументы в пользу прекращения продаж сигарет были четко и убедительно аргументированы.21 Во время этой пандемии это приобретает дополнительную актуальность. Повышенный риск тяжелых исходов для курильщиков, госпитализированных с COVID-19,16, и снижение количества госпитализаций, обычно связанных с отказом от курения22, 23, могут послужить толчком к ограничению продажи сигарет, в то время как услуги здравоохранения перегружены до предела, как это было ранее. по требованию Академии семейных врачей штата Нью-Йорк.24 В одном австралийском штате продажа алкоголя уже ограничена, поскольку служба здравоохранения не может выделить ресурсы для решения проблем, связанных с алкоголем во время этой пандемии.25 Отключение от COVID-19 наложило на людей множество ограничений, которые ограничивают свободу и удовлетворение основных человеческих потребностей . Строгое физическое дистанцирование лишает людей физического, а в некоторых случаях и значимого социального контакта. Исключение из школы нарушает одно из самых основных прав детей — право на образование.Панические покупки вынудили магазины ограничить закупки основных продуктов питания. Многие предприятия, которые вносят положительный вклад в жизнь общества, не переживут экономических последствий этих важных мер общественного здравоохранения. Напротив, розничная торговля табаком, которая отрицательно сказывается на здоровье, социальном и экономическом благополучии сообществ, не имеет социальной лицензии.

Для курильщиков изменившиеся социальные обстоятельства могут дать возможность бросить курить. Исследования показывают, что доступность табачных изделий в розничной торговле увеличивает вероятность рецидива среди тех, кто пытается бросить курить.26 Ограниченный доступ к сигаретам или их отсутствие повысили бы эти усилия по отказу от курения. Учитывая роль социальных сигналов в рецидиве во время попыток бросить курить, 27 самоизоляция может облегчить отказ от курения для некоторых, хотя существует потребность в поддержке людей, чтобы справиться со стрессом и снизить риски для психического здоровья. Как поддержку психического здоровья, так и помощь в отказе от курения следует рассматривать как основные услуги и уделять им приоритетное внимание в период повышенного стресса, особенно для наиболее уязвимых групп риска.Некоторые службы поддержки по отказу от курения используют эту возможность, чтобы способствовать отказу от курения и поддержать людей в этом.28 В этом контексте сейчас подходящее время для того, чтобы убрать сигареты из общей розничной продажи. Несмотря на то, что существуют серьезные ограничения на транспортировку и перемещение людей, цепочки поставок табака могут быть перераспределены для более важных целей. Усиление контроля за перемещением товаров и людей в настоящее время, вероятно, также упростит контроль над незаконными рынками.

Пандемия табачных сигарет похожа на COVID-19 в замедленной съемке.Необходимость «сгладить кривую» является насущной. Тот факт, что кривая табачной эпидемии только частично сглаживается (в некоторых странах), широко признается, потому что пандемия сигарет существует уже давно, а табачная промышленность добилась необычайных успехов в том, чтобы заставить общественность и политиков принять ее как данный. Если бы правительства действовали для защиты населения от табака с помощью небольшой части усилий (и финансовых вложений), которые они приложили для борьбы с этим коронавирусом, можно было бы спасти многие миллионы жизней и значительно снизить базовый спрос на услуги здравоохранения.29 Мир выйдет из пандемии COVID-19 измененным.