Статья 151 ТК РФ. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (действующая редакция)
Статья 151 ТК РФ. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договоромАктуально на:
14 июня 2021 г.
Трудовой кодекс, N 197-ФЗ | ст. 151 ТК РФ
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
<a href=»»></a>
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
[url=][/url]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр.
Скачать документ в формате
Судебная практика по статье 151 ТК РФ:
- Решение Верховного суда: Решение N АКПИ16-1035, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
.. недействительным. Разрешая спор, суды апелляционной и кассационной инстанций руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 15, 24, 28, 30, 34, 38, 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 21, 22, 60.2, 151 Трудового кодекса Российской Федерации…
- Решение Верховного суда: Определение N ВАС-6581/14, Высший арбитражный суд, надзор
..
07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральными законами от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан…Постоянная ссылка на документ
- URL
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
<a href=»»></a>
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
[url=][/url]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр.
[скопировать]
Составить подборку
Анализ текста
Идет загрузка…
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). Судебная практика по статье 151 ТК РФ.
|
по делу № А51-9274/2020
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Кодекса действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.
В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного …
Согласно пункту 1 статьи 151 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 151 ТК …
Согласно пункту 1 статьи 151 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 151 ТК …Ст. 151 ТК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Комментарий к Ст. 151 ТК РФ
При определении размера доплаты за работу в таких условиях стороны трудового договора должны учитывать содержание и (или) объем дополнительной работы (см. комментарий к ст.
60.2 ТК РФ).
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
Второй комментарий к Статье 151 Трудового кодекса
1. Название статьи расширилось, поскольку в ней теперь идет речь не только о совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, но и о совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличении объема работ. Указанные виды работ перечислены в новой статье ТК РФ (60.2), которая по соглашению сторон дает возможность работодателю интенсифицировать труд работника. С письменного согласия работника работодатель устанавливает и срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу. При этом работнику предоставлено право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодателю — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив письменно работника об этом не позднее чем за три дня.
2. Действующее законодательство предусматривает в ряде случаев обязанность работодателя сохранять за работником, временно отсутствующим на работе и не выполняющим своих обязанностей, место работы и должность.
Это происходит во время болезни работника, ежегодного отпуска и отпуска в связи с рождением ребенка до достижения им трех лет, других видов отпусков, предусмотренных действующим законодательством, в период командировки, при повышении квалификации работником и т.д. Обязанности временно отсутствующего работника могут быть возложены на другого работника либо распределены между несколькими. Работникам, на которых возложены все или часть обязанностей временно отсутствующего, за выполнение этих обязанностей производится доплата.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 11 марта 2003 г. признала недействующими со дня вынесения этого решения абз. 3 (подп. «а») и абз. 4 п. 1 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» (в редакции от 11 декабря 1986 г.) в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера предприятия, учреждения или организации (БВС РФ.
2003. N 10. С. 7).
3. Статья 151 предусматривает, что размеры указанных доплат устанавливаются по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера, в том числе за выполнение работ, не входящих в круг основных обязанностей работника, в пределах средств, направляемых на оплату труда, определяются организациями, находящимися на бюджетном финансировании, самостоятельно. Доплаты и надбавки максимальными размерами не ограничиваются и определяются в зависимости от качества и объема работ.
Статья 151 Трудового Кодекса РФ с комментариями
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.
2 настоящего Кодекса).
Комментарий к статье 151 ТК РФ
Совмещение профессий (должностей) представляет собой выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). В такой ситуации работник помимо основной работы выполняет другую работу в пределах установленной для основной работы продолжительности рабочего времени за счет интенсивности (уплотнения) работы в течение рабочего дня. Варианты возможного совмещения профессий или должностей лучше закрепить в коллективном договоре, положении об оплате труда или ином локальном акте организации (см. также ст. 60.2 и коммент. к ней).
В отличие от совмещения профессий (должностей) выполнение работником дополнительного объема работ по той же профессии (должности) рассматривается как расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ.
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) устанавливаются работодателем по соглашению с работником.
Конкретный размер доплаты отражается в дополнении к трудовому договору. При этом указывается, какую работу и в каком объеме будет выполнять работник, установлена ли доплата в процентном отношении к тарифной ставке или окладу либо в абсолютном размере, на какой срок установлена эта доплата (месяц, полугодие и т.п.). Причем законодательство не устанавливает ни минимальных, ни максимальных их размеров. Вместе с тем ч. 2 настоящей статьи, исходя из принципа оплаты по труду, определяет, что при установлении размера такой доплаты стороны трудового договора должны учитывать содержание и (или) объем дополнительной работы, поручаемой работнику.
Возложение на работника без освобождения его от основной работы выполнения обязанностей отсутствующего в связи с отпуском, болезнью (и в других случаях) работника, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется рабочее место, является выполнением обязанностей временно отсутствующего работника. При этом работник выполняет наряду со своей основной работой обязанности временно отсутствующего работника в пределах установленной для его основной работы продолжительности рабочего времени за счет уплотнения своей работы в течение рабочего дня.
Варианты возможного замещения должностей лучше закрепить в коллективном договоре, положении об оплате труда или ином локальном акте.
Работникам, выполняющим у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за выполнение таких обязанностей. Размер этой доплаты устанавливается работодателем по соглашению с работником. Общий порядок и размеры доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников целесообразно отразить в коллективном договоре или положении об оплате труда работников.
Кроме того, в каждой конкретной ситуации издается приказ с указанием: объема дополнительно выполняемых работ; срока выполнения обязанностей временно отсутствующего работника; конкретного размера доплаты (например, 50% оклада по основной работе).
Если выполнение обязанностей временно отсутствующего работника приказом возложено в равной мере на нескольких работников, то установление доплаты возможно как в равной степени каждому из них, так и дифференцированно в зависимости от конкретного объема дополнительно выполняемых каждым работником работ (например, одному работнику — 30%, другому — 20%, третьему — 50% должностного оклада).
При этом размер доплаты работникам может ограничиваться размером оклада временно отсутствующего работника.
Другой комментарий к статье 151 ТК РФ
1. В соответствии с ч.1 ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Частью 1 ст.151 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя произвести соответствующие доплаты работнику при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Под совмещением профессий (должностей) следует понимать выполнение работником дополнительной работы по другой профессии (должности) наряду с работой, определенной трудовым договором.
Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
2. Размер доплаты за выполнение дополнительной работы устанавливается по соглашению сторон трудового договора. При этом должны учитываться содержание и (или) объем дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).
Исходя из положений ст.132 ТК РФ, заработная плата каждого работника, которая, в том числе, включает доплаты компенсационного характера, зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Петров А.Я. обращает внимание на то, что положения ст.151 ТК РФ не обеспечивают работнику защиту от установления доплаты в размере, не способном компенсировать дополнительные физические затраты.
________________
См.: Петров А.Я. Заработная плата в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных // Законодательство и экономика.
2011. N 5. С.5.
Следует также отметить, что согласно ст.149 ТК РФ размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, ЛНА, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Некоторыми ведомствами разработаны подзаконные акты, регламентирующие порядок реализации положений комментируемой статьи в соответствующих структурах или отраслях. Например, приказом Генпрокуратуры России от 17 сентября 2009 года N 307 «О порядке и условиях выплаты работникам Генеральной прокуратуры Российской Федерации доплаты, предусмотренной статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что доплата производится за увеличение объема работы, то есть выполнение работниками наряду со своей основной работой дополнительной работы по вакантной должности или за временно отсутствующего работника в связи с болезнью, отпуском, длительной командировкой и по другим причинам (за исключением случаев непродолжительного отсутствия работника), и за временное исполнение обязанностей начальников главных управлений, управлений, отделов, их заместителей, а также работников, являющихся уполномоченными Первого отдела (режимно-секретного подразделения).
Следует также отметить, что в письме Казначейства России от 2 декабря 2013 года N 42-7.4-05/9.3-752 «Об установлении федеральному государственному гражданскому служащему, замещающему должность заместителя руководителя/заместителя начальника отдела территориального органа Федерального казначейства, доплаты за исполнение им обязанностей временно отсутствующего руководителя/начальника отдела территориального органа Федерального казначейства без освобождения от исполнения им обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы» указано, что поскольку в силу ст.47 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» исполнение должностных обязанностей гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, то согласие гражданского служащего на замещение должности гражданской службы, по которой в соответствии с должностным регламентом предусмотрено исполнение обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего, является согласием и с данным условием.
В этой связи сделан вывод о том, что при установлении в должностном регламенте гражданского служащего, выполняющего схожие должностные обязанности, условия об исполнении им обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего, предусмотренная комментируемой статьей доплата не производится.
Аналогичный вывод следует и из письма Минздравсоцразвития России от 12 марта 2012 года N 22-2-897, в котором сообщается, что в должностных инструкциях отдельных категорий работников могут предусматриваться случаи, когда в период отсутствия на рабочем месте другого работника со схожей трудовой функцией они исполняют обязанности отсутствующего работника. Указанные положения должностных инструкций, являющихся неотъемлемой частью трудовых договоров, не предполагают осуществление доплат, поскольку в таком случае данная работа (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) выполняется в рамках заключенного трудового договора.
СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ)
Статьей 151 ТК
РФ «Оплата труда при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно
отсутствующего работника» определено, что работнику, выполняющему у одного и
того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым
договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или
исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от
своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей)
или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.
Статья 151 ТК РФ является своего рода продолжением ст. 149 ТК РФ в части оплаты труда при совмещении профессий (должностей).
По отношению к рабочим речь идет о совмещении профессий, а по отношению к служащим — о совмещении должностей. Профессии присваиваются на основании Единого тарифно-квалификационного справочника профессий рабочих (ЕТКС) или Квалификационного справочника (КС) профессий рабочих, не вошедших в ЕТКС. Специалисты и служащие занимают должности.
Совмещение профессий (должностей) целесообразно производить в пределах той категории персонала, к которой относится данный работник (рабочие, служащие и др.).
Под
совмещением профессий (должностей) понимается выполнение наряду со своей
основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по
другой профессии (должности).
Отличие от совместительства состоит в том, что работник помимо основной работы выполняет другую работу в пределах установленной для основной работы продолжительности рабочего времени за счет интенсивности (уплотнения) работы в течение рабочего дня.
Выполнение работником наряду со своей основной работой дополнительного объема работ, но уже по той же профессии (должности), рассматривается как расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (не является совмещением).
Как те, так и другие виды работ допускаются на одном и том же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.
Понятие
расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ дано в
ст.
423 ТК РФ «Применение законов и иных нормативных правовых актов». В ней
установлено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов,
действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и
иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего
Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке,
которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постановлением
Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1 «О ратификации Соглашения
о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку
они не противоречат ТК РФ.
Изданные до
введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства
РФ и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства
СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только
федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих
федеральных законов.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с Министерством финансов СССР и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов разработана от 14 мая 1982 г. № 53-ВЛ Инструкция по применению постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)». В ней определено, что такое расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ.
При
временном отсутствии работника (например, в связи с болезнью, командировкой,
отпуском или по какой-либо другой причине, когда за ним сохраняется место
работы) его должность и трудовые обязанности могут быть возложены на другого
работника, но без освобождения от основной работы. На
основании ст. 151 ТК РФ в этом случае предусмотрено право на установление
соответствующей доплаты.
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника согласно ст. 151 ТК РФ устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.
Конкретный размер той или иной доплаты отражается в локальном нормативном акте предприятия (например, приказ по предприятию). В приказе должно быть указано:
• какую работу выполняет работник;
• объем работы;
• установлена та или иная доплата в процентном отношении к тарифной ставке, окладу или в абсолютном размере и на какой срок (месяц, полугодие и т.п.).
Доплата за совмещение профессий (дол-жностей) должна производиться дифференцированно. При согласовании конкретного размера доплат за совмещение профессий (должностей) следует учитывать важность поручаемой дополнительной работы, ее объем, загруженность работника по основной занимаемой должности.
На практике
размер доплат, устанавливаемый работнику за совмещение профессий (должностей),
предельными размерами не ограничивается.
По одной вакантной должности выполнение
дополнительной работы может быть поручено нескольким работникам. Однако общая
сумма доплат не должна превышать экономии по фонду заработной платы по вакантным
должностям.
В коллективном договоре (другом локальном нормативном акте, например в положении о персонале или в положении об оплате труда) должны быть отражены варианты совмещения, в том числе по должностям и профессиям.
Чтобы начисление премий при совмещении профессий или должностей (начисление производится по основной работе) производилось с учетом суммы доплат за совмещение профессий (должностей), в коллективном договоре (другом локальном нормативном акте) необходимо определить перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам работников данного предприятия, на которые начисляются премии, с учетом имеющихся денежных средств.
Регламентирование порядка и размера
доплаты за выполнение обязанностей по профессии или должности временно
отсутствующего работника должно быть отражено в коллективном договоре
предприятия или ином локальном нормативном акте.
Таким документом на
предприятиях, где не заключаются коллективные договора, как правило, является
Положение о персонале данного предприятия, принятое на собрании трудового
коллектива. Право на замещение временно отсутствующего работника имеют как
рабочие, так и служащие. Но в связи с тем что доплаты за замещение временно
отсутствующих работников производятся в основном за счет экономии по фонду
заработной платы, с учетом производственной необходимости и наличия экономии
фонда заработной платы, перечень работников, которым может быть поручено это
замещение, должен быть отражен в коллективном договоре или ином локальном
нормативном акте.
Конкретный размер доплаты в абсолютном
размере или в процентах к должностному окладу или тарифной ставке работника, на
которого возложено наряду с основной работой исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника (в связи с отпуском, болезнью и в других случаях),
устанавливается приказом по предприятию.
Чтобы начисление премий при выполнении обязанностей временно отсутствующего работника производилось с учетом суммы установленной доплаты, необходимо эту доплату включить в перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам работников данного предприятия, на которые начисляются премии. Указанный перечень следует внести в коллективный договор (другой локальный нормативный акт, положение об оплате труда).
Пример. В организации во время отсутствия бухгалтера (учебный отпуск, затем очередной отпуск) объем его работы был возложен на нормировщика. Полагается ли в этом случае нормировщику дополнительная оплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника? Будет ли она учитываться при начислении премии?
Возложение на работника (в данном случае
на нормировщика) в пределах продолжительности основного рабочего времени
дополнительных обязанностей отсутствующего работника (бухгалтера) в связи с
учебным и очередным отпусками, когда в соответствии с действующим
законодательством за ним сохраняется рабочее место или должность,
рассматривается трудовым законодательством как выполнение обязанностей временно
отсутствующего работника.
В приведенном примере следует руководствоваться следующим. На основании действующего законодательства и коллективного договора нормировщику может быть произведена соответствующая доплата. По предприятию издается приказ с указанием:
– дополнительного объема выполняемых работ;
– срока выполнения обязанностей нормировщика за бухгалтера;
– конкретного размера доплаты (например, 50 % оклада по основной работе).
Если в коллективном договоре предусмотрен перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам работников, на которые начисляются премии, то на доплату, установленную нормировщику, будет производиться начисление премии.
В том случае, если выполнение работы
бухгалтера приказом возложено в равной мере на нескольких работников (например,
трех), то установление доплаты возможно как каждому в равной степени, так и
дифференцированно в зависимости от конкретного дополнительного объема
выполняемых работ каждым работником в отдельности (первому, например, 30 %
должностного оклада по основной работе, второму — 20 %, третьему — 50 %).
Размер
доплаты работникам может ограничиваться размером оклада отсутствующего работника
(бухгалтера).
Возникает вопрос о правомерности установления доплаты за совмещение руководителю предприятия, его заместителю и руководителю структурного подразделения. В подп. «а» п. 15 постановления указывается на то, что оно не распространяется на руководителей предприятий, учреждений и организаций, их заместителей и помощников, главных специалистов, руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей. К руководителям, в частности, относятся:
– директора (генеральные директора), начальники, управляющие, заведующие, председатели, командиры, комиссары, мастера, производители работ на предприятиях, в структурных единицах и подразделениях;
– главные специалисты — главный бухгалтер, главный диспетчер, главный инженер, главный металлург, главный сварщик, главный агроном, главный геолог, главный электрик, главный экономист, главный научный сотрудник, главный редактор;
– государственные инспекторы.
К категории руководителей относятся также заместители по вышеназванным должностям.
Например, если отсутствует главный специалист, то начальник отдела может поручить ведущему специалисту вести дополнительную работу по обеспечению контроля за расходом фонда заработной платы, премирования, применению форм и систем оплаты труда, установлению разрядов рабочим и категорий служащим. В этом случае ведущему специалисту может быть установлена доплата за совмещение должности.
Начальник отдела может и сам вести этот участок работы во время отсутствия главного специалиста. Ему в данном случае не может быть установлена доплата за совмещение должности главного специалиста, так как для начальника отдела это не дополнительный объем, а основная работа.
Согласно п. 34 Инструкции по статистике
численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях
и организациях к руководителям относятся работники, занимающие должности
руководителей предприятий и их структурных подразделений.
Должность руководителя
по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов имеет код 1.
Ответом на вопрос о правомерности установления доплаты за совмещение руководителю структурного подразделения является решение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 марта 2003 г. № КАС 03-90 о признании не действующим со дня вынесения настоящего решения подп. «а» п. 15 постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (в ред. постановлений от 19.02.87 № 222; 01.12.87 № 1367; 05.02.88 № 153; 31.05.88 № 689; 17.08.89 № 657) в части слов: «руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей».
Таким образом, подп. «а» п. 15 указанного
постановления в части слов: «руководителей структурных подразделений, отделов,
цехов, служб и их заместителей» признан не действующим со дня вынесения
определения.
С.И. Петрова, зам. начальника Управления оплаты, нормирования и производительности труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации
Ст. 151 ГК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Комментарий к Ст. 151 ГК РФ
1. Комментируемая статья содержит общие положения об основаниях и о порядке применения такого способа защиты гражданских прав, как компенсация морального вреда.
В отличие от возмещения убытков компенсация морального вреда носит поистине компенсаторный характер. Как уже отмечалось, в соответствии с отечественной правовой традицией нематериальные блага, нарушение которых как раз и служит основанием для компенсации морального вреда, не имеют стоимостной оценки. По этой причине вред, причиненный душевному состоянию личности, может лишь компенсироваться, но никак не возмещаться.
Компенсация морального вреда является мерой гражданско-правовой ответственности. Длительное время институт компенсации морального вреда отрицался отечественной правовой наукой со ссылкой на то, что нематериальные блага не могут быть оценены, а сама компенсация морального вреда порождает не вполне добросовестное стремление потерпевших обогатиться. В настоящее время целесообразность этого института признана, а сам институт рассматривается как одно из достижений развития цивилизованной правовой системы.
Компенсация морального вреда представляет собой выплату денежной суммы, размер которой в соответствии с нормами материального права определяется исключительно судом.
Российское законодательство не предусматривает возможность установления размера компенсации морального вреда по соглашению сторон (см. ст. ст. 151 и 1101 ГК), однако необходимо помнить, что в ходе судебного разбирательства стороны (потерпевший и причинитель вреда) могут прийти к мировому соглашению по существу спора, в том числе определив для себя оптимальный размер компенсации.
2. Природа морального вреда определяется по-разному. По мнению А.М. Эрделевского, «моральный вред выражается в негативных психических реакциях потерпевшего, правильнее было бы вместо понятия «моральный вред» использовать понятие «психический вред». В этом случае вред подразделялся бы на следующие виды: имущественный, органический и психический». При этом автор отмечает, что все возможные виды вреда этим перечнем не исчерпываются .
———————————
Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда. М., 2000. С. 5.
М.Е. Малеина пишет, что моральный вред может заключаться в испытываемом страхе, унижении, беспомощности, стыде, разочаровании, в переживании иного дискомфортного состояния .
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
———————————
См.: Малеина М.Н. Указ. соч. С. 48.
Комментируемая статья гласит, что моральный вред представляет собой физические или нравственные страдания. Однако не всякие страдания гражданина влекут за собой право на компенсацию морального вреда. Необходимым условием возникновения такого права является причинная связь между имевшими место страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего либо посягательством на принадлежащие ему другие нематериальные блага.
В этой связи в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 6 февраля 2007 г.) отмечается, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.
В то же время в качестве исключения законодатель допускает возможность компенсации морального вреда в случаях, когда потерпевший переживает страдания в связи с посягательством на принадлежащие ему имущественные права. Такие случаи должны быть прямо предусмотрены законом. В настоящее время упоминание о компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина содержится в ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
3. Несмотря на то что основания для компенсации морального вреда определены в ст. 151 ГК РФ, несколько десятков федеральных законов содержат нормы, предоставляющие право на такую компенсацию. В большинстве случаев это нормы, дублирующие положения ГК РФ и предоставляющие право на компенсацию морального вреда в случаях посягательства на частную жизнь гражданина или его честь и достоинство. Однако есть и другие примеры.
Так, ст. 16 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указывает, что гражданин имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Специальные правила о компенсации морального вреда содержат другие отрасли отечественного законодательства. В соответствии со ст. 30 СК РФ добросовестный супруг (тот, который не знал или не должен был знать о недействительности заключенного брака) вправе требовать «возмещения причиненного ему морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством». В данном случае по существу нравственные или физические страдания добросовестного супруга презюмируются.
Вместе с тем открытым остается вопрос о возможности компенсации морального вреда иным членам семьи. Многие субъективные права, предусмотренные семейным законодательством, являются неимущественными (например, право ребенка на получение родительского воспитания, право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников).
В случае их нарушения вопрос о компенсации морального вреда должен решаться с учетом положений ст. ст. 4 и 5 СК РФ, допускающих субсидиарное применение гражданского законодательства к семейным правоотношениям.
На основании статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного «ущерба». Приведенные положения трудового законодательства допускают компенсацию морального вреда при нарушении как личных неимущественных, так и имущественных прав работника.
То обстоятельство, что нормы частного права, содержащиеся в иных отраслях отечественного законодательства помимо гражданского, предусматривают особые правила компенсации морального вреда, должно расцениваться как закрепление специальных норм по отношению к общим нормам ст.
151 ГК РФ.
4. Итак, для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, необходимо доказать то, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага (по общему правилу). Нарушение со стороны причинителя вреда может выразиться как в действиях (например, распространение информации о частной жизни лица, публикация фотоснимков без согласия гражданина и т.п.), так и в бездействии (например, неоказание необходимой медицинской помощи лицом, обязанным такую помощь оказывать, повлекшее ухудшение состояния здоровья).
В свою очередь на причинителя вреда ложится бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины. На основании ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
— вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
— вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
— вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
— в иных случаях, предусмотренных законом.
Приведенные положения, касающиеся случаев распространения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, имеют важное значение. Невиновное нарушение этих личных неимущественных прав может иметь место в целом ряде ситуаций, например, когда распространитель информации распространяет те сведения, которые получил от третьих лиц, и считает их достоверными. Однако гражданское законодательство требует привлечь его к ответственности в виде компенсации морального вреда потерпевшему, хотя и не предусматривает оснований для регрессных требований к непосредственному источнику не соответствующих действительности сведений (лицу, первоначально распространившему ложные сведения).
5. Размер компенсации морального вреда, как уже отмечалось, определяется судом. При этом суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Таким образом, законодательство не может предусматривать фиксированных размеров компенсации морального вреда, а также определять рамки для судейского усмотрения. При установлении в судебном решении размера компенсации морального вреда суд должен руководствоваться требованиями добросовестности, разумности и справедливости (ст. 6 ГК).
6. Как отмечает Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20 декабря 1994 г. N 10, если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»
ПРОЕКТ Федерального закона
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Проект 736455-7. Зарегистрирован 21.06.2019.
Cубъекту права законодательной инициативы предложено изменить текст законопроекта в соответствии с частью шестой статьи 112 Регламента Государственной Думы
Статья 1.
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878, 2013, N 52, ст. 6986; 2015, N 27, ст. 3991) следующие изменения:
1) дополнить статьями 151-153 следующего содержания:
«Статья 151. Общие положения о юридически значимых сообщениях сторон трудового договора
Заявления, уведомления, обращения, разрешения, требования или иные юридически значимые сообщения сторон трудового договора могут передаваться как в личном присутствии сторон трудового договора (ознакомление под роспись), так и путем направления документа по почте или путем направления документа либо иной информации с использованием электронных или иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сообщения.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, во всех случаях, когда в соответствии с трудовым законодательством требуется письменная форма юридически значимого сообщения, для составления и доставки такого сообщения допускается использование указанных в части 1 настоящей статьи электронных либо иных технических средств, в том числе в случаях, когда ознакомление работника с сообщением может быть осуществлено исключительно при личном присутствии работника (ознакомление под роспись).
Порядок обмена сторонами трудового договора юридически значимыми сообщениями может быть предусмотрен трудовым договором.
Правила об обмене сторонами трудового договора юридически значимыми сообщениями, содержащиеся в трудовом договоре, локальном нормативном акте, коллективном договоре или соглашении, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным настоящим Кодексом.
Статья 152. Доставка юридически значимых сообщений сторон трудового договора
Юридически значимые сообщения, с которыми трудовое законодательство или трудовой договор связывают возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений, влекут такие последствия для получателя соответствующего сообщения с момента его доставки.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило стороне трудового договора, которой оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от нее, не было ей вручено или сторона трудового договора не ознакомилась с ним.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, трудовым договором или локальным нормативным актом, для установления личности стороны трудового договора, отправившей сообщение, может быть использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, отправившее сообщение.
Статья 153. Право работника на отказ от обмена юридически значимыми сообщениями с помощью электронных или иных технических средств
В случае, если в трудовом договоре или локальном нормативном акте содержится условие об обмене сообщениями с помощью электронных либо иных технических средств (часть 1 статьи 151 настоящего Кодекса), работник имеет право на отказ от такого условия в любой момент после заключения трудового договора.
Реализация работником указанного в части первой настоящей статьи права не влияет на действительность остальных положений трудового договора и не может служить основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.»;
2) дополнить статью 64 частью седьмой следующего содержания:
«При вступлении в переговоры о заключении трудового договора, в ходе их проведения и по их завершении работник и работодатель обязаны действовать добросовестно, в частности не допускать вступление в переговоры о заключении трудового договора или их продолжение при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной.
»;
3) дополнить статью 67 частью четвертой следующего содержания:
«Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, трудовой договор признается заключенным в случае обмена сторонами с использованием электронных либо иных технических средств (часть 1 статьи 151 настоящего Кодекса) такими документами или иной информацией, которые содержат согласованные сторонами условия трудового договора, отвечающие требованиям, предъявляемым настоящим Кодексом к содержанию трудового договора.»;
4) изложить часть 4 статьи 312.1 в следующей редакции:
«В случае, если настоящей главой предусмотрено взаимодействие дистанционного работника или лица, поступающего на дистанционную работу, и работодателя путём обмена электронными документами, используются любые способы, позволяющие достоверно определить лицо, отправившее сообщение. Каждая из сторон указанного обмена обязана направлять подтверждение получения электронного документа от другой стороны в срок, предусмотренный трудовым договором о дистанционной работе.
».
Статья 2.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2019 года.
2. Положения Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
3. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального Закона № 736455-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Проект федерального закона № 736455-7 дополняет Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) положениями о юридически значимых сообщениях, которыми предлагается считать любые акты взаимодействия между сторонами трудового договора, совершаемые ими в целях передачи определенной юридически значимой информации.
Как отмечается в пояснительной записке, «…Принятие данного законопроекта позволит разрешить вопросы, возникающие в правоприменительной (в том числе – в судебной) практике, связанные с обменом юридически значимыми сообщениями между сторонами трудового правоотношения».
Из пояснительной записки к законопроекту следует, что он направлен на развитие электронных форм передачи информации и предусматривает включение в ТК РФ положений, аналогичных положениям статьи 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В соответствии с названной статьей ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически-значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Согласно нормам трудового законодательства Российской Федерации основной формой обмена юридически значимой информацией между работником и работодателем является передача документов на бумажном носителе либо ознакомление с такими документами работника под роспись (см.
, например, ст.ст. 22, 68, 841, 86 ТК РФ). Передача некоторых видов документов допускается по почте заказным письмом с уведомлением (см., например, ст.ст. 3121, 3122, 3125 ТК РФ).
В настоящее время электронная форма информационного взаимодействия между работником и работодателем предусмотрена лишь в отношении дистанционных работников в главе 491 ТК РФ, в которой определен порядок обмена электронными документами между сторонами трудового договора, включая порядок подтверждения направившего электронный документ лица посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи.
Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепленные в статье 2 ТК РФ, являются отличными от принципов гражданского законодательства, в связи с чем применение полной аналогии в данном случае представляется, как минимум, нецелесообразным. Сфера применения электронного документооборота в области трудовых отношений, безусловно, будет в дальнейшем расширяться.
Однако правовое регулирование этого вопроса должно осуществляться с учетом специфики регулирования трудовых отношений, которое нацелено на достижение баланса интересов сторон трудового договора при максимально возможной защите прав работника, как наиболее экономически слабой стороны трудовых отношений. Данному критерию рассматриваемый законопроект отвечает не в полной мере.
Проектируемой статьей 151 ТК РФ предусматривается, что заявления, уведомления, обращения, разрешения, требования или иные юридически значимые сообщения сторон трудового договора могут передаваться как в личном присутствии сторон трудового договора (ознакомление под роспись), так и путем направления документа по почте или путем направления документа либо иной информации с использованием электронных или иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сообщения.
Данное проектное положение нуждается в уточнении в части определения понятия «юридически значимое сообщение», а также детальной регламентации отношений, регулируемых трудовым законодательством, к которым оно должно применяться (при заключении трудового договора, изменении его условий, привлечении работника к дисциплинарной ответственности, предоставлении отпусков и т.
д.).
Законопроект заменяет используемое в трудовом законодательстве понятие «ознакомление под роспись» новым термином «в личном присутствии» сторон трудового договора или работника. Пояснительная записка не содержит каких-либо доводов о необходимости указанной замены.
В соответствии с частью третьей проектируемой статьи 151 ТК РФ порядок обмена сторонами трудового договора юридически значимыми сообщениями может быть предусмотрен трудовым договором. Данная редакция допускает возможность использования сторонами трудового договора произвольного порядка обмена юридически значимыми сообщениями.
Согласно проектируемой статье 152 ТК РФ юридически значимые сообщения, с которыми законодательство или трудовой договор связывает возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений, влекут такие последствия для получателя соответствующего сообщения с момента его доставки. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило стороне трудового договора, которой оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от нее, не было ей вручено или сторона трудового договора не ознакомилась с ним.
При этом для установления личности стороны трудового договора, отправившей сообщение, может быть использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, отправившее сообщение, если иное не предусмотрено ТК РФ, трудовым договором или локальным нормативным актом.
В законопроекте не уточняются способы, позволяющие достоверно определить лицо, отправившее сообщение, а также критерии, по которым обстоятельства невручения стороне трудового договора сообщения можно оценить как зависящее либо не зависящее от нее. Очевидно, что отсутствие правового регулирования данных вопросов может привести к различному пониманию работником и работодателем факта и времени возникновения юридически значимых событий, включая само возникновение трудовых отношений, исчисление процедурных сроков (например, двухмесячного срока информирования работника работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора). Следствием этого может стать существенное увеличение числа судебных споров, связанных с трудовыми отношениями.
Предлагаемый законопроектом способ обмена юридически значимыми сообщениями, направляемыми с использованием электронных или иных технических средств, не сможет дать должной юридической гарантии подлинности сообщений (сканов документов) и личности отправителя. Электронные и иные технические средства как работника, так и работодателя при наличии должной технической квалификации у третьего лица могут быть скомпрометированы и использованы для отправки ложных сообщений, оспорить факт отправки и содержание которых будет проблематично для обеих сторон трудового правоотношения.
Не являясь экспертами в области идентификации и аутентификации, работник и работодатель должны иметь возможность удостовериться, что сообщение направлено лицом, действительно наделенным соответствующими полномочиями. Результаты такой проверки должны быть юридически значимыми, а сама процедура задокументирована.
Не менее важно и то, что электронные или иные технические средства на рабочем месте, с помощью которых направляются юридически значимые сообщения, обслуживаются работодателем.
В случае возникновения трудового спора это может создать препятствия для получения работником достоверной информации, в том числе, и о совершенных им самим действиях по отправке (получению) юридически значимых сообщений.
В законопроекте применяются без раскрытия их содержания понятия, не используемые в ТК РФ, например, «электронные или иные технические средства, позволяющие воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сообщения», «личность стороны трудового договора», «иная информация, которая содержит согласованные сторонами условия трудового договора,» и другие. Неоднозначность толкования этих понятий может привести к неопределенности в правоприменительной практике, несогласованности действий сторон трудового договора, возможности злоупотребления предоставленными правами, а также к трудовым спорам.
Использование формулировок, допускающих расширительное толкование, не отвечает критерию определенности при подготовке проектов нормативных правовых актов.
Проектируемой статьей 153 ТК РФ предусматривается право на отказ работника от обмена юридически значимыми сообщениями с использованием электронных или иных технических средств в любой момент после заключения трудового договора, но порядок и способ реализации указанного права законопроектом не конкретизированы. Вместе с тем, немедленное прекращение электронного документооборота с работником и переход на взаимодействие с ним посредством бумажных документов могут быть весьма затруднительными для работодателя, которому во избежание спорных ситуаций придется нести двойную административную и финансовую нагрузку по ведению кадрового документооборота в бумажном и электронном виде.
Законопроектом не решены вопросы, связанные с применением электронной подписи и хранением электронных документов длительного хранения. Из законопроекта и пояснительной записки к нему не ясно, как будет обеспечиваться защита персональных данных работника, переданных путем обмена сторонами трудового договора юридически значимыми сообщениями с использованием электронных и иных технических средств.
Также не определено, что может считаться надлежащим адресом направления юридически значимых сообщений с использованием электронных или иных технических средств.
Согласно законопроекту статья 64 ТК РФ дополняется частью седьмой, в соответствии с которой при вступлении в переговоры о заключении трудового договора, в ходе их проведения и по их завершении работник и работодатель обязаны действовать добросовестно, в частности не допускать вступление в переговоры о заключении трудового договора или их продолжение при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной.
Данное положение не имеет правового механизма реализации, что, по сути, сводит его к декларативной норме. Буквальное прочтение этой нормы фактически исключает возможность отбора кандидата на замещение вакантной должности из числа имеющихся претендентов, поскольку работодатель имеет намерение заключить трудовой договор лишь с одним из них. Критерии оценки добросовестности действий сторон в ходе «переговоров о заключении трудового договора» законопроектом не установлены, равно как и не определены правовые последствия невыполнения вводимой им обязанности.
Кроме того, законопроект порядок проведения переговоров о заключении трудового договора не раскрывает и не регламентирует.
Предлагаемое законопроектом дополнение статьи 67 ТК РФ частью четвертой, предусматривающей, что трудовой договор признается заключенным в случае обмена сторонами с использованием электронных либо иных технических средств (часть первая проектируемой статьи 151) такими документами или иной информацией, которые содержат согласованные сторонами условия трудового договора, отвечающие требованиям, предъявляемым ТК РФ к содержанию трудового договора, если иное не предусмотрено ТК РФ, не согласуется с частями первой и второй статьи 67 ТК РФ. Предлагаемая законопроектом новация может породить на практике многочисленные судебные споры об установлении факта трудовых отношений.
Более того, предлагаемая редакция части четвертой статьи 67 ТК РФ «Форма трудового договора» фактически предусматривает отказ от какой-либо определенной формы трудового договора.
Отсутствие трудового договора в форме единого документа затруднит его дальнейшее использование сторонами, внесение в него изменений, оспаривание его условий при возникновении трудового спора.
Кроме того, на момент обмена электронными сообщениями об условиях трудового договора у сторон этого договора отсутствует соглашение о порядке (или Правилах) обмена юридически значимыми сообщениями. Таким образом, каждая из сторон вправе использовать удобные для нее способы обмена сообщениями и толковать в своих интересах результаты обмена сообщениями.
При проработке вопроса о введении электронного документооборота в сфере трудовых отношений необходимо принимать во внимание степень готовности работников и работодателей к переходу на предлагаемый законопроектом порядок взаимодействия, в том числе уровень информационной грамотности работников (в частности, низкоквалифицированных).
Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть представлен следующим образом: от органов государственной власти 7 субъектов Российской Федерации получен положительный отзыв, мнение органов государственной власти остальных субъектов Российской Федерации следует считать не выраженным.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своем заключении по законопроекту сообщает, что по представленному законопроекту замечаний концептуального характера не имеется.
Правительство Российской Федерации в своем отзыве высказывает ряд замечаний к законопроекту и считает, что он требует доработки с учетом указанных замечаний до рассмотрения в первом чтении. В частности, отмечается, что «…принятие предлагаемых законопроектом изменений может привести к расходам сторон трудовых отношений на приобретение соответствующих устройств, необходимых для передачи юридически значимых сообщений, а также к дополнительной административной нагрузке на работодателей».
Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта № 736455-7.
Сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, поддерживает концепцию законопроекта № 736455‑7, однако считает принятие его преждевременным.
Сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая общероссийские объединения работодателей, своего мнения по рассматриваемому законопроекту не представила.
В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 6 и пункта 7 статьи 112 Регламента Государственной Думы Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает авторам изменить текст проекта федерального закона № 736455-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» с учетом изложенных замечаний и направить его на имя Председателя Государственной Думы.
Председатель Комитета Я.Е.Нилов
6 ноября 2019 года
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
На № 2.3.3-11/919 от 17 июля 2019 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 736455-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы П.
В.Крашенинниковым, А.К.Исаевым, Я.Е.Ниловым и другими
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — Кодекс) положениями о юридически значимых сообщениях. В частности, законопроектом закрепляется возможность передачи юридически значимых сообщений с использованием электронных и иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сообщения, в случаях, когда в соответствии с трудовым законодательством требуется письменная форма такого сообщения или ознакомление работника с сообщением под роспись, а также допускается возможность заключения трудового договора путем обмена сторонами документами и информацией с использованием электронных и иных технических средств.
Следует отметить, что в законопроекте применяются понятия, не используемые в Кодексе, содержание которых в законопроекте не раскрывается (например, «электронные или иные технические средства, позволяющие воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сообщения», «личность стороны трудового договора» и другие).
Указанные формулировки допускают неоднозначное толкование, что может привести к неопределенности в правоприменительной практике, несогласованности действий сторон трудового договора, возможности злоупотребления предоставленными правами и трудовым спорам.
В законопроекте не конкретизированы порядок и способы отказа работника от обмена юридически значимыми сообщениями с использованием электронных или иных технических средств и не определено, что может считаться надлежащим адресом направления юридически значимых сообщений с использованием электронных или иных технических средств.
Законопроектом не решаются вопросы, связанные с применением электронной подписи и электронным хранением документов длительного хранения. Из законопроекта и пояснительной записки к нему также неясно, как будет обеспечиваться защита персональных данных работника, переданных путем обмена сторонами трудового договора юридически значимыми сообщениями с использованием электронных и иных технических средств.
Принятие предлагаемых законопроектом изменений может привести к расходам сторон трудовых отношений на приобретение соответствующих устройств, необходимых для передачи юридически значимых сообщений, а также к дополнительной административной нагрузке на работодателей.
Законопроектом также предлагается дополнить статью 64 Кодекса правилом о добросовестности лиц при ведении переговоров о заключении трудового договора. Вместе с тем неясны правовые последствия введения данного принципа, не регламентирован порядок проведения переговоров о заключении трудового договора и не раскрывается, какими доказательствами можно подтвердить добросовестность действий сторон в ходе проведения указанных переговоров.
На основании изложенного законопроект требует доработки с учетом указанных замечаний до рассмотрения в первом чтении.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации К.Чуйченко
Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов
Поручение Совета Государственной Думы от 15.
07.2019, протокол № 205, пункт 113
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту федерального закона № 736455-7
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
(первое чтение)
Проектом федерального закона вносятся изменения Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс), которыми вводятся положения о юридически значимых сообщениях сторон трудового договора, с которыми трудовое законодательство или трудовой договор связывают возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений.
По представленному проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется.
Начальник управления Е.В.Горбачева
О проекте федерального закона № 736455-7
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
(о юридически значимых сообщениях сторон трудового договора)
Рассмотрев проект федерального закона № 736455-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов решил:
- 1. Утвердить заключение на указанный законопроект.
- 2. В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 6 и пункта 7 статьи 112 Регламента Государственной Думы предложить авторам указанного законопроекта изменить его текст с учетом изложенных в заключении замечаний и направить его на имя Председателя Государственной Думы.
Председатель Комитета Я.Е.Нилов
Источник — Система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Российской Федерации. Проект 736455-7 Зарегистрирован 21.06.2019
Кодексы Российской Федерации Законы Российской Федерации
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ№ 197-ФЗ от 31 декабря 2001 г.
Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНА
Статья 1. Цели и задачи Закона о труде
Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Статья 3.Запрещение дискриминации в сфере труда
Статья 4. Запрещение принудительного труда
Статья 5. Трудовое право и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Статья 6. Разделение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых и иных отношений, непосредственно с ними связанных.
Статья 7. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права.
Статья 8.Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, издаваемые работодателем
Статья 9. Договорное регулирование трудовых и иных отношений, непосредственно связанных с ними.
Статья 10. Законы, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права и нормы международного права.
Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 12. Сроки действия законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 13.Территориальное действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 14. Исчисление сроков и сроков.
ГЛАВА 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 15. Трудовые отношения
Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений.
Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выдвижения) на должность.
Статья 18.Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате конкурсного отбора.
Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Статья 20. Стороны трудовых отношений
Статья 21. Основные права и обязанности работника.
Статья 22. Основные права и обязанности работодателя.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА
ГЛАВА 3.ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ
Статья 23. Концепция социального партнерства.
Статья 24. Основные принципы социального партнерства.
Статья 25. Стороны социального партнерства.
Статья 26. Система социального партнерства.
Статья 27. Формы социального партнерства.
Статья 28. Особенности применения норм настоящего раздела.
ГЛАВА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛИ СОТРУДНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Статья 29. Представители работников
Статья 30.Представители интересов работников, не являющихся членами профсоюзов
Статья 31. Иные представители работников.
Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников.
Статья 33. Представители работодателей.
Статья 34. Иные представители работодателей.
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 35. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
ГЛАВА 6. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
Статья 36.Участие в коллективных переговорах
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров.
Статья 38. Урегулирование разногласий.
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.
ГЛАВА 7. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
Статья 40. Коллективный договор.
Статья 41. Содержание и структура коллективного договора.
Статья 42. Порядок подготовки проектов коллективных договоров и их заключения.
Статья 43.Действие коллективного договора
Статья 44. Внесение изменений и дополнений в коллективный договор.
Статья 45. Соглашение. Типы договоров
Статья 46. Содержание и структура договора.
Статья 47. Порядок подготовки проектов договоров и их заключения.
Статья 48. Действие договора.
Статья 49. Внесение изменений и дополнений в договор.
Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения.
Статья 51. Контроль за соблюдением коллективного договора, соглашения.
ГЛАВА 8.УЧАСТИЕ СОТРУДНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией.
Статья 53. Основные формы участия работников в управляющих организациях.
ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 54. Ответственность за уклонение от ведения коллективных переговоров, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров, и за осуществление контроля за соблюдением коллективных договоров, соглашений.
Статья 55.Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
РАЗДЕЛ III. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
ГЛАВА 10. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора.
Статья 57. Содержание трудового договора.
Статья 58. Срок трудового договора.
Статья 59. Срок трудового договора.
Статья 60. Запрет требовать выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором.
Статья 61.Вступление в силу трудового договора
Статья 62. Выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой.
ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 63. Возраст, при котором допускается заключение трудового договора.
Статья 64. Гарантии при заключении трудовых договоров.
Статья 65. Документы, необходимые для заключения трудового договора.
Статья 66. Трудовая книжка.
Статья 67. Форма трудового договора.
Статья 68.Заключение трудоустройства
Статья 69. Медицинское обследование, необходимое для заключения трудового договора.
Статья 70. Условия испытательного срока при приеме на работу.
Статья 71. Результаты испытательного срока.
ГЛАВА 12. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 72. Перевод работника на другую постоянную работу и перевод работника на другое место работы.
Статья 73. Изменение существенных условий трудового договора.
Статья 74.Временный переход на другую работу в случае технической необходимости
Статья 75. Трудовые отношения при изменении формы собственности организации, изменении подсудности организации и реорганизации организации.
Статья 76. Увольнение с работы.
ГЛАВА 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО СОГЛАШЕНИЯ
Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора.
Статья 78. Расторжение трудового договора по взаимному согласию сторон.
Статья 79.Расторжение срочного трудового договора
Статья 80. Расторжение трудового договора по заявлению работника (добровольный выход).
Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 82. Обязательное участие профсоюзного органа в производстве по расторжению трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 83. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Статья 84.Расторжение трудового договора в связи с нарушением обязательных правил его заключения, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
ГЛАВА 14. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ СОТРУДНИКА
Статья 85. Понятие персональной информации работника. Обработка личной информации сотрудника.
Статья 86. Общие требования к обработке персональной информации работника и гарантии защиты этой информации.
Статья 87.Хранение и использование личной информации сотрудников
Статья 88. Разглашение персональных данных работника.
Статья 89. Права работников на обеспечение защиты их личной информации, хранящейся у работодателя.
Статья 90. Ответственность за нарушение правил обработки и защиты персональных данных работника.
РАЗДЕЛ IV. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
ГЛАВА 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 91.Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени.
Статья 92. Сокращение рабочего времени.
Статья 93. Неполное рабочее время (неполное рабочее время).
Статья 94. Продолжительность дневного рабочего времени (смены).
Статья 95. Продолжительность рабочего времени в дни, предшествующие праздничным дням и выходным дням.
Статья 96. Работа в ночное время.
Статья 97. Работа с превышением нормальной продолжительности рабочего времени.
Статья 98. Работа с превышением установленной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместная работа).
Статья 99.Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)
ГЛАВА 16. РАБОЧИЙ РЕЖИМ
Статья 100. Режим рабочего времени.
Статья 101. Нерегулярное рабочее время.
Статья 102. Работа по гибкому графику.
Статья 103. Сменная работа.
Статья 104. Суммарный учет рабочего времени.
Статья 105. Разделение рабочего дня на части.
РАЗДЕЛ V. ВРЕМЯ ОТДЫХА
ГЛАВА 17.ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Статья 106. Понятие времени отдыха.
Статья 107. Виды времени отдыха.
ГЛАВА 18. ПЕРЕРЫВ В РАБОТЕ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИКИ
Статья 108. Перерывы для отдыха и приема пищи.
Артикул 109. Специальные перерывы для утепления и отдыха.
Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха.
Статья 111. Выходные.
Статья 112. Нерабочие праздничные дни.
Статья 113. Запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни.Исключительные случаи привлечения сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни
ГЛАВА 19. ОТПУСК
Статья 114. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
Статья 115. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 116. Дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.
Статья 117 Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за специфику работы.
Статья 119.Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем
Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 121. Исчисление трудового стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 124. Продление или перенос ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части.Отзыв из отпуска
Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.
Статья 127. Осуществление права на отпуск при увольнении работника.
Статья 128. Отпуск без сохранения содержания.
РАЗДЕЛ VI. УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФА И ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ТРУДА
ГЛАВА 20. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 129. Основные понятия и определения.
Статья 130. Основные государственные гарантии оплаты труда работникам.
Статья 131.Формы оплаты труда
Статья 132. Оплата труда.
ГЛАВА 21. ЗАРЯДНАЯ ЧАСТЬ
Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда.
Статья 134. Обеспечение увеличения реального содержания заработной платы.
Статья 135. Установление заработной платы.
Статья 136. Порядок, место и условия выплаты заработной платы.
Статья 137. Ограничения удержаний из заработной платы.
Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы.
Статья 139.Расчет средней заработной платы
Статья 140. Выплата при увольнении.
Статья 141. Выплата заработной платы, не полученной ко дню смерти работника.
Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
Статья 143. Тарифная система оплаты труда.
Статья 144. Стимулирующие выплаты.
Статья 145. Оплата труда директоров общества, их заместителей и главных бухгалтеров.
Статья 146.Оплата труда на особых условиях
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными и другими особыми условиями труда.
Статья 148. Оплата труда за работу в населенных пунктах с особыми климатическими условиями.
Статья 149. Оплата труда в иных случаях выполнения работы в условиях, отличных от нормальных.
Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации.
Статья 151.Оплата труда при совмещении рабочих мест и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника
Статья 152. Оплата труда сверх нормальной продолжительности рабочего дня.
Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
Статья 154. Оплата труда в ночное время.
Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм (функций) труда.
Статья 156. Оплата труда при изготовлении бракованной продукции.
Статья 157.Оплата простоя
Статья 158. Оплата труда при освоении новой продукции (продукции).
ГЛАВА 22. РЕЙТИНГ РАБОТ
Статья 159. Общие положения.
Статья 160. Нормы труда.
Статья 161. Разработка и утверждение нормативов труда.
Статья 162. Введение, изменение и пересмотр норм труда.
Статья 163. Обеспечение нормальных условий труда для выполнения нормативов продукции.
РАЗДЕЛ VII. КАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
ГЛАВА 23.ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций.
Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций.
ГЛАВА 24. ГАРАНТИИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ СОТРУДНИКОВ НА ДЕЛОВЫЕ ПОЕЗДКИ И ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
Статья 166. Понятие командировки.
Статья 167. Гарантии при отправке сотрудников в командировки.
Статья 168. Возмещение расходов, связанных с командировкой.
Статья 169. Компенсация расходов на переезд.
ГЛАВА 25.ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, выполняющим государственные и социальные обязанности.
Статья 171. Гарантии работникам, выбранным для работы в профессиональных союзах и комитетах по трудовым разногласиям.
Статья 172. Гарантии работникам, избранным для работы на выборных должностях в государственных органах и органах местного самоуправления.
ГЛАВА 26.ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ И УЧЕБУ
Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу и учебу в высших учебных заведениях, и работникам, поступающим в эти образовательные учреждения.
Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в средних учебных заведениях, и работникам, поступающим в эти учреждения.
Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования.
Статья 176.Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.
Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу и учебу.
ГЛАВА 27. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 178. Пособие при увольнении.
Статья 179. Преимущественное право сохранения работы при сокращении штатной численности организации.
Статья 180.Гарантии и компенсации работникам при закрытии организации, сокращении штата
Статья 181. Гарантии директору организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации.
ГЛАВА 28. ДРУГИЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую постоянную менее оплачиваемую работу.
Статья 183.Гарантии работникам при временной нетрудоспособности
Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
Статья 185. Гарантии работникам, направленным на медицинское освидетельствование.
Статья 186. Гарантии и компенсации работникам при сдаче крови и ее компонентов.
Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации.
Статья 188.Компенсация расходов при использовании личного имущества работника
РАЗДЕЛ VIII. ТРУДОВЫЙ РЕЖИМ. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
ГЛАВА 29. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 189. Режим труда и трудовая дисциплина в организации.
Статья 190. Порядок установления правил внутреннего трудового распорядка организации.
ГЛАВА 30. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
Статья 191. Стимулирование родов.
Статья 192. Дисциплинарные взыскания.
Статья 193.Порядок наложения дисциплинарных взысканий
Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания.
Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей по требованию представительного органа работников.
РАЗДЕЛ IX. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СОТРУДНИКОВ
ГЛАВА 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 196. Права и обязанности работодателя в отношении подготовки и переподготовки кадров.
Статья 197.Право сотрудников на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации
ГЛАВА 32. ДОГОВОР ОБ ОБУЧЕНИИ
Статья 198. Договор на обучение
Статья 199. Содержание договора на обучение.
Статья 200. Срок и форма обучения.
Статья 201. Срок действия договора на обучение.
Статья 202. Организационные формы обучения.
Статья 203. Время обучения.
Статья 204. Заработная плата в период обучения.
Статья 205.Применение трудового законодательства к обучающимся
Статья 206. Недействительность условий договора об обучении.
Статья 207. Права и обязанности обучаемых по окончании обучения.
Статья 208. Основания прекращения договора об обучении.
РАЗДЕЛ X. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ГЛАВА 33. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 209. Основные понятия.
Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда.
ГЛАВА 34. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Статья 211.Государственные нормативные требования безопасности труда
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасности труда.
Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.
Статья 214. Обязанности работника по охране труда.
Статья 215. Соответствие производственных помещений и продукции требованиям охраны труда.
ГЛАВА 35. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 216. Государственное управление охраной труда.
Статья 217.Служба охраны труда в организациях
Статья 218. Комитеты / комиссии по охране труда.
ГЛАВА 36. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ЗАЩИТУ ТРУДА
Статья 219. Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и охраны здоровья.
Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Статья 222.Раздача молока и лечебно-профилактического питания
Статья 223. Санитарно-коммунальные и лечебно-профилактические услуги работникам.
Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников.
Статья 225. Обучение и профессиональное образование в области охраны труда.
Статья 226. Финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда и охрану труда.
Статья 227. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и регистрации.
Статья 228.Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
Статья 230. Заполнение материалов об авариях на производстве и их учет.
Статья 231. Рассмотрение разногласий по расследованию, ликвидации и регистрации несчастных случаев на производстве.
РАЗДЕЛ XI. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
ГЛАВА 37. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 232.Обязанность стороны трудового договора возместить причиненный им ущерб другой стороне
Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора.
ГЛАВА 38. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТНИКОМ
Статья 234. Ответственность работодателя по возмещению ущерба, причиненного незаконным лишением права на труд.
Статья 235. Ответственность работодателя за материальный ущерб имуществу работника.
Статья 236.Ответственность работодателя за просрочку оплаты труда
Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.
ГЛАВА 39. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКА
Статья 238. Ответственность работника за вред, причиненный работодателю.
Статья 239. Обстоятельства, исключающие ответственность работника.
Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания убытков с работника.
Статья 241. Объем ответственности работника.
Статья 242. Полная ответственность работника.
Статья 243.Причины полной ответственности
Статья 244. Письменные договоры о полной ответственности.
Статья 245. Коллективная (командная) ответственность за причиненный ущерб.
Статья 246. Оценка ущерба.
Статья 247. Ответственность работодателя за оценку ущерба и обнаружение источника.
Статья 248. Порядок возмещения ущерба.
Статья 249. Возмещение расходов, связанных с обучением работников.
Статья 250. Уменьшение ущерба, подлежащего ремонту по решению инспекции по трудовым спорам.
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ
РАЗДЕЛ XII.ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ УПРАВЛЕНИЯ РАБОТОЙ ДЛЯ КОНКРЕТНЫХ РАБОТ
ГЛАВА 40. ОБЩИЕ СТАТЬИ
Статья 251. Особые процедуры организации труда.
Статья 252. Установление специальных процедур.
ГЛАВА 41. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ И СОТРУДНИКОВ С СЕМЕЙНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
Статья 253. Ограничения на труд для работающих женщин.
Статья 254. Переезд беременных женщин и женщин с детьми до 1,5 лет на другую работу.
Статья 255.Декретный отпуск
Статья 256. Отпуск по воспитанию ребенка.
Статья 257. Отпуск приемным родителям.
Статья 258. Перерывы для кормления ребенка.
Статья 259. Гарантии работникам при командировках, сверхурочной работе, работе в ночное время, в свободные и праздничные дни.
Статья 260. Гарантии женщинам при оформлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 261. Гарантии беременным женщинам при расторжении трудового договора.
Статья 262. Дополнительные выходные дни работникам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с рождения.
Статья 263.Дополнительные неоплачиваемые отпуска работникам, ухаживающим за детьми
Статья 264. Гарантии и льготы работникам, выхаживающим детей без матери.
ГЛАВА 42. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ Моложе 18 лет
Статья 265. Ограничения на работу для работников до 18 лет.
Статья 266. Медицинские осмотры работников моложе 18 лет.
Статья 267. Ежегодный оплачиваемый отпуск для работников до 18 лет.
Статья 268.Запрет на командировки, сверхурочные и ночные работы, в выходные и праздничные дни для сотрудников до 18 лет.
Статья 269. Дополнительные гарантии работникам до 18 лет при расторжении трудового договора.
Статья 270. Нормы производства для работников до 18 лет.
Статья 271. Оплата труда работников моложе 18 лет за работу на полдня.
Статья 272. Особый порядок приема на работу лиц моложе 18 лет.
ГЛАВА 43. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЧЛЕНОВ МНОЖЕСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ
Статья 273.Общие статьи
Статья 274. Правовое регулирование деятельности руководителя организации.
Статья 275. Трудовой договор с руководителем организации.
Статья 276. Внеурочная работа руководителя организации.
Статья 277. Ответственность руководителя организации.
Статья 278. Дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем организации.
Статья 279. Расторжение трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа организации, собственника имущества организации или уполномоченного лица (органа) собственника.
Статья 280.Досрочное расторжение трудового договора руководителем организации
Статья 281. Особые процедуры для руководителей множественного числа лиц.
ГЛАВА 44. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ В нерабочее время
Статья 282. Общие статьи при внеурочной работе.
Статья 283. Документы, предъявляемые при работе по совместительству.
Статья 284. Рабочее время при работе вне времени.
Статья 285. Оплата труда наемным работникам.
Статья 286. Отпуска по внеурочной работе.
Статья 287.Гарантии и компенсационные выплаты для временно не занятых сотрудников
Статья 288. Дополнительные основания расторжения трудового договора с наемными работниками.
ГЛАВА 45. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ, ЗАКЛЮЧИВШИХ ТРУДОВЫЙ ДОГОВОР НА ДВА МЕСЯЦА
Статья 289. Заключение трудового договора на два месяца.
Статья 290. Работа в выходные и праздничные дни.
Статья 291. Оплачиваемые отпуска.
Статья 292. Расторжение трудового договора.
ГЛАВА 46.СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СЕЗОННЫХ СОТРУДНИКОВ
Статья 293. Работа сезонного характера.
Статья 294. Условия заключения договоров сезонных работ.
Статья 295. Оплачиваемые отпуска сезонным работникам.
Статья 296. Расторжение договоров с сезонными работниками.
ГЛАВА 47. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СМЕННЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 297. Общие статьи о сменной работе.
Статья 298. Ограничения на работу вахтовым методом.
Статья 299.Время смены
Статья 300. Учет рабочего времени при посменной работе.
Статья 301. Посменный график работы и отдыха.
Статья 302. Гарантии и компенсационные выплаты вахтовым работникам.
ГЛАВА 48. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Статья 303. Особые условия договора между работником и индивидуальным работодателем.
Статья 304. Срок трудового договора.
Статья 305. График работы и отдыха.
Статья 306.Изменение условий трудового договора
Статья 307. Расторжение трудового договора.
Статья 308. Арбитраж индивидуальных трудовых споров.
Статья 309. Документы, подтверждающие трудоустройство работодателя — физического лица.
ГЛАВА 49. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ Ауторкеров
Статья 310. Надомники.
Статья 311. Допустимые условия надомной работы.
Статья 312. Расторжение договора надомной работы.
ГЛАВА 50. ТРУД СОТРУДНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ В ДАЛЬНЕМ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ И ПРИНАДЛЕЖИТЕЛЬНЫХ РАЙОНАХ
Статья 313.Гарантии и компенсационные выплаты работникам, работающим в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях
Статья 314. Срок трудоустройства, необходимый для выплаты гарантий и компенсаций.
Статья 315. Оплата труда.
Статья 316. Региональная ставка доплаты.
Статья 317. Повышение заработной платы в процентах.
Статья 318. Государственные гарантии работникам, уволенным в связи с ликвидацией общества, сокращениями персонала.
Статья 319. Дополнительный выходной.
Статья 320. Короткая рабочая неделя.
Статья 321.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Статья 322. Порядок предоставления и дополнения ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 323. Гарантии медицинского обслуживания.
Статья 324. Заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
Статья 325. Возмещение расходов на проезд к месту отпуска и обратно.
Статья 326. Возмещение расходов, связанных с переездом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним районы.
Статья 327.Прочие гарантии и компенсационные выплаты
ГЛАВА 51. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 328. Привлечение к работам, связанным с эксплуатацией транспортных средств.
Статья 329. График работы транспортников.
Статья 330. Дисциплина транспортников.
ГЛАВА 52. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 331. Право на занятие в системе образования.
Статья 332. Срок трудового договора с работниками высших учебных заведений.
Статья 333.Режим работы работников образования
Статья 334. Ежегодный общий оплачиваемый длительный отпуск
Статья 335. Продолжительный отпуск работников образования.
Статья 336. Дополнительные основания расторжения трудового договора с педагогическим работником.
ГЛАВА 53. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РАБОТУ В ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ И КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ
Статья 337.Органы, направляющие сотрудников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за рубежом
Статья 338. Трудовой договор с работниками, направляемыми на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 339. Условия труда работников, направленных на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 340. Гарантии и компенсационная выплата работникам, направленным на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 341.Причины прекращения работы в представительстве РФ за рубежом
ГЛАВА 54. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 342. Стороны договора с религиозной организацией.
Статья 343. Внутренний регламент религиозной организации.
Статья 344. Особый порядок заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменение.
Статья 345. График работы работников религиозных организаций.
Статья 346.Ответственность сотрудников религиозных организаций
Статья 347. Расторжение трудового договора с работником религиозной организации.
Статья 348. Арбитраж индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций.
ГЛАВА 55. ФАКТОРЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ.
Статья 349. Регулирование условий труда лиц, занятых в военных учреждениях Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти, в которых военная служба предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также лиц, проходящих службу. альтернативная гражданская служба вместо военной
Статья 350.Факторы, регулирующие условия труда медицинских работников
Статья 351. Регулирование условий труда работников интеллигенции средств массовой информации, кинематографических организаций, театральных, театрально-концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) представлении художественного произведения, профессиональных спортсменов.
ЧАСТЬ ПЯТАЯ
РАЗДЕЛ XIII. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ. РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО КОДЕКСА.
ГЛАВА 56. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 352. Способы защиты трудовых прав работников.
ГЛАВА 57. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО КОДЕКСА И ДРУГИХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ТРУДОВЫЕ НОРМЫ
Статья 353. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением Трудового кодекса и иных правовых актов, содержащих трудовые нормы.
Статья 354. Федеральная инспекция труда.
Статья 355.Принципы деятельности и основные задачи органов Федеральной инспекции труда.
Статья 356. Основные полномочия органов Федеральной инспекции труда.
Статья 357. Основные права государственной инспекции труда.
Статья 358. Обязанности государственных инспекторов труда.
Статья 359. Независимость государственных инспекторов труда.
Статья 360. Порядок проверки организаций.
Статья 361. Обжалование приговоров государственных инспекторов труда.
Статья 362.Ответственность за нарушение Трудового кодекса и иных правовых актов, содержащих трудовые нормы.
Статья 363. Ответственность за нарушение деятельности государственных инспекторов труда.
Статья 364. Ответственность государственных инспекторов труда.
Статья 365. Взаимодействие органов Федеральной инспекции труда с другими органами и организациями.
Статья 366. Государственный надзор за соблюдением правил техники безопасности на производстве.
Статья 367. Государственный контроль за электроэнергетикой.
Статья 368.Государственный санитарно-эпидемиологический контроль
Статья 369. Государственный контроль за ядерной и радиационной безопасностью.
ГЛАВА 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРОФСОЮЗАМИ
Статья 370. Право профсоюзов контролировать соблюдение Трудового кодекса и других правовых актов, содержащих положения о труде.
Статья 371. Решение работодателя, принятое с учетом заключения профсоюзного органа.
Статья 372. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации, при утверждении локальных нормативных правовых актов, содержащих положения о труде.
Статья 373. Порядок рассмотрения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 374. Гарантии работникам, членам выборных коллегиальных органов профсоюзов, работающим на условиях полной занятости.
Статья 375. Гарантии для штатных работников профсоюзов, избранных в профессиональные органы.
Статья 376. Гарантии трудовых прав работников, членов выборного профсоюзного органа.
Статья 377.Обязанности работодателя по созданию условий, способствующих деятельности выборного профсоюзного органа
Статья 378. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов.
ГЛАВА 59. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ СОБОЙ СОТРУДНИКАМИ
Статья 379. Формы защиты.
Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать защите трудовых прав.
ГЛАВА 60. РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья 381.Понятие индивидуального трудового спора
Статья 382. Органы, осуществляющие рассмотрение индивидуальных трудовых споров.
Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров.
Статья 384. Формирование комиссий по трудовым спорам.
Статья 385. Компетенция комиссий по трудовым спорам.
Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам.
Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.
Статья 388.Порядок вынесения решения комиссией по трудовым спорам и его предмет
Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам.
Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и передача индивидуального трудового спора в суд.
Статья 391. Разрешение индивидуальных трудовых споров в суде.
Статья 392. Компетенция суда по рассмотрению индивидуального трудового спора.
Статья 393.Освобождение сотрудников от судебных расходов
Статья 394. Постановление по трудовым спорам об увольнении и повторном найме.
Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника.
Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе.
Статья 397. Ограничение на взыскание сумм, уплаченных по решению отраслевых трибуналов.
ГЛАВА 61. РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ СПОРОВ
Статья 398. Основные понятия.
Статья 399. Заявление работников и их представителей.
Статья 400.Рассмотрение претензий работников, профсоюзов и их объединений
Статья 401. Примирительные процедуры.
Статья 402. Рассмотрение коллективного трудового спора в согласительной комиссии.
Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с посредником.
Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в производственном арбитраже.
Статья 405. Гарантии разрешения коллективного трудового спора.
Статья 406.Уклонение от примирительных процедур
Статья 407. Участие службы по разрешению коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров.
Статья 408. Соглашение при разрешении коллективного трудового спора.
Статья 409. Право удара.
Статья 410. Объявление забастовки.
Артикул 411. Головка ударная.
Статья 412. Ответственность сторон в ходе забастовки.
Статья 413. Незаконные забастовки.
Статья 414.Гарантии и правовые условия сотрудников в связи с проведением забастовки
Статья 415. Запрет локаута.
Статья 416. Ответственность за уклонение от примирительной процедуры и неисполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры.
Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки.
Статья 418. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора.
ГЛАВА 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ДРУГИХ НОРМАЛЬНЫХ АКТОВ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 419.Классификация ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов трудового законодательства
ЧАСТЬ ШЕСТАЯ
РАЗДЕЛ XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 420. Срок введения в действие настоящего Кодекса.
Статья 421. Порядок и условия введения минимального размера оплаты труда, предусмотренные частью первой статьи 133 настоящего Кодекса.
Статья 422. Признание отдельных нормативных актов недействительными.
Статья 423. Применение некоторых законодательных и иных нормативных актов.
Статья 424.Применение настоящего Кодекса в правоотношениях, возникших до и после введения в действие
Взято с http://www.ilo.org/dyn/natlex/ docs / WEBTEXT / 60535/65252 / E01RUS01.htm # chap1
Refworld | Выводы 2003 г. о наихудших формах детского труда
Государственная политика и программы по искоренению наихудших форм детского труда
Правительство России является ассоциированным членом МОТ-ИПЕК. [3661] В январе 2000 года правительство начало работать с МОТ-ИПЕК над трехлетним проектом по реабилитации работающих беспризорных детей в Санкт-Петербурге.Петербург. [3662] Программа включала семинары по повышению осведомленности для должностных лиц местных органов власти и создание комитета действий для разработки рекомендаций для городских властей. [3663] Правительство России также поддержало разработку рабочих документов МОТ-ИПЕК о положении работающих беспризорных детей в Санкт-Петербурге, [3664] Ленинградской области и Москве. [3665] В 2003 году МОТ-ИПЕК приступила к разработке типового проекта реабилитации работающих беспризорных детей в Ленинградской области и работала с правительством над созданием региональной рабочей группы по детскому труду. [3666] Министерство труда и социального развития работает с ЮНИСЕФ над созданием ряда региональных уполномоченных по правам ребенка. [3667] USAID также помогает правительству в усилиях по предотвращению отказа от детей и укреплению общественных услуг для детей в Томской, Хабаровской и Магаданской областях. [3668]
В 2002 году президент Владимир Путин призвал к немедленным мерам по решению проблемы работающих беспризорных детей. В ответ Министерство труда создало горячую линию для сообщений о случаях жестокого обращения с детьми, в том числе о проблеме беспризорных детей. [3669] В августе того же года правительство инициировало, среди прочего, четырехлетнюю программу «Дети России» на сумму 200 миллионов долларов США. [3670] Программа расширила количество учреждений, обслуживающих сирот, беспризорников, детей и семьи из группы риска по всей стране. [3671] Также в 2002 году губернатор Санкт-Петербурга, федерация профсоюзов и работодатели подписали соглашение, направленное на искоренение наихудших форм детского труда. [3672]
Правительство разработало Национальный план действий по правам детей, [3673] , и в его состав входит федеральная комиссия, возглавляемая министром труда и социального развития, которая занимается вопросами детского труда и образования. [3674] Правительства некоторых регионов, особенно Самары и Новгорода, уделяют приоритетное внимание оказанию помощи брошенным детям, в то время как в других регионах, таких как Приморский край, детские программы хронически недофинансируются. [3675] Правительство приняло участие в различных усилиях по повышению осведомленности о проблеме торговли людьми, [3676] и начало проект по созданию региональной комиссии по борьбе с торговлей людьми и созданию центра помощи жертвам. [3677]
В 1997 году Всемирный банк предоставил российскому правительству ссуду на семилетний проект по повышению качества образования в области социальных наук, усилению управления школами, а также повышению качества и доступности учебников в средних школах. [3678] В 2001 году правительство получило финансирование от Всемирного банка на проект реформы образования, направленный на улучшение общего и профессионального образования и увеличение государственных расходов на образование. [3679]
Распространенность и характер детского труда
Последние статистические данные о количестве работающих детей в возрасте до 15 лет в России отсутствуют. Однако отчеты показывают, что детский труд является проблемой в неформальном секторе. [3680] Распад Советского Союза и переход к рыночной экономике повысили уровень бедности в России, и в 2002 году Всемирный банк сообщил, что среди детей уровень бедности выше, чем среди населения в целом. [3681] Экономический спад, ухудшение социальных услуг и ослабление защиты семьи привели к увеличению числа беспризорных детей в стране. [3682] По оценкам, количество беспризорных детей колеблется от 100 000 до 150 000, при этом, возможно, еще 3 миллиона детей рискуют жить на улице. [3683] Эксперты, опрошенные МОТ-ИПЕК в 2001 г., в целом согласились с тем, что в Москве насчитывается от 30 000 до 50 000 беспризорных детей. [3684] Дети работают в сфере неформальной розничной торговли, учатся в небольших магазинах, продают товары на улице, моют машины, доставляют товары и собирают мусор. [3685]
Дети в России занимаются проституцией [3686] и порнографией. [3687] Детей продают для сексуальной эксплуатации из России в различные страны, включая Китай, [3688] , и продают их внутри страны, как правило, из сельских в городские районы. [3689] Поступают сообщения о том, что повстанческие силы в Чечне вербуют и используют детей-солдат. [3690]
Начальное образование бесплатно до 15 лет, но Закон об образовании позволяет ребенку заканчивать школу в возрасте 14 лет с одобрения родителей и правительства. [3691] Большинство семей платят дополнительную плату за книги и школьные принадлежности. [3692] В России нет данных о посещаемости начальных школ. [3693]
Законы о детском труде и их исполнение
Трудовой кодекс устанавливает минимальный возраст для постоянной работы в 16 лет, [3694] , и регулирует условия труда детей до 18 лет, включая запрет на сверхурочную, опасную и ночную работу. [3695] Дети могут работать в возрасте 14 и 15 лет с одобрения родителей, если такая работа не угрожает их здоровью и благополучию. [3696] Конституция запрещает принудительный труд. [3697] Статьи 132–135 Уголовного кодекса запрещают принуждение несовершеннолетних до 14 лет к половым актам или к любым извращениям, а статья 151 Кодекса запрещает вовлечение несовершеннолетних в проституцию. [3698] Несмотря на отсутствие конкретных законодательных положений, касающихся детской порнографии, [3699] Статья 135 использовалась для преследования создателей детской порнографии. [3700] Нет никаких законов, конкретно запрещающих торговлю людьми, [3701] , хотя статьи Уголовного кодекса могут использоваться для преследования торговцев людьми. [3702]
Министерство труда и социального развития и Министерство внутренних дел несут ответственность за соблюдение законов о детском труде, но не делают этого эффективно. [3703] Министерство труда сообщило, что в 2001 году было зарегистрировано 12 000 нарушений, связанных с детским трудом, [3704] и что 36 детей погибли в результате несчастных случаев на производстве в 2002 году. [3705] Правительство успешно преследует преступников, занимающихся производством и распространением детской порнографии. [3706] Кроме того, полиция пытается решить проблему беспризорных детей. Например, в 2001 году 253 000 родителей были названы за то, что оставили детей без присмотра. Некоторые из этих детей были возвращены в свои семьи и получили помощь от социальных работников, в то время как в других случаях родителям было отказано в опеке или против родителей были возбуждены уголовные дела. [3707]
Правительство России ратифицировало Конвенцию МОТ № 138 3 мая 1979 г. и Конвенцию МОТ № 182 25 марта 2003 г. [3708]
[3661] МОТ-ИПЕК, Действия ИПЕК против детского труда: основные моменты 2002 , Женева, 2002, 16.
[3662] Консульство США — ул. Санкт-Петербург, несекретная телеграмма No. 1504 , 17 июля 2002 г.
[3663] Комитет действий состоит из представителей профсоюзов, полиции, ученых, работодателей, религиозных и других НПО.См. Там же. В рамках проекта также была организована подготовка учителей в школах с высоким процентом отсева, были направлены семьи с детьми из групп риска в существующие службы, а также была обеспечена реабилитация молодых девушек, живущих на улице, а также питание, медицинское обслуживание и другие предметы первой необходимости для беспризорных детей. См. Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15215 , октябрь 2002 г.
[3664] МОТ-ИПЕК, Углубленный анализ положения работающих беспризорных детей в Санкт-Петербурге 2000 , Санкт-ПетербургСПб, 2001, 8; доступно по адресу http://www.ilo.org/public/english/standards/ipec/simpoc/russia/ra/street_s.pdf.
[3665] МОТ-ИПЕК, Углубленный анализ положения работающих уличных детей в Москве 2001 , Москва, 2002, 6; доступно по адресу http://www.ilo.org/public/english/standards/ipec/simpoc/russia/ra/street_m.pdf. См. Также МОТ-ИПЕК, Углубленный анализ положения работающих беспризорных детей в Ленинградской области 2001 , Санкт-Петербург, 2002, 8; доступно по адресу http: // www.ilo.org/public/english/standards/ipec/simpoc/russia/ra/street_l.pdf. МОТ-ИПЕК провела обучение социальных работников и школьного персонала в Москве по вопросам детского труда. См. Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15120 , 16 сентября 2003 г.
[3666] Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15120 .
[3667] Такие позиции созданы в городах Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также в Арзамасской, Волкской, Новгородской, Чеченской, Ивановской и Волгоградской областях.Омбудсмены имеют право запрашивать принудительные меры только от государственных органов. См. Государственный департамент США, страновых отчетов о соблюдении прав человека — 2002: Россия, , Вашингтон, округ Колумбия, 31 марта 2003 г., раздел 5; доступно по адресу http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2002/18388pf.htm.
[3668] Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15120 .
[3669] Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15215 .См. Также Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15120 .
[3670] Программа также направлена на улучшение здоровья детей и предотвращение преступности среди несовершеннолетних. См. Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15215 .
[3671] По оценкам Министерства труда, однако, для удовлетворения спроса на услуги необходимы еще тысячи центров. См. Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15120 .
[3672] U.С. Посольство — Москва, несекретная телеграмма No. 15215 .
[3673] Заместитель премьер-министра и глава делегации Российской Федерации Валентина Матвиенко, заявление на специальной сессии Организации Объединенных Наций по положению детей, 10 мая 2002 г .; доступно по адресу http://www.un.org/ga/children/russiaE.htm.
[3674] В дополнение к усилиям правительства по оказанию помощи детям из группы риска работать или жить на улице, USAID работает с международными и местными НПО над проектом «Помощь российским сиротам», который направлен на предотвращение отказа от детей, содействие изменению политики и повысить осведомленность общественности о проблемах детей-сирот.См. Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15215 .
[3675] Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15120 .
[3676] Государственный департамент США, отчет о торговле людьми — 2003 г .: Россия, , Вашингтон, округ Колумбия, июнь 2003 г .; доступно по адресу http://www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2003/21277.htm.
[3677] Посольство США в Хельсинки, несекретная телеграмма № 769 , 13 июня 2003 г.
[3678] Проект также оказывает помощь университетам.См. Всемирный банк, Education Innovation Project , [онлайн] 5 ноября 2003 г. [цитировано 5 ноября 2003 г.]; доступно по адресу http://web.worldbank.org/external/projects/main?pagePK=104231&piPK=73230&theSitePK=40941&menuPK=228424&Projectid=P008825.
[3679] Всемирный банк, Проект реформы образования , документ об оценке проекта, Вашингтон, округ Колумбия, 30 апреля 2001 г., 4; доступно по адресу http://web.worldbank.org/external/projects/main?pagePK=104231&piPK=73230&theSitePK=40941&menuPK=228424&Projectid=P050474.
[3680] См. Также МОТ-ИПЕК, Анализ положения работающих уличных детей в Москве , 36. См. Также Посольство США в Москве, несекретная телеграмма No. 15120 .
[3681] Всемирный банк, Меморандум президента Международного банка реконструкции и развития и Международной финансовой корпорации исполнительным директорам о стратегии страновой помощи Группы Всемирного банка для Российской Федерации , Отчет №: 24127- RU, Вашингтон, D.С., 14 мая 2002 г., п.1, 3; доступно по адресу http://www.worldbank.org.ru/ECA/Russia.nsf/ECADocByUnid/B38DE4AEF2AEB41EC3256CB50033CC73/$FILE/Russia%20CAS%2024127-RU.pdf.
[3682] Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Россия , раздел 6d. См. Также МОТ-ИПЕК, Анализ положения работающих беспризорных детей в Москве , 17. См. Также Комитет ООН по правам ребенка, Заключительные замечания Комитета по правам ребенка: Российская Федерация , CRC / C / 15 / Add.110, Организация Объединенных Наций, Женева, ноябрь 1999 г., п. 12; доступно по адресу http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/f60a0928c30f787980256811003b8d5d?Opendocument.
[3683] Всемирный банк, Меморандум президента , 4. См. Также Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Russia , 1745-52, раздел 5, согласно которому 50 000 детей в год убегают из дома. .
[3684] МОТ-ИПЕК, Анализ положения работающих уличных детей в Москве , 21.
[3685] Там же, 36.
[3686] Донна М. Хьюз, Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации: Дело Российской Федерации , № 7, МОМ, Женева, июнь 2002 г., 17; доступно по адресу http://www.iom.int/documents/publication/en/mrs%5F7%5F2002.pdf. См. Также Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Russia , Section 6d и 6f.
[3687] Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Россия , раздел 6f. См. Также Хьюз, Торговля в целях сексуальной эксплуатации , 24.
[3688] Государственный департамент США, Отчет о торговле людьми — Россия . См. Также Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Russia , Section 6f.
[3689] Хьюз, Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации , 17. См. Также Государственный департамент США, Отчет о торговле людьми — Россия .
[3690] Коалиция за прекращение использования детей-солдат, Дети-солдаты 1379 Report , Лондон, ноябрь 2002 г., стр. 76; доступно по адресу http: // www.child-soldiers.org/cs/childsoldiers.nsf/6be02e73d9f9cb8980256ad4005580ff/c560bb92d962c64c80256c69004b0797?OpenDocument. См. Также Комитет ООН по правам ребенка, Заключительные замечания , п. 56.
[3691] Хотя не существует закона, делающего образование обязательным, Конституция возлагает на родителей ответственность за обеспечение их детьми базового образования. См. Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15215 .
[3692] Там же.
[3693] Сообщается, что в целом посещаемость школы высока, но прогулы являются растущей проблемой в более бедных регионах страны. См. Там же.
[3694] Трудовой кодекс , (1 февраля 2002 г.), статья 63.
[3695] Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Россия , раздел 6d. Новый Трудовой кодекс вступил в силу 1 февраля 2002 года. См. Электронное сообщение официального представителя Государственного департамента США с официальным представителем USDOL, 29 ноября 2002 года.
[3696] Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Россия , раздел 6d.
[3697] Конституция Российской Федерации , статья 37; доступно по адресу http://www.friends-partners.org/oldfriends/constitution/russian-const-ch3.html.
[3698] Сотрудник Государственного департамента США, электронное сообщение сотруднику USDOL, 19 октября 2003 г. См. Также несекретную телеграмму в Посольстве США в Москве. 15215 .
[3699] Правительство России, Национальные законы, Законодательство стран-членов Интерпола о сексуальных преступлениях в отношении детей: Россия , Интерпол, [база данных в Интернете] [цитируется 21 августа 2003 г.]; доступно по адресу http://www.interpol.int/public/children/sexualabuse/nationallaws/csaRussia.asp. Уголовный кодекс запрещает незаконную подготовку порнографии к распространению. См. Статью 242, цитируемую в Правительстве России, Национальные законы, Законодательство членов Интерпола .
[3700] Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15215 .
[3701] Хьюз, Торговля в целях сексуальной эксплуатации , 24. См. Также Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Russia , Section 6f.
[3702] Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15215 .
[3703] Государственный департамент США, Country Reports — 2002: Россия , раздел 6d.
[3704] Там же.
[3705] Посольство США в Москве, несекретная телеграмма № 15120 .
[3706] Госдепартамент США оказал помощь в этих усилиях. См. Там же.
[3707] Там же.
[3708] МОТ, ратификаций по странам , в ILOLEX, [база данных онлайн] [цитировано 30 июня 2003 г.]; доступно по адресу http://www.ilo.org/ilolex/english/newratframeE.htm.
(PDF) УБАКИ В ОСНОВНЫХ СЛУЖБАХ — РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
www.kulawr.ru
155
Юридический обзор Кутафинского университета Том 6 Выпуск 1 2019
Никита Л. Лютов
ЗАБАСТОВКИ ПО ОСНОВНЫМ УСЛУГАМ — РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
как их аналоги в других странах с рыночной экономикой, а именно:
малочисленность и, как следствие, исчезает проблема демократичности
репрезентативности. В современной России наиболее активными и
готовыми к забастовке являются «новые» профсоюзы, в основном
производственных предприятий с иностранными инвестициями.
1.3. Правовая основа (конституция, обычное и гражданское право)
Россия — страна гражданского права с правовой системой,
которой прочно укоренились в советском правовом наследии. Длительная изоляция России железным занавесом
в советский период сделала российскую правовую систему
настолько специфичной, что некоторые ученые говорят, что она отличается как от общепринятой
, так и от систем гражданского права.
10
Основным законом, регулирующим вопросы занятости, является Трудовой кодекс Российской Федерации
11
(Трудовой кодекс).Он включает главы
о трудовых отношениях и трудовом договоре (включая
их соответствующие определения), коллективное трудовое право, нормы заработной платы,
рабочего времени, трудовую дисциплину, взаимную ответственность сторон трудового договора
, охрана труда, разрешение
индивидуальных и коллективных трудовых споров, нормы, охватывающие
отдельных категорий работников и т. д.
Правовой статус профсоюзов регулируется специальным Федеральным законом
«О профессиональных союзах, их правах». и Гарантии их
деятельности », принятой в 1996 году.
12
Закон определяет перечень прав
профсоюзов и механизмы их реализации.
Статус объединений работодателей регулируется Федеральным законом
«Об объединениях работодателей», принятым в 2002 году.
13
Механизмы
10 См .: David / Goré / Jauffret-Spinosi, 2016, 127 –220. См. Также по теме:
Пржиленский / Захарова, 2016, 6–25; Синюков, 1994, 3 и сл.
, 11 Трудовой кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. Собрание
Законодательства Российской Федерации [СЗ РФ] [Собрание законодательства Российской Федерации
] 7 января 2002 г., № 1 (часть 1), п. 3.
12 Федеральный закон [Федеральный закон] 12 января 1996 г. № 10-ФЗ, Собрание
Законодательства Российской Федерации [СЗ РФ] [Собрание законодательства Российской Федерации
] Янв.15, 1996, № 3, поз. 148.
13 Федеральный закон от 27 ноября 2002 г., № 156-ФЗ, Собрание
Законодательства Российской Федерации [СЗ РФ] [Российская Федерация Коллекция
бутик Юридическая фирма по международному арбитражу • Aceris Law LLC
Aceris Law — ведущая юридическая фирма в области международного арбитража. Он обеспечивает высококачественное юридическое представительство в сложных международных коммерческих арбитражах, арбитражах между инвесторами и государством и международных строительных спорах, сочетая конкурентоспособные гонорары с отличным послужным списком.Он охватывает все юрисдикции, арбитражные учреждения и отрасли промышленности, работая на разных языках.
Превосходный послужной список
Имея юристов, получивших образование в Гарварде, Оксфорде и Сорбонне, допущенных в адвокатуры Западной Европы, Северной Америки, Восточной Европы и Южной Америки, и имея почти двадцатилетний опыт работы в области права и процедуры международного арбитража на самом высоком уровне, а также международное посредничество и приведение в исполнение арбитражных решений, Aceris Law обеспечивает юридическое представительство высочайшего качества в сложных международных коммерческих арбитражах, международных строительных арбитражах и арбитражах между инвесторами и государством, сочетая в себе превосходство, строгость, опыт и выдающуюся репутацию с непревзойденными показателями. для высококачественного международного арбитражного юридического представительства, чтобы предложить своим клиентам исключительную ценность.
Отмеченные наградами юристы
Юристы Aceris Law, отмеченные наградами, рекомендованы Legal 500 и многими другими престижными рейтингами в области международного арбитража. Они предоставили юридическое представительство в более чем ста коммерческих, инвестиционных и строительных арбитражах для клиентов, включая предприятия любого размера, иностранных инвесторов и государственные организации, в арбитражах с местонахождением в Европе, Северной Америке, Центральной Америке, на Ближнем Востоке и в других регионах. Сахара, Африка и Азия.Они обеспечивали юридическое представительство в арбитражах ICC, ICSID, LCIA, ICDR, SIAC, SCC, DIAC, HKIAC, JAMS, CICA, PCA, OHADA и ad hoc (часто ЮНСИТРАЛ), а также по правилам менее известных учреждения, установив отличную репутацию.
Почти все законы
Aceris Law предоставляет юридическое представительство по большинству законов. Ранее он предоставлял юридическое представительство в арбитражах по английскому, французскому, швейцарскому, испанскому, саудовским, бразильским, мексиканским, немецким, японским, узбекским, турецким, ангольским, законам OHADA право, право Сингапура, право Гонконга, право Молдовы, право Албании, право Румынии, международное публичное право, различные американские законы, различные законы Канады и законы многих других юрисдикций общего и гражданского права, выигравшие или урегулировавшие подавляющее большинство споры.
Разнообразные языки
Рабочими языками Aceris являются английский и французский, хотя наши арбитражные юристы также говорят на испанском, португальском, немецком, русском, арабском, сербохорватском, чешском и словацком языках, и они регулярно выступают в качестве юрисконсультов в делах с Китайский, японский, турецкий, корейский и многие другие языковые элементы. Если для конкретного спора необходимы дополнительные языковые навыки, мы можем их приобрести.
Уважение к клиентам и со-юрисконсульта
Aceris Law работает рука об руку со своими клиентами и штатными юристами, позволяя им играть столь же важную роль в разрешении их споров, как они того пожелают, и предоставляя им постоянную помощь. Обратная связь.Он также часто сотрудничает с другими юрисконсультами по всему миру, которые ищут прозрачную помощь в арбитражных разбирательствах для своих клиентов, а также с фирмой, которая строго соблюдает границы ранее существовавших отношений с клиентами.
Международное публичное право
Aceris Law также обеспечивает юридическое представительство в спорах по публичному международному праву. В настоящее время он выступает в качестве советника бывшего британского протектората Баротселенда в отношении спора с Республикой Замбия.Юристы компании Aceris также предоставляют юридические консультации по разбирательствам в Международном Суде (МС) и часто выступают в качестве юрисконсультов для государств и государственных образований.