Регистрация коллективного договора производится в порядке: Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений — АНО "Евразийский Институт Исследований и Поддержки Молодёжных Инициатив"

Содержание

Регистрация коллективного договора | Официальный портал города Иркутска

Процедура оформления пакета документов, представляемых на уведомительную регистрацию

Основные ошибки возникают в выписках из протокола о принятии коллективного договора и подтверждении полномочий представителям работников на ведение коллективных переговоров, разработку и заключение коллективного договора, а также на право его подписание.

Так, при составлении выписки из протокола о принятии коллективного договора не обращается внимание на соответствие даты протокола с периодом действия коллективного договора, указанного на титульном листе и в тексте самого коллективного договора. Их несоответствие может привести к нарушению ст. 43 Трудового Кодекса РФ. Если в тексте коллективного договора указано, что коллективный договор вступает в силу с момента подписания, а сам коллективный договор подписан раньше, чем указано на титульном листе, то срок его действия превысит три года, что и будет являться нарушением вышеуказанной статьи.

Так же имеет место несоответствие списочной численности, указанной в выписке из протокола о принятии коллективного договора и на титульном листе коллективного договора или ее отсутствие, что затрудняет определить кворум при принятии решений и ставит под сомнение законность принятия коллективного договора. В выписке необходимо указывать списочную численность работников всего, которая и должна совпадать с указанной на титульном листе, а также сколько присутствовало и сколько отсутствовало работников организации на момент принятия коллективного договора.

Как показала практика, часто вызывает затруднения процедура избрания представителя работников. Здесь необходимо отталкиваться от наличия профсоюзной организации или иного представительного органа работников (например, Совет трудового коллектива).

Если существует такой орган и численность его членов более 50 % от списочной численности работников, тогда право на проведение переговоров, разработку и заключение коллективного договора предоставляется существующему в организации органу, а правом подписи наделяется ее председатель.

Тогда выписка будет из протокола общего собрания членов профсоюзной организации или иного представительного органа. Однако в данной ситуации не будет считаться ошибкой, если выписка будет из протокола общего собрания работников. Только в этой выписке должно присутствовать решение о наделении правом подписи со стороны работников председателя профсоюзной организации или любого другого представителя работников. Как уже решит общее собрание работников организации.

Если численность профсоюзной организации или иного представительного органа работников менее 50% или их вообще нет, то решение об избрании комиссии на проведение процедуры заключения коллективного договора и представителя работников с правом его подписания принимается на общем собрании работников организации. Тогда выписка будет из протокола общего собрания работников организации.

Так же, необходимо обратить внимание на то, что комиссия на ведение коллективных переговоров, разработку и заключение коллективного договора должна быть создана на паритетной основе, то есть состоять из представителей работников и представителей работодателя в равном их количестве, для подтверждения лигитимности решений, приятых в ходе процедуры заключения коллективного договора.

Кроме этого дата выписки о создании комиссии и избрании представителя работников с правом подписания коллективного договора должна быть ранее, чем дата принятия коллективного договора. Часто бывает, что комиссия создается и принимается коллективный договор в один день.

В оформлении коллективного договора проблема возникает с приложениями коллективного договора. Зачастую локальные акты организации существуют как на локальном уровне, так и в виде приложения к коллективному договору, который в свою очередь является правовым актом. К ним относятся Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда и другие локальные акты, утверждаемые руководителем организации, согласованные с представителем работников. Являясь приложениями к коллективному договору, они не могут быть оформлены как локальные акты и подписаны числом ранее, чем сам коллективный договор. И в самом тексте не может быть указано, что они являются локальными актами.

В дальнейшем при возникновении потребности внесения в них изменений, эти изменения вносятся как в отдельно существующие акты, так и в коллективный договор. Поэтому необходимо определиться на каком уровне будут приняты такие документы. Здесь нужно исходить из того какие локальные акты претерпевают больших изменений.

В условиях дефицита времени принятие документов, которые требуют постоянного внесения изменений, на локальном уровне будет самым оптимальным вариантом. Любое внесение в них изменений производится гораздо быстрее, чем внесение изменений в коллективный договор, так как процедура внесения изменений в коллективный договор требует еще и уведомительной их регистрации. Если вы решаете, что приложение будет выведено на локальный уровень, то по тексту коллективного договора вы уже делаете только ссылку на локальный акт, указав его полное наименование, номер и дату приказа руководителя организации и уточнив, что локальный акт согласован с представителем работников.

Необходимо отметить еще, что нумерация приложений зачастую не корреспондируется с ссылками по тексту или их вообще нет. Так же бывает несовпадение заголовков приложений с указанными в тексте их наименованиями. Дата подписания приложений, как указывалось ранее, отличается от даты подписания коллективного договора. Стоит отметить, что приложения к коллективному договору являются единым текстом с основным текстом коллективного договора, поэтому дата их подписания должна совпадать и нумерация их страниц сквозная.

Нарушения, допускаемые в тексте коллективного договора.

Наиболее частым нарушением является самостоятельная интерпритация статей Трудового Кодекса РФ, дабы сократить текст, что приводит к искажению и в конечном итоге нарушению требований. Лучше выделить необходимую часть статьи, предусмотрев при этом общую редакцию по выполнению определенных обязательств, указанных в соответствующей статье. Так, например, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии со статьями 114-128 Трудового Кодекса РФ. После этого уже можно сделать необходимые акценты по этому вопросу.

Если вы перечисляете категории работников, которым предусмотрены определенные льготы, и указываете не все, которые предусмотрены статьей Трудового Кодекса РФ, при этом, не ссылаясь на нее, тем самым вы ограничиваете права неуказанных категорий работников. В связи с этим, если вы хотите выделить некоторые категории работников, которые наиболее часто встречаются в вашей организации, необходимо их перечислить, а после применить редакцию «и другие категории работников или другие случаи, предусмотренные соответствующей статьей. Так, например, «Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам, работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до 14 лет, одинокой матери и другим категориям работников, предусмотренным статьями 128, 263 Трудового Кодекса РФ.

Если вы хотите дополнить перечень категорий работников, указанных в статье Трудового Кодекса РФ, своей категорией работников, то необходимо применить редакцию «помимо (кроме) указанных в статье…». Например, «Кроме перечисленных в ст. 179 Трудового Кодекса РФ преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников с более высокой производительностью труда и квалификацией имеют следующие категории работников:….».

Часто встречается неточное переписывание редакций статей Трудового Кодекса РФ, а именно исключение, объединение редакций, что приводит к изменению определенных требований по некоторым условиям. Так происходит со статьей 43 Трудового Кодекса РФ, в которой предусмотрено соблюдение сроков действия коллективного договора в условиях реорганизации, при смене собственника, в случаях изменения наименования, типа государственного или муниципального учреждения и в других случаях.

В результате объединения или исключения отдельных условий видоизменяются сроки действия коллективного договора. Кроме этого необходимо обратить внимание на то, что в условиях смены формы собственности организации в коллективный договор необходимо внести соответствующие изменения в течение трех месяцев, такой срок установлен данной статьей. В последнее время участились случаи нарушения этих сроков и коллективный договор утрачивает силу.

Встречаются нарушения в части указания сроков выплаты заработной платы. В статье 136 Трудового Кодекса РФ четко написано, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В коллективных же договорах срок выплаты заработной платы указывается в виде периода (до 6, с 1 по 5), что является нарушением.

Предоставление отпусков указывается в рабочих днях или вообще не указывается в каких днях он исчисляется, что приводит к нарушению статьи 120 Трудового Кодекса РФ, в которой исчисление отпусков предусматривается только в календарных днях

Часто встречается нереальность обязательств, которая проявляется после применения в редакциях слов «может быть», «может», что приводит к неисполнению основных принципов социального партнерства (ст. 24 Трудового Кодекса РФ). Так же обязательства являются нереальными, если выполнение их не подтверждается источником финансирования.

В условиях действия Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» в тексте коллективных договоров до сих пор встречаются редакции «на тяжелых работах», «по результатам аттестации рабочих мест», что является так же нарушением трудового законодательства РФ. По тексту необходимо предусматривать ссылку на результаты специальной оценки условий труда, а в случае действия результатов аттестации рабочих мест, уточнив это в скобках. В приложении к коллективному договору, где предусмотрены доплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными труда, размеры указываются только по результатам специальной оценки условий труда или по результатам аттестации рабочих мест, если они еще действуют.

По тексту коллективного договора до сих пор можно встретить применение понятия «администрация» определяющее сторону работодателя, что нарушает требования статьи 25 Трудового Кодекса РФ, в которой установлено, что сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. А коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В части наименования представителя работников по тексту коллективного договора происходит видоизменение изначально принятого. Так, если в начале текста представителем работников принят председатель профсоюзного комитета и указано (далее — Профком), то по тексту встречаются то Профком, то выборный орган профсоюзной организации, то представитель работников.

Необходимо обращать внимание на действие нормативных правовых актов, указанных в тексте коллективного договора. Они, как правило, имеют истекший срок действия, что приводит к применению норм уже не существующих и нарушению действующего законодательства РФ.

При составлении нового коллективного договора на основе текста утратившего силу необходимо учитывать рекомендации регистрационного листа, внесенные изменения в коллективный договор за период его действия и изменения нормативной правовой базы. Обычно на это не обращается внимание, что приводит к повторению давно исправленных замечаний и ошибок.

Имеет место в тексте коллективного договора наличие повторяющихся пунктов и пунктов, не имеющих отношения к разделу. Что возникает, скорее всего, в результате составления текста на основе коллективных договоров других организаций. В условиях нехватки времени текст после его составления не проверяется и сдается в нечитаемой редакции. Что создает трудности при проверке коллективного договора и в дальнейшем при внесении в него изменений.

В последнее время наблюдается отсутствие в тексте коллективного договора определения формы контроля за выполнением его обязательств, что создает мнение о его отсутствии вообще. И вызывает у самих представителей сторон затруднение в предоставлении отчета о методах контроля за выполнением обязательств коллективного договора по запросу Министерства труда и занятости Иркутской области. В связи с этим необходимо определить каким образом и кем будет проводиться такой контроль (это может быть проведение в конце года общего собрания работников с рассмотрением отчета, составленного созданной для этого комиссией или председателем профсоюзной организации).

Регистрация коллективного договора — 2021 год

Для чего нужна регистрация коллективного договора

Российское законодательство не обязывает руководителей организации заключать коллективный договор с сотрудниками. Оформление этого локального документа – исключительно инициатива работодателя. Составление бумаги, отражающей социально-трудовые отношения между директором предприятия и служащими, подразумевает уведомительную регистрацию в государственных органах власти. Вступление нормативного акта в юридическую силу не зависит от постановки бумаги на учет.

Понятие коллективного договора

Правовой документ, который подписывается между руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и работником, регулирует и стабилизирует трудовые отношения на предприятии. Составление договора находится в компетенции администрации компании. К переговорам по инициативе руководителя могут быть привлечены другие специалисты. Акт включает информационные и локальные нормы. Стороны самостоятельно определяют содержание, структуру документа. Основные тематические разделы:

размер заработной платы, премий, пособий, компенсаций;
льготные условия;
занятость, переобучение граждан;
режим отдыха и труда;
совокупность факторов производственной среды, влияющих на состояние и здоровье граждан;
обязательства руководителя по обеспечению гарантий деятельности предприятия.

Вопросы трудовых отношений могут быть отражены в основном соглашении или отдельном приложении. Законодательством не определено составление колдоговора в обязательном порядке при трудоустройстве. При отсутствии локального нормативного акта работодатель должен выполнять правила, установленные Трудовым Кодексом. В соответствии со ст. 40 ТК РФ документ подписывается сторонами в течение 3 месяцев с момента начала переговоров. Если на протяжении указанного срока не были согласованы вопросы, касающиеся трудовых отношений, руководитель организации и работник обязаны составить протокол разногласий. Колдоговор заключается в филиалах, представительствах, обособленных структурах предприятия.

Внимание! При подписании документа интересы работодателя по ст.40 ТК РФ вправе представлять руководители подразделений или иные лица при определении соответствующих полномочий. Участвовать в переговорах от имени трудящегося могут сотрудники профсоюза или другого выборного органа.

Порядок уведомительной регистрации коллективного договора

Нормативный акт должен быть подписан сторонами после согласования тематических разделов. После заверения документа в течение 7 дней необходима регистрация коллективного договора. В соответствии со ст. 50 ТК РФ он направляется в указанный срок в орган по труду. Законом предусматривается право региональных представителей власти регистрировать колдоговоры, отраслевые территориальные соглашения в конкретном субъекте России. Вступление локального акта в юридическую силу не зависит от факта постановки на учет.

Цели регистрации

Оформление нормативного акта в органах государственной власти дает конкретное и достоверное представление о деятельности предприятия, количестве локальных документов компании. Основные цели регистрации:

систематизация данных о составленных соглашениях;
выявление положений, ухудшающих условия труда работников;
контроль за исполнением пунктов договора;
анализ документа для дальнейшей помощи в разработке правовых актов.

Отправленный на уведомительную регистрацию коллективный договор дает возможность сотрудникам контролирующего ведомства оценить условия труда работников в соответствии с действующим законодательством. При выявлении нарушений граждане, занимающиеся постановкой локальных актов предприятий на учет, вправе обратиться в государственную инспекцию и аннулировать положения в документе. Изучение колдоговоров разных компаний на этапе регистрации позволяет оценить предоставляемые условия для работы, совершенствовать правовое регулирование социальных и трудовых отношений между руководителем и сотрудниками.

Этапы

Уведомительная регистрация коллективного договора подразумевает соблюдение определенных правил. В региональных ведомственных структурах может действовать обособленный порядок оформления нормативного документа. Основные этапы постановки локального акта на учет в государственный орган:

Подготовка документации.
Передача договора и сопроводительного заявления в специальный орган или территориальные ведомственные структуры по труду.
Проверка нормативного акта государственной инстанцией в течение 14-30 суток.
Регистрация на протяжении 5 дней или письменное уведомление в отказе получения госуслуги.

Важно знать! Наличие отклонений от норм, установленных законодательством, является основанием для отказа в постановке договора на учет.

При отсутствии нарушений документу присваивается идентификационный номер и данные локального акта заносятся в специальный реестр. После регистрации два экземпляра отправляются на предприятие, третья копия остается в органе по труду до окончания действия договора. Последующие внесения изменений требуют обязательной постановки на учет. Отсутствие регистрации может быть расценено представителями государственной инстанции как нарушение трудового законодательства.

Необходимые документы

Уведомительная регистрация локального акта требует подготовки. До передачи колдоговора в орган по труду необходимо собрать документы. Основной список:

коллективный договор;
сопроводительное письмо;
протокол общего собрания.

Основная бумага – непосредственно нормативный акт. Директор предприятия обязан предоставить три экземпляра с проставленными подписями сторон и печатью компании. Страницы договора должны быть прошиты и пронумерованы в каждой копии. В сопроводительном письме руководитель обязан указать персональные данные сторон соглашения, контактные телефоны участников обсуждения, информацию о деятельности организации, количество сотрудников на предприятии, название профсоюза.

Внимание! При подписании локального акта представителям работника необходимо предоставить протокол, свидетельствующий о проведении переговоров сторон для определения структуры, тематических разделов документа от имени трудящегося.

Место регистрации

В соответствии со ст. 50 ТК РФ постановить на учет межотраслевой коллективный договор можно в ведомстве по труду. Соглашения регионального значения регистрируются органами исполнительной власти в конкретном субъекте России. В каждом отдельном городе могут быть установлены правила оформления локальных актов предприятий. Подать документы для регистрации колдоговора можно в территориальном отделении многофункционального центра.

Сроки регистрации

Руководитель организации обязан отправить заявление и коллективный договор в государственный орган труда в течение 7 дней после подписания соглашения. Время рассмотрения документов составляет 30 суток. Срок прохождения административных процедур при письменном обращении не превышает 15 дней. После получения положительного ответа о регистрации локальном акту присваивается идентификационный номер на протяжении 5 суток.

Составление договора подразумевает постановку юридической бумаги на учет в государственном органе власти. Российское законодательство обязывает работодателя направить локальный документ на уведомительную регистрацию в течение 7 дней с момента проведения переговоров между руководителем предприятия и сотрудниками. Выявление условий, ухудшающих положение трудящихся граждан, является основанием для отказа в постановки на учет нормативного акта.

Источник: http://trudopravo.ru/contract/raznovidnosti/registratsiya-kollektivnogo-dogovora.html

Уведомительная регистрация коллективных договоров

Зачем нужна регистрация коллективного договора

Основные цели регистрации:

Систематизация данных о числе и составе заключенных соглашений.
Определение ухудшающих положение работников условий по закону о труде.
Надзор за исполнением всех пунктов документа.
Помощь в разработке соглашений.

Где регистрируют коллективный договор

В соответствии с законом, регистрация коллективного договора производится специальным органом по труду:

Межотраслевые и отраслевые соглашения федерального уровня партнерства регистрируются федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за исполнение закона о труде.
Коллективные договоры регионального и территориального уровня регистрируются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Важно! Где регистрируется коллективный договор, иногда устанавливается региональным законодательством. Такими полномочиями могут быть наделены даже органы местного самоуправления. Поэтому, рекомендуется уточнять о месте проведения регистрации коллективных договоров в городе местонахождения компании.

В какие сроки регистрируются коллективный договор и соглашения

Договоры подаются на уведомительную регистрацию в течение 7 календарных дней после их подписания. После чего, на протяжении двух недель, документ внимательно изучают. Проверяющий орган смотрит соответствие соглашения нормам закона. Только после этого производится его согласование и регистрация.

Факт проведения уведомительной регистрации не влияет на дату вступления в силу коллективного договора.

Порядок регистрации коллективного договора

Уведомительная регистрация коллективных договоров совершается в несколько этапов:

Подготовка документации для сдачи в компетентный орган:
- требуется подготовить три экземпляра соглашения. Все визы и печати в документе должны быть настоящими. Страницы каждого документа нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью. Обязательно обозначить количество пронумерованных и прошнурованных листов в конце документа;
- дополнительно готовится сопроводительное письмо. Оно содержит информацию:
  - личные данные сторон, заключивших соглашение;
  - сотовые телефоны участников отношений;
  - обозначение административного округа, к которому принадлежит организация;
  - отрасль по виду деятельности компании;
  - количество людей на предприятии;
  - название профсоюзного органа;
- когда соглашение заключено представителями работников, дополнительно потребуется подготовить протокол общего собрания о наделении полномочий на ведение переговоров и заключении договора от имени работника. Уведомительная регистрация коллективных договоров совершается бесплатно.
Собрав всю требуемую документацию необходимо сдать её в орган по труду.
На протяжении двух недель инстанция проверяет документ на наличие нарушений.
Если обнаружены ухудшения положения работников, ставится отметка на оттиске печати — «замечания на __ листах».

Важно! Наличие отклонений от норм является основанием для отказа в регистрации договора.

Когда нарушения не выявлены, осуществляется непосредственная регистрация документа:

в журнале учета с присвоением им номера и указанием даты согласования;
информация о коллективном договоре отражается в специальном реестре.

Два экземпляра документа возвращаются сторонам трудовых отношений. Третий экземпляр хранится в регистрирующем органе до окончания срока действия документа.

Все изменения и дополнения, которые вносятся в коллективный договор, требуется регистрировать по стандартной схеме.

Согласно закону, коллективный договор подлежит регистрации в обязательном порядке. Если организация не предоставляет такие соглашения на уведомительную регистрацию, проверяющие инстанции могут расценить данное бездействие нарушением трудового законодательства. Тогда организацию привлекут к административной ответственности в виде штрафных санкций.

Источник: http://spmag.ru/articles/uvedomitelnaya-registraciya-kollektivnyh-dogovorov

Порядок регистрации коллективного договора

Согласно статьи 50 Трудового кодекса РФ коллективный договор, соглашение должны быть направлены на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение 7-ми дней со дня подписания.

Направление на регистрацию — обязанность работодателя.

Изменения и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для его заключения, либо в порядке, предусмотренном коллективным договором (статья 44 Трудового кодекса РФ). Если коллективный договор не содержит особого порядка внесения в него изменений, они вносятся путем коллективных переговоров, как и при заключении коллективного договора.

Следует учитывать, что изменение условий коллективного договора так же нуждается в соответствующей уведомительной регистрации.

Орган, который осуществляет такую регистрацию, определяется на уровне субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 03.12.2012г. №234-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Трудовой кодекс РФ»).

В Ростовской области принят Областной закон Ростовской области от 24.12.2012г. №1013-ЗС (действует в редакции от 08.05.2013г.) «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области».

Областной закон №1013-ЗС определяет порядок уведомительной регистрации коллективных договоров (и соглашений о внесении в них изменений), соглашений.

Согласно статьи 3 Областного закона №1013-ЗС заключенные коллективные договоры и соглашения в течение 7-ми дней со дня их подписания направляются работодателем на уведомительную регистрацию в областной орган исполнительной власти Ростовской области, обеспечивающий проведение единой государственной политики в области труда.

Министерство труда и социального развития Ростовской области располагается по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161, тел. 210-11-41, официальный сайт http://mintrud.donland.ru/.

Порядок направления на регистрацию коллективного договора:

1. Организация направляет коллективный договор с приложениями и Заявление (Приложение №1) в электронном виде на один из электронных адресов Министерства труда [email protected] или [email protected] или [email protected]

2. К Заявлению прилагаются две копии документов, подтверждающих полномочия сторон на их подписание:

2.1. Приказа о назначении руководителя и

2. 2. Протокола (выписки) общего собрания трудового коллектива об избрании председателя профсоюзной организации.

2.3. При регистрации соглашений (двух и трёхсторонних) – прикладывается список организаций, на которые распространяется соглашение и информация о численности работников данных организаций.

3. Титульный лист должен быть оформлен по образцу (Приложение №2).

4. Для дополнительного соглашения (изменений и дополнений) к коллективному договору отдельный образец оформления (Приложение №3)

5. После отправки необходимо позвонить по тел. 210-11-41 через два дня, чтобы убедиться в получении специалистами Министерства труда электронного сообщения и получить номер листа согласования.

При уведомительной регистрации коллективному договору, соглашению присваивается регистрационный номер.

Сведения о всех договорах, прошедших регистрацию, заносятся в Регистр соглашений и коллективных договоров в соответствии с Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. № 68.

В случае выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством сообщается об этом представителям сторон, а также в Государственную инспекцию труда в Ростовской области.

В действующем законодательстве нет специальной нормы, предусматривающей ответственность работодателя за отсутствие регистрации коллективного договора, соглашения. Однако если организация не представит договор на регистрацию, проверяющие органы могут расценить это как нарушение законодательства о труде. В таком случае организация может быть привлечена к административной ответственности по общим основаниям, предусмотренным статьей 5.27 КоАП РФ.

Следует помнить, что вступление в силу коллективного договора, соглашения не зависит от факта его уведомительной регистрации (часть 2 статьи 50 Трудового кодекса РФ). Стороны обязаны исполнять условия договора с момента его подписания.

Источник: http://www.przrf.ru/info/full/dlya-profaktivista1/Poryadok-registratcii-kollektivnogo-dogovora/

Регистрация коллективного договора

Нередко работодателям необходимо вносить в договора со своими сотрудниками те или иные нововведения, например, на предмет повышения заработной платы или же предоставления дополнительных трудовых льгот. В организациях с большим штатом сотрудников, количество которых достигает нескольких сотен, а то и тысяч, процедура внесение коррективов в каждое индивидуальное соглашение требует довольно больших затрат по времени. Поэтому на практике довольно часто используется процедура оформления коллективных трудовых договоров, положения которых распространяются на весь штат трудящихся или же на определенную группу лиц. В связи с тем, что далеко не все работодатели, представители Профсоюзных сообществ, а тем более работники, хорошо знакомы с трудовым законодательством, некоторые положения коллективных соглашений могут нарушать права одной из сторон сотрудничества. Для этого разработана мера по обязательной регистрации коллективного договора в компетентном госоргане – Федеральной службе по труду и занятости, в задачи которой входит проверка документации на соответствие норм Закона.

Процедура уведомительной регистрации регламентируется статьей 50 Кодекса РФ, регулирующего трудовые взаимоотношения нанимателей и подчиненных. Необходимость осуществления данной меры заключается в следующем:

Сбор данных о количестве соглашений коллективного характера, заключаемых на предприятиях, а также установление качества оформляемой официальной документации и статистики соблюдения законодательства;
Выявление и признание недействительности пунктов колдоговоров, которые значительно ухудшают положение трудящихся;
Систематическое проведение проверок и осуществление контроля над соблюдением положений заключенных договоров обеими сторонами трудовых отношений;
При необходимости, представители госоргана оказывают содействие в разработке проекта коллективного соглашения.

Государственная инстанция не имеет право отказывать в принятии проекта коллективного договора на регистрацию, однако, госслужащие имеют право приостановить саму процедуру до момента исключения из договора всех положений, нарушающих права работников.

В России побеждает тот, кто знает свои права

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно

или по телефону:

Санкт-Петербург и область:+7 (812) 426-14-07 (доб. 832)

Где регистрируется коллективный договор

Направлением колдоговора на регистрацию занимается работодатель или его законный представитель в лице генерального директора компании. Выбор регистрационной инстанции зависит от статуса и уровня организации-заявителя. Реализацией рассматриваемой процедуры могут заниматься как исполнительные органы власти, так и инстанции федерального значения. Рассмотрим основные из них в следующей таблице:

Уровень компании-заявителя	Формы коллективных договоров	Орган, в который следует обращаться для регистрации
Компании федерального значения	1. Межотраслевые и отраслевые колдоговоры федерального значения;

2. Межрегиональные соглашения

Министерство трудаСубъектные1.

Коллективные соглашения регионального значения;

2. Договоры территориального уровня

4. Федеральной службе по труду и занятости

В том случае, если представители регистрирующей инстанции отказываются принимать разработанный проект документа, наниматель может подать претензию в один из компетентных вышестоящих госорганов. Как правило, наиболее частыми причинами подачи жалоб являются:

Несоблюдение госорганами сроков регистрации договоров;
Требование от работодателя документации, которая не включена законодателем в список бумаг, обязательных к предоставлению;
Безосновательный отказ в принятии проекта коллективного договора;
Требование от работодателей-заявителей оплатить предоставленную услугу;
Отказ представителей госорганов исправлять ошибки в договорах, которые они же сами и внесли.

Порядок регистрации коллективного трудового договора

Многие работодатели, впервые осуществляющие процедуру регистрации колсоглашений, задаются вопросом по поводу алгоритма необходимых действий. Для того чтобы ознакомиться с законным порядком данного процесса следует обратиться к статье 50 трудового законодательства, итак:

Далее, компетентными специалистами выполняется проверка документа на соблюдение всех норм законодательства, регулирующего трудовые взаимоотношения работодателей и сотрудников. Как правило, срок рассмотрения коллективного договора не превышает 30 дней, однако и этот параметр может меняться в зависимости от региона нахождения организации-нанимателя. Например, в Московской области стандартный срок регистрации коллективных соглашений составляет порядка 10 дней;
После того, как проверка документа будет окончена, соглашение подлежит регистрации в специальном электронном журнале, где ему присваивается индивидуальный номер;
В том случае, если пакет документации предоставляется заявителем посредством Почты России, представители госоргана после регистрации договора должны связаться с нанимателем и уточнить, каким способом удобно предоставить пакет бумаг обратно;
Проект коллективного договора оформляется в трех экземплярах, два из которых (для работодателя и представителя работников) направляются обратно в организацию-заявитель, а третий остается в регистрирующем госоргане.

Если в проекте соглашения были выявлены какие-либо отклонения от норм трудового законодательства, в компанию также направляется извещение с перечнем положений, ухудшающих трудовые условия работников и нарушающих их права. Второй экземпляр аналогичного уведомительного документа передается в Трудинспекцию, представители которой должны будут отслеживать деяния работодателя в отношении подчиненных, а в случае нарушения прав сотрудников, привлечь должностное лицо к определенному виду ответственности.

Если работодатель принимает решение о внесении в коллективный договор коррективов с целью ликвидации положений, нарушающих нормы ТК РФ, ему потребуется разработать дополнительное соглашение с указанием всех нововведений. Документ также подлежит регистрации в государственных инстанциях.

Источник: http://infotrud.ru/trudovoj-dogovor/registraciya-kollektivnogo-dogovora/

Порядок регистрации коллективного договора

Направление на регистрацию — обязанность работодателя.

Видео (кликните для воспроизведения).

Порядок направления на регистрацию коллективного договора:

2. К Заявлению прилагаются две копии документов, подтверждающих полномочия сторон на их подписание:

2.1. Приказа о назначении руководителя и

2.2. Протокола (выписки) общего собрания трудового коллектива об избрании председателя профсоюзной организации.

3. Титульный лист должен быть оформлен по образцу (Приложение №2).

При уведомительной регистрации коллективному договору, соглашению присваивается регистрационный номер.

Источник: http://rostov.przrf.ru/docs/full/Kollektivnyj-dogovor-tcifry-i-fakty1/Poryadok-registratcii-kollektivnogo-dogovora/

Коллективный договор

Защита прав трудящихся, в том числе в случае возникновения споров между работником и работодателем, возможна различными способами. Однако в настоящее время большую популярность набрала практика составления коллективных трудовых договоров между работниками в лице их представителей и работодателем для предупреждения возникновения возможных споров.

Нормативная основа

Все вопросы, которые касаются составления и функционирования коллективного трудового договора, рассматриваются в рамках Трудового Кодекса Российской Федерации.

В том случае, если по каким-то причинам не удается урегулировать возникающие споры, которые не были закреплены в заключаемом коллективном договоре, в качестве правового регулятора будет использоваться Гражданский процессуальный Кодекс как нормативный акт, регулирующий разрешение конфликтных ситуаций в рамках досудебного и судебного механизмов разрешения споров.

Понятие

Коллективный трудовой договор – это внутренний правовой документ, который является обязательным для соблюдения всеми сторонами, которые его подписали. Данный документ готовится работниками в лице их представителей и работодателем для того, чтобы выступать в качестве основного регулятора возникающих споров между сотрудниками организации и ее руководством.

Подписание коллективного договора может происходить только после того, как все стороны пришли к договоренности по основным вопросам такого договора либо нашли способ для урегулирования имеющихся разногласий по существу содержания такого договора.

Содержание и структура

Перечень пунктов, которые должны быть отражены в коллективном трудовом договоре, регулируется положениями статьи 41 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В первую очередь, отражению в данном документе подлежат те вопросы, которые могут вызвать возникновение споров различного вида между работодателем и его сотрудниками.

В частности, обязательному отражению в коллективном договоре подлежат вопросы, связанные:

Источник: http://pravo.team/trudovoe/kollektivnyj

Порядок регистрации коллективного договора

Направление на регистрацию — обязанность работодателя.

Порядок направления на регистрацию коллективного договора:

2. К Заявлению прилагаются две копии документов, подтверждающих полномочия сторон на их подписание:

2.1. Приказа о назначении руководителя и

2.2. Протокола (выписки) общего собрания трудового коллектива об избрании председателя профсоюзной организации.

3. Титульный лист должен быть оформлен по образцу (Приложение №2).

При уведомительной регистрации коллективному договору, соглашению присваивается регистрационный номер.

Источник: http://rostov.przrf.ru/news/full/dlya-profaktivista1/Poryadok-registratcii-kollektivnogo-dogovora/

Как осуществляется уведомительная регистрация коллективного договора

Комментарий к статье 50 ТК РФ

1. Статья 50 ТК РФ гласит, что коллективный договор и соглашение подлежат уведомительной регистрации в органах по труду. Соглашения, заключенные на федеральном уровне, направляются на регистрацию в Роструд, другие соглашения и коллективные договоры — в территориальные органы по труду (территориальные органы Роструда).

Порядок регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, установлен Приказом Роструда от 15 апреля 2005 г. N 240 «Об организации уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства» (см. СПС «КонсультантПлюс»), который, в частности, предусматривает занесение соглашений в специальный журнал регистрации, присвоение соглашениям регистрационных номеров, выдачу сторонам соглашения уведомления о регистрации.

2. В ст 50 ТК РФ с комментариями указано, что регистрация носит уведомительный характер, т.е. не порождает правовых последствий для сторон. Коллективный договор, соглашение вступают в действие с момента, определенного сторонами, факт регистрации не влияет на их юридическую силу.

3. Уведомительная регистрация проводится для реализации двух значимых на практике задач: получения информации о количестве и содержании заключенных коллективных договоров и соглашений и выявления положений коллективно-договорных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.

Информация необходима органам исполнительной власти для выявления тенденций коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, учета опыта договорного регулирования при принятии законов и иных нормативных правовых актов о труде и, наконец, для определения потребности в государственном вмешательстве в сферу труда: необходимости регулирования тех или иных общественных отношений и уточнения характера такого регулирования.

4. Применяя ст 50 ТК РФ, следует учитывать, что выявление условий коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, осуществляется органами по труду для оказания юридической помощи сторонам социального партнерства (такие положения могут быть включены в коллективно-договорные акты в силу неосведомленности сторон) и защиты трудовых прав работников.

Выявив такие условия, орган по труду (территориальный орган Роструда) сообщает об этом представителям работодателей и работников, заключившим соответствующий коллективный договор, соглашение, для внесения необходимых изменений и в соответствующую государственную инспекцию труда для усиления контроля за соблюдением трудового законодательства.

Инспекция труда может выдать предписание об устранении нарушения трудовых прав работников.

5. Условия коллективных договоров, соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами о труде, недействительны с момента принятия коллективных договоров, соглашений.

Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений

Данная государственная услуга предоставляется в соответствии со статьей 50 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ и представляет собой проставление штампа уведомительной регистрации с указанием порядкового номера уведомительной регистрации и даты ее проведения на представленные три экземпляра Коллективного договора (дополнительного соглашения к). Внесение информации в журнал регистрации, соглашений и в электронный журнал регистрации договоров, соглашений.

Данная точка зрения ошибочна. Коллективный договор позволяет руководству организации не только улучшить условия трудовых отношений, но и позаботиться о себе, так как довольно часто в нормативных актах имеются ссылки, позволяющие учесть расходы при исчислении некоторых налогов, если они предусмотрены коллективным договором. Также коллективный поможет обосновать расходы, нормирование которых не предусмотрено законодательными актами.

Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных и территориальных соглашений. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ. от 03.12.2012 N 234-ФЗ ) (см.

текст в предыдущей редакции ) Вступление договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

Постановление Администрации Курганской области от 09.01.1997 N 38

Документ по состоянию на январь 2016 года

Внимание! Документ утратил силу.
Курганской области N 162 от 28.03.2000)
В соответствии с Законом Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» постановляю:
1. Возложить проведение уведомительной регистрации договоров и соглашений на Управление труда Администрации области.
2

Согласиться с представленными Управлением труда Положением о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (приложение N 1) и формой регистрационного листа (приложение N 2).
3. Предложить главам администраций районов, городов принять меры, обеспечивающие на местах работу по заключению и уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в хозяйствующих субъектах независимо от форм деятельности.
4. Управлению труда Администрации области (Шелепов А.И.) один раз в полугодие информировать Администрацию области о ходе уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
5. Распоряжение Администрации области от 24 декабря 1992 года N 646-р «Об утверждении Примерного положения о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров» считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области директора гуманитарной сферы и социальной политики.
Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение N 1 к Постановлению Администрации Курганской области от 9 января 1997 г. N 38

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА (НАПРАВЛЯЕТСЯ В МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ПО ТРУДУ)

Руководитель аппарата, управляющий делами Администрации Курганской области Б. И.РУДАКОВ

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://laudit.ru/registracia-kollektivnogo-dogovora.html

Регистрация коллективного договора

Оценка 5 проголосовавших: 1

Юрист со стажем работы более 9 лет.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Порядок разработки и заключения коллективного договора

Регламент предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация соглашений, заключенных на региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров» утвержден приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 10.09.2018 № 91 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация соглашений, заключенных на региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров» (скачать файл, 286 кб)

Заявление о направлении на уведомительную регистрацию коллективного договора (соглашения о внесении изменений и (или) дополнений в зарегистрированный ранее коллективный договор) (скачать файл, 28 кб)

Макет коллективного договора (скачать файл, 122 кб)

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Представителями работников в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения могут являться:

— первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, либо первичная профсоюзная организация, выбранная тайным голосованием, если в организации, у индивидуального предпринимателя действуют несколько первичных профсоюзных организаций и они объединяют менее половины работников;

— единый представительный орган, если в организации, у индивидуального предпринимателя действует несколько первичных профсоюзных организаций, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя;

— иной представитель (представительный орган) работников, если в организации нет профсоюзной организации либо она объединяет менее половины работников.

Иной представитель работников (представительный орган) выбирается голосованием всех работников, наделяется соответствующими полномочиями, что подтверждается протоколом собрания работников.

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель — индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с ч. 1 ст. 33 ТК РФ. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая — пятая ст. 37 ТК РФ).

Порядок разработки и заключения коллективного договора регламентируется Трудовым Кодексом Российской Федерации. Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

Единый проект рассматривается в подразделениях организации и дорабатываются с учетом поступивших предложений, затем доработанный проект утверждается общим собранием и подписывается сторонами.

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.

Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

— формы, системы и размеры оплаты труда;

— выплата пособий, компенсаций;

— механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

— занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

— рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

— улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

— соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

— экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

— гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

— оздоровление и отдых работников и членов их семей;

— частичная или полная оплата питания работников;

— контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

— отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

— другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в государственную инспекцию труда в Еврейской автономной области. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, управлением трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также управлению трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Регламент предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация соглашений, заключенных на региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров» утвержден приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 10. 09.2018 № 91 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация соглашений, заключенных на региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров» (скачать файл, 286 кб)

Министерством труда и социального развития РФ разработан макет коллективного договора.

Дата обновления информации: 25.03.2020

Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

Как заключить коллектиный договор?

ШАГ № 1. Подготовка к коллективным переговорам

Необходимость в проведении коллективных переговоров возникает у профорганизации в следующих случаях:

в организации отсутствует коллективный договор;
необходимо внести изменения в действующий коллективный договор;
в целях урегулирования возникших при заключении коллективного договора разногласий, оформленных соответствующим протоколом;
срок действия коллективного договора заканчивается;
изменяется собственник имущества организации;
организация реорганизуется;
в других случаях, когда в этом есть необходимость.

До проведения коллективных переговоров профорганизация может провести подготовительную работу, предусматривающую анализ социально-экономического положения организации с целью формирования обоснованных требований к работодателю.

Работодатель (его представитель) обязан предоставить профорганизации бесплатно полную и достоверную информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора. Представители работников, получившие от работодателя информацию, отнесенную в установленном законом порядке к служебной или коммерческой тайне, не вправе её разглашать.

ШАГ № 2 Инициирование переговоров

Решение о проведении переговоров с целью заключения коллективного договора с работодателем принимает согласно Общего положения о первичных организациях Профсоюза профсоюзный орган или профсоюзное собрание (конференция). В первичных организациях с численностью до 15 человек указанное решение принимает профсоюзное собрание.

После принятия решения о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора необходимо уведомить работодателя о проявленной инициативе по проведению коллективных переговоров, направив ему соответствующее предложение.

Инициатором проведения коллективных переговоров, а также подготовки заключения или изменения коллективного договора вправе выступать любая из сторон.

Предложение о проведении коллективных переговоров оформляется в письменном виде и официально, с соответствующей регистрацией, направляется противоположной стороне.

ШАГ №3 Ведение коллективных переговоров

Представители стороны, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей со своей стороны для участия в составе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением (ст.35 ТК РФ). Количество лиц, направляемых для работы в комиссию, каждая сторона определяет самостоятельно. Рекомендуется каждой из сторон выдвигать в комиссию равное число ее членов.

Состав комиссии по ведению коллективных переговоров, согласованные сторонами порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения заседаний комиссии рекомендуется оформлять приказом по организации

Порядок работы комиссии по ведению коллективных переговоров.

Представители сторон в составе комиссии по ведению коллективных переговоров на период их ведения:

освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определенный соглашением сторон, но не более 3-х месяцев;
не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемешены или уволены по инициативе работодателя, за исключением совершения проступка, за который в соответствии с ТК РФ предусмотрено увольнение с работы.

Комиссия работает на постоянной основе и по мере необходимости сторонами коллективного договора производится замена своих представителей.

Комиссия утверждает график переговорного процесса и планируют повестки дня своих заседаний.

Каждая сторона вырабатывает предложения в проект коллективного договора.

Условия деятельности комиссии следует закрепить Положением о порядке ведения переговоров между работниками и работодателем, утверждаемым приказом работодателя и постановлением профсоюзного комитета (или приказом представителя работодателя по согласованию с профкомом).

Заседания комиссии, ее решения оформляются протоколами

Работа комиссии по ведению коллективных переговоров завершается составлением согласованного текста коллективного договора.

Правила внутреннего трудового распорядка, разрабатываются совместно с коллективным договором и, как правило, являются его приложением.

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в определении содержания и структуры коллективного договора.

Профорганизация вправе разработать свой проект коллективного договора, который доводится до сведения работников с целью обсуждения его положений в структурных подразделениях организации.

По результатам обсуждений на рассмотрение комиссии по ведению коллективных переговоров выносятся замечания и дополнения, предложенные работниками.

Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанного ими проекта коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения собраний, консультаций, места для размещения стендов.

ШАГ №4. Подписание коллективного договора

Коллективные переговоры завершаются подписанием коллективного договора.

Стороны обязаны заключить коллективный договор на согласованных условиях в течение 3 месяцев с момента начала коллективных переговоров.

Положения коллективного договора, по которым стороны не пришли к согласию, включаются в протокол разногласий, дата составления которого является моментом начала коллективного трудового спора.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством.

Коллективный договор подписывают:

со стороны работников – председатель первичной профсоюзной организации;
со стороны работодателя – руководитель организации или иное уполномоченное лицо (например, руководитель филиала юридического лица, действующий на основании соответствующей доверенности).

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока, который не может превышать трех лет. Стороны вправе продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

ШАГ №5 Регистрация коллективного договора

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в

семидневный срок направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду ( для организаций Санкт-Петербурга в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: СПб, ул. Галерная, д.7; для организаций Ленинградской области в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, расположенный по адресу: СПБ, Трамвайный пр. д. 12, корп.2) в 4-х экземплярах.

Все экземпляры (оригиналы) должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и заверены подписями и печатями сторон коллективного договора.

Коллективный договор сопровождается:

письмом руководителя организации с просьбой о проведении уведомительной регистрации;
перечнем сведений, представляемых работодателем при регистрации коллективного договора.

Уведомительный характер регистрации предполагает недопустимость отказа органов по труду в такой регистрации независимо от наличия замечаний по форме или содержанию коллективного договора. При наличии замечаний орган по труду оформляет их соответствующим актом и предлагает сторонам устранить допущенные нарушения. В случае, если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, он сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Для осуществления мониторинга социального партнерства один экземпляр коллективного договора представляется в Комитет Межрегиональной организации Профсоюза.

ШАГ №6. Контроль за выполнением коллективного договора

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется в порядке установленном:

сторонами в форме их заслушивания на общем собрании (конференции) работников организации. При этом сроки отчета представителей сторон должны быть установлены в коллективном договоре или в решении общего собрания работников;
соответствующим органом по труду;

При проведении контроля представители сторон обязаны представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

Представители работодателя, виновные в непредставлении необходимой информации при осуществлении контроля за его выполнением несут ответственность в соответствии со ст. 5.29. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Функции контроля также осуществляет комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением. Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений отдельных работников, профсоюзного комитета, работодателя.

Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств коллективного договора, подвергаются штрафу в размере, установленном ст.5.31 КоАП.

Привлечение к ответственности осуществляет государственная инспекция труда (ст. 23.12. КоАП).

Администрация города Тулуна: Уведомительная регистрация коллективных договоров

_О результатах оказания услуги 1.01.2021г..docx (13Kb)

_Коллективный договор как форма социального партнерства.docx (13Kb)

Заключаем коллективный договор

Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор предусматривает обеспечение дополнительных прав и гарантий для работников.

Необходимость заключения коллективного договора вызвана тем, что только коллективный договор может обеспечить защиту интересов работников и создать устойчивые отношения между работниками и работодателем организации.

Однако, как оказалось на практике, не все работодатели «заинтересованы» в заключении коллективного договора с трудовым коллективом. Чаще всего именно работодатель не желает становиться инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора.

Практика показывает, что в организациях, где не заключаются коллективные договоры, отмечается наибольшее число нарушений трудового законодательства, а работникам труднее добиваться восстановления нарушенных трудовых прав и интересов.

Коллективные переговоры вправе начать любая из сторон, как работники так и работодатель. Для этого она должна направить другой стороне предложение о начале коллективных переговоров. Кодекс не устанавливает специальных требований к содержанию такого предложения. Оно может быть составлено в произвольной форме. В предложении целесообразно указать предлагаемую дату начала переговоров, место их проведения, предложения по составу комиссии (если она не действует на постоянной основе).

Сторона, получившая уведомление, обязана в 7-дневный срок вступить в коллективные переговоры, т.е. выдвинуть встречные предложения по составу комиссии, уточнить дату и время начала работы комиссии по ведению коллективных переговоров. Согласие она должна выразить в письменной форме с указанием своих представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров. Неисполнение этой обязанности влечет административную ответственность (ст. 54 ТК РФ).

В коллективном договоре стороны могут установить правила, которые касаются всего коллектива: систему оплаты труда, механизм ее регулирования, обязательства работодателя по вопросам занятости работников, их профессионального обучения, охраны труда, социального обеспечения, предоставления отпусков, льгот и гарантий.

В коллективный договор можно включать не только условия, требующие дополнительного финансирования, но и другие условия, не требующие дополнительных затрат. Как правило, они касаются обязанностей работников. Например, приложением к коллективному договору могут являться правила внутреннего трудового распорядка и графики сменности, порядок применения дисциплинарных взысканий. Отдельным пунктом фиксируют обязательство трудового коллектива отказаться на период действия коллективного договора от участия в забастовках. По согласованию сторон комиссия может включить в текст договора запись, расширяющую права работодателя по установлению дополнительных выплат или особого порядка оплаты труда отдельных работников.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

В соответствии с Законом Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда» от 24 июля 2008г. №63-ОЗ уведомительную регистрацию коллективных договоров в администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» осуществляет отдел труда Комитета по экономике и финансам администрации городского округа, находящийся по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, 99, кабинет № 12, тел. 4-10-56.

КАК ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

В соответствии со ст. 44 Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Если в коллективном договоре не установлен порядок внесения изменений и дополнений, то изменения вносятся путем коллективных переговоров, как и при заключении коллективного договора:

Одной из сторон выноситься предложения о начале переговоров по изменение и дополнение коллективного договора;
Стороне, инициирующей проведение коллективных переговоров, направляется письменный ответ с перечислением тех представителей от своей стороны, которые будут уполномочены для участия в работе совместной комиссии.
Подготовленный проект изменений необходимо обсудить и доработать, при необходимости, во всех подразделениях предприятия, его филиалах и других обособленных отделениях. Решение по обсуждению оформляется протоколом.
Изменения вносятся в коллективный договор, утверждаются представителями работодателя и работников. Утверждение внесенных изменений производится в сроки, оговоренные сторонами, но не позднее трех месяцев с даты начала коллективных переговоров.

Важно! Основное отличие коллективного договора от других локальных нормативных актов состоит в том, что это двустороннее соглашение, в то время как основная масса внутренних документов принимается в одностороннем порядке – только работодателем. Подписав коллективный договор на определенный срок, составляющий не более трех лет, работодатель не может изменить его условия в одностороннем порядке.

Следует учитывать, что изменение условий коллективного договора, как и сам коллективный договор, нуждается в соответствующей уведомительной регистрации в государственных органах по труду (ст. 50 ТК РФ). Направить документ на регистрацию работодатель или его представитель должны в течение семи дней с момента подписания сторонами изменения или дополнения.

Уведомительную регистрацию коллективных договоров и дополнительных соглашений к коллективным договорам на территории муниципального образования – «город Тулун» осуществляет отдел труда Комитета по экономике и финансам администрации городского округа, находящийся по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, 99, (кабинет № 12 администрации городского округа, контактный телефон 4-10-56).

О результатах оказания услуги

«Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров» по состоянию на 01.01.2021 года

В соответствии с Законом Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда» от 24 июля 2008 г. № 63-ОЗ администрация городского округа с 2014г. исполняет полномочия по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров.

На территории муниципального образования – «город Тулун» по состоянию на 01.01.2021 года в организациях (у индивидуальных предпринимателей), учреждениях всех форм собственности действует 43 коллективных договора.

По видам экономической деятельности высокий процент заключения договоров отмечается в сфере образования. Практически во всех муниципальных учреждениях заключены коллективные договоры.
Также, положительная тенденция по заключению коллективных договоров отмечается в области здравоохранения и социальных услуг. В целом действием коллективных договоров на территории города охвачено более 6150 работников.

Социальное партнерство наиболее высоко развито в следующих отраслях экономики города: здравоохранение и предоставление социальных услуг; образование; строительство; транспорт и связь; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

В целях повышения значимости заключения коллективных договоров в жизни трудовых коллективов, улучшения качества данного правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения в организации, администрацией городского округа ежегодно проводится городской конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства в муниципальном образовании – «город Тулун»».

Администрация городского округа регулярно проводит разъяснительную и консультационную работу в данном направлении, оказывает методическую и практическую помощь по разработке и заключению коллективного договора.

Коллективный договор является основным видом участия работников, их представителей в управлении организацией, а также защищает интересы работников и работодателей и позволяет избежать открытых конфликтов между ними. Пока договор остается в силе, он регулирует трудовые отношения и помогает разрешить все вопросы, возникающие у сторон в связи с его положениями.

Напоминаем, что коллективные переговоры по заключению коллективного договора вправе начать любая из сторон, как работники, так и работодатель.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР — дополнительные гарантия для работника! (81Kb)

Административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров», утвержден Приказом Министерства труда и занятости Иркутской области №50-мпр от 28.05.2014 года (1099Kb)

Ст. 50 ТК РФ. Регистрация коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения — соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

См. все связанные документы >>>

1. Коллективный договор и соглашение подлежат уведомительной регистрации в органах по труду. Соглашения, заключенные на федеральном уровне, направляются на регистрацию в Роструд, другие соглашения и коллективные договоры — в территориальные органы по труду (территориальные органы Роструда).

Порядок регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, установлен Приказом Роструда от 15.04.2005 N 240 «Об организации уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства», который, в частности, предусматривает занесение соглашений в специальный журнал регистрации, присвоение соглашениям регистрационных номеров, выдачу сторонам соглашения уведомления о регистрации.

Законы субъектов РФ могут предусмотреть наделение органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений. Нельзя сказать, что все или большинство субъектов РФ воспользовались предоставленным правом, однако некоторые региональные законы о социальном партнерстве предусматривают осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие переданные государственные полномочия в сфере трудовых отношений (ст. 13 Закона Чувашской Республики от 30.03.2006 N 7 «О социальном партнерстве»).

2. Регистрация имеет уведомительный характер, т.е. не порождает правовых последствий для сторон. Коллективный договор, соглашение вступают в действие с момента, определенного сторонами, факт регистрации не влияет на их юридическую силу.

4. Выявление условий коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, осуществляется органами по труду для оказания юридической помощи сторонам социального партнерства (такие положения могут быть включены в коллективно-договорные акты в силу неосведомленности сторон) и защиты трудовых прав работников.

Инспекция труда может выдать предписание об устранении нарушения трудовых прав работников.

Памятка по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Министерстве социального развития Московской области

Получить государственную услугу по регистрации коллективных договоров и соглашений можно в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг РПГУ (www.uslugi.mosreg.ru).

Для подачи запроса на РПГУ нужна подтвержденная учетная запись юридического лица (или физического лица – официального представителя организации)

Документы, необходимые для предоставления Услуги

Текст документов, необходимых для предоставления Услуги, должен быть доступным для прочтения, оформлен в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

Вид документа	Требование к документу
Запрос	Оформляется на РПГУ путем заполнения интерактивного электронного заявления
Соглашение, коллективный договор	К электронному заявлению прикрепляется подписанный сторонами документ с соответствующими печатями и указанием даты подписания (скан в формате pdf). Проекты на регистрацию не принимаются.
Решение первичной профсоюзной организации или выписка из протокола общего собрания работников (для коллективных договоров).	К электронному заявлению прикрепляется решение первичной профсоюзной организации о проведении коллективных переговоров и заключению коллективного договора. (скан в формате pdf) или в случае отсутствия первичной профсоюзной организации в организации направляется выписка из протокола общего собрания работников, подтверждающая полномочия по представлению интересов работников при проведении коллективных переговоров и заключению коллективного договора. (скан в формате pdf)

Документы через МФЦ, по почте/электронной почте, при личном приеме
или посредством МСЭД не принимаются.

Заполнение Запроса

Все поля Запроса заполняются в обязательном порядке в зависимости
от вида представляемых на регистрацию документов (отраслевое соглашение, территориальное соглашение или коллективный договор).

ДЛЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ:

в поле «Информация о второй стороне коллективных переговоров» указывается информация о профсоюзной стороне, таким образом, в запросе должна быть представлена информация о двух сторонах коллективного договора;

ДЛЯ СОГЛАШЕНИЙ:

в поле «Информация о второй стороне коллективных переговоров» указывается информация о профсоюзной стороне и о стороне администрации, т.е. в запросе должны быть отражены все стороны переговоров.

Выписка из протокола общего собрания

Выписка из протокола общего собрания (конференции) работников, подтверждающая полномочия по представлению интересов работников
при проведении коллективных переговоров и заключению коллективного договора (для коллективных договоров) должна обязательно содержать следующую формулировку:

«Наделить полномочиями по ведению переговоров по заключению коллективного договора, внесению изменений в коллективный договор и подписанию коллективного договора от

имени работников (Ф. И.О., должность).».

Срок регистрации коллективных договоров/соглашений
(с момента поступления документов в Министерство социального развития Московской области) — 15 календарных дней.

Согласно статье 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, предусмотренном коллективным договором. Если коллективный договор не содержит особого порядка внесения в него изменений, они вносятся путем коллективных переговоров, как и при заключении коллективного договора.

Следует учитывать, что изменение условий коллективного договора,
как и он сам, в соответствии со статьей 50 ТК РФ нуждается
в соответствующей уведомительной регистрации в государственных органах по труду.

Таким образом, изменения/дополнения коллективного договора необходимо оформлять в виде дополнительного соглашения к коллективному договору и направлять его на уведомительную регистрацию в Министерство социального развития Московской области в том же порядке, с приложением тех же необходимых документов, что и для регистрации самого коллективного договора.

Контактные телефоны отдела социального партнерства
управления развития трудовых ресурсов и охраны труда
Министерства социального развития Московской области

8-498-602-26-50 доб. 54711, 54712, 54713, 54714

Законодательная линия

Закон о профессиональных союзах (2000 г., поправки 2005 г.)

Закон
№ 1129 от 7 июля 2000 г.
о профессиональных союзах

ИЗМЕНЕНО
LP154-XVI от 21.07.2005, MO126-128 / 23.09.05, ст.611, сила 01.01.2006
L482 / 04.12.03, 48, MO6-12 / 01.01.04
L240 / 13.06. 03, ст. 557 МО138 / 08.07.03

Парламент принимает настоящий закон.

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Устав профсоюзов
В целях настоящего закона следующие термины означают:
Профсоюзы — неправительственные организации, в состав которых на добровольной основе входят лица, объединенные общими интересами, включая их родственную деятельность, созданные для защиты своих членов. ‘профессиональные, экономические, социальные и трудовые коллективные и индивидуальные права;
первичная профсоюзная организация — добровольное объединение членов, основанное на общих интересах, которое обычно действует в одной компании, одном учреждении, одной и той же организации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, ведомственной или отраслевой принадлежности;
член профсоюза — человек (работающий, безработный, пенсионер, студент и т. Д.)). который зарегистрирован в первичном профсоюзе;
профсоюзный орган — руководящий орган, созданный в соответствии с правилами первичной профсоюзной организации либо ее территориальным или межотраслевым отделением, в соответствии с уставом национального или межотраслевого отделения профсоюза;
профсоюзный организатор — лидер первичной профсоюзной организации, наделенный такими полномочиями в соответствии с национальным уставом профсоюза, филиалом или положениями, утвержденными центром;
территориальный отраслевой профсоюзный центр — добровольное объединение первичных профсоюзных организаций, действующих в одном филиале, обычно на территории района, автономно-территориального образования, города, поселка;
[Примечание. с изменениями, внесенными L482 / 04.12.03, 48, MO6-12 / 01.01.04]
межотраслевой территориальный профцентр — добровольное объединение региональных отраслевых профцентров, действующих в штатном режиме на территории района, автономного территориального образования, города, поселка. В межотраслевые региональные центры могут вступать первичные профсоюзы без территориальных структур;
[Примечание. с изменениями, внесенными законами L482 / 04.12.03, 48, MO6-12 / 01.01.04]
филиал национального профцентра — добровольное объединение профсоюзов работников, как правило, из одной отрасли;
республиканский межотраслевой профцентр — общественные объединения национальных отраслевых центров профсоюзов.

Статья 2. Законодательство о профессиональных союзах
(1) Законодательство о профессиональных союзах состоит из Конституции, настоящего Закона, других законов и международных договоров, участником которых является Республика Молдова.
(2) Если законодательство страны о профессиональных союзах противоречит международным документам, участником которых является Молдова, приоритет отдается международным правилам.

Статья 3. Сфера действия закона
(1) Права профсоюзов, гарантии их деятельности распространяются на профсоюзы и их выборные органы всех уровней, предусмотренных уставом профсоюзов, зарегистрированных в установленном порядке.
(2) Под действие этого закона подпадают все предприятия, учреждения и организации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, ведомственной или отраслевой принадлежности.

Статья 4. Особенности применения настоящего Закона в воинских частях и органах внутренних дел.
Действие настоящего Закона распространяется на воинские части и органы внутренних дел с учетом особенностей законодательства, определяющего их правовой статус.

Статья 5. Независимость профсоюзов
(1) Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов государственной власти всех уровней, от политических партий, неправительственных объединений, работодателей и их объединений, не подпадают под их контроль и не подчиняются.Любое вмешательство, которое могло бы ограничить права профсоюзов или помешать их осуществлению, запрещено.
(2) Профсоюзы равноправны и могут сотрудничать с любыми профсоюзными центрами, включая другие страны, международные профсоюзы, региональные и другие подобные организации.

Статья 6. Запрещение дискриминации из-за членства в профсоюзе
(1) Членство в профсоюзе не влечет каких-либо ограничений прав и свобод человека, гарантированных Конституцией и другими законами, международными инструментами, участником которых является Молдова.
(2) Запрещается принимать на работу, продвигать по службе и увольнять лицо при условии вступления в профсоюз, вступления в него или выхода из него.
(3) Угроза или влияние посредством взяточничества, обещаний (для улучшения условий труда, службы, образования и т. Д.) С целью побудить их отказаться от членства в профсоюзе, выйти из профсоюза и вступить в другой профсоюз, распустить профсоюзом, либо совершать иные противоправные действия запрещены.
(4) Профсоюзы пользуются конституционной защитой, в том числе судебной, от дискриминационных действий, направленных на ограничение свободы объединения в профсоюзы и их деятельности, осуществляемой в соответствии с законом.

Глава II
СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 7. Право на объединение в профессиональные союзы
(1) Граждане Республики Молдова, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно проживающие на ее территории, имеют право создавать торговые организации и вступать в них. профсоюзы в соответствии с их уставами без предварительного разрешения государственных органов.
(2) Лица, которые не трудоустроены или потеряли работу, и те, кто на законных основаниях занимается индивидуальной деятельностью, могут добровольно объединяться или вступать в профсоюзы или оставаться членами учреждения, профсоюза организации со своего предыдущего места работы.
(3) Граждане Молдовы за рубежом имеют право стать членами существующих в Молдове союзов.

Статья 8. Создание и структура профессиональных союзов
(1) Основой профессиональных союзов является их первичная организация.
(2) Первичная профсоюзная организация должна состоять не менее чем из трех человек, считающихся учредителями. Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается учредительным собранием.
(3) Профсоюз создается на добровольной основе на основе общих интересов (профессиональных, отраслевых и т. Д.)..) и обычно действует в рамках предприятий, учреждений и организаций, далее именуемых подразделениями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, ведомственной или отраслевой принадлежности. Работодатель (администрация) не вправе препятствовать вступлению физических лиц в профсоюз.
(4) Профсоюзы могут вступать в профсоюзы или межотраслевые территориальные отраслевые центры (на уровне района, автономной территориальной единицы, города, поселка) и национальные профсоюзные центры, как федерации, конфедерации.
[Правило 8. (4) с поправками, внесенными L482 / 04.12.03, 48, MO6-12 / 01.01.04]
(5) Национальные отраслевые и национальные межотраслевые центры профсоюзов могут присоединяться к международным федерациям и конфедерациям.
(6) Состав профсоюза, его организационная структура и деятельность регулируются статусом профсоюза.

Статья 9. Статус профсоюза
(1) Профсоюз имеет право самостоятельно разрабатывать и утверждать положения и правила, определять структуру и выбирать независимых представителей, формировать свой аппарат, действовать и формулировать план действий.
(2) Органам государственной власти не разрешается какое-либо вмешательство, которое могло бы ограничить или приостановить осуществление прав, предусмотренных пунктом (1) настоящей статьи.
(3) Статус профсоюза будет включать, по крайней мере, положения:
a) название и помещения профсоюза;
б) цели и задачи профсоюза, методы и формы их достижения;
c) приобретение и прекращение членства;
г) права и обязанности членов профсоюза;
д) размер взносов и их сбор;
f) наименование руководящих органов, их избрание и освобождение от должности, срок их полномочий и задач;
g) условия проведения собраний, конференций, конференций по утверждению статуса, внесение поправок и принятие других решений;
h) организационная структура, присоединение, разделение или роспуск и распределение, передача или ликвидация активов;
i) вступление в профцентры, такие как федерации, конфедерации.
(4) Статус профсоюза не может содержать положений, противоречащих Конституции и настоящему Закону.

Статья 10. Регистрация профсоюза как юридического лица
(1) Национальный и межотраслевой статус юридического лица проявляется с момента регистрации Министерством юстиции.
(2) Для регистрации необходимы следующие документы:
а) заявление, подписанное руководителем профсоюзного органа;
б) копию статуса в двух экземплярах;
в) решение собрания (конференции, съезда) о создании союза.
(3) Министерство юстиции обязано принять в месячный срок со дня представления документов, указанных в части (2) настоящей статьи, решение о регистрации союза и выдать свидетельство о государственной регистрации или об отказе в регистрации, мотивируя решение.
(4) Неспособность зарегистрировать профсоюз в срок или отказ в регистрации по причинам, которые учредители считают необоснованными, могут быть обжалованы в компетентный административный суд в порядке, установленном законом.
[Статья 10. (4) внесены изменения в L240 / 13.06.03, MO138 / 08.07.03, ст. 557]
(5) Первичная профсоюзная организация, территориальный и отраслевой профцентр приобретают территориальные права и обязанности юридического лица в рамках национального профсоюза. уставы центров.

Статья 11. Прекращение, приостановление, запрет деятельности профсоюза
(1) Профсоюз может прекратить свою деятельность по решению своих членов в соответствии с уставом.
(2) Если деятельность профсоюза противоречит Конституции и настоящему закону, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного суда после уведомления министра юстиции или генерального прокурора.Запрещение деятельности профсоюза на основании решений других органов не допускается.

Глава III
Основные права профсоюзов
Статья 12. Защита прав и интересов членов профсоюзов
Профсоюз представляет и защищает профессиональные, экономические, социальные, трудовые коллективные права и интересы отдельных членов в органах государственной власти всех уровней , суды, общественные объединения, работодатели и их ассоциации.

Статья 13. Право участвовать в управлении государственными делами
(1) Согласно закону профсоюзы имеют право участвовать в управлении государственными делами, формировании экономической, социальной и трудовой политики государства.
(2) Профсоюзы могут продвигать своих представителей в органах государственной власти на всех уровнях.

Статья 14. Право на участие в проектах развития социально-экономические программы и правовые акты
(1) Профсоюзы имеют право участвовать в программах социально-экономического развития, разработке законов и других нормативных актов в области оплаты труда, социального обеспечения, ценообразования, общественное здравоохранение и другие области, связанные с занятостью и социально-экономическим развитием. В рамках государственных органов профсоюз осуществляет это право через свой соответствующий орган.
(2) Органы государственной власти направляют проекты программ и правовых актов, указанных в части (1) настоящей статьи, в соответствующие профсоюзные органы с требованием представления их мнений или предложений не позднее 30 дней. Несоблюдение сроков представления мнений или предложений считается отказом профсоюза реализовать свое право на выражение мнения.
(3) Профсоюзы имеют право присутствовать при рассмотрении органами государственной власти их мнений и предложений, изложенных в части (2) настоящей статьи.В случае отклонения или частичного принятия предложений профсоюза орган письменно уведомляет об этом, мотивируя свою позицию.
(4) Профсоюзы вправе публично выражать через средства массовой информации свою позицию по проектам программ, законодательных и иных актов, перечисленных в части (1) настоящей статьи.

Статья 15. Право на коллективные переговоры, заключение коллективных договоров и контроль за их исполнением
(1) Профсоюзы имеют право на коллективные переговоры с работодателями и их объединениями, государственными органами и на заключение коллективных договоров.Руководители подразделений, в которых отсутствуют профсоюзы и работодатели, препятствующие их созданию и деятельности, не могут быть членами комитетов по коллективным переговорам.
(2) Работодатели и их ассоциации, государственные органы обязаны вести коллективные переговоры с профсоюзами по социальным и трудовым вопросам, а также о заключении коллективных трудовых договоров, если профсоюзы также вносят такое предложение.
(3) Порядок ведения переговоров и заключения коллективных договоров регулируется законодательством.
(4) Профсоюзы контролируют исполнение коллективных трудовых договоров и имеют право требовать увольнения должностных лиц, виновных в нарушении законодательства в этой сфере.

Статья 16. Защита прав членов профсоюза на труд
(1) Профсоюзы защищают право своих членов на труд, свободно распоряжаться своими навыками и выбирать сферу деятельности и род занятий, право на вознаграждение, которое обеспечит достойная жизнь.
(2) Профсоюзы участвуют в разработке государственной политики в отношении использования рабочей силы, предлагают меры социальной защиты уволенных по сокращению штата, осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об использовании рабочей силы.
(3) ликвидация, реорганизация или смена единицы собственности, полное или частичное прерывание производственного процесса по инициативе работодателя, ведущее к сокращению массовой занятости или ухудшению условий труда, может производиться только при условии информации не менее чем за три месяца до объединения отрасли и инициировал коллективные переговоры в защиту прав и интересов работников.
(4) Прекращение инициативы работодателя, индивидуальный трудовой договор с членством в профсоюзе может иметь место только с согласия профсоюза (организатора союза).

Статья 17. Права труда и охрана окружающей среды
(1) Профсоюзы, участвующие в разработке государственной политики в области охраны труда и окружающей среды, программ улучшения условий труда работников, контролируют своевременное выполнение запланированных действий в этой области.
(2) Профсоюзы, участвующие в разработке законодательства о занятости, имеют право оспаривать правовые акты, наносящие ущерб интересам работников.
(3) Профсоюзы через свои выборные органы, техническую инспекцию по охране труда и представителей по охране труда, действующих в соответствии с положениями, утвержденными соответствующими профсоюзными центрами, контролируют положение в области охраны труда и окружающей среды.В связи с этим они имеют право:
а) беспрепятственно посещать и проверять свои подразделения и подразделения, независимо от их организационно-правовой формы и типа собственности, для определения соответствия условий занятости требованиям охраны труда;
б) вносить обязательные предложения работодателю (государству), формулировать предложения по устранению выявленных недостатков;
в) участвует в деятельности комиссий по приему готовой действующей продукции и расследованию несчастных случаев на производстве;
г) защищает интересы членов профсоюзов в вопросах, связанных с охраной труда, предоставлением льгот, компенсаций и других социальных гарантий за влияние на производство вредных экологических факторов на работников.
(4) Если профсоюзы обнаруживают случаи нарушения требований охраны труда, сокрытие несчастных случаев на производстве и случаи профессиональных заболеваний или расследование этих фактов без возражений, просят руководителей этих подразделений, компетентные государственные органы принять незамедлительные меры. и определить ответственность виновных.
(5) В случае угрозы жизни или здоровью работников профсоюз имеет право потребовать прекращения работы и приостановления решений работодателя (администрации), которые противоречат законодательству о защите занятости.Работодатель (администрация) обязан рассмотреть требования профсоюза и письменно проинформировать его о своем решении.

Статья 18. Право трудящихся на социальную защиту
(1) В целях социальной защиты трудящихся профсоюзы вносят вклад в развитие социально ориентированной экономики, участвуют в разработке социальных программ по улучшению здравоохранения и социальной помощи, создают условия. обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие личности, обеспечивать меры социальной защиты работников, участвовать в определении основных критериев уровня жизни, публично контролировать соблюдение законодательства в указанных сферах.
(2) Представители профсоюзов наравне со своими социальными партнерами являются членами органа управления бюджетом государственного социального страхования.
(3) Профсоюзы привлекаются к организации санаторно-курортного лечения работников, отдыха детей и взрослых, школьной физкультурно-спортивной деятельности детей в пределах отчислений, предусмотренных в государственном бюджете социального обеспечения.

Статья 19. Право осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового и жилищного законодательства
Профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением единицами трудового и жилищного законодательства независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, подчиненности ведомственной или ведомственной. ветке, и вправе потребовать устранения выявленных недостатков.

Статья 20. Право осуществлять общественный контроль над процессом приватизации
Согласно закону, коллективным трудовым договорам и их положениям, профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением процесса приватизации правовыми актами.

Статья 21. Участие в разрешении индивидуальных трудовых споров и коллективных конфликтов
(1) Профсоюзы оказывают своим членам юридическую помощь и участвуют в соответствии с законом в разрешении индивидуальных трудовых споров.
(2) Профсоюзы привлекаются к разрешению коллективных конфликтов, связанных с профессиональными экономическими, социальными и трудовыми интересами, заключением и исполнением коллективных трудовых договоров, установлением новых условий труда и уровня жизни или изменением существующих. Права профсоюзов в процессе разрешения таких конфликтов устанавливаются законом, нормативными актами и коллективными договорами.
(3) Профсоюзы создают в соответствии с законом юридические службы для представления прав и интересов своих членов в органах государственной власти, включая судебную.Утвержденный устав (положение) соответствующего профсоюзного органа определяет деятельность таких служб.

Статья 22. Право на организацию и проведение собраний
(1) В целях защиты прав профсоюзов и членов профсоюзов от произвола работодателей оказывать влияние на государственные органы с целью продвижения социальной и экономической политики, отвечающей интересам трудящихся. , профсоюз своим независимым решением или решением членов должен организовывать и проводить в соответствии с требованиями закона: собрания, демонстрации, митинги, шествия, пикетирование, забастовки и другие действия, используя их как форму борьбы за улучшение условий труда, повышение заработной платы. , сокращение безработицы, укрепление солидарности трудящихся в борьбе за свои профессиональные, экономические, социальные и трудовые права и интересы.
(2) Профсоюзы могут проводить совместные акции солидарности с другими организациями, ассоциациями и союзами в стране и за рубежом.
(3) Для защиты профессиональных, экономических, социальных и трудовых прав и интересов своих членов и их членов профсоюзы также используют другие формы, не противоречащие закону.

Статья 23. Право на информацию
(1) Профсоюзы имеют право получать бесплатную информацию от государственных органов, работодателей и их объединений по вопросам, связанным с занятостью, заработной платой, безработицей, социальным и экономическим развитием, состоянием окружающей среды, приватизацией, благосостоянием. , здоровье, жилье.
(2) Отказ ответственных лиц предоставить требуемую информацию или представление неточной информации считается препятствием для деятельности профсоюза. Виновные несут ответственность в соответствии с законом.
(3) Профсоюзы имеют право получать, передавать и распространять информацию любым законным способом. В качестве социального партнера они пользуются бесплатными государственными услугами СМИ, могут проводить социальные опросы и иметь информационные центры.

Статья 24. Регулирование отношений между профсоюзами, государством и союзами работодателей
Отношения между профсоюзами, государством и союзами работодателей в сфере социального партнерства строятся на принципе равноправия и регулируются Конституцией, Конвенциями МОТ, к которым Молдова партия, Закон о правительстве, Закон о союзах работодателей, этот закон и другие нормативные акты в этой области.

Глава IV
Собственность профсоюзов и ее защита
Статья 25. Собственность профсоюзов
(1) Правовой статус профсоюзов как субъектов права собственности основывается на международном праве, Конституции, Гражданском кодексе, законах о собственности. , этот закон и устав профсоюзов.
(2) В собственность профсоюзов входят: предприятия, земля, производственные и непроизводственные здания, сооружения, курортные санатории, туристические, спортивные, культурные, научные и образовательные учреждения, жилищные, банковские, полиграфические и издательские услуги, ценные бумаги. , оборудование, инвентарь и другое имущество.
(3) Профсоюзы и их объединения обладают имущественными правами на приобретенные или созданные активы за счет собственных средств, средств предприятий и организаций, которым они принадлежат, активы, полученные бесплатно от компаний, организаций, органов государственной власти, профсоюзов, торговли. профсоюзы иерархических высших органов и приобретаются на условиях, не противоречащих закону.
(4) Собственность профсоюзов неприкосновенна, неделима и не может быть национализирована, присвоена, отчуждена или управляться другими лицами, включая государственные органы, без согласия собственника.
(5) Профсоюзы и их ассоциации владеют, используют и распоряжаются активами и финансовыми ресурсами, которыми они владеют, для достижения уставных целей и задач.
(6) Профсоюзы не отвечают по обязательствам государства и субъектов предпринимательской деятельности, которые, в свою очередь, не несут ответственности по обязательствам профсоюзов.
(7) Источники и порядок обучения и использования средств и имущества профсоюзов устанавливаются в их уставах.
(8) Профсоюзы могут вести предпринимательскую деятельность в соответствии с законами и уставами.
(9) Отношения между союзами, союзами и бизнес-ассоциациями по вопросам их имущественных прав основываются на полномочиях, предусмотренных в уставах, их положениях и / или договорах, заключенных между ними.

Статья 26. Субъекты имущественных прав профессиональных союзов
Субъектами права собственности профессиональных союзов являются профессиональные союзы и их ассоциации, имеющие статус юридического лица. Лица, являющиеся членами профсоюзов, не обладают правами собственности на долевую собственность профсоюзов.

Статья 27. Фонды профсоюзов
(1) Фонды профсоюзов формируются за счет абонентских и членских взносов, пожертвований, доходов от законной предпринимательской деятельности.
(2) Профсоюзы могут создавать солидарные, безработные, забастовочные, страховые, пенсионные, инвестиционные, культурные, образовательные и профессиональные фонды и другие необходимые фонды для выполнения своих уставных обязанностей.

Статья 28. Налоги
(1) Профсоюзы и их культурные, образовательные, научные, спортивные ассоциации, ассоциации курортных санаториев и другие учреждения, фонды солидарности и безработицы пользуются налоговыми льготами в соответствии с законом.
(2) Профсоюзные организации уплачивают в союзный бюджет платежи в размере и порядке, установленных законом.

Статья 29. Контроль финансовой деятельности
(1) Финансовая деятельность профессиональных союзов, созданная в соответствии с их уставами, не контролируется органами государственной власти, за исключением предпринимательской деятельности.
(2) Финансовая деятельность профсоюзов по использованию бюджетных средств государственного социального страхования контролируется государством в установленном законом порядке. Профсоюзы обязаны в установленные сроки представлять в Национальную кассу социального страхования квартальные отчеты об использовании этих средств.

Статья 30. Гарантии имущественных прав профсоюзов
Право собственности профсоюзов и ассоциаций обеспечивается и гарантируется Конституцией и другими законами.

Глава V
Гарантии деятельности профсоюзов
Статья 31. Соблюдение прав профсоюзов
(1) Органы государственной власти, союзы работодателей и союзы обязаны соблюдать права профсоюзов, предусмотренные их уставами, законодательством и международными документами.
(2) Государство обеспечивает профсоюзам благоприятные условия для выполнения ими своих уставных задач и полномочий по реализации решений профсоюзных органов всех уровней.
(3) Органы государственной власти и работодатели не вправе препятствовать или запрещать представителям профсоюзов посещать подразделения и подразделения с целью выполнения уставных обязанностей и полномочий профсоюзов.

Статья 32. Поддержка профсоюзного образования
(1) Профсоюзы вместе с социальными партнерами разрабатывают и через свои образовательные учреждения продвигают программы обучения по вопросам, связанным с трудовыми отношениями, коллективными переговорами. и т.д ..
(2) Органы государственной власти и образовательные учреждения должны оказывать необходимую помощь в обучении персонала для участия в процессе коллективных переговоров в системе социального партнерства.

Статья 33. Гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы, не освобожденным от основного места работы
(1) Лица, избранные в профсоюзные органы всех уровней состава и не освобожденные от основного места работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарным взысканиям без предварительного согласия Правление, членами которого они являются. Лидеры профсоюзов, не уволенные с основного места работы, не могут быть привлечены к ответственности без предварительного согласия вышестоящего дисциплинарного органа профсоюзов.
(2) Перевод на другое рабочее место лица, выбранного в состав профсоюзного органа и не уволенного с основного рабочего места, осуществляется с согласия органа, членом которого он является, с соблюдением иных правил, установленных законодательством и коллективный трудовой договор.
(3) Отстранение от административной инициативы лица, избранного в составе профсоюзного органа и не уволенного с основного места работы, допускается только с предварительного согласия органа, членом которого является данное лицо.Лидеры первичных профсоюзов, не уволенные с основного места работы, не могут быть уволены по инициативе администрации без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.
(4) Избранным членам профсоюза, не освобожденным от основного места работы, дается до 4 часов в неделю для реализации своих прав и выполнения своих профсоюзных обязанностей с сохранением средней заработной платы. Фактический рабочий период для выполнения профсоюзных обязанностей может быть определен в коллективном трудовом договоре.
(5) Для выполнения общественных обязательств в интересах членов профсоюзов во время собраний, тренингов, семинаров, съездов и конференций члены выборных профсоюзных органов освобождаются от основного места работы с сохранением средней заработной платы.

Статья 34. Гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы и уволенным с основной работы
(1) Лицам, освобожденным от работы после избрания в профсоюзные органы, по истечении срока полномочий предоставляется занимаемая ранее должность. а если невозможно — другую эквивалентную функцию в том же модуле.При исполнении выборных должностей действие индивидуального трудового договора приостанавливается. Лицо, нанятое вместо избранного, заключает временный индивидуальный трудовой договор.
(2) Если невозможно предоставить ранее занимаемое рабочее место или эквиваленты занятости (из-за ликвидации подразделения, его реорганизации, сокращения количества работников), администрация выплачивает лицам, указанным в части (1) настоящей статьи, увольнение. пособие в размере шести среднемесячных заработных плат.
(3) Лица, уволенные в связи с избранием в органы профсоюзов, имеют те же права и привилегии, что и другие члены этого коллектива.
(4) Отстранение от административной инициативы лиц, выбранных в составе профсоюзных органов, не допускается в течение одного года после истечения срока выборных обязанностей, за исключением случаев полной ликвидации подразделения или совершения лицом неправомерных действий, предусмотренных законодательством. увольнение. В этих случаях увольнение происходит в обычном режиме.
(5) Коллективные трудовые договоры и устав профсоюзов могут также предоставлять другие гарантии профсоюзным выборным работникам и другим профсоюзным работникам.

Статья 35. Обязательства единиц по обеспечению условий для деятельности профсоюзов
(1) Работодатель (администрация) обязан предоставить соответствующему профсоюзу бесплатные помещения со всем необходимым оборудованием, отоплением, освещением и охраной.
(2) Работодатель (администрация) бесплатно предоставляет соответствующему профсоюзу в соответствии с коллективным трудовым договором транспорт и телекоммуникации для выполнения общественных обязательств.
(3) Здания, помещения, сооружения и другие социально-культурные объекты, оздоровительные лагеря для детей и подростков, находящиеся на балансе единиц и арендованные ими, бесплатно предоставляются профсоюзам для организации отдыха, культурно-просветительского и физического отдыха. -культурная деятельность, согласно коллективному трудовому договору.
(4) Техническое обслуживание, в том числе ремонт, отопление, освещение, уборка и охрана, оборудование зданий, помещений, жилых помещений и других предметов, указанных в части (3) настоящей статьи, осуществляется за счет работодателя и других источников, предусмотренных законодательством. .
(5) Работодатель (администрация) по согласованию с профсоюзами предоставляет в бизнес-планах или оценивает фонды в размере до 0,15% от фонда оплаты труда для их использования для целей, установленных коллективным договором.
[Статья 35 оф. (5) от ЗП154 / 21.07.05, MO126 / 23.09.05, ст. 611, в силе с 01.01.06]
[Ст.35 и др. (5) с LP154 / 21.07.05, MO126 / 23.09.05, статья 611, в силе с 01.01.2006]
(6) Работодатель (администрация) бесплатно взимает членские взносы в профсоюз и перечисляет их ежемесячно на счет соответствующего профсоюзного органа.
(7) Другие меры по обеспечению деятельности профсоюзов регулируются коллективным договором и не должны снижать эффективность подразделения.

Статья 36. Гарантии для членов профсоюзов
Члены профсоюзов имеют права и обязанности в соответствии с Конституцией, настоящим Законом, другими законами, статусом союза и коллективным договором, выполнение которых гарантируется.

Глава VI
Ответственность за нарушение законодательства и устава профсоюзов
Статья 37.Ответственность ответственных лиц в органах государственной власти, работодателей и профсоюзов
(1) За нарушение настоящего Закона, других законов о профессиональных союзах, устава профсоюзов или применения законодательства таким образом, чтобы препятствовать выполнению гарантий, установленных деятельности профсоюзов, ответственные лица государственных органов, работодатели и профсоюзы несут ответственность в соответствии с законом.
(2) Виновные в воспрепятствовании законной деятельности профсоюзов подлежат дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законом.

Статья 38. Рассмотрение жалоб
(1) Жалобы на нарушение настоящего закона, других законов, касающихся профсоюзов, устава профсоюзов рассматриваются судом. Жалобы подают соответствующие профсоюзные и другие органы надзора и контроля.
(2) Решения, заключения и постановления судов, принятые по этим жалобам, могут быть обжалованы в соответствии с законом.
(3) Жалобы на решения (действия) профсоюзов и действия профсоюзных работников рассматриваются в соответствии с законами и уставами профсоюзов.

Глава VII
Заключительные положения
Статья 39
(1) Профсоюзы, зарегистрированные в установленном законом порядке до вступления в силу этого закона, не подлежат перерегистрации.
(2) Правительству в трехмесячный срок:
представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;
привести свое законодательство в соответствие с этим законом.
(3) После вступления в силу этого закона Постановление РСС Верховной Молдовы о ратификации Закона U.R.S.S. нет. 478-XII от 31 января 1991 года о правах и гарантиях профсоюзов отменяется.

Председатели Парламента Думитру Дьяков
Кишинев, 7 июля 2000 г.
№ 1129 XIV.

коллективных переговоров | Определение, цели, функции, виды и факты

Коллективные переговоры , непрерывный процесс переговоров между представителями работников и работодателей для установления условий найма. Коллективно определенное соглашение может охватывать не только заработную плату, но и методы найма, увольнения, продвижение по службе, должностные обязанности, условия и часы работы, дисциплину и увольнение работников, а также программы льгот.

Подробнее по этой теме

экономика труда: последствия коллективных переговоров

Коллективные переговоры развились с ростом профсоюзного движения, особенно с 1890 года. Это посягало на рабочую силу …

Коллективные переговоры существовали до конца 18 века в Великобритании; его развитие произошло позже на европейском континенте и в Соединенных Штатах, где Сэмюэл Гомперс разработал его общее использование во время своего руководства Американской федерацией труда.Коллективные договоры, вероятно, наименее важны в развивающихся странах, где имеется большое количество рабочей силы, из которой можно черпать ресурсы.

Степень централизации процесса переговоров и функции, выполняемые коллективными договорами, различаются. Переговоры по контракту могут происходить на национальном, региональном или местном уровне, в зависимости от структуры отрасли в стране. Национальные соглашения, которые чаще встречаются в небольших странах, обычно регулируют общие вопросы, оставляя более подробные вопросы для рассмотрения на местном уровне.Например, в соглашении могут быть установлены фактические ставки заработной платы или просто установлены минимальные ставки заработной платы.

Коллективные договоры не имеют обязательной юридической силы во всех странах. В Великобритании их заявление зависит от доброй воли подписавших. В некоторых странах, включая Германию, Францию и Австралию, правительство может потребовать, чтобы условия урегулирования споров были распространены на все фирмы в отрасли. В Соединенных Штатах аналогичные результаты были достигнуты, хотя и менее формально, профсоюзами, которые выбирают целевого работодателя в конкретной отрасли: переговоры о новом соглашении с целевым работодателем затем устанавливают образец для других трудовых договоров в той же отрасли.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Определение, типы, особенности и важность

В этой статье мы обсудим: — 1. Определение коллективных переговоров 2. Формы коллективных переговоров 3. Основные предварительные условия 4. Основные характеристики 5. Средства;

6. Составляющие 7. Теории 8. Важность 9. Препятствия 10. Сфера 11. Государственная политика 12. Преимущества 13. Недостатки.

Определение коллективных переговоров:

Производственные споры между работником и работодателем также могут быть урегулированы путем обсуждения и переговоров между этими двумя сторонами, чтобы прийти к решению.

Это также широко известно как коллективные переговоры, поскольку обе стороны в конечном итоге соглашаются следовать решению, к которому они приходят после долгих переговоров и обсуждений.

Согласно Бичу, «Коллективные переговоры касаются отношений между профсоюзами, сообщающими о сотрудниках и работодателях (или их представителях).

Он включает в себя процесс профсоюзной организации сотрудников, ведение переговоров и толкование коллективных договоров, касающихся заработной платы, рабочего времени и других условий спора сотрудников в процедурах урегулирования споров о согласованных экономических действиях ».

Согласно Flippo, «Коллективные переговоры — это процесс, в котором представители трудовой организации и представители бизнес-организации встречаются и пытаются договориться о контракте или соглашении, которое определяет характер отношений профсоюза работников и работодателей».

«Коллективные переговоры — это способ определения условий найма посредством переговоров между организованной группой сотрудников и работодателем или ассоциацией сотрудников, действующих обычно через уполномоченных агентов.Суть коллективных переговоров — это переговоры между заинтересованными сторонами, а не с сторонними сторонами ».

Согласно Руководству МОТ 1960 года коллективные переговоры определяются как:

«Переговоры об условиях труда и условиях найма между работодателем, группой сотрудников или одной или несколькими организациями работодателей с другой стороны с целью достижения соглашения».

Также утверждается, что «условия соглашения служат кодексом, определяющим права и обязанности каждой стороны в их трудовых отношениях друг с другом, если фиксирует большое количество подробных условий сотрудников и в течение срока его действия ни один из вопросов, которыми он занимается. Причем, внутренние обстоятельства дают основания для диспута консультирования и отдельных работников ».

Ведение коллективных переговоров:

(i) Переговоры

(ii) Составление

(iii) Администрация

(iv) Устный перевод документов, написанных работодателями, работниками и представителями профсоюзов

(v) Организационные профсоюзы без предубеждений.

Формы коллективных переговоров:

Действие коллективных переговоров принимает различные формы. Во-первых, переговоры могут заключаться между единым работодателем и единым профсоюзом, это известно как торг на одном предприятии.Эта форма преобладает в США, а также в Индии.

Во-вторых, торг может заключаться между одной фирмой, имеющей несколько заводов, и рабочими, занятыми на всех этих заводах. Эта форма называется переговорами между несколькими заводами, когда рабочие торгуются с общим работодателем через различные профсоюзы.

В-третьих, вместо того, чтобы отдельный профсоюз ведет переговоры с отдельным работодателем, все профсоюзы, принадлежащие к одной отрасли, заключают сделки через свою федерацию с федерацией работодателей этой отрасли. Это известно как переговоры между несколькими работодателями, которые возможны как на местном, так и на региональном уровнях. В Индии примеры такого отраслевого торга можно найти в текстильной промышленности.

Распространенная болезнь соперничества профсоюзов, небольших фирм и существования нескольких политических партий породила небольшую единицу коллективных переговоров. Это привело к повышению стоимости рабочей силы, недооценке, отсутствию сочувствия и экономической неэффективности в сфере производственных отношений. Торговля в масштабах отрасли может быть выгодна экономическим и социальным интересам как работодателей, так и работников.

Необходимые условия для ведения коллективных переговоров:

Для эффективного ведения коллективных переговоров необходимы следующие предпосылки:

(i) Наличие сильного представительного профсоюза в отрасли, который верит в конституционные средства разрешения споров.

(ii) Наличие исследовательского подхода и готовность использовать новые методы и инструменты для решения промышленных проблем. Переговоры должны основываться на фактах и цифрах, и обе стороны должны придерживаться конструктивного подхода.

(iii) Наличие сильного и просвещенного руководства, которое может объединять различные стороны, то есть сотрудников, владельцев, потребителей и общество или правительство.

(iv) Соглашение об основных целях организации между работодателем и работниками, а также о взаимных правах и обязанностях.

(v) Для того, чтобы коллективные переговоры функционировали должным образом, обе стороны должны избегать несправедливой трудовой практики.

(vi) Необходимо вести надлежащие записи о проблеме.

(vii) Коллективные переговоры лучше всего проводить на уровне предприятия. Это означает, что если у компании более одного завода, местному руководству следует делегировать надлежащие полномочия для ведения переговоров с местным профсоюзом.

(viii) Необходимо изменить отношение работодателей и работников. Они должны понимать, что разногласия могут быть разрешены мирным путем за столом переговоров без помощи третьей стороны.

(ix) Ни одна партия не должна занимать жесткую позицию.Им следует вступить в переговоры с целью достижения соглашения.

(x) Когда соглашение достигается после переговоров, оно должно быть оформлено в письменной форме, включая все условия контракта.

Здесь можно подчеркнуть, что институт коллективных переговоров представляет собой справедливую и демократическую попытку разрешения взаимных споров. Везде, где это становится нормальным способом постановки нерешенных вопросов, промышленные волнения со всеми их неприятными последствиями сводятся к минимуму.

Основные характеристики коллективных переговоров:

Некоторые из основных характеристик коллективных переговоров:

1. Это групповое действие:

Коллективные переговоры — это групповые действия, в отличие от индивидуальных. Обе стороны урегулирования представлены своими группами. Работодатель представлен своими делегатами, а с другой стороны; сотрудники представлены своим профсоюзом.

2. Это непрерывный процесс:

Коллективные переговоры — это непрерывный процесс, который не заканчивается одним соглашением. Он обеспечивает механизм для непрерывных и организованных отношений между руководством и профсоюзом.Это процесс, который продолжается 365 дней в году.

3. Это двусторонний процесс:

Коллективные переговоры — это двухсторонний процесс. Обе стороны — работодатели и работники — коллективно предпринимают определенные действия. Никакого вмешательства третьих лиц. Это метод взаимной уступки, а не принцип «взять или оставить» для урегулирования спора.

4. Это процесс:

Коллективные переговоры — это процесс в том смысле, что он состоит из ряда этапов.Отправной точкой является представление хартии требований рабочими, а последним шагом является достижение соглашения или контракта, который будет служить основным законом, регулирующим отношения между сотрудниками и руководством в течение определенного периода времени на предприятии.

5. Это гибкий и мобильный, а не фиксированный или статический:

Обладает текучестью. Не существует жесткого правила для достижения соглашения. Есть много возможностей для компромисса. Дух взаимных уступок, если не будет достигнуто окончательное соглашение, приемлемое для обеих сторон.

6. Это индустриальная демократия в действии:

Коллективные переговоры основаны на принципе индустриальной демократии, когда профсоюз представляет работников в переговорах с работодателем или работодателями. Индустриальная демократия — это правительство труда с согласия управляемых — рабочих. Принцип произвольной односторонности уступил место принципу самоуправления в промышленности. На самом деле коллективные переговоры — это не просто подписание соглашения о выслуге лет, отпуске и повышении заработной платы, сидя за столом.

7. Это динамично:

Это относительно новая концепция, которая постоянно растет, расширяется и меняется. Раньше он был эмоциональным, бурным и сентиментальным, но теперь он научный, основанный на фактах и систематический.

8. Это дополнительный, а не конкурентный процесс:

Коллективные переговоры не являются конкурентным процессом, т. Е. Труд и руководство не сотрудничают при ведении переговоров по одному и тому же объекту.По сути, это взаимодополняющий процесс, т.е. каждой стороне нужно то, что есть у другой стороны, а именно: труд может прилагать больше производственных усилий, а руководство имеет возможность оплачивать эти усилия, а также организовывать и направлять их для достижения целей предприятия.

Бихевиористы провели четкое различие между «распределительным торгом» и «интегративным торгом». Первый — это процесс разделения пирога, который представляет собой то, что было произведено совместными усилиями менеджмента и труда.

В этом процессе, если одна сторона что-то выигрывает, другая сторона, продолжая метафору торта, имеет относительно меньший размер торта. Так что это беспроигрышные отношения. С другой стороны, интегративный торг — это процесс, в котором обе стороны могут выиграть — каждая сторона вносит свой вклад в пользу другой стороны.

9. Это Art:

Коллективные переговоры — это искусство, развитая форма человеческих отношений.

Средства ведения коллективных переговоров:

Как правило, существует четыре важных метода ведения коллективных переговоров, а именно переговоры, посредничество, примирение и арбитраж для урегулирования торговых споров.В этом контексте Р.Ф. Хокси сказал, что арбитраж часто предусматривается в коллективных переговорах при определенных обстоятельствах и для определенных целей, особенно когда стороны не могут прийти к соглашению, а также при толковании соглашения путем переговоров.

Примирение — это термин, часто применяемый к искусству ведения коллективных переговоров, термин, часто применяемый к действиям общественного совета, который пытается побудить к коллективным переговорам.

Посредничество — это вмешательство, как правило, без приглашения какого-либо постороннего лица из организации с целью достижения примирения или принуждения к урегулированию, принудительный арбитраж — это крайнее посредничество.Все это вспомогательные средства или дополнение к коллективным переговорам там, где они срываются. Они представляют собой вмешательство внешних сторон.

Участники коллективных переговоров:

Процесс ведения коллективных переговоров состоит из трех отдельных этапов:

(1) Создание торгового договора,

(2) Толкование соглашения, и

(3) Исполнение договора.

Каждый из этих шагов имеет свой особый характер и цель, и, следовательно, каждый требует особого вида интеллектуальной и моральной деятельности и механизмов.

1. Создание торгового соглашения:

В ходе переговоров по контракту профсоюз и руководство предъявляют друг другу свои требования, компромисс между своими разногласиями и согласовывают условия, на которых рабочие должны быть наняты на срок действия контракта. Охват коллективных переговоров очень неравномерен; в некоторых отраслях почти все рабочие находятся в соглашении, в то время как в других только небольшая часть служащих фирм охвачена соглашением.

Процесс переговоров — это часть коллективных переговоров, которая с большей вероятностью попадет в заголовки новостей и привлечет внимание общественности; объявляются повышения заработной платы, делаются зловещие прогнозы о повышении цен и сокращении занятости.

2. Толкование договора:

Административный процесс — это повседневное применение положений контракта к рабочей ситуации. На момент написания контракта невозможно предвидеть все особые проблемы, которые возникнут при применении его положений.Иногда это вопрос различных толкований конкретной статьи в контракте, иногда; это вопрос, регулируется ли спор даже контрактом. Тем не менее каждый случай нужно как-то урегулировать. Не следует нарушать дух договора.

3. Исполнение договора:

Надлежащее и своевременное исполнение контракта очень важно для успеха коллективных переговоров. Если исполнение контракта сводится к минимуму или аннулирует выгоды, ожидаемые сторонами, это нарушит основную цель коллективных переговоров.Это может привести к новым промышленным спорам. Следовательно, при исполнении контракта дух контракта не должен быть нарушен.

Однако новые контракты могут быть составлены для решения проблем, связанных с предыдущим контрактом. Кроме того, по мере решения повседневных проблем они создают прецеденты для решения аналогичных проблем в будущем. Такие прецеденты почти так же важны, как и контракт, в плане контроля условий труда. Короче говоря, коллективные переговоры — это не временные отношения, которые хранятся в холодном хранилище, кроме случаев, когда составляются проекты новых контрактов.

Теории коллективных переговоров:

Существуют три важных концепции коллективных переговоров, которые обсуждались следующим образом:

1. Маркетинговая концепция и договор в виде контракта:

Маркетинговая концепция рассматривает коллективные переговоры как договор о продаже рабочей силы. Это рыночные или обменные отношения, которые оправданы тем, что они дают уверенность в том, что организованные рабочие имеют право голоса в вопросе продажи.Применяются те же объективные правила, которые применяются к составлению всех коммерческих контрактов, поскольку отношения профсоюзов и менеджмента рассматриваются как коммерческие.

Согласно этой теории, работники продают свой индивидуальный труд только на условиях, коллективно определяемых на основе контракта, заключенного в процессе коллективных переговоров.

Неопределенность торговых циклов, дух массового производства и конкуренция за рабочие места делают торговлю необходимостью.Коллективные действия профсоюза придали силы отдельным работникам.

Это позволило ему противостоять давлению обстоятельств, в которые он был помещен, и столкнуться с несбалансированной и невыгодной ситуацией, созданной работодателем. Целью профсоюзной политики через весь лабиринт противоречивых и неясных правил было дать каждому отдельному работнику что-то от незаменимого труда в целом.

Нельзя сказать, достигли ли рабочие равноправия в переговорах с работодателями.Но коллективные переговоры породили новые отношения, при которых работодателю трудно отказаться, не столкнувшись с относительно большей коллективной силой.

2. Правительственная концепция и соглашение как закон:

Правительственная концепция рассматривает коллективные переговоры как конституционную систему в промышленности. Это политические отношения. Профсоюз разделяет суверенитет с руководством над рабочими и, как их представитель, использует эту власть в своих интересах.Применение соглашения регулируется взвешиванием отношения положений соглашения к потребностям и этике конкретного случая.

Контракт рассматривается как конституция, составленная на конференции представителей профсоюзов и руководства в форме компромисса или торгового соглашения. Соглашение устанавливает механизм исполнения и толкования законов для отрасли. Право инициативы ограничено рамками законодательства.

Когда руководство не соблюдает договоренность о конституционных требованиях, судебный механизм обеспечивается процедурой рассмотрения жалоб и арбитражем.

Это создает совместное промышленное правительство, в котором профсоюз разделяет суверенитет с руководством над рабочими и защищает дела своей группы и совместную автономию от внешнего вмешательства.

3. Концепция производственных отношений (управленческих) как совместно принятые директивы:

Концепция производственных отношений рассматривает коллективные переговоры как систему управления производством.Это функциональные отношения. Группа Правительство заменяет Правительство штата. Представитель профсоюза принимает на себя руководящую роль. Обсуждения проходят добросовестно, и достигаются соглашения. Профсоюз вместе с должностными лицами компании принимает решения по вопросам, в которых оба имеют жизненно важные интересы. Таким образом, представители профсоюзов и руководство встречаются друг с другом, чтобы прийти к взаимному соглашению, которое они не могут сделать в одиночку.

В некоторой степени эти подходы представляют собой этап развития самого переговорного процесса.Вначале переговоры сводились к простому заключению контрактов на условиях продажи рабочей силы. Развитие последнего периода привело к появлению теории правительства. Подход к трудовым отношениям можно проследить до Закона о трудовых спорах 1947 года в нашей стране, который установил правовую основу для участия профсоюзов в управлении.

Важность коллективных переговоров:

Коллективные переговоры продвигают взаимопонимание между двумя сторонами i.е., работники и работодатели.

Роль коллективных переговоров можно оценить со следующей точки зрения:

(1) С точки зрения руководства:

Основная цель организации — добиться того, чтобы сотрудники выполняли работу с минимальными затратами и, таким образом, получали высокую прибыль. Максимальное использование рабочих является обязательным условием для эффективного управления. Для этой цели требуется сотрудничество со стороны сотрудников, а коллективные переговоры — это способ наладить и продвигать сотрудничество.Трудовые споры в основном связаны с определенными прямыми или косвенными причинами и основаны на слухах и заблуждениях. Коллективные переговоры — лучшее средство для сохранения теплых отношений.

(2) С точки зрения профсоюзов и профсоюзов:

У лейбористов слабые позиции на переговорах. По отдельности рабочий не существует, потому что труд скоропортящимся и, следовательно, работодателям удается эксплуатировать рабочих.

Рабочий класс в единой форме становится силой, защищающей свои интересы от эксплуатации работодателей в процессе коллективных переговоров.

Коллективные переговоры накладывают определенные ограничения на работодателя. Односторонние действия не допускаются. Ко всем сотрудникам относятся равноправно. Условия найма и ставки заработной платы, указанные в соглашении, могут быть изменены только путем переговоров с работниками. Работодатель не вправе принимать решения и обеспечивать их исполнение по своему желанию.

Коллективные переговоры могут заключаться только через профсоюзы. Профсоюзы — это переговорщики для рабочих. Основная функция профсоюзов — защищать экономические и неэкономические интересы работников с помощью конструктивных программ, а коллективные переговоры — одно из средств достижения этой цели путем переговоров с работодателями. Профсоюзы могут вести переговоры с работодателем для улучшения занятости. возможности и гарантии занятости благодаря коллективным переговорам.

(3) С точки зрения правительства:

Правительство также озабочено процессом ведения коллективных переговоров. Правительство принимает и реализует несколько законов о труде и желает, чтобы они исполнялись в их истинном смысле. Если кто-то нарушает правила и законы, он применяет их силой.

Коллективные переговоры не позволяют правительству использовать силу, потому что между работодателем и работниками может быть достигнуто мировое соглашение о применении законодательных положений. Трудовые проблемы должны быть сведены к минимуму посредством коллективных переговоров, и в стране должен поддерживаться промышленный мир без какой-либо силы.

Коллективные переговоры — это мирное урегулирование любого спора между работником и работодателем, поэтому он способствует установлению мира в промышленности и повышению производительности, что приводит к увеличению валового национального продукта или национального дохода страны.

Основные препятствия для ведения коллективных переговоров:

Основная цель разработки техники коллективных переговоров — улучшить отношения между работниками и руководством и, таким образом, поддержать мир в промышленности.Техника получила развитие в Индии только после обретения Индией независимости и с тех пор получила широкое распространение.

Успех коллективных переговоров заключается в отношении как руководства, так и рабочих, которое на самом деле не соответствует духу коллективных переговоров в Индии. Есть определенные проблемы, которые препятствуют развитию коллективных переговоров в Индии.

Следующие факторы или действия препятствуют эффективному ведению коллективных переговоров:

(1) Конкурсный процесс:

Коллективные переговоры в целом становятся конкурентным процессом, т.е.е., труд и менеджмент конкурируют друг с другом за столом переговоров. Возникает ситуация, когда достижение цели одной стороны кажется противоречащим основным целям другой стороны.

(2) Плохо оборудовано:

Обе стороны — руководство и рабочие — садятся за стол переговоров, не выполняя своих домашних заданий. Обе стороны начинают переговоры, не имея полной информации, которую можно легко собрать из документации компании.Начнем с того, что часто существует своего рода ритуал обвинений и встречных обвинений, обычно инициируемый представителями профсоюзов. При отсутствии необходимой информации ничего конкретного не получается.

(3) Время подачи протеста:

Непосредственной целью представителей рабочих всегда является получение какой-либо денежной или иной выгоды, которая может быть получена, когда экономика находится на подъеме и работодатель имеет платежеспособность. Но в период спада, когда спрос на продукт и прибыль падают, работодателю очень трудно удовлетворить требования рабочих, он может даже прибегнуть к сокращению штатов или даже к закрытию коллективных переговоров не является ответом на такое ситуация.

(4) Где цены устанавливаются правительством:

В отраслях, где цены на продукцию устанавливаются государством, работодателю становится очень трудно удовлетворить потребности рабочих, что неизбежно приведет к удорожанию производимой продукции. При этом цена поставки потребителям не может быть увеличена. Это либо уменьшит прибыль фирмы, либо увеличит убытки. Другими словами, это приведет к закрытию предприятий, что опять же не в интересах рабочих.

(5) Внешнее руководство:

Большинство индийских профсоюзов возглавляют посторонние, которые не являются сотрудниками соответствующих организаций. Интересы лидера не обязательно должны совпадать с интересами рабочих. Даже когда его добросовестность не вызывает сомнений, между ним и рабочими, которых он возглавляет, не может быть той степени понимания и общения, которая позволила бы ему говорить от имени рабочих с полной уверенностью. Вкратце, в нынешней ситуации без сильной политической поддержки организация трудящихся часто не может успешно вести переговоры с сильным работодателем.

(6) Профсоюзы:

Одна из самых слабых сторон коллективных переговоров — это множественность профсоюзов. В ситуации с множеством профсоюзов, даже хорошо признанный профсоюз, имеющий давние, стабильные и в целом позитивные отношения с руководством, принимает воинственную позицию в качестве своей сознательной стратегии.

В Индии также присутствует соперничество между профсоюзами. Даже если профсоюзы объединяются, как иногда они делают с целью торга с работодателем, они выдвигают противоречащие друг другу требования, которые фактически сбивают с толку работодателя и служащих.

(7) Назначение руководителя с низким статусом:

Одна из слабых сторон коллективных переговоров в Индии заключается в том, что руководство поручает ведение переговоров с сотрудниками низкостатусного руководителя. Такой руководитель не имеет полномочий совершать какие-либо действия от имени руководства. Это ясно указывает на то, что руководство совсем несерьезное, и профсоюзные лидеры выбирают другие способы разрешения споров.

(8) Положения законодательства:

Ограничения также налагаются нормативными положениями и положениями об участии, содержащимися в Законе о выплате заработной платы, Законе о минимальной заработной плате, Законе о выплате бонусов и т. Д.Такие положения являются законодательными и не подлежат обсуждению.

(9) Новые заявки на момент заключения нового соглашения:

В то время, когда истекает срок действия старого соглашения или задолго до этого, представители рабочих выступают с новыми требованиями. Такие требования предъявляются даже тогда, когда отрасль терпит убытки или даже в период депрессии. Если руководство согласится с требованием повышения заработной платы и других льгот, оно предпочтет закрыть предприятия.

(10) Соглашения в других производственных единицах:

Процветающая промышленная единица в том же регионе может согласиться с профсоюзами на существенное повышение заработной платы и других льгот, тогда как проигрывающая отрасль не может этого сделать. На проигрывающие отрасли всегда оказывается давление с целью предоставления заработной платы и льгот, аналогичных тем, которые предоставляются в других (относительно благополучных) единицах в том же регионе.

Объем коллективных переговоров:

Коллективные переговоры широко охватывают темы и вопросы, касающиеся условий найма.Он также занимается разработкой процедур урегулирования споров, возникающих между работниками и руководством.

Вот несколько важных вопросов, по которым ведутся коллективные переговоры в этой развивающейся стране:

«Признание союза было важным вопросом в отсутствие какого-либо обязательного признания по закону. Однако в слаборазвитых странах Азии из-за традиционной концепции функций управления и незрелости класса промышленников работодатели испытывают сильное сопротивление признанию статуса профсоюзов. ”

Торги по поводу проблем с заработной платой для борьбы с инфляцией или ростом стоимости жизни и противодействия сокращению заработной платы во время депрессии привели к нескольким мировым соглашениям. Но статистики по таким мировым соглашениям нет. Поэтому Дайя отмечает: «Было принято рассматривать коллективные переговоры как образец конфликта; сравнительно небольшое количество забастовок и локаутов привлекает больше внимания, чем многие случаи мирного урегулирования разногласий ».

Еще один вопрос, по которому ведутся переговоры, — это трудовой стаж, но в Индии он менее важен, чем в западных странах.Но в Индии увольнение, сокращение штатов, увольнение, рационализация и участие в профсоюзной деятельности были важными вопросами для коллективных переговоров.

Что касается переговоров о продолжительности рабочего времени, он признал, что «в той или иной форме рабочее время будет продолжать играть важную роль в коллективных переговорах; хотя решающие битвы вполне могут вестись в законодательных залах ».

Сверхурочная работа, праздники, отпуск и выход на пенсию по-прежнему являются предметом переговоров в Индии, хотя и не считаются решающими.

Безопасность профсоюзов также была проблемой для коллективных переговоров, но она не могла приобретать большого значения в стране, хотя отдельные случаи встречаются. Профсоюз рабочих Tata заключил переговоры с M / s Tata Iron and Steel Co. Ltd., Джамшедпур, по определенным вопросам, одним из которых была безопасность профсоюзов, и в итоговое соглашение были также включены некоторые положения о безопасности профсоюзов.

Производственные нормы, технические методы, подробные сведения о правилах работы, стандарты производительности, допуск на переутомление, прием на работу и увольнение, защита жизни и здоровья, компенсация за сверхурочную работу, часы работы, ставки заработной платы и методы выплаты заработной платы, признание профсоюзов , сокращение штатов, безопасность профсоюзов, праздники и компетентность рабочих являются предметами переговоров и соглашений посредством коллективных переговоров. Обычная практика — это развивающиеся процедуры, расширяющие сферу коллективных переговоров. Коллективные переговоры давали официальную санкцию на торговый опыт и соглашения.

Коллективные переговоры, таким образом, охватывают переговоры, администрирование, толкование, применение и обеспечение соблюдения письменного соглашения между работодателями и профсоюзами, представляющими их сотрудников, излагающее общее понимание политики и процедур, регулирующих заработную плату, ставки оплаты, часы работы и другие условия. занятости.

Коллективные переговоры в период после обретения независимости:

До провозглашения независимости коллективные переговоры в том виде, в каком они были известны и практиковались, в Индии были практически неизвестны. Это было принято в принципе для использования государством в отношениях управления союзом.

Хотя в первом пятилетнем плане подчеркивалось, что государство будет поощрять взаимное урегулирование, коллективные переговоры и добровольный арбитраж; в максимальной степени и тем самым сократить вмешательство государства в отношения управления профсоюзами.

Однако из-за императивов политических и экономических факторов государство не было готово поощрять добровольные арбитражи и переговоры и, как следствие, демонстрацию силы сторонами. Таким образом, государство вооружилось юридическими полномочиями, позволяющими ему передавать споры на рассмотрение арбитра или арбитра, если обе стороны не могут достичь взаимоприемлемого соглашения.

Против этого шага в пользу обязательного арбитража и судебного разбирательства выступили несколько лидеров профсоюзов, поскольку они считали, что это разрушит картину производственных отношений в Индии.Доктор В.В. Гири выразил свое мнение по этому поводу на Индийской конференции труда в 1952 году: «Обязательный арбитраж, — заявил он, — подорвал самые корни профсоюзной организации … Если рабочие обнаруживают, что их интересы лучше всего продвигаются только путем объединения, не более того. необходимо стремление создать среди них группу силы и единства. Но принудительный арбитраж следит за тем, чтобы такая банда не была подделана . .. Стоит там полицейский, выискивающий признаки недовольства, и при малейшей провокации привлекает стороны в суд за дозой дорогостоящего и не полностью удовлетворительного правосудия.”

Несмотря на это противоречие, коллективные переговоры были впервые введены в Индии в 1952 году и постепенно приобрели значение в последующие годы. Однако информация о росте процесса коллективных переговоров очень скудна, и прогресс, достигнутый в этом отношении, не был очень заметным, хотя и немаловажным. Данные, опубликованные Бюро труда, показывают, что практика определения ставок заработной платы и условий занятости распространилась на большинство основных сегментов национальной экономики.

Выборочное исследование, охватывающее период с 1956 по 1960 год, проведенное Федерацией работодателей Индии, показало, что коллективные договоры заключаются в отношении споров, размер которых варьируется от 32 до 49 процентов. Большинство коллективных договоров заключено на уровне завода. В этой связи Национальная комиссия по труду пролила свет на прогресс коллективного договора.

По его собственным словам, «большая часть коллективных переговоров (соглашений) заключалась на уровне завода, хотя в таких важных текстильных центрах, как Бомбей и Ахмедабад, соглашения на промышленном уровне были (довольно) обычными… Такие соглашения также можно найти в плантационная промышленность на Юге и в Ассаме, и в угольной промышленности.Помимо этого, в новых отраслях — химической, нефтяной, нефтеперерабатывающей, нефтеперерабатывающей, производстве алюминия и электрического оборудования, ремонте автомобилей — в последние годы стали обычным делом урегулирование споров посредством добровольных соглашений. В портах и доках коллективные договоры играли роль в отдельных центрах. По некоторым вопросам, касающимся всех портов, все соглашения Индии достигнуты. В банковской сфере после серии наград работодатели и профсоюзы в последние годы приблизились к заключению коллективных договоров.В Корпорации по страхованию жизни (LIC), за исключением решения работодателя ввести автоматизацию, которая нарушила производственную гармонию в некоторых центрах, стороны довольно часто обсуждали вопросы урегулирования споров за столом ».

Коллективные переговоры были трех видов:

(1) Соглашение заключено после добровольных прямых переговоров между заинтересованными сторонами. Его реализация чисто добровольная;

(2) Соглашения между двумя сторонами, хотя и являются добровольными по своему характеру, являются обязательными при регистрации в качестве урегулирования перед посредником; и

(3) Соглашение, юридический статус которого заключен после успешного обсуждения между сторонами, когда предмет спора передан в промышленный трибунал / суды.

Многие соглашения заключаются добровольно, но нельзя пренебречь обязательными соглашениями. Однако коллективные переговоры и добровольные соглашения не так заметны, как в других промышленно развитых странах. Практика коллективных переговоров в Индии значительно улучшилась после принятия некоторых законодательных актов, таких как Закон о трудовых спорах 1947 года, в который время от времени вносились поправки. Бомбейский закон о производственных отношениях 1946 года, который предусматривает права рабочих на ведение коллективных переговоров. С тех пор был заключен ряд коллективных договоров.

Вопросы по коллективным договорам:

Исследование, проведенное Федерацией работодателей Индии, показало, что из 109 соглашений в 96 случаях (88 процентов) самой важной проблемой была заработная плата, за которой следовало пособие по дороговизне (59 случаев), пенсионные пособия (53 случая), премии (50 случаев). случаев). К другим затронутым вопросам относились ежегодный отпуск, оплачиваемый отпуск, случайный отпуск, классификация должностей, сверхурочные, стимулы, надбавка за смену, надбавка за актерское мастерство, надбавка за временные расходы, столовая и медицинские льготы.

При изучении различных коллективных договоров, заключенных в Индии, заметны определенные тенденции в коллективных переговорах.

Это:

(i) Большинство соглашений заключено на уровне завода. Однако есть и некоторые отраслевые соглашения;

(ii) Объем соглашений в настоящее время расширяется и теперь включает вопросы, касающиеся премий, производительности, модернизации, постоянных распоряжений, добровольного арбитража, схем стимулирования и оценки работы;

(iii) Увеличивается количество долгосрочных соглашений на срок от 2 до 5 лет;

(iv) Совместные консультации в различных формах предусмотрены рядом соглашений; и осуществимо и эффективно.

Причины роста коллективных переговоров:

Рост коллективных переговоров в Индии можно объяснить следующими факторами:

(1) Положения законодательства:

Какие излагают определенные принципы переговоров, порядок заключения коллективных договоров и характер представительства участников переговоров?

(2) Добровольные меры:

Такие, как трехсторонние конференции, совместные консультативные советы и отраслевые комитеты на отраслевом уровне, обеспечили оригинальный механизм для продвижения практики коллективных переговоров.

(3) Меры нескольких правительств:

Подобно схемам обучения рабочих, участия рабочих в управлении, эволюции кодекса межпрофсоюзной гармонии, кодекса эффективности и благосостояния, кодекса дисциплины, формирования совместных советов управления, рабочих комитетов и производственных советов, а также формулировки процедуры рассмотрения жалоб на уровне предприятия — стимулировали коллективные переговоры.

(4) Поправки к Закону о производственных спорах:

Поправки к Закону о трудовых спорах 1964 года предусматривали прекращение выплаты вознаграждения или урегулирование только в том случае, если надлежащее уведомление сделано большинством рабочих.Соглашения или урегулирования, достигнутые в процессе переговоров о примирении, не могут быть расторгнуты частью рабочих.

(5) Разрешение промышленного перемирия:

Постановление о промышленном перемирии 1962 года также повлияло на рост коллективных переговоров. Он предусматривает, что руководство и работники должны стремиться к конструктивному сотрудничеству всеми возможными способами, и возлагает на них ответственность за разрешение своих разногласий мирным путем путем взаимного обсуждения, примирения и добровольного арбитража.

Государственная политика по поощрению коллективных переговоров:
С момента обретения независимости центральное правительство провозгласило политику поощрения развития профсоюзов и урегулирования разногласий в промышленности по взаимному согласию.
Статья 19 Конституции гарантирует всем гражданам право создавать ассоциации или союзы, только оставляя за государством полномочия в интересах общественного порядка устанавливать разумные ограничения на осуществление этого права.
Резолюция о промышленной политике 1956 года провозгласила, что «в социалистической демократии труд является партнером в общей задаче развития», тем самым следуя резолюции Лок Сабха 1954 года, которая поставила Индию на путь к «социалистическому образцу». общества ».
Вторая пятилетка в 1956 году была более конкретной и гласила:
«Для развития предприятия или промышленности необходим производственный мир; очевидно, что лучше всего этого могут добиться сами стороны.Трудовое законодательство и механизмы обеспечения его соблюдения могут лишь обеспечить подходящие рамки, в которых могут работать служащие и рабочие ».
Правительство не поощряет коллективные переговоры?
Очевидно, что заявленная политика правительства делала упор на добровольное урегулирование разногласий в отрасли. Но промышленное законодательство с момента обретения независимости и вмешательство правительства в установление различных стандартов условий труда и механизма обязательного арбитража споров ограничили сферу коллективных переговоров.
Сферы, которые охватываются трудовым законодательством, — это в основном физические условия труда и условия занятости, и в той мере, в какой они предписаны законом, объем коллективных переговоров ограничен.
Закон о занятости в промышленности (постоянный порядок) 1948 года делает обязательным составление условий найма, касающихся методов выплаты заработной платы, продолжительности рабочего времени, смены, праздников, увольнения с работы и дисциплинарных мер, но не путем совместных переговоров.Закон не требует, чтобы работодатель обсуждал проект регламента с профсоюзом.
Закон о минимальной заработной плате, также принятый в 1948 году, наделил соответствующее правительство правом устанавливать минимальную заработную плату на определенных запланированных должностях. Целью этого законодательства было обеспечение минимума в тех профессиях или отраслях, где работник не был достаточно организован, чтобы иметь возможность договариваться о разумной заработной плате для себя.
Если правительство было привержено поддержке принципа коллективных переговоров, почему не было предпринято никаких попыток поощрить его законодательно? Закон о внесении поправок в Закон о профсоюзах, принятый в 1947 году, на самом деле не предусматривал обязательного признания работодателями представительных профсоюзов, но об этом законе никогда не было уведомления, и поэтому он не вступил в силу.
Можно утверждать, что некоторые законодательные меры, направленные на признание более стабильных профсоюзов, могли помочь создать лучший климат для поощрения добровольных поселений в промышленности.
Позиция руководства и профсоюзов обычно заключалась в том, чтобы «передать вопрос в суд», в результате чего было приложено мало реальных усилий для взаимного урегулирования, и офицеры по примирению не нашли отклика на их усилия в медитации. Накопились ссылки на судебные решения, промышленные трибуналы были завалены делами, что привело к длительным задержкам и общему разочарованию.
Судя по приведенным выше фактам, правительство препятствует развитию коллективных переговоров в Индии. Но правда в том, что правительство никогда не собиралось препятствовать этому. Фактически, рабочая сила в Индии не очень хорошо организована, и не ожидается, что она сможет получить свою долю посредством коллективных переговоров.
Следовательно, правительство пыталось защитить интересы трудящихся, приняв различные законы, такие как Закон о фабриках 1948 года.Закон о государственном страховании работников 1948 года и Закон о минимальной заработной плате. Следовательно, дела, связанные с трудовыми спорами, подлежат обязательному арбитражу.
Хандубхай Десаи, тогдашний министр труда, заявил в июле 1956 года, что добровольное согласие на передачу вопросов в арбитраж является лучшим решением. Но он добавил, что принцип невмешательства устарел. Общество не может позволять рабочим или руководству следовать закону джунглей. Поэтому в крайнем случае правительство наделило полномочиями передавать споры на рассмотрение.
Далее утверждалось, что в плановой экономике отношения между трудом и менеджментом также должны быть на плановой основе.
Им нельзя позволить нарушить производственный план только потому, что одна из сторон не желает разрешать споры справедливым образом.
Таким образом, Правительство Индии в соответствии с Законом о производственных спорах 1947 года создало следующие семь различных органов для предотвращения и урегулирования споров:
1.Рабочие комитеты.
2. Сотрудник по примирению.
3. Примирительная комиссия.
4. Следственный суд.
5. Суды по трудовым спорам.
6. Промышленные трибуналы.
7. Национальные трибуналы.
Важной характеристикой вышеупомянутого механизма предотвращения и урегулирования споров является то, что существует полный простор для урегулирования спора посредством коллективных переговоров, и только в том случае, если он не урегулирован Рабочими комитетами, сотрудником по примирению, Советом по примирению, он передается в следственный суд и суды по трудовым спорам.Решение трудового суда, промышленного трибунала и национального трибунала является обязательным для обеих сторон.
Преимущества коллективных переговоров:
Возможно, самым большим преимуществом этой системы является то, что, достигнув формального соглашения, обе стороны точно знают, чего ожидать друг от друга, и осознают свои права. Это может уменьшить количество конфликтов, которые могут возникнуть позже. Это также может сделать операции более эффективными.
Сотрудники, вступающие в коллективные переговоры, знают, что у них есть определенная степень защиты от репрессалий работодателя или увольнения с работы.Если бы работодатель имел дело только с горсткой людей, он мог бы позволить себе потерять их. Однако, когда он имеет дело со всем персоналом, операции подвергаются риску, и он уже не может игнорировать то, что говорят его сотрудники.
Даже при том, что работодателям, возможно, придется немного отступить, эта стратегия дает им преимущество, заключающееся в возможности иметь дело с небольшим количеством людей одновременно. Это очень удобно в крупных компаниях, где у работодателя могут быть десятки, сотни или даже тысячи работников.Работа с несколькими представителями также может сделать проблемы более личными.
Соглашения, достигнутые в ходе этих переговоров, обычно охватывают период не менее нескольких лет. Таким образом, у людей есть некоторая последовательность в своей рабочей среде и политике. Обычно это приносит пользу финансовому отделу компании, поскольку он знает, что меньше статей, связанных с бюджетом, может измениться.
В целом, правильное использование этого метода может привести к более этичному ведению бизнеса.Например, он продвигает такие идеи, как справедливость и равенство. Эти концепции могут распространяться и на другие области жизни человека, побуждая к лучшему общему поведению по отношению к другим.
Недостатки коллективных переговоров:
Главный недостаток использования этого типа системы переговоров заключается в том, что, хотя каждый имеет право голоса в том, что происходит, в конечном счете, правила большинства, и только несколько человек определяют, что происходит, слишком много. Это означает, что большое количество людей, особенно из числа сотрудников в целом, могут оставаться в тени и чувствовать, что их мнение на самом деле не имеет значения.В худшем случае это может вызвать серьезные разногласия и враждебность в группе.
Во-вторых, всегда требуется как минимум две стороны. Несмотря на то, что система должна объединять обе стороны, в процессе достижения соглашения люди могут принять менталитет «мы против них». Когда переговоры закончены, трудно отказаться от такого взгляда друг на друга, и единство в компании может пострадать.
Коллективные переговоры также могут быть дорогостоящими как с точки зрения времени, так и денег.Представители должны все обсудить дважды — один раз на небольших собраниях представителей, а второй раз, когда они передают информацию более широкой группе. Быстрая оплата услуг сторонним арбитрам или другим профессионалам может привести к довольно большим счетам, а когда привлекается кто-то еще, дела часто становятся медленнее и сложнее, потому что вовлечено еще больше людей.
Некоторые люди отмечают, что эти методы имеют тенденцию ограничивать власть работодателей. Сотрудники часто видят в этом что-то хорошее, но с точки зрения компании это может усложнить даже базовые процессы.Например, это может затруднить работу с отдельными работниками.
Целью системы всегда является достижение соглашения о сотрудничестве, но иногда возникает напряженность. В результате одна или обе стороны могут почувствовать, что у них нет другого выбора, кроме как заставить другую сторону сдаться. Рабочие могут сделать это, объявив забастовку, что нанесет ущерб производственному процессу и приведет к сокращению прибыли. Компании могут делать это, устраивая локауты, которые не позволяют сотрудникам выполнять свою работу и получать зарплату, что отрицательно сказывается на доходах и общем качестве жизни.
Наконец, иногда возникают проблемы с профсоюзными взносами. Они уменьшают размер получаемой на руки заработной платы человека, поскольку обычно вычитаются прямо из его зарплаты. Когда в компании дела обстоят хорошо и люди не чувствуют, что они что-то получают от уплаты взносов, они обычно становятся недовольны ставками.
Идея коллективных переговоров возникла в результате промышленного конфликта и роста профсоюзного движения и впервые была дана в США Сэмюэлю Кромперсу.В Индии первый коллективный договор был заключен в 1920 году по настоянию Махатмы Ганди для регулирования трудовых отношений между группой работодателей и их рабочими в текстильной промышленности в Ахмадабаде
.
Обоснован ли закон о минимальной заработной плате?
Закон о минимальной заработной плате создает такие проблемы, как безработица. Тем не менее, в большинстве стран мира действует закон о минимальной заработной плате.
Закон о минимальной заработной плате обоснован по следующим основаниям:
(i) Во-первых, проблема безработицы, которая может возникнуть, является небольшим преувеличением.Практически предложение рабочей силы неоднородно и состоит из неквалифицированной, квалифицированной, высокоспециализированной и образованной рабочей силы. Все другие категории труда, кроме неквалифицированного и неорганизованного труда, получают заработную плату, намного превышающую минимальную заработную плату, установленную законом.
Таким образом, отрицательная безработица, действующая в соответствии с законом о минимальной заработной плате, ограничивается категорией неквалифицированной рабочей силы. Следовательно, закон о минимальной заработной плате для защиты интересов более слабой части труда не так высок, как прогнозировалось выше.
(ii) Во-вторых, отрицательное влияние на занятость, которое может создать закон о минимальной заработной плате, смягчается положительным влиянием на занятость более высоких заработков. Более высокие доходы от заработной платы приводят к увеличению потребления. Повышение спроса на потребительские товары увеличивает спрос на рабочую силу, а также открывает новые возможности для трудоустройства. Следовательно, есть оправдание закону о минимальной заработной плате.
(iii) В-третьих, инфляция подрывает реальный доход и реальную заработную плату. Существование закона о минимальной заработной плате дает возможность и необходимость пересмотра ставки заработной платы в сторону увеличения.
(iv) В-четвертых, одной из основных целей закона о минимальной заработной плате является обеспечение социальной справедливости посредством более справедливого распределения доходов.
Статьи по теме
Конвенция о поощрении коллективных переговоров (МОТ № 154), 1331 U.N.T.S. 267, вступила в силу 11 августа 1983 г.
Конвенция о поощрении коллективных переговоров (МОТ № 154), 1331 U.N.T.S. 267, вступила в силу 11 августа 1983 г.
Конвенция о развитии коллективных Торг (МОТ № 154), 1331 U.N.T.S. 267,
вступила в силу 11 августа 1983 г.
Генеральная конференция Международной организации труда,
созванный в Женеве Руководящим советом Международное бюро труда, собравшись на шестьдесят седьмой сессии 3 июня 1981 г. и
Подтверждая положение Филадельфийской декларации признавая «торжественное обязательство Международной организации труда Организация для продвижения среди наций мира программ чего добьешься.. . эффективное признание права коллективных переговоров », и отмечая, что этот принцип «полностью применимо ко всем людям повсюду» и
Принимая во внимание ключевое значение существующих международных стандарты, содержащиеся в свободе ассоциации и защиты Конвенции о праве на организацию 1948 года, Право на организацию и Конвенция о коллективных переговорах 1949 г., Коллективные договоры Рекомендация 1951 г., Добровольное примирение и арбитраж Рекомендация 1951 г., Конвенция о трудовых отношениях на государственной службе и Рекомендация 1978 г., и Конвенция об управлении трудом и Рекомендация 1978 г., и Учитывая, что желательно прилагать больше усилий для достижения целей этих стандартов и, в частности, общие принципы, изложенные в статье 4 Конвенции о праве на организацию и ведение коллективных переговоров, 1949 г. и в параграфе 1 Рекомендации о коллективных договорах, 1951 и
Учитывая, что эти стандарты следует дополнить соответствующими мерами, основанными на них и направленными на продвижение бесплатных и добровольные коллективные переговоры, и
Решив принять определенные предложения с что касается поощрения коллективных переговоров, что является четвертый пункт повестки дня заседания, и
Определив, что эти предложения принимают форму международной конвенции,
принимает сего девятнадцатого дня июня месяца тысяча девятьсот восемьдесят одна нижеследующая Конвенция, которая может именоваться Конвенцией о коллективных переговорах, 1981:
ЧАСТЬ I.ОБЪЕМ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Артикул I
л. Настоящая Конвенция применяется ко всем отраслям экономической деятельности.
2. Степень, в которой гарантии, предусмотренные настоящим Конвенция применяется к вооруженным силам, и полиция может быть определена в соответствии с национальными законами или постановлениями или национальной практикой.
3. Что касается государственной службы, особые условия применения настоящей Конвенции могут быть установлены национальными законами или постановлениями. или национальная практика.
Статья 2
Для целей настоящей Конвенции термин «коллективный торг «распространяется на все переговоры, которые имеют место между работодателем, группой работодателей или одним или несколькими работодателями организации, с одной стороны, и одна или несколько организаций работников, с другой — по:
а) определение условий труда и найма; и / или
(б) Регулирование отношений между работодателями и работниками; и / или
(c) Регулирование отношений между работодателями или их организациями и организация рабочих или организации рабочих.
Статья 3
1. Если национальным законодательством или практикой признается существование представителей работников, как это определено в статье 3, подпункт (b) Конвенции о представителях трудящихся 1971 г., национальные закон или практика могут определять степень, в которой термин «коллективный переговоры » также распространяется для целей настоящей Конвенции: к переговорам с этими представителями.
2. Если в соответствии с пунктом I настоящей статьи термин «коллективные переговоры» также включает переговоры с представителями рабочих, упомянутыми в этом параграфе, при необходимости должны быть приняты соответствующие меры для обеспечения что существование этих представителей не используется для подрыва позиция заинтересованных рабочих организаций.
ЧАСТЬ II. СПОСОБЫ ПРИМЕНЕНИЯ
Артикул 4
Положения настоящей Конвенции в той мере, в какой они не вступают в силу иным образом посредством коллективных договоров, арбитражные решения или другим способом, который может быть согласован в соответствии с национальной практикой, вводятся в действие национальными законами или нормативными актами.
ЧАСТЬ III. ПРОДВИЖЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ
Статья 5
1.Должны быть приняты меры, адаптированные к национальным условиям, чтобы продвигать коллективные переговоры.
2. Цели мер, указанных в пункте 1 настоящего Артикул должен быть следующим:
(a) Коллективные переговоры должны быть доступны для всех работодателей. и все группы работников в сферах деятельности охвачены настоящей Конвенцией;
(b) Коллективные переговоры следует постепенно расширять по всем вопросам, указанным в подпунктах (а), (b) и (с) статьи 2 настоящей Конвенции;
(c) Установление правил процедуры, согласованных между следует поощрять организации работодателей и работников;
(d) Коллективным переговорам не должно препятствовать отсутствие правил, регулирующих порядок использования, или несоответствие или несоответствие таких правил;
(д) Органы и порядок разрешения трудовых споров должны быть задуманы так, чтобы способствовать продвижению коллективных торг.
Статья 6
Положения настоящей Конвенции не препятствуют эксплуатации систем трудовых отношений, в которых коллективные переговоры происходит в рамках примирения и / или арбитража механизмы или учреждения, в которых механизмы или учреждения добровольно участвуют стороны в процессе коллективных переговоров.
Статья 7
Меры, принятые государственными органами для поощрения и поощрения развитие коллективных переговоров является предметом предварительной консультации и, по возможности, соглашения между государственные органы и организации работодателей и работников.
Статья 8
Меры, принятые с целью содействия ведению коллективных переговоров не должны пониматься или применяться таким образом, чтобы препятствовать свободе коллективных переговоров.
ЧАСТЬ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9
Настоящая Конвенция не пересматривает существующие конвенции или Рекомендация.
Статья 10
Официальные документы о ратификации настоящей Конвенции направляются. Генеральному директору Международного бюро труда по Регистрация.
Статья 11
1. Настоящая Конвенция имеет обязательную силу только для этих Членов. Международной организации труда, ратификационные грамоты которой зарегистрирован Генеральным директором.
2. Он вступает в силу через двенадцать месяцев со дня которой зарегистрированы ратификационные грамоты двух Членов Генеральный директор.
3. После этого настоящая Конвенция вступает в силу для всех Член через двенадцать месяцев после даты его ратификации был зарегистрирован.
Статья 12
1. Член, ратифицировавший настоящую Конвенцию, может денонсировать это по истечении десяти лет с даты, когда Конвенция впервые вступает в силу актом, о котором сообщается Генеральный директор Международного бюро труда по регистрации. Такая денонсация вступит в силу только через год после дата его регистрации.
2. Каждое государство-член, ратифицировавшее настоящую Конвенцию и которое не в течение года после истечения срока десять лет, упомянутых в предыдущем абзаце, осуществляют право на денонсацию, предусмотренное в настоящей статье, будет связано еще на десять лет и впоследствии может денонсировать настоящей Конвенции по истечении каждого десятилетнего периода на условиях, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 13
1. Генеральный директор Международного бюро труда. уведомляет всех членов Международной организации труда регистрации всех сообщенных ратификаций и денонсаций ему члены Организации.
2. При уведомлении Членов Организации о регистрации о второй ратификационной грамоте, направленной ему, Генеральный директор обращает внимание Членов Организации на дата вступления в силу Конвенции.
Статья 14
Генеральный директор Международного бюро труда: сообщить Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций для регистрация в соответствии со статьей 102 Устава Организация Объединенных Наций полная информация обо всех ратификациях и актах зарегистрированной им денонсации в соответствии с положениями предыдущих статей.
Статья 15
В те моменты, когда это может быть сочтено необходимым, Управляющий совет Международного бюро труда представляет Генеральному Конференция представляет доклад о действии настоящей Конвенции и изучить желательность включения в повестку дня конференции вопрос о его пересмотре полностью или частично.
Статья 16
1. Если Конференция примет новую Конвенцию, пересматривающую это Таким образом, Конвенция полностью или частично, если только новая Конвенция не в противном случае дает:
(а) Ратификация членом новой пересматривающей Конвенции ipso jure повлечет за собой немедленную денонсацию настоящей Конвенции, несмотря на положения статьи 12 выше, если и когда новая пересматривающая Конвенция вступает в силу;
(b) Со дня вступления в силу новой пересматривающей Конвенции вступив в силу, настоящая Конвенция перестает быть открытой для ратификации. Членами.
2. Настоящая Конвенция в любом случае остается в силе в фактическая форма и содержание для тех членов, которые ратифицировали но не ратифицировали пересматривающую Конвенцию.
Статья 17
Текст настоящей Конвенции на английском и французском языках. одинаково авторитетны.
Делавэр Код Интернет
Труда
Общие положения
ГЛАВА 13.Закон о государственных трудовых отношениях
§ 1301. Заявление о политике.
Заявленная политика государства и цель данной главы — способствовать гармоничным отношениям сотрудничества между государственными работодателями и их работниками, а также защищать общественность путем обеспечения упорядоченных и бесперебойных операций и функций государственного работодателя.Эти политики лучше всего реализуются:
(1) Предоставление государственным служащим права организации и представительства;
(2) Обязательство государственных работодателей и организаций государственных служащих, которые были сертифицированы как представляющие своих государственных служащих, вступать в коллективные переговоры с готовностью разрешать споры, касающиеся условий найма, и сводить к письменной форме любые соглашения, достигнутые в ходе таких переговоров ; и
(3) Наделение Совета по связям с общественностью в сфере занятости для оказания помощи в разрешении споров между государственными служащими и государственными работодателями и для управления этой главой.
69 Дел законов, гр. 466, г. § 1;
§ 1302. Определения.
(a) «Соответствующее подразделение по ведению переговоров» или «подразделение по ведению переговоров» означает группу государственных служащих, назначенных Советом по связям с общественностью в сфере занятости в качестве соответствующих представителей организации сотрудников для целей коллективных переговоров.
(b) «Обязательный арбитраж по интересам» означает процедуру, с помощью которой Общественный совет по трудовым отношениям выносит письменные выводы о фактах и принимает решение для окончательного и обязательного разрешения тупиковой ситуации, возникшей в результате коллективных переговоров.
(c) «Совет» означает Совет по связям с общественностью в сфере занятости, созданный в соответствии с § 4006 раздела 14 и применяемый к данной главе в соответствии с § 1306 настоящего раздела.
(d) «Сертификация» означает официальное признание Советом директоров после проведения тайного голосования того, что организация сотрудников является исключительным представителем для всех сотрудников в соответствующем отделе переговоров.
(e) «Коллективные переговоры» означает выполнение взаимного обязательства государственного работодателя через его назначенных представителей и эксклюзивного представителя на переговорах по согласованию и добросовестному ведению переговоров относительно условий найма, а также по выполнению письменного контракта. включение любых достигнутых договоренностей.Однако это обязательство не обязывает ни одну из сторон соглашаться с предложением и не требует уступки.
(f) «Конфиденциальный сотрудник» означает любого сотрудника, чья основная должностная функция и глубокие знания о вопросах, связанных с коллективными переговорами, сделали бы для работодателя неоправданно обременительным эффективное ведение переговоров, если бы сотрудник был членом соответствующей переговорной единицы.
(g) «Отказ от сертификации» означает отзыв Советом директоров официального назначения организации-сотрудника в качестве исключительного представителя после выборов по отмене сертификата, что показывает, что исключительный представитель больше не пользуется поддержкой большинства членов в соответствующем переговорном подразделении.
(h) «Субъект по усмотрению» означает, только для государства как работодателя, любой субъект, охватываемый правилами заслуг, которые применяются в соответствии с § 5938 (c) раздела 29, и от которых правила заслуг были отменены законом.
(i) «Организация сотрудников» означает любую организацию, которая принимает в члены сотрудников государственного работодателя и которая имеет своей целью представление таких сотрудников в коллективных переговорах, и включает любое лицо, действующее в качестве должностного лица, представителя или агента указанной организации. .
(j) «Эксклюзивный представитель на переговорах» или «эксклюзивный представитель» означает организацию сотрудников, которая в результате сертификации Советом директоров имеет право и несет ответственность за ведение коллективных переговоров для всех сотрудников в этой переговорной единице.
(k) «Справедливая доля участия» означает комиссию, которую государство, не являющееся членом, должно уплатить исключительному представителю, не являющемуся членом, для компенсации пропорциональной доли расходов исключительного представителя, не являющейся членом. Такой взнос должен быть равен по размеру регулярным членским взносам, которые член аффилированных организаций исключительного представителя, при условии, что исключительный представитель устанавливает и поддерживает процедуру, с помощью которой любой плательщик взносов, не являющихся членами, может получить скидку.
(l) «Тупик» означает неспособность государственного работодателя и исключительного представителя на переговорах достичь соглашения в ходе коллективных переговоров.
(m) «Посредничество» означает попытку беспристрастной третьей стороны в конфиденциальном порядке помочь в урегулировании тупиковой ситуации между государственным работодателем и эксклюзивным торговым представителем в отношении условий найма.
(n) «Не член» означает сотрудника, который не является членом исключительного представителя, но которого эксклюзивный представитель должен представлять в соответствии с настоящей главой.
(o) «Государственный служащий» или «служащий» означает любого служащего государственного работодателя, за исключением:
(1) Любое лицо, избранное всенародным голосованием или назначенное на должность губернатором;
(2) Любое лицо, которое является заключенным или сокамерником или иным образом содержится под стражей на законных основаниях государственным агентством;
(3) Любое лицо, назначенное для работы в совете или комиссии;
(4) Любой служащий, как это определено в Главе 40 Заголовка 14 работодателя государственной школы, как определено в Главе 40 Заголовка 14;
(5) Любые полицейские и пожарные, нанятые государством или политическими подразделениями штата или любым его агентством, или любой муниципальной корпорацией, муниципалитетом, городом или поселком, расположенным в штате, или любым его агентством, которые на основании положительного законодательного акта его общий совет или другой руководящий орган решил подпадать под главу 16 этого названия или который в дальнейшем выбирает подпадать под главу 16 этого названия.Любые полицейские и пожарные, включенные в этот подраздел, подпадают под действие Главы 16 этого раздела;
(6) конфиденциальные сотрудники государственного работодателя; и
(7) Наблюдательные служащие государственного работодателя, при условии, однако, что любая руководящая должность в отделе переговоров, считающемся подходящим до 23 сентября 1994 г., будет продолжаться, если указанное подразделение не будет лишено сертификата в соответствии с § 1311 (b). этого заголовка, или изменен в соответствии с процедурами, разрешенными § 1310 (e) этого заголовка.
(p) «Государственный работодатель» или «работодатель» означает штат, любой округ штата или любое его агентство и / или любую муниципальную корпорацию, муниципалитет, город или поселок, расположенный на территории штата, или любое его агентство, которое утвердительный законодательный акт ее общего совета или другого руководящего органа решил подпадать под действие прежней главы 13 настоящего заголовка, или который в дальнейшем решит подпадать под действие этой главы, или в котором работает 100 или более штатных сотрудников.
(q) «Возврат» означает ту часть пропорциональной доли расходов исключительного представителя, не являющейся членом, которая не производится для целей, относящихся к процессу коллективных переговоров, администрированию контрактов или решению вопросов, влияющих на заработную плату, часы работы и другие условия работа.
(r) «Забастовка» означает неспособность государственного служащего в согласованных действиях с другими явиться на службу, или умышленное отсутствие государственного служащего на своей должности, или прекращение государственного служащего или умышленное замедление работы, или Полное или частичное удержание государственного служащего от полного, добросовестного и надлежащего выполнения должностных обязанностей государственного служащего или участие государственного служащего в согласованном прерывании деятельности государственного работодателя с целью побуждения, влияния или принуждения к изменениям в условиях, правах на компенсацию, привилегиях или обязанностях государственной службы; тем не менее, ничто не должно ограничивать или ущемлять право любого государственного служащего законно выражать или сообщать жалобу или мнение по любому вопросу, связанному с условиями найма.
(s) «Надзорный работник» означает любого сотрудника государственного работодателя, который имеет право в интересах государственного работодателя нанимать, переводить, приостанавливать, увольнять, отзывать, продвигать, увольнять, назначать, вознаграждать или дисциплинировать других сотрудников. или обязанность направлять их, или урегулировать их жалобы, или эффективно рекомендовать такие действия, если осуществление таких полномочий не является просто рутинным или канцелярским характером, а требует использования независимого суждения.
(t) «Условия найма» означает вопросы, касающиеся или относящиеся к заработной плате, окладам, часам, процедурам рассмотрения жалоб и условиям труда; при условии, однако, что такой термин не должен включать в себя те вопросы, которые определены настоящей главой или любым другим законом штата как исключительная прерогатива государственного работодателя.
19 Дел.C. 1953 г., г. § 1301; 55 Del. Laws, c. 126; 57 Del. Laws, c. 669, г. §§ 2А, 14А; 59 Del. Laws, c. 156, § 1; 65 Del. Laws, c. 477, г. § 2; 67 Del. Laws, c. 294, г. § 1; 67 Del. Laws, c. 404, г. § 6; 69 Del. Laws, c. 466, г. § 1; 70 Дел.Законы, c. 186, § 1; 72 Del. Laws, c. 272, г. §§ 1, 7; 73 Del. Laws, c. 353, §§ 1-3; 74 Del. Laws, c. 173, г. § 2; 76 Дел законов, c. 178, г. § 2; 82 Del. Laws, c. 26, § 1;
§ 1303.Права государственных служащих.
Государственные служащие имеют право:
(1) Организовывать, формировать, присоединяться к любой организации сотрудников или помогать им, за исключением случаев, когда такое право может быть затронуто коллективным договором, требующим уплаты платы за услуги в качестве условия найма.
(2) Ведите коллективные переговоры или скорбите через представителей по своему собственному выбору.
(3) Участвовать в другой согласованной деятельности с целью ведения коллективных переговоров или другой взаимопомощи или защиты, если такая деятельность не запрещена данной главой или любым другим законом штата.
(4) Быть представленным своим исключительным представителем, если таковой имеется, без какой-либо дискриминации.
19 Del. C. 1953, г. §§ 1302, 1303; 55 Дел.Законы, c. 126; 69 Del. Laws, c. 466, г. § 1;
§ 1304. Организация сотрудников в качестве эксклюзивного представителя.
(a) Организация сотрудников, назначенная или выбранная для целей коллективных переговоров большинством сотрудников соответствующего подразделения по ведению коллективных переговоров, является исключительным представителем всех сотрудников подразделения для этой цели и обязана представлять все сотрудники подразделения без дискриминации.Если эксклюзивный представитель был сертифицирован, государственный работодатель не должен вести переговоры по вопросам, охватываемым настоящей главой, с каким-либо сотрудником, группой сотрудников или другой организацией сотрудников.
(b) Ничто, содержащееся в этом разделе, не должно препятствовать служащим индивидуально или в составе группы подавать жалобы государственному работодателю и разрешать такие жалобы без вмешательства исключительного представителя переговорной единицы, частью которой они являются, до тех пор, пока представителю предоставляется возможность присутствовать при такой корректировке и высказать свое мнение, и пока корректировка не противоречит условиям соглашения между государственным работодателем и эксклюзивным представителем, которое тогда вступает в силу .Право исключительного представителя не применяется, если жалоба касается вопросов личного, неловкого и конфиденциального характера, и заявитель конкретно просит в письменной форме не присутствовать исключительного представителя.
(c) Государственный работодатель вычитает из заработной платы государственного служащего ежемесячную сумму членских взносов или плату за услуги, подтвержденную секретарем эксклюзивного переговорного представителя, и передает ее казначею эксклюзивного переговорного представителя следующим образом:
(1) В соответствии с § 1319 настоящего раздела.
(2) Если коллективный договор не содержит положения, подлежащего исполнению в соответствии с § 1319 настоящего раздела, с письменного разрешения любого государственного служащего в переговорной единице. Разрешение согласно этому пункту (c) (2) может быть отозвано по письменному запросу сотрудника следующим образом:
а. Если срок отзыва установлен условиями авторизации, условия авторизации должны включать 1 или более периодов отзыва в год, и авторизация может быть отозвана следующим образом:
1.В порядке, установленном условиями авторизации и действующим в соответствии с условиями авторизации.
2. Если способ отзыва не установлен условиями разрешения, по запросу к эксклюзивному торговому представителю.
3. Если дата вступления в силу отзыва не установлена условиями разрешения, отзыв вступает в силу в годовщину юбилея сотрудника.
г.Если в разрешении не указан срок отзыва, по запросу работодателя в течение периода от 15 до 30 дней до годовщины приема на работу сотрудника, вступающей в силу в годовщину годовщины трудоустройства сотрудника.
(3) Вычет согласно подразделу (c) этого раздела начинается после письменного запроса эксклюзивного представителя работодателю. Такое право на удержание остается в силе до тех пор, пока организация сотрудников остается исключительным представителем на переговорах для сотрудников в подразделении.
(d) Государственному работодателю категорически запрещается какое-либо участие в сборе штрафов, пени или специальных взносов, налагаемых на членов эксклюзивным представителем.
19 Del. C. 1953, § 1303; 55 Del. Laws, c. 126; 69 Del. Laws, c. 466, г. § 1; 81 Del. Laws, c.240, § 1;
§ 1305. Права государственного работодателя.
Государственный работодатель не обязан участвовать в коллективных переговорах по вопросам неотъемлемой управленческой политики, которая включает, помимо прочего, такие области усмотрения или политики, как функции и программы государственного работодателя, его стандарты услуг в целом. бюджет, использование технологий, организационная структура и уровни укомплектования персоналом, а также подбор и направление персонала.
69 Del. Laws, c. 466, г. § 1;
§ 1306. Общественный совет по вопросам занятости.
Совет, учрежденный в соответствии с § 4006 Раздела 14, известный как «Совет по связям с общественностью в сфере занятости», имеет право управлять этой главой в соответствии с правилами и положениями, которые он принимает и публикует.
69 Del. Laws, c. 466, г. § 1;
§ 1307. Недобросовестная трудовая практика.
(a) Со стороны государственного работодателя или его назначенного представителя несправедливым является выполнение любого из следующих действий:
(1) Вмешиваться, сдерживать или принуждать любого сотрудника к осуществлению любого права, гарантированного настоящей главой, или в связи с ним.
(2) Доминировать, вмешиваться или помогать в создании, существовании или управлении любой профсоюзной организацией.
(3) Поощрять или препятствовать членству в любой организации сотрудников посредством дискриминации в отношении найма, пребывания в должности или других условий найма.
(4) Увольнение или иная дискриминация в отношении сотрудника, потому что сотрудник подписал или подал аффидевит, петицию или жалобу либо предоставил информацию или свидетельские показания в соответствии с настоящей главой.
(5) Отказывайтесь вести добросовестные коллективные переговоры с представителем сотрудников, который является исключительным представителем сотрудников в соответствующем подразделении, за исключением дискреционных вопросов.
(6) Отказ или несоблюдение любого положения данной главы или правил и положений, установленных Советом в соответствии с его обязанностью регулировать ведение коллективных переговоров в соответствии с этой главой.
(7) Отказ от сведения соглашения, достигнутого в результате коллективных переговоров, к письменной форме и подписания итогового договора.
(8) Отказать в раскрытии каких-либо публичных записей, как это определено в Главе 100 Раздела 29.
(b) Совершение любого из следующих действий государственным служащим или служащей организации или ее уполномоченного представителя является несправедливой трудовой практикой:
(1) Вмешиваться, сдерживать или принуждать любого сотрудника к осуществлению любого права, гарантированного настоящей главой, или в связи с ним.
(2) Отказывайтесь вести добросовестные коллективные переговоры с государственным работодателем или его назначенным представителем, если организация сотрудников является эксклюзивным представителем.
(3) Отказ или несоблюдение любого положения данной главы или правил и положений, установленных Советом в соответствии с его обязанностью регулировать ведение коллективных переговоров в соответствии с этой главой.
(4) Отказ от сведения соглашения, достигнутого в результате коллективных переговоров, к письменной форме и подписания окончательного договора.
(5) Распространять организационную литературу или иным образом привлекать государственных служащих в рабочее время в районах, где фактическая работа государственных служащих выполняется таким образом, чтобы препятствовать или мешать работе государственного работодателя. Этот пункт не должен толковаться как запрещающий распространение литературы во время обеда служащего, в периоды беспошлинной торговли или в таких местах, которые специально не предназначены для выполнения служебных обязанностей.
(6) Препятствовать или предотвращать с помощью угроз, запугивания, силы или принуждения любого рода выполнение любой законной работы или занятости любым лицом, или препятствовать входу или выходу с любого места работы.
69 Дел законов, гр. 466, г. § 1;
§ 1308. Рассмотрение жалоб.
(a) Правление уполномочено и направлено на предотвращение любой несправедливой трудовой практики, описанной в § 1307 (a) и (b) настоящего раздела, и на издание соответствующих корректирующих постановлений.Если будет предъявлено обвинение в том, что кто-либо причастен к какой-либо недобросовестной практике, как описано в § 1307 (a) и (b) настоящего раздела, Правление или любой его назначенный агент имеет право выпустить и обеспечить обслуживание таких подать жалобу с указанием конкретного обвинения в недобросовестной практике и с уведомлением о слушании с указанием даты и места слушания в Правлении или любом его назначенном агенте. Доказательства должны быть собраны и поданы в Совет; при условии, что никакая жалоба не будет выдвигаться на основании какой-либо недобросовестной трудовой практики, имевшей место более чем за 180 дней до предъявления обвинения Совету.
(b) (1) Если на основании всех собранных доказательств Совет определит, что какая-либо обвиняемая сторона участвовала или участвует в любой такой недобросовестной практике, Совет должен изложить свои выводы по факту и заключения закона, а также проблемы и причины. быть врученным такой стороне распоряжения, требующего от такой стороны прекратить и воздерживаться от такой недобросовестной практики, а также предпринять такие разумные позитивные действия, которые приведут в исполнение политики данной главы, такие как возмещение убытков и / или восстановление работника на работе; при условии, однако, что Совет не выдает:
а.Любой приказ, предусматривающий обязательное арбитражное разбирательство по интересам по любым или всем вопросам, возникающим в коллективных переговорах между участвующими сторонами; или
г. Любой приказ, следствием которого является принуждение к уступкам по любым вопросам, возникающим в результате коллективных переговоров между вовлеченными сторонами.
(2) Если на основании собранных доказательств Совет определит, что какая-либо обвиняемая сторона не участвовала или не занимается какой-либо такой недобросовестной практикой, Совет должен изложить в письменной форме свои выводы по фактам и выводы закона и вопросы и отклонить жалобу.
(c) В дополнение к полномочиям, предоставленным настоящим разделом, Совет имеет право в любое время в ходе разбирательства, разрешенного настоящим разделом, издавать приказы о предоставлении таких временных или предварительных средств защиты, которые Совет считает справедливыми и надлежащими, с учетом ограничения подраздела (b) этого раздела.
69 Del. Laws, c. 466, г. § 1; 72 Дел.Законы, c. 144, § 1;
§ 1309. Апелляции; ходатайства о принудительном исполнении.
(a) Любая сторона, на которую неблагоприятно повлияло решение Совета в соответствии с § 1308 или § 1315 настоящего раздела, может обжаловать это решение в Канцелярском суде этого штата. Такая апелляция должна быть подана в течение 15 дней с даты вынесения решения и не является автоматически приостановлением.
(b) Совет может подать прошение в Канцелярский суд этого штата о принудительном исполнении любого приказа, изданного в соответствии с § 1308 или § 1315 настоящего раздела.
69 Del. Laws, c. 466, г. § 1; 72 Del. Laws, c. 272, г. §§ 5-7; 74 Дел.Законы, c. 173, г. § 2;
§ 1310. Определение переговорной единицы.
(a) Организация служащих, желающая быть сертифицированной в качестве исключительного представителя, должна подать петицию в Совет, сопровождаемую непринудительными подписями не менее 30 процентов государственных служащих в подразделении, заявленных как подходящие, что указывает на желание быть представлены в целях ведения коллективных переговоров с государственным работодателем.
(b) Если Правление или его должным образом уполномоченное лицо определяет, что петиция подана надлежащим образом и сопровождается необходимым количеством действительных подписей, Правление или его уполномоченное лицо должны приступить к определению соответствующей единицы переговоров, установив дату слушания на причина. Если петиция не подана должным образом и / или если она не сопровождается требуемым количеством действительных подписей, Совет или назначенное им лицо отклоняет петицию.
(c) После проведения таких слушаний, которые он сочтет необходимыми, Совет должен определить соответствующую переговорную единицу. Совет может по правилу делегировать свои полномочия по определению подразделения одному или нескольким своим членам или своему исполнительному директору при условии, что порядок определения подразделения может быть предметом рассмотрения Советом директоров по запросу любой стороны или по собственному усмотрению Совета. движение в соответствии с правилами и процедурами, установленными Советом.
(d) При определении подходящей переговорной единицы Совет или назначенное им лицо должны учитывать общность интересов, включая такие факторы, как схожесть обязанностей, навыков и условий труда вовлеченных сотрудников; история и масштабы организации сотрудников; рекомендации сторон; влияние чрезмерной фрагментации переговорных единиц на эффективное управление правительством; и другие факторы, которые Правление сочтет необходимыми.Совет или назначенное им лицо должны исключить контролирующих сотрудников из всех соответствующих подразделений, созданных после 23 сентября 1994 года.
(e) Процедуры переопределения или изменения единицы должны быть изложены в правилах и процедурах, установленных Советом.
(f) Любая переговорная единица, назначенная соответствующим образом до 23 сентября 1994 г., для которой был сертифицирован эксклюзивный представитель, будет продолжать действовать без требования проверки и возможного изменения назначения до тех пор, пока вопрос о целесообразности не будет должным образом поднят в соответствии с эта глава.Пригодность подразделения может быть оспорена государственным работодателем, 30 процентами членов подразделения, организацией сотрудников или Советом не более чем за 180 дней или менее чем за 120 дней до истечения срока действия любого действующего коллективного договора. 23 сентября 1994 года. Сохраняющаяся уместность любой переговорной единицы, назначенной до 23 сентября 1994 года, эксклюзивный представитель которой не сертифицирован, может быть оспорена государственным работодателем, 30 процентами членов единицы, организация сотрудников или Правление в любое время не позднее, чем за 30 дней до проведения выборов для определения представительства.
(g) (1) Два или более сертифицированных эксклюзивных представителя одного и того же государственного работодателя могут подать совместное ходатайство о переводе определенных должностей между своими подразделениями. Указанная совместная петиция должна сопровождаться неподтвержденными подписями не менее 30 процентов государственных служащих на должностях, подлежащих передаче, что свидетельствует о желании быть представленным предлагаемым новым представителем для целей коллективных переговоров.
(2) Правление принимает решение о пригодности переговорной единицы, в которую должны быть переведены государственные служащие. Если Правление определяет, что переговорная единица, в которую должны быть переведены сотрудники, не подходит, совместное ходатайство отклоняется, и сохраняется status quo ante. Если Правление определяет, что переговорная единица является подходящей, Правление должно провести выборы по такому совместному ходатайству о переводе, при котором только государственные служащие на каждой должности, которые будут переведены, имеют право голоса.Избирательный бюллетень должен содержать 2 варианта:
а. Продолжать быть представленным настоящим эксклюзивным торговым представителем; или
г. Передача предлагаемому эксклюзивному торговому представителю, имя которого будет указано.
(3) Исключительный представитель на переговорах, получивший большинство голосов голосующих на выборах, объявляется исключительным представителем на переговорах для этих позиций.
19 Del. C. 1953, г. § 1304; 55 Del. Laws, c. 126; 69 Del. Laws, c. 466, г. § 1; 71 Del. Laws, c. 164, г. § 1;
§ 1311. Определение и удостоверение исключительного представителя.
(a) Любая организация сотрудников, желающая получить сертификат в качестве эксклюзивного представителя в назначенном соответствующем отделе переговоров, должна подать петицию в Совет.Петиция должна содержать подписи без принуждения не менее 30 процентов сотрудников в пределах назначенной соответствующей переговорной единицы. Если назначенная соответствующая переговорная единица в достаточной степени похожа на переговорную единицу, заявленную как подходящую в петиции, поданной в соответствии с § 1310 (а) настоящего раздела, так что подписи, представленные в то время, представляют 30 процентов сотрудников в пределах назначенного соответствующего договор, эти подписи считаются достаточными для целей настоящего подраздела.Если назначенная переговорная единица недостаточно похожа на переговорную единицу, заявленную как подходящую, организация сотрудников может продолжать полагаться на ранее представленные неподтвержденные подписи сотрудников, которые находятся в назначенной переговорной единице, и должна дополнять эти подписи неподтвержденными подписями другие сотрудники в рамках назначенного соответствующего подразделения по ведению переговоров, так что представленные подписи представляют не менее 30 процентов сотрудников в соответствующем подразделении по ведению переговоров.Никакая подпись не считается действительной, если она была подписана более чем за 12 месяцев до даты подачи ходатайства.
(b) Если организация сотрудников была сертифицирована в качестве эксклюзивного представителя, группа сотрудников внутри переговорной единицы может подать петицию в Совет о прекращении сертификации исключительного представителя на переговорах. Петиция должна содержать подписи без принуждения не менее 30 процентов сотрудников в переговорном подразделении и утверждать, что сертифицированная в настоящее время организация сотрудников больше не является выбором большинства сотрудников переговорного подразделения.Если действует законный коллективный договор на срок не более 3 лет, петиции не принимаются к рассмотрению, если они не поданы не более чем за 180 дней или менее чем за 120 дней до истечения срока действия такого соглашения. Ходатайство об отказе от сертификации также может быть подано, если с даты сертификации эксклюзивного представителя на переговорах прошло более 1 года, и коллективный договор не был заключен, а процедуры посредничества и установления фактов были задействованы и завершены, как это предусмотрено в эта глава.
(c) Если Правление определяет, что петиция надлежащим образом поддержана, подана своевременно и охватывает назначенную соответствующую единицу переговоров, Правление должно провести выборы всех правомочных сотрудников в течение разумного периода времени после того, как это решение было принято, в соответствии с процедурами, утвержденными Советом директоров, чтобы определить, хотят ли и кем сотрудники должны быть представлены.Избирательный бюллетень должен содержать, в качестве выбора, который должен сделать избиратель, название организации-служащего, подавшей петицию, и сертифицированной организации служащих, название или названия любой другой организации служащих, подтверждающие письменное доказательство не менее 10-процентного представительства государственных служащих. в назначенном соответствующем отделе переговоров, в соответствии с правилами и процедурами, принятыми Советом директоров, и с выбором, который государственный служащий не желает, чтобы его представляла какая-либо из названных организаций служащих.
(d) Организация служащих, если таковая имеется, которая получает большинство голосов на выборах, должна быть удостоверена Советом в качестве исключительного представителя. На любых выборах, когда в бюллетене представлено более двух вариантов, и ни один из них не получает большинства поданных голосов, проводится второй тур выборов. Бюллетень во втором туре выборов должен содержать 2 варианта из первоначального бюллетеня, за которые было подано наибольшее количество голосов.
(e) Никакие выборы не могут проводиться в соответствии с этим разделом в течение 12 месяцев с даты предыдущих действительных выборов.
19 Del. C. 1953, §§ 1304-1307; 55 Del. Laws, c. 126; 65 Del. Laws, c. 499, г. § 1; 69 Дел.Законы, c. 466, г. § 1;
§ 1311A. Коллективные переговоры на госслужбе.
(a) Невзирая на любые другие положения настоящего Кодекса, исключительные представители государственных служащих, которые находятся на секретной службе и не работают в системе высшего образования, должны вести коллективные переговоры в подразделениях, как определено в соответствии с подразделом (b) настоящего раздела. .Объем торга должен включать:
(1) Компенсация, которая определяется как выплата денег в форме почасовой или годовой заработной платы и любых денежных пособий или предметов вместо денежного пособия государственному служащему в связи с тем, что указанный служащий работает у государственного работодателя. , как определено в этой главе, независимо от того, является ли сумма фиксированной или определяемой временем, задачей или другим основанием для расчетов.Классификация должностей, программы медицинского обслуживания и другие льготы, установленные в соответствии с Главами 52 и 96 Раздела 29, компенсация работникам, программы по инвалидности и пенсионные программы, не считаются компенсацией для целей данного раздела; и
(2) Любые предметы, обсуждаемые для государственных служащих в соответствии с § 5938 Раздела 29.
(b) Каждый эксклюзивный представитель должен вести переговоры о компенсации для членов его эксклюзивной переговорной единицы или единиц взаимно согласованным или консолидированным образом.Эксклюзивный представитель должен работать с секретарем Департамента людских ресурсов, чтобы определить, как его исключительное переговорное подразделение или подразделения должны быть консолидированы. Если эксклюзивный представитель и секретарь Департамента людских ресурсов не могут прийти к соглашению относительно способа консолидации подразделения или подразделений, ведущих переговоры, переговоры по умолчанию перейдут к отдельным подразделениям, ведущим переговоры, что подтверждено Советом по связям с общественностью.
(c) В той мере, в какой окончательное соглашение по пунктам компенсации требует утверждения законодательным органом или выделения средств, Губернатор должен рекомендовать то же самое Генеральной Ассамблее на последующие финансовые годы, а положение соглашения, требующее таких ассигнований, должно зависеть от конкретных выделение средств Генеральной Ассамблеей.В случае, если Генеральная Ассамблея не может выделить средства, необходимые для выполнения положения соглашения, это положение должно быть возвращено сторонам для переговоров или положение может быть реализовано в той мере, в какой это согласуется с ассигнованиями Генеральной Ассамблеи или ограничивается ими, по усмотрению Генеральной Ассамблеи. Контракты вступают в силу в соответствии с финансовым годом государства.
(d) Стороны могут участвовать в коллективных переговорах о компенсации одновременно или отдельно от коллективных переговоров о сроках и условиях.
(e) Заключение коллективных договоров должно проходить в шахматном порядке в течение определенного периода времени. Такой график должен быть определен по взаимному согласию министра кадров и эксклюзивного представителя всех переговорных единиц до 1 марта 2020 года. Существующие коллективные трудовые соглашения о компенсации будут оставаться в силе до тех пор, пока они, по их условиям, не истекут. .Группирование переговорных единиц консолидированным образом, как предусмотрено в подразделе (b) данного раздела выше, должно быть определено до истечения срока действия коллективных договоров, действующих по состоянию на 30 мая 2019 г., которые были первоначально разрешены через 76 Del. Законы c. 178.
(f) Эксклюзивные переговорные представители могут вести переговоры о различном увеличении ставок заработной платы для своих индивидуальных переговорных единиц при условии, однако, что компенсация для любой данной переговорной единицы или единиц не может превышать диапазоны заработной платы для соответствующих классов оплаты, как установлено в Закон о годовых ассигнованиях.
(g) [признана недействительной]
76 Дел законов, c. 178, г. § 1; 77 Del. Laws, c. 347, г. §§ 1, 2; 80 Del. Laws, c. 352, г. § 1; 81 Del. Laws, c.124, § 1; 82 Del. Laws, c. 26, § 2;
§ 1312. Работники организации обязаны регистрироваться и сдавать годовые отчеты.
Каждая организация служащих, которая имеет или добивается признания в качестве представителя государственных служащих в соответствии с настоящей главой, должна подать в Правление отчет о регистрации, подписанный ее президентом или другим назначенным должностным лицом.Такой отчет должен обновляться на ежегодной основе любой организацией, которая продолжает иметь или стремится к признанию, должен быть в форме, предписанной Советом, и должен сопровождаться двумя копиями устава и устава организации сотрудников. Обо всех изменениях или поправках к таким конституциям и уставам следует незамедлительно сообщать Совету директоров.
69 Del. Laws, c. 466, г. § 1;
§ 1313.Коллективные договоры.
(a) Коллективные переговоры должны начинаться не менее чем за 90 дней до истечения срока действия любого текущего коллективного договора или в случае нового сертифицированного эксклюзивного представителя в разумные сроки после сертификации.
(b) Переговорные сессии, включая стратегические встречи государственных работодателей, посредничество и совещательный процесс с участием арбитров, имеющих обязательную заинтересованность, не подпадают под действие Главы 100 Раздела 29.Слушания, проводимые арбитрами, имеющими обязательную заинтересованность, должны быть открытыми для общественности.
(c) Государственный работодатель и эксклюзивный представитель на переговорах должны согласовать письменные процедуры рассмотрения жалоб, посредством которых работники подразделения переговоров через своих представителей на коллективных переговорах могут обжаловать толкование или применение любого термина или условий существующего коллективного договора; такие процедуры рассмотрения жалоб должны быть включены в любое соглашение, заключаемое между государственным работодателем и эксклюзивным представителем на переговорах.
(d) Срок действия любого контракта или соглашения между государственным работодателем и любой эксклюзивной представительной организацией должен составлять минимум 2 года с даты вступления в силу такого контракта или соглашения, если иное не согласовано между государственным работодателем и эксклюзивным представителем.
(e) Ни один коллективный договор не имеет силы или исковой силы, если его выполнение будет несовместимо с какими-либо законодательными ограничениями в отношении средств, расходов или бюджета государственного работодателя или иным образом противоречит закону.
(f) Государственные работодатели должны подавать в Совет копии любых соглашений, которые были заключены с представителями государственных служащих после завершения переговоров. Совет должен вести текущий файл всех таких соглашений.
69 Del. Laws, c.466, г. § 1; 72 Del. Laws, c. 272, г. §§ 2, 7; 74 Del. Laws, c. 173, г. § 2;
§ 1314. Посредничество.
(a) Если после разумного периода переговоров по условиям соглашения или по прошествии разумного времени после сертификации исключительного представителя соглашение не было подписано, стороны могут добровольно согласиться на посредничество.Если, однако, не будет достигнуто соглашение между сторонами за 90 дней до истечения срока действующего коллективного договора или, в случае подразделения переговоров о компенсации государственных служащих, не имеющих высшего образования, не менее чем за 120 дней до даты истечения срока действия коллективного договора. существующий коллективный договор или в случае нового сертифицированного представителя в течение 60 дней после начала переговоров обе стороны должны немедленно уведомить Совет о статусе переговоров.
(b) Если стороны добровольно не согласились прибегнуть к услугам посредника и до истечения срока действия существующего коллективного договора остается менее 75 дней, или, в случае переговорной единицы по компенсациям государственных служащих с невысшим образованием, по крайней мере за 90 дней до истечения срока действия существующего коллективного договора или в случае нового сертифицированного представителя прошло более 90 дней с момента начала переговоров, Совет должен назначить посредника, если об этом потребует государственный работодатель или эксклюзивный договор представитель.Посредник должен быть выбран из списка квалифицированных лиц, составляемого Советом по взаимному согласию сторон или из Американской арбитражной ассоциации, и должен быть представителем общественности.
(c) Если трудовой спор не был урегулирован в течение 30 дней после запроса о посредничестве или до истечения срока действия существующего коллективного трудового договора остается менее 60 дней, стороны совместно или индивидуально могут обратиться в Совет в письменной форме с просьбой инициировать обязательную юридическую силу. арбитраж.Вместо петиции посредник может проинформировать Совет о том, что дальнейшие переговоры между сторонами в это время вряд ли будут продуктивными, и рекомендовать инициировать обязательный арбитраж. Государственный работодатель и эксклюзивный представитель на переговорах могут инициировать обязательный арбитраж в любое время по взаимному согласию. Арбитр выбирается из списка квалифицированных лиц, который ведется Советом по взаимному согласию сторон или из Американской арбитражной ассоциации, и должен быть представителем общественности.
(d) Любые расходы, связанные с привлечением посредника для оказания сторонам помощи в достижении согласованного соглашения, оплачиваются Советом.
69 Del. Laws, c. 466, г. § 1; 72 Del. Laws, c. 272, г. §§ 3, 7; 74 Дел.Законы, c. 173, г. § 2; 76 Дел законов, c. 178, г. § 3;
§ 1315. Обязательный процентный арбитраж.
(a) В течение 7 рабочих дней с момента получения петиции или рекомендации об инициировании обязательного арбитража Правление должно принять решение, с официальным слушанием или без него, относительно того, были ли добросовестны попытки обеих сторон разрешить их трудового спора путем переговоров и посредничества и удостоверяет стороны, попавшие в тупик, и разрешает инициирование обязательных арбитражных процедур, за исключением того, что любой дискреционный предмет не подлежит обязательному арбитражу.
(b) В соответствии с § 4006 (f) раздела 14, Совет директоров должен назначить Исполнительного директора или представителя Исполнительного директора в качестве арбитра, имеющего обязательную юридическую силу, по соглашению сторон. Такое делегирование не ограничивает право стороны на подачу апелляции в Совет. Если стороны не соглашаются использовать Исполнительного директора в качестве обязательного арбитра по интересам, стороны выбирают арбитра по взаимному согласию.Если стороны не могут договориться об арбитре, любая из сторон может запросить список из 9 арбитров в Американской арбитражной ассоциации. Один арбитр выбирается сторонами поочередно поочередно из этого списка. Кто ударит первым, определяется подбрасыванием монеты. Ничто в настоящем документе не препятствует сторонам взаимно согласовывать альтернативные методы достижения окончательного и обязательного разрешения любого тупика.
(c) Арбитр должен проводить слушания, чтобы определить область или области спора, определить факты, относящиеся к спору, и вынести решение по нерешенным вопросам контракта.Слушания должны проводиться в то время, дату и место, которые устанавливаются арбитром. Арбитр имеет право давать присягу и вызывать повестку в суд от имени сторон в споре или от своего имени.
(d) Арбитр должен сделать письменное установление фактов и решение для разрешения спора; при условии, однако, что решение ограничивается определением того, какое из последних, лучших и окончательных предложений сторон будет принято полностью.При вынесении решения арбитр должен указать основу для вывода арбитра, принимая во внимание, помимо любых других соответствующих факторов, следующее:
(1) Интересы и благополучие общества.
(2) Сравнение заработной платы, окладов, льгот, часов и условий найма сотрудников, участвующих в арбитражном разбирательстве, с заработной платой, льготами, часами и условиями найма других сотрудников, выполняющих те же или аналогичные услуги или требующих аналогичные навыки в аналогичных условиях труда в том же сообществе и в сопоставимых сообществах и с другими сотрудниками, как правило, в том же сообществе и в сопоставимых сообществах
(3) Общая компенсация, полученная в настоящее время сотрудниками, включая прямую заработную плату, оклад, отпуск, отпуск, отпуск по уважительной причине, страховку и пенсии, медицинские и госпитализационные пособия, непрерывность и стабильность занятости, а также все другие полученные льготы.
(4) Условия сторон.
(5) Законные полномочия государственного работодателя.
(6) Финансовая способность государственного работодателя, основанная на существующих доходах, покрыть расходы по любым предлагаемым расчетам; при условии, что любое увеличение таких финансовых возможностей, полученное за счет сбережений, полученных таким государственным работодателем в результате забастовки, не рассматривается арбитром.
(7) Такие другие факторы, не ограниченные вышеизложенным, которые обычно или традиционно принимаются во внимание при определении заработной платы, часов и условий занятости посредством добровольных коллективных переговоров, посредничества, обязательного арбитража или иным образом между сторонами, на государственной службе или в частной занятости.
При вынесении решения арбитр должен уделять должное внимание каждому значимому фактору. Все вышеперечисленные факторы считаются важными.Если выясняется, что какой-либо фактор не имеет отношения к делу, арбитр подробно описывает в выводах арбитра конкретную причину, по которой этот фактор не считается значимым при вынесении решения арбитра. За исключением параграфа (d) (6) данного раздела, ни один фактор в этом подразделе не имеет положительного значения.
(e) В течение 30 дней после завершения слушаний, но не позднее, чем через 120 дней со дня назначения, арбитр должен вручить письменное определение арбитра для разрешения спора о государственном работодателе, сертифицированном эксклюзивном представителе и Правлении. .Решение арбитра становится приказом Коллегии в течение 5 рабочих дней после его вручения сторонам.
(f) Стоимость обязательного арбитража несут в равной степени стороны, участвующие в споре.
(g) Ничто в настоящей главе не может быть истолковано как запрещающее или иным образом препятствующее государственному работодателю и сертифицированному эксклюзивному представителю продолжать добросовестно вести переговоры по условиям найма или пользоваться услугами посредника в любое время во время поведения. коллективных переговоров.Если в какой-либо момент тупиковой процедуры, инициированной в соответствии с настоящей главой, стороны смогут завершить свой трудовой спор добровольно достигнутым соглашением, Совет будет уведомлен об этом, и все процедуры по разрешению тупиковой ситуации должны быть немедленно прекращены.
(h) Независимо от формулировок, указывающих на обратное, любые результаты арбитража, вынесенные в соответствии с настоящим разделом, включая коллективные переговоры, переговоры или посредничество с государством, затрагивающие § 1311A настоящего раздела, будут зависеть от утверждения Генеральной Ассамблеей.
69 Del. Laws, c. 466, г. § 1; 70 Del. Laws, c. 186, § 1; 72 Del. Laws, c. 272, г. §§ 4, 7; 74 Del. Laws, c. 173, г. § 2; 76 Дел законов, c. 178, г. § 4;
§ 1316.Забастовки запрещены.
(a) Ни один государственный служащий не должен забастовку при исполнении служебных обязанностей.
(b) Ни один государственный служащий не имеет права на ежедневную заработную плату, возмещение расходов, льготы или какое-либо вознаграждение вместо этого за те дни, когда служащий участвовал в забастовке.
(c) Если государственный служащий потерял право на какую-либо ежедневную заработную плату или иное вознаграждение в соответствии с подразделом (b) данного раздела, любое соглашение между таким государственным служащим или организацией служащих, ведущей переговоры от имени служащего, и государственным работодателем, которое предусматривало прямое или косвенное восстановление таких прав не имеет силы в нарушение общественного порядка.
19 Del. C. 1953, § 1312; 55 Del. Laws, c. 126; 56 Del. Laws, c. 376, г. § 10; 69 Del. Laws, c. 466, г. § 1; 70 Del. Laws, c. 186, § 1;
§ 1317.Судебные запреты.
(a) Канцелярский суд наделен полномочиями рассматривать и принимать решения по всем действиям, касающимся нарушения § 1316 настоящего раздела. Иски о наложении запрета на нарушение § 1316 настоящего раздела имеют приоритет над всеми делами, находящимися в ведении Суда, за исключением других чрезвычайных вопросов.
(b) Если выясняется, что какой-либо государственный служащий, группа служащих, организации служащих или любое их должностное лицо или агент угрожают, собираются совершить или совершают какое-либо действие в нарушение § 1316 настоящего раздела, государственный работодатель может незамедлительно обратиться в Канцелярию с просьбой о запрете такого нарушения.
(c) Если постановление Суда, предписывающее или ограничивающее нарушение § 1316 настоящего раздела, не получает немедленного исполнения, государственный работодатель должен обратиться в Суд за соответствующими санкциями за неуважение к любой стороне, нарушившей такое постановление. После надлежащих доказательств того, что какое-либо лицо или организация не выполнили такое постановление, Суд должен, в дополнение к любому другому средству правовой защиты, которое он сочтет подходящим, оштрафовать такую нарушившую сторону на сумму ежедневно, еженедельно или ежемесячно без ограничений, как определено. Судом.
(d) При определении соответствующей суммы штрафов, наложенных в соответствии с подразделом (c) данной статьи, Суд должен рассмотреть и получить доказательства:
(1) Объем и стоимость услуг, потерянных из-за нарушения § 1316 настоящего раздела.
(2) Любая недобросовестная трудовая практика, совершенная любой из сторон в процессе коллективных переговоров.
(3) Степень умышленного неповиновения или сопротивления постановлению Суда.
(4) Влияние забастовки на здоровье, безопасность и благополучие населения.
69 Дел законов, гр. 466, г. § 1;
§ 1318. Статус действующего эксклюзивного представителя.
Организация служащих, которая была сертифицирована в качестве исключительного представителя переговорной единицы, которая считается подходящей до 23 сентября 1994 г., должна продолжать работу без требования о проведении выборов и сертификации до тех пор, пока вопрос, касающийся представительства, не будет надлежащим образом поднят в соответствии с в этой главе в соответствии с § 1311 (b) настоящего раздела или до тех пор, пока Правление не сочтет данное подразделение неподходящим в соответствии с § 1310 (f) настоящего раздела.
69 Del. Laws, c. 466, г. § 1;
§ 1319. Справедливая ставка вознаграждения.
(a) Если это предусмотрено положениями коллективного договора, государственный работодатель должен вычесть справедливую долю гонорара из заработной платы или заработной платы каждого не члена и незамедлительно передать эту сумму исключительному представителю.
(b) В качестве предварительного условия для сбора справедливой доли вознаграждения эксклюзивный представитель устанавливает и поддерживает процедуру, которая:
(1) Предоставляет лицам, не являющимся членами, адекватное объяснение оснований для вознаграждения и любых скидок;
(2) Предоставляет лицам, не являющимся членами, разумно быструю возможность оспорить размер вознаграждения и любую скидку перед беспристрастным лицом, принимающим решения; и
(3) Обеспечивает условное депонирование для разумно оспариваемых сумм, пока такие возражения еще не решены.
Государственный работодатель не должен отказываться выполнять свои обязательства согласно подразделу (а) данного раздела на том основании, что исключительный представитель не выполнил свои обязанности в соответствии с этим подразделом.
(c) Во избежание неоправданных задержек с получением и определением действительности справедливых комиссий или скидок, любой иск, оспаривающий справедливую долю или скидку, должен подаваться в течение 6 месяцев после получения уведомления, описанного в подразделе b) данного раздела или в течение 6 месяцев после того, как не член организации исчерпал процедуру, описанную в подразделе (b) этого раздела, в зависимости от того, что наступит позже.
73 Del. Laws, c. 353, § 4;
Консультации по ведению коллективных переговоров с профсоюзами
Переговоры по коллективным переговорам между профсоюзами и корпоративными работодателями — это специализированная область в области общих переговоров. Однако лежащие в основе правовые аспекты и аспекты взаимоотношений делают эти области разными. Общие деловые переговоры и переговоры по судебным искам не регулируются положениями закона.Напротив, внешние законы предписывают и регулируют ведение коллективных переговоров
В процессе переговоров задействовано множество различных законодательных актов. Деловые переговоры в частном секторе регулируются Национальным законом о трудовых отношениях (NLRA) для большинства работников. Для персонала железных дорог и авиакомпаний Закон о труде на железных дорогах (RLA) регулирует ведение переговоров. Федеральные работники подпадают под действие Закона о реформе государственной службы. Персонал штата и местных органов власти подчиняется законам о ведении переговоров в государственном секторе.
В соответствии с действующим законодательством сотрудники имеют право создавать и выбирать эксклюзивных агентов по переговорам. Эти агенты заключают коллективные соглашения, определяющие их заработную плату, часы и условия труда. Агенты могут участвовать в согласованной деятельности для взаимопомощи и защиты.
Для работников частного сектора это действие дает им защищенное право на забастовку. Хотя федеральным работникам и большинству государственных и местных служащих запрещено бастовать, в некоторых штатах все же разрешается второстепенному персоналу участвовать в остановках работы.Лица, участвующие в законной экономической забастовке, не могут быть уволены или наказаны иным образом за такую защищенную деятельность. Однако по решению Верховного суда Mackay Radio эти лица могут быть заменены безвозвратно. После замены бастующие сохраняют право преимущественного отзыва. Это означает, что работодатели должны повторно нанимать участников забастовки по мере появления вакансий, прежде чем нанимать посторонних лиц.
Профсоюзы выбираются большинством рабочих в соответствующей переговорной единице, которая может состоять из однородных квалифицированных рабочих или разнородных промышленных рабочих.Эти работники становятся торговыми агентами для всех сотрудников этого подразделения. Эти агенты имеют право требовать заключения сделки относительно заработной платы, рабочего времени и условий труда пострадавших сотрудников.
С другой стороны, NLRA конкретно указывает, что обязанность вести переговоры не требует согласия какой-либо из сторон на конкретные предложения или уступок. Просто участники должны регулярно встречаться и добросовестно обсуждать соответствующие вопросы.
Один из отличительных аспектов переговоров между персоналом и менеджментом — это постоянные отношения между сторонами.После завершения коллективных обсуждений участники должны продолжить общение друг с другом. Представители профсоюзов и руководства должны продолжать встречаться для разрешения разногласий, которые могут возникнуть в отношении применения положений соглашения о переговорах. Сотрудники и менеджеры должны работать вместе, чтобы производить прибыльные товары или услуги, если компания хочет добиться успеха.
Если представители профсоюзов заключат жесткую сделку, которая чрезмерно увеличит затраты на рабочую силу, рабочие будут вытеснены новыми технологиями.Рабочие могут даже переводить свои рабочие места в более дешевые районы США или в развивающиеся страны, такие как Мексика, Китай или Индия. Если компания плохо обращается со своими работниками, страдает моральный дух, и хорошие работники могут искать работу в другом месте. Сотрудники также могут быть менее привержены успеху фирмы, что приводит к снижению производительности или снижению качества работы.
Фактор, который делает переговоры о коллективных переговорах относительно уникальными по сравнению со стандартным определением переговоров, заключается в том, что они влекут за собой множество вопросов, которые необходимо решить.Необходимо обсудить многие виды компенсации, в том числе:
Почасовая оплата
Сдельная оплата
Дополнительные льготы, такие как пенсии и медицинское обслуживание
В какое время будут работать сотрудники? Когда будут перерывы и перерывы на обед? Практически любое рабочее состояние, интересующее сотрудников, также может быть на столе. Обширный круг вопросов требует длительных переговоров. Эти переговоры могут длиться недели или месяцы, поскольку стороны пытаются решить разные темы.
С другой стороны, многие из предметов торга позволяют сторонам торговать вопросами таким образом, который позволяет увеличить общий пирог и максимизировать вовлеченную совместную прибыль. Корпорации должны уступать вопросам, которые профсоюзные лидеры ценят больше тем, которые предпочитают руководители. Это позволяет сторонам переговоров добиваться беспроигрышных результатов, которые удовлетворяют основные интересы обеих сторон.
Многофакторные аспекты взаимодействия при коллективных переговорах делают необходимость тщательной подготовки к переговорам особенно важной.И представители профсоюзов, и представители руководства должны сесть с людьми на своей стороне, прежде чем встретиться с другой стороной. Это шанс решить, какие вопросы необходимо решить, и определить их приоритеты. Какие условия жизненно важны; которые важны; а какие желательны?
Команды должны решить, какими более низкими ценами они готовы торговать на предпочтительных условиях. Какие темы команда должна поднять в первую очередь, а какие — позже? Большинство переговорщиков предпочитают начинать взаимодействие с менее значимыми предметами.Есть надежда на достижение предварительных договоренностей по этим темам, прежде чем переходить к более важным вопросам. Это позволяет команде изначально сосредоточиться на областях, которые могут принести совместные успехи, при подготовке к созданию психологической приверженности заключительным договоренностям.
По мере того, как команда приближается к более спорным темам, эти термины не кажутся такими сложными, как если бы команды начали переговоры с этими предметами. Кроме того, ни одна из сторон не хочет, чтобы их предыдущие предварительные договоренности исчезли из-за прекращения работы.Поэтому обе команды стали более сговорчивыми в отношении спорных условий.
Всегда найдутся пункты распределительных переговоров, которые ценят обе стороны. Эти вопросы обычно связаны с денежными условиями. Однако даже в этой области переговорщики могут расширить кругозор и одновременно укрепить свои позиции. Этого можно достичь, если переговорщики готовы мыслить нестандартно и искать новаторские решения. Например, если прибыль снижается, компания может предложить работникам премию вместо повышения заработной платы.Работники получают выгоду в виде денежных выплат, но ставки базовой заработной платы остаются неизменными.
Компании, имеющие дело с растущими расходами на здравоохранение, могли бы согласиться на более крупные отчисления и доплаты вместо более высоких премий сотрудникам. Страховые взносы сотрудников на медицинское обслуживание — сложная тема для профсоюзных должностных лиц, поскольку все работники видят немедленное сокращение своей заработной платы на дому. С другой стороны, более приемлемы повышенные франшизы и доплаты. Это потому, что эти соображения влияют на рабочих только тогда, когда они заболевают.Люди настолько счастливы, что у них есть медицинское страхование, что им легче принимать более крупные отчисления и доплаты.
Одним из факторов, который отличает коллективные переговоры от встреч, является политическая природа профсоюзных чиновников. Эти официальные лица — избранные лидеры, которые обычно надеются на переизбрание. Руководители, которые не прошли курс обучения навыкам ведения переговоров, часто забывают об этом важном факторе. В результате эти чиновники могут публично поставить в неловкое положение своих профсоюзных эквивалентов.
Политические деятели, смущенные перед своими избирателями, часто пытаются наказать тех, кто ставит их в такое положение. Поэтому важно, чтобы представители руководства работали над предотвращением таких обстоятельств. Если у них есть плохие новости для представителей профсоюзов, им следует поделиться ими в частном порядке. Они могут вывести их из комнаты переговоров или связаться с ними по телефону.
Руководители профсоюзов понимают управленческие ограничения и ценят то, что они получают эту информацию от глаз членов подразделения.Лидеры профсоюзов могут затем устроить шоу для своих избирателей за столом переговоров, но в конечном итоге уступят твердым требованиям, которые они считают необходимыми. Корпоративные агенты должны позволять этим лидерам продолжать эту роль во время публичных заседаний, признавая, что им будет легче уступить позже.
Другой важный фактор касается влияния привязки к переговорам. Когда одна сторона начинает с щедрого первоначального предложения, другая сторона вряд ли оценит этот подарок и ответит тем же.Вместо этого одна сторона начинает думать, что у нее все получится лучше, чем ожидалось. Затем эта сторона начинает с менее щедрого начального предложения.
Когда я учился в аспирантуре, изучая коллективные переговоры, я спросил друга, который был председателем местного профсоюза, что произойдет, если переговорщики компании начнут с выгодного первого предложения. Он отреагировал недовольством и предположил, что такое поведение, вероятно, приведет к остановке работы. Как только рядовые сотрудники узнают о щедром предложении по управлению, они увеличат свои ожидания и будут ожидать гораздо лучших окончательных условий.
Этот фактор мог стать причиной отмены сезона Национальной хоккейной лиги в этом году. Владельцы команд были явно обеспокоены ростом затрат на рабочую силу. Владельцы команд требовали определенного разделения доходов между игроками и самими собой. При этом владельцы команд явно рассчитывали отдать игрокам не более 54% и оставить себе 46%. Вместо того, чтобы изначально предлагать союзу игроков 48 или 50% и позволять этой стороне обсуждать их до 53 или 54%, собственники, по-видимому, начали с предложения в области 53%.
Игроки и их переговорщики по понятным причинам думали, что они могут получить что-то в диапазоне от 58 до 60%. Стороны зашли в тупик, который нельзя было разрешить, пока не был проигран весь сезон. Поэтому для переговорщиков от руководства крайне важно начинать с предложений, которые достаточно сдержанны, чтобы покинуть комнату для переговоров после того, как начнутся серьезные переговоры. Это позволяет участникам переговоров от политического союза говорить с ними и отдавать должное достигнутым ими успехам.
Стороны переговоров иногда сталкиваются с трудными темами, от которых ни одна из сторон не может отказаться без значительной потери лица.Как можно справиться с такими проблемами без необходимости рассчитывать выигрыш-проигрыш? Если термин не является существенным, команды могут прибегнуть к конструктивной двусмысленности. Это может включать язык, относящийся к этой теме, который на самом деле не говорит ничего внятного. Обе стороны могут заявить, что они не подчинялись. Если проблема возникает впоследствии, команды могут попытаться решить ее самостоятельно в менее сложных обстоятельствах.
Если они не могут достичь взаимоприемлемого результата, они могут обратиться к договорным процедурам рассмотрения жалоб и арбитража и попросить стороннего нейтрального лица решить вопрос.Тогда проигравшая сторона может винить кого-то — этого упрямого арбитра. После этого представители профсоюзов и менеджмента могут продолжить свои отношения без излишней ненависти.
За последние 50 лет сокращение членства в профсоюзах сильно повлияло на переговорные процессы. К середине 1950-х годов 35 процентов работников частного сектора были членами профсоюзов, условия найма которых устанавливались путем коллективных переговоров. Поскольку США были преобразованы из производственной экономики в экономику услуг и белых воротничков, и хотя американские фирмы напрямую пострадали от глобальной конкуренции со стороны развивающихся стран, повышенные затраты на рабочую силу, связанные с профсоюзным персоналом, стали вредными для многих корпораций.Компании, не входящие в профсоюзы, нанимали юридические фирмы и консультантов по труду, чтобы их фирмы не входили в профсоюзы, а организованные компании начали искать способы избавиться от своих профсоюзов.
В то же время Совет по труду и решения судов облегчили компаниям «прогнозирование» потери рабочих мест и других ужасных последствий, связанных с объединением в профсоюзы. Профсоюзы стремились организовать постиндустриальные образования, такие как Wal-Mart и McDonald’s, но они использовали методы «синих воротничков», чтобы обратиться к белым воротничкам и обслуживающему персоналу, которые считали членство в профсоюзах «низшим классом».«Членство в профсоюзе неуклонно сокращалось, в результате чего уровень членства в профсоюзе сегодня ниже 8 процентов. Если эта тенденция сохранится и профсоюзы не смогут разработать новые организационные планы, привлекательные для постиндустриальных рабочих, они станут ненужными за пределами таких традиционных отраслей, как автомобилестроение, производство стали и электротехники.
В своей книге «Чего хотят рабочие» (1999) профессора Ричард Фриман и Джоэл Роджерс обнаружили, что более 80 процентов сотрудников хотели бы некоторой формы коллективного взаимодействия с руководством, причем почти половина этих респондентов указали на интерес к традиционным профсоюзам.С другой стороны, большинство людей, проявивших интерес к объединению в профсоюзы, предполагали стремление к менее конфронтационным отношениям между профсоюзами и руководством. Представительные профсоюзы больше не могут сидеть с агентами работодателя и просто обсуждать условия, которые они предпочли бы иметь. В нашей глобальной экономике они должны понимать влияние своих торговых решений на конкурентоспособность компаний. Если они неоправданно увеличат затраты на рабочую силу или снизят производительность, доходы корпораций снизятся, и рабочие будут уволены.Они должны работать вместе как партнеры для достижения результатов, которые вознаграждают сотрудников за их вклад в успех компании, одновременно признавая необходимость сохранения конкурентоспособности компаний.
Ряд успешных компаний, объединенных в профсоюзы, вместе прошли курсы по ведению переговоров на основе интересов. Эти курсы составлены для того, чтобы научить представителей профсоюзов и менеджмента искать способы одновременного удовлетворения основных потребностей обеих сторон. Несмотря на этот недавний подход, его основы были отмечены 40 лет назад профессорами Ричардом Уолтоном и Робертом МакКерси в их классической книге A Behavioral Theory of Labor Negotiations (1965).Авторы обсудили необходимость для участников расставить приоритеты в своих основных интересах и искать способы максимизировать отдачу, достигаемую обеими сторонами.
При возникновении сложных проблем команды могут использовать отдельные комитеты для изучения различных вариантов, которые они могут использовать для решения этих вопросов. Такие компании, как The Negotiation Experts, учат на своем тренинге по продажам в Сиэтле , что команды по переговорам могут встречаться вдали от публичных переговоров. Группы могут искать новаторские альтернативы, которые, возможно, не использовались ранее.Без пристального внимания общественности они могут изучить варианты, которые в конечном итоге могут не быть приняты, не опасаясь затруднений.
Руководители часто жалуются учителям трудового права на то, насколько сложно определить, являются ли определенные темы обязательными предметами переговоров, которые необходимо обсуждать с представителями профсоюзов. Некоторые решения о субподряде, которые просто включают замену нынешних сотрудников менее дорогостоящими внешними работниками, обычно требуют переговоров.Другие решения, связанные с частичным закрытием отделов или другими фундаментальными изменениями в бизнесе, не подлежат обсуждению.
Верховный суд попытался провести четкую границу между этими областями в деле First National Maintenance Corp. v. NLRB, 452 U.S. 666 (1981). Суд указал, что «с учетом потребности работодателя в свободном принятии решений, переговоры по управленческим решениям, которые имеют существенное влияние на сохранение занятости, должны требоваться только в том случае, если выгода для трудовых отношений с руководством и процесса коллективных переговоров. , перевешивает бремя, возлагаемое на ведение бизнеса.”
Когда основные решения фирмы основываются главным образом на соображениях стоимости рабочей силы и не влекут за собой существенных изменений в деятельности компании, обычно требуется торг. С другой стороны, если решения не касаются затрат на рабочую силу и действительно включают изменения в основных операциях, в переговорах нет необходимости. Неясно, где должна проводиться грань между обязательным и необязательным торгом. Однако это не должно пугать руководство.
Как отмечалось ранее, обязанность торговаться не требует согласия какой-либо из сторон на определенные требования или уступки. Если руководители компаний рассматривают изменения, которые могут быть предметом обязательных переговоров, они должны разрешить сомнения в пользу коллективных переговоров.
Руководители компаний должны сообщить профсоюзным должностным лицам о планируемых изменениях и предложить торговлю. Они должны тщательно объяснить причины предлагаемых изменений и запросить ответ профсоюза.Если профсоюз сможет надлежащим образом отреагировать на их потребности, должностные лица компании могут решить сохранить своих нынешних работников и принять предложение профсоюза. Если переговорщики профсоюзов не работают, чтобы удовлетворить твердые опасения, переговорщикам компании нужно только добросовестно вести переговоры, чтобы попасть в тупик. На этом этапе они могут юридически реализовать свое предыдущее предложение, несмотря на возражения профсоюзов. Они должны быть уверены, что удовлетворяют двум важнейшим предпосылкам таких односторонних изменений. Во-первых, они должны быть уверены, что добросовестно зашли в тупик.Это когда после обстоятельного торга стороны пришли к непримиримым на данный момент позициям.
В случае сомнений им следует предложить провести еще один торг, чтобы убедиться, что они достигли этой точки. Во-вторых, изменения, которые они осуществляют в одностороннем порядке, не могут быть более щедрыми для рабочих, чем те, которые уже были предложены их стороной за столом переговоров.
Людям, которые должны участвовать в коллективных переговорах, следует по возможности пройти хороший курс обучения ведению переговоров.Также полезно прочитать много книг о переговорном процессе. Участники коллективных переговоров должны подготовиться к долгим, затяжным переговорам, для развития которых потребуется время. Это связано как с множеством проблем, которые необходимо решить, так и с политическим характером представителей профсоюзов.
Эти переговорщики также должны понимать, что большинство переговорных ситуаций не урегулируются до истечения срока действия существующего контракта. Если руководители профсоюзов соглашаются на условия слишком рано, персонал подразделения может заподозрить, что они слишком довольны руководством, и проголосовать против ратификации контракта.Если, с другой стороны, представители руководства позволят профсоюзным агентам взять на себя ответственность за успехи, достигнутые их усилиями в последнюю минуту, пострадавшие сотрудники, скорее всего, будут удовлетворены конечными результатами.
Чарльз Б. Крейвер — профессор права в Университете Джорджа Вашингтона.
Разработка эффективных, действенных и экономичных подходов к ведению коллективных переговоров в федеральном секторе
Начать печатную страницу 25329 Распоряжение 13836 от 25 мая 2018 г.
На основании полномочий, предоставленных мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, и для оказания помощи исполнительным департаментам и агентствам (агентствам) в разработке эффективных, действенных и сокращающих затраты коллективных договоров (CBAs) , как описано в главе 71 раздела 5 Свода законов США, настоящим приказано следующее:
Раздел 1 .Политика . (a) Раздел 7101 (b) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов требует, чтобы Статут Федеральной службы по трудовым отношениям с администрацией (Статут) толковался в соответствии с требованиями эффективного и действенного правительства. К сожалению, реализация Статута не достигла этих целей. CBA и другие агентские соглашения с представителями по коллективным переговорам часто затрудняют для агентств вознаграждение высокопроизводительных сотрудников, привлечение к ответственности низкоэффективных или гибкое реагирование на операционные потребности.Многие агентства и представители коллективных переговоров тратят годы на пересмотр условий CBAs, при этом налогоплательщики платят за переговорщиков обеих сторон. Агентства также должны вести длительные переговоры, прежде чем вносить даже незначительные операционные изменения, такие как перемещение офиса.
(b) Федеральное правительство должно делать больше для применения Статута в соответствии с эффективным и действенным правительством. Для выполнения этого обязательства агентства должны обеспечить CBA, которые: продвигают эффективные и действенные средства выполнения миссий агентства; поощрять высочайший уровень производительности и этичного поведения сотрудников; гарантировать, что сотрудники несут ответственность за свое поведение и выполнение работы; расширить гибкость агентства для удовлетворения оперативных потребностей; снизить стоимость агентских операций, в том числе в отношении использования профсоюзного времени, финансируемого налогоплательщиками; соответствуют применимым законам, правилам и положениям; не затрагивать вопросы, не являющиеся предметом торга по закону; и сохранить права управления в соответствии с разделом 7106 (а) раздела 5 Кодекса США (права управления).Кроме того, учреждениям, входящим в состав эффективного и действенного правительства, не следует тратить больше года на пересмотр условий CBA.
сек. 2 . Определения . Для целей данного приказа:
(a) Выражение «термин CBA» означает CBA на фиксированный или неопределенный срок, достигаемый посредством переговоров по существу, в отличие от (i) соглашений, достигнутых посредством переговоров о воздействии и реализации в соответствии с разделами 7106 (b) (2) и 7106 ( b) (3) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов или (ii) среднесрочные соглашения, заключаемые во время действия основного всеобъемлющего трудового договора, о предметах, не включенных в такой договор.
(b) Фраза «профсоюзное время, финансируемое налогоплательщиками» означает время, предоставленное федеральному служащему для выполнения неагентской деятельности в рабочее время в соответствии с разделом 7131 раздела 5 Кодекса США.
сек. 3 . Межведомственная рабочая группа по трудовым отношениям . (а) Настоящим учреждается Межведомственная рабочая группа по трудовым отношениям (Группа по трудовым отношениям).
(б) Организация . Группа по трудовым отношениям состоит из директора Офиса управления персоналом (Директор OPM), представителей участвующих агентств, определенных главой их агентства в консультации с Директором OPM, и сотрудников OPM, назначенных Директором OPM.Директор OPM возглавляет группу по трудовым отношениям и, при наличии ассигнований и в пределах, разрешенных законом, оказывает административную поддержку группе по трудовым отношениям.
(c) Агентства . Агентства, в которых работает не менее 1000 сотрудников, представленных представителем по коллективным переговорам в соответствии с главой 71 раздела 5 Кодекса США, должны участвовать в группе по трудовым отношениям. Агентства с меньшим количеством сотрудников, представленные представителем по коллективным переговорам, могут по выбору главы своего агентства и с согласия директора OPM участвовать в группе по трудовым отношениям.Агентства, входящие в Группу по трудовым отношениям, должны оказывать помощь в выполнении обязанностей, изложенных в подразделе (d) этого раздела. Такая помощь должна включать назначение сотрудника агентства в качестве контактного лица с OPM, ответственного за предоставление группе по трудовым отношениям образца языка для предложений и встречных предложений по важным вопросам, предлагаемым для включения в условия CBA, а также для анализа и обсуждения с OPM и группой по трудовым отношениям — влияние существенных положений CBA на эффективность и действенность агентства.Участвующие агентства должны оказывать другую помощь, если это необходимо, чтобы поддержать Группу по трудовым отношениям в выполнении ее миссии.
(d) Обязанности и функции . Группа по трудовым отношениям оказывает помощь директору OPM по вопросам, касающимся трудовых и управленческих отношений в исполнительной ветви власти. В пределах, разрешенных законом, в его обязанности входит следующее:
(i) Сбор информации для поддержки усилий агентства по ведению переговоров, включая материалы, требуемые в соответствии с разделом 8 настоящего приказа, и создание перечня формулировок по важным предметам переговоров, которые имеют отношение к более чем одному агентству и которые были предложены для включения в минимум один срок CBA;
(ii) Разработка типовых основных правил переговоров, которые, в случае их реализации, минимизируют задержки, устанавливают разумные пределы для добросовестных переговоров, призывают Федеральную службу посредничества и примирения (FMCS) для урегулирования спорных вопросов, не разрешенных в разумные сроки, и в соответствующих случаях незамедлительно направлять нерешенные вопросы в комиссию по тупикам Федеральной службы (Комиссия) для решения;
(iii) Анализ положений срочных соглашений о переговорах по предметам переговоров, которые имеют отношение к более чем одному агентству, особенно к тем, которые могут нарушать или иным образом влиять на зарезервированные права управления.Такой анализ должен включать оценку срочных положений CBA, которые охватывают сопоставимые темы, не нарушая или иным образом не влияя на зарезервированные права управления. Анализ должен также оценить последствия таких положений CBA для федеральной эффективности, эффективности, стоимости операций, а также подотчетности и производительности сотрудников. В ходе анализа следует обратить особое внимание на то, как определенные положения могут препятствовать политике, изложенной в разделе 1 настоящего распоряжения, или упорядоченному исполнению законов, правил или положений.Группа по трудовым отношениям может изучать общие тенденции и сходства между терминами CBA и их влияние на операции переговорной единицы, но не должна отдельно анализировать каждое положение каждого CBA в каждой федеральной переговорной единице;
(iv) Обмен информацией и анализом, в зависимости от обстоятельств и разрешенных законом, включая важные предложения и встречные предложения, выдвигаемые в ходе переговоров, с целью уменьшения дублирования усилий и поощрения общих подходов между агентствами, в зависимости от обстоятельств;
(v) налаживание постоянной связи между агентствами, взаимодействующими с одними и теми же профсоюзными организациями, с целью содействия выработке общих решений общих переговорных инициатив; и
(vi) Оказание помощи Директору OPM в разработке, где это уместно, общегосударственных подходов к переговорам, которые продвигают политику, изложенную в разделе 1 настоящего приказа.
(e) В течение 18 месяцев после первого собрания Группы по трудовым отношениям, Директор OPM, как председатель группы, должен представить Президенту через Управление управления и бюджета (OMB) отчет в печатном виде. предложение рекомендаций по достижению целей, изложенных в разделе 1 настоящего приказа, а также по совершенствованию организации, структуры и функционирования программ трудовых отношений между агентствами.
сек. 4 . Цели коллективных переговоров . (a) Глава каждого агентства, которое участвует в коллективных переговорах в соответствии с главой 71 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, должен дать указание соответствующим должностным лицам в каждом агентстве подготовить отчет по всем оперативным договорным соглашениям о договорах не менее чем за 1 год до истечения срока их действия или даты продления. . В отчете должна быть рекомендована новая или измененная формулировка CBA, которую агентство могло бы попытаться включить в пересмотренное соглашение, которое лучше поддерживало бы цели раздела 1 настоящего приказа.Должностные лица, готовящие отчет, должны учитывать анализ и рекомендации Группы по трудовым отношениям при вынесении рекомендаций по исправлениям. В той степени, в которой это разрешено законом, эти отчеты должны рассматриваться как руководство и совет для руководства агентства в отношении коллективных переговоров в соответствии с разделом 7114 (b) (4) (C) раздела 5 Кодекса США, и, следовательно, не подлежат разглашению в эксклюзивный представитель или его уполномоченный представитель.
(b) В соответствии с требованиями и положениями главы 71 раздела 5 Кодекса США и другими применимыми законами и нормативными актами агентство при ведении переговоров с представителем по коллективным переговорам должно:
(i) устанавливать цели коллективных переговоров, которые продвигают политику раздела 1 настоящего приказа, с указанием таких целей, при необходимости, с помощью отчетов, требуемых подразделом (а) этого раздела;
(ii) учитывать анализ и рекомендации Группы по трудовым отношениям при установлении этих целей коллективных переговоров и при оценке репрезентативных предложений коллективных переговоров;
(iii) приложить все усилия для обеспечения того, чтобы CBA соответствовал этим целям; и
(iv) обеспечить участие руководства и руководителя в переговорной группе, представляющей агентство.
сек. 5 . Порядок ведения коллективных переговоров . (a) Для достижения целей настоящего приказа агентства должны начать переговоры о коллективных переговорах, приложив все усилия для согласования основных правил, которые минимизируют задержку, устанавливают разумные временные рамки для добросовестных переговоров, призывают к посредничеству FMCS по спорным вопросам, не разрешенным в течение эти сроки и, при необходимости, незамедлительно вносить нерешенные вопросы в Группу для решения.Для переговоров по коллективным переговорам период переговоров продолжительностью 6 недель или меньше для достижения основных правил и период переговоров от 4 до 6 месяцев для срока CBA в соответствии с этими основными правилами обычно следует считать разумным и удовлетворять «эффективным и действенным». »Цель изложена в разделе 1 настоящего приказа. Агентства должны выделить время и ресурсы, необходимые для достижения этих временных целей и для выполнения своих обязательств по ведению переговоров добросовестно. Любые переговоры по установлению основных правил, которые не завершаются по прошествии разумного периода, должны, насколько это разрешено законом, незамедлительно доводиться до посредничества и, при необходимости, до Группы.
(b) Во время любых переговоров по коллективным переговорам в соответствии с главой 71 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов и в соответствии с разделом 7114 (b) этой главы агентство должно добросовестно вести переговоры для достижения соглашения по термину CBA, меморандума о взаимопонимании. (MOU) или любой другой тип имеющего обязательную силу соглашения, продвигающего политику, изложенную в разделе 1 этого приказа. Если такие переговоры длятся дольше периода, установленного основными правилами CBA — или, при отсутствии заранее установленного крайнего срока, разумного времени — агентство должно рассмотреть вопрос о том, лучше ли запросить помощь от FMCS и, при необходимости, Комиссии. продвигать эффективное и действенное правительство, чем продолжающиеся переговоры.При таком рассмотрении следует оценить вероятность того, что продолжение переговоров без помощи FMCS или направления в Группу приведет к соглашению, соответствующему целям раздела 1 настоящего распоряжения, а также стоимости для общественности продолжения оплаты как агентских, так и коллективных переговоров. представительные переговорные команды. По завершении шестого месяца переговоров руководитель агентства получает уведомление от соответствующего персонала агентства и после этого начинает получать ежемесячные уведомления в печатном виде о статусе переговоров, пока они не будут завершены.Глава агентства должен уведомить президента через OPM о любых переговорах, которые длились более 9 месяцев, во время которых помощь FMCS либо не запрашивалась, либо, по запросу, не привела к соглашению или продвижению в Группу.
(c) Если начало переговоров или любой другой этап переговоров задерживается или затрудняется из-за несоблюдения представителем коллективных переговоров обязанности вести переговоры добросовестно в соответствии с разделом 7114 (b) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, агентство должно в соответствии с действующим законодательством рассмотреть вопрос о том, следует ли:
(i) подать жалобу на несправедливую трудовую практику (ULP) в соответствии с разделом 7118 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов после рассмотрения доказательств недобросовестных переговоров, включая отказ от встречи для переговоров, отказ встречаться так часто, как это необходимо, отказ от подавать предложения или встречные предложения, необоснованные задержки в переговорах, необоснованные задержки с подачей предложений или встречных предложений, ненадлежащая подготовка к переговорам и другое поведение, представляющее собой недобросовестное ведение переговоров; или
(ii) предложить новый контракт, меморандум или другое изменение в политике агентства и реализовать это предложение, если представитель по коллективным переговорам не внесет встречные предложения своевременно.
(d) Подача агентством жалобы ULP на представителя по коллективным переговорам не должна еще больше задерживать переговоры. Агентства должны добросовестно вести переговоры или запрашивать помощь у FMCS и, при необходимости, у Комиссии, пока жалоба ULP находится на рассмотрении.
(e) При разработке предлагаемых основных правил и во время любых переговоров переговорщики агентства должны запрашивать обмен письменными предложениями, чтобы облегчить решение проблем, связанных с оборотностью, и оценить вероятное влияние конкретных предложений на деятельность агентства и права управления.В той степени, в которой CBA, основные правила или другие соглашения агентства содержат требования к переговорному подходу, отличному от обмена письменными предложениями, касающимися конкретных вопросов, агентство должно при первой же возможности предпринять шаги для их устранения. Если такие требования основаны на отозванных в настоящее время административных указах, в том числе на административном указе 12871 от 1 октября 1993 г. (Партнерство между профсоюзами и руководством) и Указе 13522 от 9 декабря 2009 г. (о создании форумов между трудовыми ресурсами и руководством для улучшения предоставления государственных услуг), агентства должны принять меры в соответствии с действующим законодательством, чтобы отменить эти требования.
(f) В соответствии с разделом 7114 (c) (2) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, руководитель агентства должен проверить все имеющие обязательную силу соглашения с представителями коллективных переговоров, чтобы убедиться, что все их положения соответствуют всем применимым законам, правилам и нормативно-правовые акты. При проведении этого обзора руководитель агентства должен удостовериться, содержит ли соглашение какие-либо положения, касающиеся вопросов, которые не подлежат обсуждению, в том числе положения, которые нарушают общегосударственные требования, изложенные в любом применимом указе или любой другой применимой президентской директиве.Если соглашение содержит какие-либо такие положения, руководитель агентства не одобряет такие положения в соответствии с применимым законодательством. Глава агентства должен предпринять все практически возможные шаги для вынесения решений, требуемых данным подразделом, в течение 30 дней с даты подписания соглашения в соответствии с разделом 7114 (c) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, чтобы не допускать какой-либо части вступившего в силу соглашения, противоречащего применимому закону, правилу или постановлению.
сек.6 . Разрешительный торг . Руководители агентств, подпадающих под положения главы 71 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, не могут вести переговоры по существу вопросов, изложенных в разделе 7106 (b) (1) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, и должны давать указания подчиненных чиновников, что они не могут вести переговоры по тем же вопросам.
сек. 7 . Эффективные процедуры переговоров и соответствующие договоренности . (a) Перед началом переговоров в течение срока CBA по вопросам, рассматриваемым в разделах 7106 (b) (2) или 7106 (b) (3) раздела 5 Кодекса США, агентства должны оценить, охвачены ли такие вопросы уже стартовой печатной страницы 25333term CBA и, следовательно, не подлежат обязательству торговаться.Если такие вопросы уже охвачены термином CBA, агентство не должно торговаться по таким вопросам.
(b) В соответствии с разделом 1 настоящего приказа агентства, которые участвуют в переговорах по процедурам в соответствии с разделом 7106 (b) (2) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, должны, в соответствии со своим обязательством вести добросовестные переговоры, вести переговоры в отношении только тех пунктов, которые представляют собой процедуры, связанные с осуществлением прав управления, которые не включают меры, которые чрезмерно препятствуют осуществлению таких прав.Аналогичным образом, в соответствии с разделом 1 этого приказа, агентства, которые участвуют в переговорах по поводу соответствующих договоренностей в соответствии с разделом 7106 (b) (3) раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, должны, в соответствии со своим обязательством вести добросовестные переговоры, заключать переговоры о только те статьи, которые представляют собой соответствующие меры для сотрудников, на которых неблагоприятно влияет осуществление прав управления. В ходе таких переговоров агентства должны гарантировать, что соответствующие договоренности не будут чрезмерно мешать осуществлению прав управления.
сек. 8 . Общедоступность . (a) Каждое агентство, подпадающее под действие главы 71 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, которое ведет какие-либо переговоры с представителем по коллективным переговорам, как определено в нем, должно представить Директору OPM все действующие в настоящее время условия CBA и дату их истечения. Такое агентство также должно представить любой новый срок CBA и дату его истечения директору OPM в течение 30 дней с даты его вступления в силу, а также представить новые арбитражные решения директору OPM в течение 10 рабочих дней с момента получения.Директор OPM должен сделать каждый термин CBA общедоступным в Интернете в кратчайшие возможные сроки.
(b) В течение 90 дней с даты этого приказа Директор OPM должен предписать формат отчетности для представлений, требуемых подразделом (а) данного раздела. В течение 30 дней после того, как Директор OPM предписал формат отчетности, агентства должны использовать этот формат отчетности и подавать документы, требуемые в соответствии с подразделом (а) данного раздела.
сек.9 . Общие положения . (a) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству, или их главе; или
(ii) функции директора OMB, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.
(c) Ничто в этом приказе не отменяет какой-либо CBA, действующий на дату этого приказа.
(d) Непредставление отчета руководителю агентства до прекращения или возобновления CBA в соответствии с разделом 4 (a) настоящего приказа не препятствует агентству открыть CBA для пересмотра условий.
Начать печатную страницу 25334
(e) Этот приказ не предназначен и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.
БЕЛЫЙ ДОМ, 25 мая 2018. Подано 5-31-18; 8:45] .
No related posts.

Регистрация коллективного договора | Официальный портал города Иркутска

Регистрация коллективного договора — 2021 год

Для чего нужна регистрация коллективного договора

Понятие коллективного договора

Порядок уведомительной регистрации коллективного договора

Цели регистрации

Этапы

Необходимые документы

Место регистрации

Сроки регистрации

Уведомительная регистрация коллективных договоров

Уведомительная регистрация коллективных договоров

Похожие публикации

Зачем нужна регистрация коллективного договора

Где регистрируют коллективный договор

В какие сроки регистрируются коллективный договор и соглашения

Порядок регистрации коллективного договора

Порядок регистрации коллективного договора

Регистрация коллективного договора

Где регистрируется коллективный договор

Порядок регистрации коллективного трудового договора

Порядок регистрации коллективного договора

Коллективный договор

Нормативная основа

Понятие

Содержание и структура

Порядок регистрации коллективного договора

Как осуществляется уведомительная регистрация коллективного договора

Комментарий к статье 50 ТК РФ

Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений

Постановление Администрации Курганской области от 09.01.1997 N 38

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА (НАПРАВЛЯЕТСЯ В МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ПО ТРУДУ)

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

8 800 350 84 37

Порядок разработки и заключения коллективного договора

Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

Как заключить коллектиный договор?

Администрация города Тулуна: Уведомительная регистрация коллективных договоров

Ст. 50 ТК РФ. Регистрация коллективного договора, соглашения

Памятка по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Министерстве социального развития Московской области

Законодательная линия

коллективных переговоров | Определение, цели, функции, виды и факты

Определение, типы, особенности и важность

Конвенция о поощрении коллективных переговоров (МОТ № 154), 1331 U.N.T.S. 267, вступила в силу 11 августа 1983 г.

Конвенция о развитии коллективных Торг (МОТ № 154), 1331 U.N.T.S. 267,

Делавэр Код Интернет

Труда

Общие положения

ГЛАВА 13.Закон о государственных трудовых отношениях

Консультации по ведению коллективных переговоров с профсоюзами

Разработка эффективных, действенных и экономичных подходов к ведению коллективных переговоров в федеральном секторе

Добавить комментарий Отменить ответ