Опасные и вредные условия труда: Вредные и опасные условия труда: что полагается работникам?

Вредные и опасные условия труда: новое в 2014 году

Как известно, в нашей стране многое происходит 1-го числа или в понедельник. Не стала исключением и область, затрагивающая каждую российскую организацию и многих работников, – 1 января 2014 г. вступили в силу Федеральные законы «О специальной оценке условий труда» (от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ) и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ), заметно изменившие правила оценки условий труда на рабочих местах, определения размера платежей в Пенсионный фонд и получения права на досрочный выход на пенсию для некоторых категорий работников. Новые нормы трудового и социального права будут иметь далеко идущие последствия, многие из которых на данный момент сложно предугадать.

Что нового государство предложило для экономики и всех нас?

Как известно, организации, в которых имеются рабочие места с вредными и тяжелыми условиями труда, должны отчислять в Пенсионный фонд дополнительные взносы на финансирование страховой части пенсии соответствующих категорий работников.

Это установлено Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования»: «Для страхователей… в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ… применяются с 1 января 2013 года… дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии» (ст. 33.2).

В соответствии с этим законом за каждого сотрудника организации, работающего в определенных условиях, нужно перечислять по соответствующей ставке тарифа денежные средства в Пенсионный фонд, которые, по мнению законодателя, должны идти на финансирование права работника на досрочную пенсию. При этом важно обратить внимание на то, что ставка тарифа растет со временем, – в 2014 г. она увеличилась по сравнению с той, которая была в предыдущем году, а в 2015 г. повысится еще раз. Дальнейшего роста ставок законом на данный момент не предусмотрено.

Какая именно ставка тарифа применяется – зависит от того, где работает сотрудник, претендующий на право досрочного назначения трудовой пенсии (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), см. таблицу 1.

Таблица 1

Размер дополнительного тарифа страхового взноса в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Таблица 2

Размер тарифа страхового взноса в соответствии с п. 2.1 ст. 33.2 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» – в зависимости от результатов специальной оценки условий труда

Установив зависимость ставки тарифа от специальной оценки условий труда, законодатель предложил работодателю экономический стимул

На данный момент у организаций-работодателей появилась некоторая свобода маневра – произвести специальную оценку и, при наличии соответствующих результатов, снизить размер отчислений в Пенсионный фонд.

Новое для работника

Существенное влияние на пенсионные права работников оказывает тот факт, что п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изложен в новой редакции:

«3. Периоды работы, предусмотренные подп. 1–18 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подп. 1–18 п. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подп.

1–18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда».

Работнику следует обратить внимание на два аспекта в произведенном изменении – после 1 января 2013 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы при условиях:

• начисления и уплаты работодателем в пользу работника страховых взносов в Пенсионный фонд;
• класс условий труда на рабочем месте работника был определен по результатам специальной оценки условий труда как вредный и/или опасный.

Если по результатам специальной оценки условий труда их класс определен как допустимый или оптимальный – работник может распрощаться со стажем за последующие годы для досрочного назначения трудовой пенсии или искать иные пути получения права на досрочную пенсию.

Относительно включения в стаж периода до специальной оценки п. 4 ст. 15 Закона № 421-ФЗ указывает, что изменения «не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам».

Таким образом, с 1 января 2014 г. наличие оптимальных и допустимых условий труда по результатам аттестации автоматически не лишает стажа для досрочного назначения пенсии, этот момент наступит после получения результатов специальной оценки, которая должна быть проведена работодателем.

Также с 1 января 2014 г. изменены гарантии занятым на работах с вредными условиями труда (ст. 92 ТК РФ):

• 36-часовая рабочая неделя предоставляется только тем, кто занят на работах с вредными условиями труда 3-й и 4-й степеней и на работах с опасными условиями труда – по результатам специальной оценки;
• на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени (36 часов – см. выше) может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Следует иметь в виду, что п. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ограничивает возможности работодателя по изменению гарантий и компенсаций для сотрудника: «При реализации в соответствии с положениями ТК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер».

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Что это значит? До проведения специальной оценки условий труда никаких ухудшений в объеме гарантий и компенсаций для работника из-за произошедших с 1 января 2014 г. изменений трудового и пенсионного законодательства быть не должно, результаты аттестации рабочих мест будут действительны в течение 5 лет или до проведения специальной оценки условий труда.

Нужно помнить, что работа 40 часов вместо 36 часов в неделю в тяжелых или опасных условиях труда не поможет приблизить дату досрочного назначения трудовой пенсии – засчитываться в стаж будет один день за один день, а не в увеличенном объеме. Работа по совместительству в таких условиях в стаж для досрочного назначения пенсии также не включается: сотрудник должен работать на такой работе не менее 80% рабочего времени от полного трудового дня – см. п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.

1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Иллюстрацией применения положений данного разъяснения может служить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда № 33–4828/2013 от 29 мая 2013 г., которым работнику было отказано в установлении периода работы во вредных условиях труда, т.к. «согласно анализу фотографии рабочего времени… время работы с ручным механизированным инструментом составляет 65,9%, что… менее 80% рабочего времени».

Новым законом изменена максимальная продолжительность рабочей смены, указанная в ст. 94 ТК РФ «Продолжительность ежедневной работы (смены)»: «Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной… для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени:

• при 36-часовой рабочей неделе – до 12 часов;
• при 30-часовой рабочей неделе и менее – до 8 часов».

Ранее максимальная продолжительность ежедневной работы не могла превышать 8 и 6 часов соответственно.

В случае если работодатель в отношении сотрудников, занятых на работах с вредными и/или опасными условиями труда, ведет суммированный учет рабочего времени, то максимальный учетный период для данной категории работников составляет с 1 января 2014 г. 3 месяца, а не 1 год, как ранее.

Изменилась формулировка ст. 117 ТК РФ «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»: с 1 января 2014 г. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется тем, кто работает во вредных условиях труда 2-й, 3-й, 4-й степеней или опасных условиях. Соответственно, для тех сотрудников, чьи рабочие места по результатам специальной оценки будут отнесены к допустимым, оптимальным и вредным условиям труда 1-й степени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не предусмотрен. Также с 1 января 2014 г. введена норма о возможности замены части дополнительного отпуска, превышающей минимально гарантированные законом 7 дней, выплатой работнику дополнительной суммы: «На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска… может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами».

Законодателем исключено понятие доплат за особые условия труда, соответственно, отсутствие данного понятия в ТК ставит под вопрос возможность работодателя осуществлять в будущем законные выплаты по статье «Доплата за особые условия труда».

Тем не менее еще раз напомним, что до проведения специальной оценки работодатель должен предоставлять компенсации в объемах, определенных до 1 января 2014 г.

Специальная оценка условий труда

Закон «О специальной оценке условий труда» принят, но непосредственно с 1 января 2014 г. проведение специальной оценки было невозможным – к моменту вступления закона в силу не были готовы подзаконные акты, в том числе Методика проведения специальной оценки условий труда, к которой прямо отсылает текст Закона (ст. 8).

Минтруд 24 января 2014 г. выпустил Приказ № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», который после регистрации в Минюсте должен обеспечить наличие основных нормативных документов.

Изменения, введенные Законом № 426-ФЗ в объем обследуемых на предмет выяснения условий труда рабочих мест, достаточно существенны (подробнее о специальной оценке мы поговорим в одном из следующих номеров журнала).

На данный момент обратим внимание на формулировку ст. 7 Закона № 426-ФЗ: «Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться…». Отсюда совершенно не следует, что результаты могут, по усмотрению работодателя, не применяться для указанных в статье целей. В связи с тем, что до 31 декабря 2018 г. действует переходный период от системы аттестации рабочих мест к системе специальной оценки условий труда, такую формулировку следует рассматривать как указание на то, что:

• при наличии результатов аттестации и результатов спецоценки последние могут применяться;
• при отсутствии результатов аттестации и при наличии результатов спецоценки отсутствие соответствующей отсылки в каком-либо нормативном акте не означает, что результаты спецоценки не применимы для принятия соответствующих правовых и управленческих решений.

Относительно результатов аттестации рабочих мест: законом подтверждается их действительность до 31 декабря 2018 г. или в течение 5 лет, однако проведение аттестации рабочих мест после 1 января 2014 г. не имеет смысла, т.к. не влечет никаких правовых последствий.

Что дальше?

В пояснительной записке к законопроекту «О специальной оценке условий труда» утверждалось, что «риски возможных негативных последствий принятия законопроекта отсутствуют».

28 января 2014 г. в Уральском федеральном округе состоялась встреча полномочного представителя Президента И. Холманских с руководителями региональных профсоюзов УрФО. На этой встрече в том числе обсуждалось и исполнение Закона № 426-ФЗ. Как утверждает информационное агентство «Актуально.Ру», большинство участников встречи не пришли к однозначному выводу о том, как и что нужно делать в связи с выходом нового закона, и каковы будут последствия его применения. Как сказал И. Холманских: «Когда задача возникла, кажется – нерешаема. Начинаешь делать – сегодня одно, завтра второе, послезавтра третье. Каждый из вас через полгода будет понимать, и все мы будем понимать, как этот закон реализовывать».

Как именно будет исполняться закон, и будут ли восприняты положительно новости о лишении права на досрочное назначении пенсии после проведения специальной оценки и улучшения условий труда самими работниками – покажет время. Вполне возможно, что на отдельных предприятиях могут появиться новые луддиты, ухудшающие условия на рабочем месте перед проведением исследований или приводящие в негодность системы и устройства защиты от негативного воздействия вредных факторов, лишающие работника права на досрочную пенсию.

Дмитрий Хоруженко, Москва. Редакция журнала «Кадровик»

Условия труда и профессиональные риски

Условия труда – это совокупность факторов производственной (рабочей) среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье чело­века, а безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Условия труда оцениваются по гигиеническим критериям.

 

Гигиенические критерии – это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений.

 

В Руководстве Р 2.2.2006-05 исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на четыре класса:

1. Оптимальные условия труда.
2. Допустимые условия труда.
3. Вредные условия труда.
4. Опасные условия труда. 

1. Оптимальные условия труда (1 класс) – это условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.  

 

2. Допустимые условия труда (2 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиенически­ми нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). 

 

3. Вредные условиями труда (3 класс) – это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 

Подкласс 3.1

Вредные условия труда 1 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.  

Подкласс 3.2

Вредные условия труда 2 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет). 

Подкласс 3.3

Вредные условия труда 3 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности. 

Подкласс 3.4

Вредные условия труда 4 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.  

 

4. Опасные условия труда (4 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обуславливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.           

 

Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением законодательства и основанием для использования органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), предоставленных им законом прав для применения санкций.

 

Превышение гигиенических нормативов, обусловленное особенностям профессиональной деятельности работников и регламентированное отраслевыми, национальными или международными актами (например, труд моряков, водолазов, летчиков), является основа­нием для использования рациональных режимов труда и отдыха, а также мер социальной зашиты в данных профессиях. При этом, условия труда оценивают в соответствии с гигиеническими критериями, позволяющими определить степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.

 

Работа в опасных условиях труда (4 класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий, пожаров и проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При атом работы должны осуществляться с применением соответствующих средств индивидуальной защиты и при строгом соблюдении временных режимов, регламентированных для таких работ.

 

Допустимое время контакта работников отдельных профессиональных групп, занятых во вредных условиях труда (защита временем), за рабочую смену и период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) может быть установлено на основе утвержденных методик оценки риска повреждения здоровья работника, но не изменяет класс условий труда.

Профессиональный риск – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору (ст. 209 Трудового кодекса РФ).

 

Вред здоровью и жизни работников связан с воздействием вредных и опасных производственных факторов, при­веденных в ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация». Ущерб проявляется в виде профзаболеваний (хронических или острых) и производственных травм.

 

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере груда – Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как быть, если спецоценка выявила вредные условия труда?

Какие документы оформить?

Чтобы работники могли получать гарантии и компенсации, необходимо оформить ряд документов.

Во-первых, нужно ознакомить работников с результатами специальной оценки на их рабочих местах под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спе-цоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426 ФЗ).

Во-вторых, издается приказ по организации об установлении надбавок к зарплате, дополнительного оплачиваемого отпуска и пр. Приведем пример.

С какого момента назначать доплаты и предоставлять иные гарантии?

Датой завершения специальной оценки условий труда следует считать дату утверждения отчета. Минтруд в Письме от 26.03.2014 № 17 3/10/В-1579 сообщал, что результаты спецоценки применяются с даты утверждения отчета.

Соответственно, с этой даты должны быть установлены гарантии и компенсации тем работникам, на чьих рабочих местах условия труда признаны вредными. Например, результаты спецоценки утверждены 12 апреля. Значит, труд будет оплачиваться в повышенном размере лишь с этой даты, а с 1 по 11 апреля доплата за вредность при расчете зарплаты учитываться не будет. В-третьих, надо внести изменения в трудовые договоры.

Статья 57 ТК РФ в качестве обязательных условий трудового договора называет в том числе:

• условия труда на рабочем месте;
• гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Чтобы внести корректировки в договор, необходимо подготовить уведомления об изменении условий трудового договора – с информацией для работников о том, что на их рабочих местах условия труда признаны вредными, и классе вредности.

Кроме того, в уведомлении нужно указать полага

Вредные и опасные условия труда на производстве – Трудовой кодекс

Вредные условия труда – это сопутствующие профессиональной деятельности факторы, которые оказывают негативное воздействие на организм человека.  Любой работающий, состоящий в трудовых отношениях с организацией, выполняет обязанности по занимаемой должности в определенных условиях. Здесь имеется в виду прежде всего окружающая среда, то есть уровень шума, освещенность, температура воздуха.

Не всегда такие условия являются идеальными. Работа по многим должностям связана с наличием факторов, которые являются нежелательными для человека. Чтобы компенсировать возможный ущерб здоровью, действующими нормами предусмотрены некоторые преимущества для работающих в таких условиях.

Вредные факторы производства

Отличительной чертой указанных моментов является неблагоприятное воздействие на здоровье. Примерами являются микроклимат в помещении, излишний шум, недостаточная освещенность, вредный состав окружающей атмосферы. Вредность на производстве может характеризоваться наличием определенных факторов.

Четкий перечень таковых действующими нормами не установлен. По сложившейся практике они разделяются на определенные виды.

Прежде всего, это факторы физического характера. Их наличие обусловлено особенностью функционирования техники, приборов и оборудования, которые могут вызывать излишний шум или вибрацию. Сюда же можно отнести недостаточную мощность источников света, а также наличие рядом источников повышенного напряжения электричества.

Для химических моментов характерно наличие веществ и соединений, которые обладают вредными свойствами и могут в любом своем состоянии оказывать на человека неблагоприятное воздействие, вызывая не только тяжелые заболевания, но и изменение свойств организма труженика.

Биологическая вредность определяется присутствием опасных вирусов, болезнетворны бактерий, а также неблагоприятной флоры и фауны.

Ещё одним видом указанных моментов являются перегрузки психофизического характера. Их перечень достаточно широк. Сюда можно отнести перегрузки физического свойства, например, грузчик в течение смены перемещает вручную предметы достаточно большой массы. Умственная работа тоже может оказывать вредное воздействие на организм. Примером может служить умственное напряжение, монотонность выполняемой работы, излишняя эмоциональность рабочей обстановки.

Проведение оценки условий рабочих мест

Чтобы отнести то или иное условие к вредному либо опасному классу, и определить вид компенсирования, необходимо периодически проводить анализ условий труда на рабочих местах.

В данной ситуации за основу принимается допустимый максимум опасных и вредных факторов работы.

Для проведения указанной процедуры необходимо реализовать несколько этапов:

1. Внутри компании необходимо создать специальную комиссию. Её состав утверждается руководителем, куда последний входит в качестве председателя. Также в указанную группу должны быть включены специалисты по вопросам безопасности труда, а также представители рабочего коллектива. В качестве последних чаще всего выступают члены профсоюзного комитета.
2. Следует разработать и утвердить специальный перечень мест труда, которые будут подвергаться анализу условий работы. Указанный список формируется и утверждается созданной комиссией.
3. Разрабатывается график проведения всех необходимых мероприятий. Он должен быть утверждена приказом руководителя. При его составлении необходимо учитывать распорядок работы каждого труженика, чтобы не создавать препятствия для осуществления профессиональной деятельности.
4. Правильным будет привлечь к реализации такой процедуры сторонних профильных специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом. Такой подход позволит провести анализ условий наиболее объективно. Для это необходимо будет заключить соответствующие соглашения об оказании услуг.
5. Привлеченные специалисты должны получить исчерпывающую информацию, то есть все сведения и данные, необходимые для проведения оценки, например, планы зданий и сооружений, данные о периодичности обеспечения тружеников специальной одеждой и обувью, освещенность территории, уровень шума и вибрации.
6. После окончания всех мероприятий специальная комиссия компании должна рассмотреть и утвердить полученные результаты.
7. Итогом всех действий станет составление и утверждение отчета о проведенной работе, о чем необходимо в течение трех дней проинформировать привлекавшихся специалистов, направив последним копию отчета. Это можно сделать при помощи почтовой связи, либо передать через курьера.
8. Также необходимо в течение тридцати рабочих суток уведомить трудовую инспекцию о выполненных мероприятиях и их действиях.
9. Ознакомление тружеников с результатами оценки также является обязательным условием. Это должно произойти не позже чем через тридцать фактических дней с момента утверждения итогов анализа.
10. Одновременно с этим нужно разместить сведения соответствующего характера на информационном ресурсе компании. Это должно произойти в течение тридцати календарных суток.
11. Указанные итоги вместе с плановой отчетностью направляются в госбюджетные структуры, занимающиеся вопросам страхования.
12. Завершающим этапом станет применение полученных результатов на практике, то есть установление для работающих дополнительных преимуществ.

Классификация вредных условий труда

Вредность работы имеет свою классификацию, которая определяется проводимой оценкой рабочих условий. Принцип разграничения обстоятельств заключается в длительности реабилитации человеческого организма от такого воздействия:

1. Первый класс. Вредность отсутствует полностью.
2. Второй класс вредности. Её уровень не превышает установленного максимума. Человек успевает восстановиться до начала следующей трудовой смены. В данном случае компенсирование не устанавливается.
3. Третий класс. Он подразделяется на четыре подгруппы:- первая подгруппа – человек не успевает восстановиться до следующего дня. Появляется риск возникновения заболевания;- вторая подгруппа – при специальном обследовании у труженика могут наблюдаться устойчивые изменения, которые могут привести к частичной или полной утрате трудоспособности, в случае работы в таких условиях в течение пятнадцати и более лет;- третья подгруппа – может вызвать устойчивый негативный эффект, в результате которого человек может утратить свои трудовые функции ещё до ухода на заслуженный отдых;- четвертая подгруппа – в данном случае тяжелое заболевание может быть вызвано в течение довольно непродолжительного периода деятельности.
4. Четвертый класс. Он создает реальную угрозу для жизни человека.

Следует отметить, что угроза от третьего и четвертого класса может быть аннулирована при условии, что работающий надлежащим образом обеспечивается специальной обувью, одеждой, смывающими и обеззараживающими средствами, а также периодически проходит медицинскую профилактику.

Льготы работникам

Согласно действующим общим правилам, для возмещения возможного вреда здоровью труженика, который работает в условиях наличия вредных факторов, должны быть установлены компенсации в виде ряда льгот.

Прежде всего, это денежная надбавка за труд в указанных условиях. Она должна устанавливаться в обязательном порядке, ещё при приеме в штат компании и назначении на должность. Указанные денежные средства выплачиваются независимо от намерения руководителя и наличия у труженика неснятых дисциплинарных взысканий.

Ещё одним обязательным условием является установление дополнительных дней к ежегодному обязательному перерыву для отдыха и восстановления, поскольку работающему требуется больше времени на реабилитацию. Такая обязанность носит безусловный характер для руководителя.

Если человек трудится в негативных условиях, длительность трудового дня или смены может быть изменена в сторону уменьшения в сравнении с установленной нормой. Для указанной категории предусмотрена возможность получения специальных продуктов питания, которые помогают ускорить процесс восстановления.

Также работающие во вредных условиях могут раньше других уйти на заслуженный отдых.

Дополнительный отпуск

Действующие нормы определили минимальную длительность такого дополнительного периода. Он составляет семь фактических суток. Следует отметить, что это только обязательный минимум. Все дело в том, что общие положения дают возможность любой компании установить дополнительное время самостоятельно, исходя из специфики деятельности труженика, а также требования внутренних правил.

В каждом конкретном случае все оценивается индивидуально, исходя из особенностей складывающейся ситуации. Компенсируется лишь фактическое время вредного труда, то есть периоды отсутствия человека, например, отпуск или больничный в расчет не берутся.

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Если профессия, по которой трудится человек, включена в список работ с вредными условиями, то ежедневная продолжительность работы будет меньше, чем у остальных.

Еженедельная длительность для такой категории не должна превышать тридцати шести часов.

Указанная продолжительность может быть увеличена до сорока часов. Однако для этого необходимо выполнить следующие условия:

• такая возможность должна быть предусмотрена внутренними положениями компании;
• работающий должен дать свое согласие в письменном виде;
• увеличение должно быть компенсировано регулярной денежной выплатой.

Лечебно-профилактическое питание

Работа на тяжелом производстве предусматривает ещё получение тружеником молока, других равноценных продуктов, а также специального питания.

Следует отметить, что работнику по его личному письменному ходатайству выдача указанных продуктов может быть заменена денежным компенсированием, которое должно равняться их фактической стоимости.

Для реализации этого обязательства, руководитель обязан определить место и время выдачи, чтобы иметь возможность обеспечить труженика всем необходимым безотлагательно. Необходимые продукты должны всегда быть в наличии. В связи с этим необходимо иметь оборудование и соответствующие условия для хранения указанной продукции.

Непосредственная выдача происходит в специально отведенном месте, которое должно быть оборудовано, согласно действующим санитарным правилам и нормам. На практике, чаще всего выдача питания происходит в момент перерыва для отдыха либо после окончания трудового дня. Нормы выдачи определяются исходя из уровня вредности работы, с учетом требований действующих норм.

Право на досрочное назначение пенсии

Если производственный процесс связан с вредностью, то заслуженный отдых может наступить раньше, чем у остальных.

Для разных видов деятельности предусмотрены различные моменты ухода на заслуженный отдых:

• В случае подземного труда – мужчины прекращают работу в пятьдесят лет, женщины – в сорок пять, при условии, что общая длительность работы составляет двадцать и пятнадцать лет, а специфический стаж – десять и семь с половиной соответственно;
• Женщины, которые трудились на сельхозмашинах, уходят на отдых в пятьдесят лет;
• Указанное правило относится и к работницам текстильной сферы, если они отработали там не менее двадцати лет;
• При работе в тяжелых условиях мужчины уходят на заслуженный отдых в пятьдесят пять, а женщины в пятьдесят лет, если специфический стаж составляет не менее двенадцати с половиной и десяти лет, а общий двадцать пять и двадцать соответственно. Такое правило относится также к труженикам железнодорожного транспорта, метрополитена, геолого-разведочных, топографических и изыскательских экспедиций, лесозаготовок, гражданской авиации, системы исполнения наказаний, структур по чрезвычайным ситуациям, занятых на погрузочно-разгрузочном труде, ходивших на морских и речных рыбацких судах, водителям общественного, пригородного и междугороднего транспорта.

Судебная практика

В одной из судебных инстанций РФ было рассмотрено обращение труженика, с просьбой обязать компанию провести анализ его труда и выдать ему подтверждающий документ, о том, что его работа связана с наличием вредных факторов.

В ходе изучения содержания обращения было установлено, что инициатор состоял в трудовых отношениях с организацией на основании заключенной рабочей договоренности. В процессе деятельности, он был освобожден с должности путем перевода в другую компанию.

При оформлении льготной пенсии он обратился с просьбой в соответствующую госбюджетную инстанцию, однако получил отказ. Это было обосновано тем, что подтверждающей документации о труде во вредных условиях не имеется.

С такой позицией инициатор был несогласен, поскольку компания, где он работал ранее, располагает всей необходимой подтверждающей документацией.

Обратившийся выразил свое ходатайство о том, чтобы была подтверждена вредность выполнявшейся им ранее работы, и ему на руки был выдан подтверждающий документ.

Представитель государственной инстанции с просьбой обратившегося не согласился и пояснил, что последний действительно претендовал на оформление льготной пенсии, обосновав это тем фактом, что деятельность компании, где он прежде трудился, была связана с наличием вредных условий. Однако такие факторы были связаны не со всеми должностями, в том числе и с местом обратившегося. Это подтвердилось данными, полученными по результатам проведенного внутри организации анализа условий работы. По этой причине человеку и был дан отказ.

Изучив все представленные материалы, а также опросив явившихся, суд пришел к выводу, что инициатор не имеет документальных обоснований своей позиции, поскольку его доводы не были подтверждены проведенной экспертной оценкой.

На основании изложенного суд вынес свое заключение и в просьбе обратившемуся отказал полностью.

Решение от 4 августа 2017 г. по делу № 2-2787/2017

определение, характеристика, классификация :: BusinessMan.ru

Получить информацию о том, имеются ли на рабочих местах предприятия (компании) оптимальные, допустимые, вредные, опасные условия труда, можно только путем организации комплекса мероприятий, осуществляемых последовательно. Ради этих целей с недавнего времени всех работодателей законодательно обязали проводить определенную процедуру. Она получила название СОУТ — специальной оценки условий в которых проходит трудовая деятельность — и заменила знакомую всем аттестацию рабочих мест (АРМ).

Впрочем, из всех правил есть исключения. СОУТ не проводят относительно условий труда дистанционных и надомных сотрудников, работников, которые вступили с работодателем в трудовые отношения (физические лица). Проведение процедуры строго регламентировано, стороны обязаны знать свои права и обязанности.

Права работодателя

Для того чтобы определить, присутствуют ли вредные и опасные условия труда на местах, работодатель обязан организовать проведение СОУТ, при этом он обладает определенными правами:

1. От организации, которая проводит спецоценку, требовать обоснования полученных результатов.
2. Запрашивать у компании, проводящей СОУТ, документацию, которая подтверждает ее соответствие нормативным требованиям.
3. В соответствии с законодательством, организовывать внеплановую СОУТ.
4. В соответствии с установленным порядком, обжаловать бездействие (действия) компании, занимающейся проведением оценки условий труда.

Обязанности работодателя

Чтобы получить объективные и достоверные данные о том, какие тяжелые, вредные, опасные условия труда присутствуют на рабочем месте, работодатель обязан выполнить определенные требования. В частности, необходимо предоставить организации, занимающейся проведением СОУТ, конкретный пакет документов, который оговаривается в гражданско-правовом договоре между сторонами. Кроме того, работодатель не должен каким-либо образом препятствовать проведению мероприятий, преднамеренно сужать круг вопросов, которые подлежат рассмотрению. В завершающей стадии СОУТ на него ложится обязанность по ознакомлению всех сотрудников с ее результатами прямо на рабочих местах, предоставляя при этом необходимые разъяснения.

После того как вредные и опасные условия труда будут идентифицированы, также следует обязательно составить план мероприятий, нацеленных на их улучшение.

Факторы производственной среды

Для того чтобы определить, представляют ли конкретные условия труда опасность или вред для человека, специалистам необходимо оценить ряд факторов, которые служат основанием для последующих заключительных выводов:

1. Физические факторы. К ним относится вибрация (локальная и общая), шум, воздушный ультразвук и инфразвук, аэрозоли, в основном фиброгенного действия, неионизирующие излучения (постоянное магнитное и электростатическое поля) и ионизирующие, переменное электромагнитное поле, показатели микроклимата помещения (влажность, температура воздуха и скорость его движения), параметры световой среды (степень освещенности рабочего места искусственным светом).
2. Химические факторы. Вредные и опасные условия труда могут быть установлены после измерения на коже сотрудников и в воздухе рабочего пространства концентрации и состава химических веществ, в том числе биологической природы (ферменты, гормоны, антибиотики, витамины), синтезируемых искусственно.
3. Биологические факторы. Оцениваются наличием или отсутствием контакта с микроорганизмами-продуцентами, спорами и живыми клетками, находящимися в бактериальных препаратах, возбудителями инфекционных болезней (в соответствии с группами патогенности).

Факторы трудового процесса

Как уже было сказано выше, вредные и опасные условия труда могут касаться не только производственной среды, но и самой работы. В процессе проведения СОУТ учитываются следующие моменты, касающиеся трудовой деятельности:

• Напряженность. Производится оценка сенсорной нагрузки на ЦНС и системы органов чувств сотрудника.
• Тяжесть. Оценивается физическая нагрузка на системы организма и опорно-двигательный аппарат. Например, характер поднятия тяжестей и их максимальный вес.

Согласно статье 14 Федерального закона о СОУТ от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ, принято выделять оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (4 класса).

Об оптимальных условиях: 1 класс

Под оптимальными принято понимать такие условия трудового процесса, при которых полностью отсутствует воздействие на сотрудника каких-либо вредных или (и) опасных факторов, либо уровень их влияния не превышает установленных для данного производства нормативов. Здоровье работника при этом сохраняется и присутствуют предпосылки для последующего поддержания его высокого уровня трудоспособности.

Допустимые условия: 2 класс

В данном случае подразумевается, что в результате проведенной СОУТ на рабочем месте были выявлены определенные вредные или (и) опасные факторы производства. Однако уровень их воздействия на сотрудника не превышает установленных нормативов (гигиенических), организм при этом успевает восстановиться к началу следующей смены (рабочему дню).

Вредные условия: 3 класс

Таковыми признаются такие условия труда, при коих степень влияния вредных и (или) опасных факторов превышает установленные законодательством нормативы. Речь идет об уже упомянутом ПДК, тяжести, напряженности и т. д. Классификация вредных (опасных) условий труда далее подразумевает деление на четыре подкласса:

1. При их воздействии для восстановления измененного функционального состояния организма сотрудника требуется больше времени, чем до начала следующей смены или рабочего дня. Риск повреждения здоровья значительно увеличивается.
2. При подобном уровне воздействия возникают стойкие изменения в организме сотрудника. Они влекут за собой появление и последующее развитие начальной стадии либо, без потери трудоспособности, легкой степени тяжести профессионального заболевания. Возникают после продолжительного периода воздействия подобных производственных факторов – 15 и свыше лет.
3. В данном случае уровень воздействия производственных факторов таков, что вызывает стойкие изменения в организме сотрудника, которые провоцируют развитие профессиональных болезней средней либо легкой степени тяжести непосредственно в период ведения трудовой деятельности на производстве.
4. При их существовании воздействие на сотрудника во время работы настолько велико, что способно привести к тяжелой форме профессионального заболевания с последующей потерей работоспособности, непосредственно в период, когда человек осуществляет трудовую деятельность.

Условия труда, опасные для человека: 4 класс

Здесь работодатель имеет дело с наиболее критической ситуацией. Воздействующие на сотрудника в течение всей смены опасные и вредные производственные факторы настолько сильны, что создают угрозу не только для здоровья, но и в целом для человеческой жизни. Последствия их влияния являются причиной развития профессиональных заболеваний в острой форме в период непосредственной трудовой деятельности.

Вредные (опасные) условия труда, определение которым дано выше, могут быть понижены на одну степень, в соответствии с определенной законодателем методикой и на основании экспертного заключения. Условием для подобных мер является использование работниками на местах средств индивидуальной защиты, которые в установленном порядке прошли сертификацию.

Льготы и компенсации

Проведение СОУТ на рабочих местах позволяет выявить присутствие опасных и (либо) вредных производственных факторов и на основании ее результатов разработать план эффективных мероприятий по их устранению. Более того, в соответствии с законодательством, это прямая обязанность каждого работодателя. Кроме того, вредные, опасные условия труда, характеристика которым дана выше, являются основанием для назначения сотруднику льгот и компенсаций. При оптимальном и допустимом классе они отсутствуют.

В случаях, когда на рабочем месте выставляется третий класс вредных условий, характер льгот будет завысить от их степени. Так, в соответствии с трудовым законодательством, при степени 3.1 работнику полагается денежная компенсация не менее 4%, при 3.2 – добавляется 7 дней дополнительного отпуска, при 3.3 – к тому же уменьшается продолжительность рабочей недели до 36 часов. В случаях, когда льготы устанавливаются в минимальном обязательном размере, их увеличение допускается по усмотрению работодателя и согласованию с профсоюзными органами.

Вредные факторы и их классификация. Опасные и вредные производственные факторы :: BusinessMan.ru

На здоровье человека постоянно оказывают влияние различные факторы. Они могут подстерегать нас не только на рабочем месте, но и дома, на улице. Большую часть дня человек проводит на работе, поэтому важное значение для хорошей работоспособности и здоровья играет создание благоприятной и безопасной атмосферы.

Имеется много предприятий, на которых производство связано с риском для здоровья человека. Вредные и опасные факторы, постоянно окружающие сотрудников, могут существенно снижать работоспособность и оказывать негативное влияние на здоровье.

Разновидности вредных факторов

Под вредными производственными факторами подразумевают факторы рабочей среды, которые могут способствовать развитию патологий, снижению работоспособности, повышению частоты инфекционных заболеваний.

Если вредные факторы оказывают слишком длительное воздействие на человека, то они уже могут перейти в разряд опасных. То есть приводить к резкому и внезапному нарушению здоровья.

Вредные и опасные факторы могут быть природного, или естественного, и антропогенного происхождения, то есть возникающие по вине человека.

Если рассматривать природу воздействия на человека, то производственные факторы можно подразделить на следующие группы:

1. Физические.
2. Химические.
3. Биологические.
4. Психофизиологические.

Каждая из групп также может иметь естественное или антропогенное происхождение.

Физические опасные и вредные производственные факторы

К естественным, или природным, факторам можно отнести:

• Температуру воздуха.
• Влажность.
• Воздушные массы.
• Атмосферное давление.
• Солнечную радиацию.

Антропогенные вредные факторы включают в себя:

• Повышенный уровень запыленности на рабочем месте.
• Сильную вибрацию.
• Сильный уровень шума.
• Воздействие ультразвука или статического электричества.
• Влияние электромагнитных полей.
• Лазерное излучение.
• Воздействие электрического тока.
• Работу на большой высоте.
• Высокую или низкую температуру оборудования.
• Движущиеся и работающие механизмы и оборудование.
• Оружие массового поражения.
• Освещение на рабочем месте.

Как видим, перечень вредных факторов достаточно велик. Все они могут оказывать негативное влияние на здоровье человека, особенно при постоянном и длительном воздействии.

Химические факторы производственной среды

Если говорить о естественных веществах, то это те, которые легко могут попадать в организм с воздухом, едой или питьем. Сюда можно отнести: аминокислоты, белки, жиры, углеводы, витамины, микроэлементы и другие вещества.

Факторы антропогенного происхождения из химической группы включают:

• Повышенную загазованность на производстве.
• Воздействие ядовитых веществ на человека.
• Контакт с парами бензола и толуола.
• Оксиды серы и азота.
• Агрессивные жидкости, например щелочи или кислоты.

Химические вредные факторы можно разделить на группы в зависимости от характера влияния на организм человека:

1. Общетоксические, вызывают отравление организма. Например, угарный газ, ртуть, свинец.
2. Раздражающие. Действуют на органы дыхательной системы, провоцируют кашель, чихание. К ним можно отнести хлор, аммиак.
3. Сенсибилизирующие. Способны вызывать аллергические реакции. Чаще всего это формальдегиды, лаки на основе нитросоединений.
4. Канцерогенные. Провоцируют развитие опухолей. Сюда относятся: никель, соединения хрома, амины, асбест.
5. Мутагенные. Повышают риск появления мутаций, особенно в половых клетках, что непременно скажется на потомстве. Провокаторами могут быть ртуть, стирол, магний.

Вредные производственные факторы по степени опасности можно разделить на несколько классов:

1. Чрезвычайно опасные.
2. Высоко опасные вещества.
3. Умеренно опасные.
4. Малоопасные.

Обычно источником загрязнения производственных помещений опасными химическими веществами становится сырье для переработки, комплектующие части к оборудованию или сама готовая продукция.

Пути проникновения вредных веществ в организм человека

Чаще всего опасные и вредные производственные факторы воздействуют на организм через дыхательную систему. Это наиболее опасно, потому что в легких большая поглощающая поверхность альвеол. Они омываются кровью, а значит, опасные вещества быстро попадают во все жизненно важные органы.

Вторым путем проникновения вредных веществ является желудочно-кишечный тракт, но это случается гораздо реже. Такое возможно только при несоблюдении правил личной гигиены, безопасности труда на рабочем месте. В этом случае все ядовитые вещества попадают в печень и там частично обезвреживаются.

Через кожные покровы могут внутрь организма проникать вещества, которые хорошо растворяются в жирах и белках. Обычно тяжелые случаи отравления вызывают сильно токсические вещества. Сюда можно отнести: тетраэтилсвинец, метиловый спирт и т. д.

В организме опасные вещества не распределяются равномерно, а накапливаются в определенных местах. Например, медь чаще всего скапливается в костной системе, марганец – в печени, ртуть – в почках и кишечнике.

Биологические опасные факторы

К этой группе относятся следующие вредные факторы среды:

1. Патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности.
2. Микроорганизмы-продуценты.
3. Белковые препараты.

Работники больниц, любители путешествий и люди, работающие длительное время на открытом воздухе, больше остальных рискуют заразиться различными заболеваниями. При контакте с растениями или животными может проявиться аллергическая реакция организма, заражение гельминтами.

Воздействие плесени, грибков, зерновой пыли может вызвать различные инфекционные недуги, заболевания кожи. Дерматит является частым диагнозом в больничных листах у людей, работающих с вредными веществами.

Есть даже некоторая закономерность в распространении заболеваний, связанная с профессиональной деятельностью. Туберкулезом и гепатитом чаще всего заражается медицинский персонал, грибковые инфекции характерны для работников зернохранилищ, у работников легкой промышленности профессиональным является хроническое заболевание легких. Работающие в животноводческой отрасли подвержены заражению бактериальными инфекциями.

Психофизиологические факторы

Вредные факторы психофизиологической группы можно разделить на две категории:

1. Физические перегрузки.
2. Нервно-психические перегрузки.

Физические, в свою очередь, бывают статическими и динамическими. Вместе они характеризуют тяжесть труда работника. Здесь подразумеваются нагрузки на опорно-двигательный аппарат, сердечно-сосудистую систему.

Тяжесть труда можно охарактеризовать величиной того груза, который работник вынужден поднимать или перемещать, числом движений, необходимых для осуществления производственных процессов.

Нервно-психические перегрузки могут охарактеризовать напряженность труда. Классификация вредных и опасных факторов этой категории может включать следующие разновидности:

• Умственное перенапряжение.
• Эмоциональные нагрузки.
• Монотонность работы.
• Режим труда и отдыха.
• Перенапряжение органов чувств.

Необходимо учесть, что одни и те же вредные производственные факторы одновременно могут относиться к нескольким категориям.

Классы условий труда по степени опасности

На любом производстве должны быть свои нормативы, согласно которым, осуществляется производственный процесс. Прежде всего, это гигиенические нормы, которые делают труд работников безопасным для их здоровья.

Условия работы могут быть квалифицированы с учетом имеющихся отклонений от установленных стандартов. Исходя из всех критериев, условия труда можно разделить на несколько классов:

1. 1 класс – это самые оптимальные условия, при которых делается все, чтобы здоровье сохранялось, а работоспособность повышалась.
2. 2 класс – допустимые условия труда. В общем они соответствуют принятым нормативам, а некоторые отклонения легко устраняются во время отдыха.
3. 3 класс – вредные условия. Работники постоянно подвергаются влиянию вредных факторов, показатели которых превышают все допустимые нормы. В итоге здоровью сотрудников причиняется серьезный вред.

Вредные условия труда, в свою очередь, подразделяются на несколько степеней:

• 1 степень. Условия труда вызывают обратимые изменения в здоровье работников, но повышают риск развития заболеваний.
• 2 степень. Воздействие вредных факторов вызывает стойкое нарушение в работе организма. Может наблюдаться временная потеря работоспособности, начальные признаки профессиональных заболеваний.
• 3 степень. Резко наблюдается рост профессиональных патологий в легкой форме.
• 4 степень. Выраженные формы профессиональных заболеваний.

Можно выделить еще один класс условий труда — опасные или экстремальные. Факторы этой группы могут вызывать опасность для жизни человека и проявления острых профессиональных поражений.

Предельно допустимые концентрации вредных веществ

Насколько бы вредным ни было производство, на нем должны соблюдаться предельно допустимые концентрации опасных веществ.

ПДК (предельно допустимая концентрация) – это такая концентрация веществ на рабочем месте, которая при ежедневном воздействии не вызывает заболевания или отклонения в здоровье.

ПДК вредных веществ часто используется в следующих случаях:

1. При составлении проектов производственных цехов, технологических процессов, оборудования, системы вентиляции.
2. Во время контроля за качеством условий труда работников на производстве.

Для всех вредных веществ устанавливаются свои предельно допустимые концентрации, это зависит от их влияния на организм человека. Наиболее опасными считаются свинец, бериллий, марганец.

Высокоопасные вещества – это хлор, фтористый водород, фосген. Умеренную опасность представляют табак, метиловый спирт. А вот аммиак, бензин, ацетон, этиловый спирт относятся к малоопасным веществам.

Способы защиты работников от вредных производственных факторов

Все средства защиты можно подразделить на:

• Коллективные
• Индивидуальные.

Коллективные средства предполагают одновременную защиту большого количества работников. Они подразделяются на несколько классов:

1. Для нормализации воздушной среды. Сюда можно отнести системы вентиляции, кондиционеры.
2. Для приведения в норму освещения на рабочих местах: различные светильники, лампы, которые способны обеспечить хорошее освещение.
3. Для защиты от вредных и опасных факторов.

Если на предприятии имеется высокий уровень шума, то стены покрывают материалами, которые поглощают звук, на работающие механизмы надеваются специальные кожухи, работникам выдаются беруши.

Для предотвращения получения травм на оборудовании все опасные места ограждают со всех сторон. На дверцах, заслонках устанавливаются блокировочные кнопки, которые не позволят открыть ее до тех пор, пока механизм полностью не прекратит свою работу.

Работники, имеющие дело с электричеством, в обязательном порядке обеспечиваются резиновыми рукавицами, сапогами или галошами. На оборудовании устанавливаются сигнальные лампочки, знаки безопасности.

Если работы проводятся на высоте, то это место должно быть огорожено.

Если коллективные способы не способны обеспечить качественную защиту, то каждому работнику на вредном производстве выдаются индивидуальные средства. К ним можно отнести халаты, перчатки, респираторы, повязки, защитные костюмы и т. д.

Только безопасный труд может быть качественным и производительным.

Устранение опасных и вредных факторов

На многих предприятиях производственный цикл неразрывно связан с воздействием вредных веществ на человека. Администрация и руководство должны прилагать максимум усилий, чтобы попытаться полностью устранить это воздействие или уменьшить его влияние.

Если подойти обдуманно к некоторым процессам, то оказывается, что иногда токсические вещества можно заменить более безопасными. Многие руководители на это не идут из меркантильных соображений. Таким образом, они экономят на здоровье своих подчиненных. Если замена невозможна, то должно быть сделано все для того, чтобы работник как можно меньше подвергался воздействию вредных и опасных факторов. Для этого предприятие за свой счет обязано обеспечить персонал всеми возможными средствами защиты.

В целях профилактики негативного воздействия должны применяться следующие мероприятия:

• Местное очищение воздуха.
• Воздушное душирование.
• Ношение спецодежды.
• Оборудованные помещения для отдыха.
• Точное соблюдение времени работы.
• Перерыв предусматривается через определенные промежутки времени.
• Работникам предоставляется более длительный оплачиваемый отпуск.

Если все меры принимаются своевременно и используются комплексно, то можно утверждать, что руководство старается обеспечить свой персонал безопасными условиями труда.

Наиболее опасные производства

Классификация вредных факторов говорит о том, что не все предприятия и производства можно считать опасными для здоровья человека. Наиболее опасными видами работ считаются:

1. Установка и демонтаж тяжелого оборудования.
2. Перевозка баллонов с газом, кислотами, щелочами.
3. Работы на большой высоте.
4. Земляные работы в местах расположения электрических кабелей.
5. Работа в шахтах, бункерах, колодцах, печах.
6. Ремонт и чистка котлов, циклонов и другого котельного оборудования.
7. Работа на химических производствах.

Можно еще долго перечислять наиболее опасные профессии и производства, но обойтись без них человечество пока не может, поэтому работать здесь все равно приходится, даже несмотря на наличие рисков для здоровья.

Опасные вещества — безопасность и здоровье на рабочем месте

Фактически, в 2015 году 17% рабочих в ЕС сообщили, что подвергались воздействию химических продуктов или веществ в течение как минимум четверти своего рабочего времени, причем это соотношение практически не изменилось с 2000 года, и 15% сообщают о вдыхании дыма, дыма, порошка или пыли на работе.

Некоторые очень опасные вещества, такие как асбест или полихлорированные дифенилы (ПХБ), в настоящее время запрещены или находятся под строгим контролем. Однако другие потенциально вредные вещества по-прежнему широко используются, и существует законодательство, обеспечивающее надлежащее управление рисками, связанными с ними.

Риски для здоровья

Проблемы со здоровьем, которые могут быть вызваны работой с опасными веществами, варьируются от легкого раздражения глаз и кожи до серьезных последствий, таких как врожденные дефекты и рак. Эффекты могут быть острыми или долгосрочными, а некоторые вещества могут иметь кумулятивный эффект. Вот некоторые из наиболее распространенных опасностей:

Некоторые опасные вещества создают угрозу безопасности, например риск возгорания, взрыва или удушья. Кроме того, опасные вещества обычно обладают несколькими из этих свойств.

Биологические агенты

Бактерии, вирусы, грибы и паразиты встречаются во многих отраслях. Обычно они невидимы, а это означает, что риски, которые они представляют, не могут быть учтены.

Работники некоторых секторов особенно опасны подвергнуться воздействию вредных биологических агентов: здравоохранение, сельское хозяйство, ветеринарные службы, уборка и техническое обслуживание, очистка сточных вод и удаление отходов, садоводство и лабораторные работы.

Подробнее:

Возникающие риски

Новые технологии, расширение секторов и изменения в способах организации работы могут привести к большему риску вреда от биологических или химических агентов.Например, в экологическом секторе инновационные технологии могут повлечь за собой плохо изученные риски. Другой пример: все больше и больше рабочих подвергаются воздействию опасных веществ в сфере обслуживания, например, в сфере домашнего ухода и утилизации отходов, где воздействие различно, но осведомленность о связанных с этим опасностях низка. Более чем когда-либо жизненно важно, чтобы работодатели и работники понимали потенциальные риски и принимали превентивные меры.

Узнайте больше о возникающих рисках, «зеленых» рабочих местах и ​​наноматериалах.

Дополнительная информация о возникающих рисках:

Профилактические меры и обращение с опасными веществами

Чтобы защитить рабочих от опасных веществ, первым делом необходимо провести оценку риска. Затем следует предпринять действия по устранению или уменьшению рисков, насколько это возможно. И, наконец, следует регулярно отслеживать ситуацию и анализировать эффективность предпринимаемых шагов.

государства-члена, а также EU-OSHA разработали ряд моделей, чтобы помочь малым и средним предприятиям проводить оценку рисков.Электронный инструмент по опасным веществам предоставляет работодателям поддержку и советы, которые им необходимы для эффективного управления опасными веществами на рабочем месте. База данных практических инструментов и руководств содержит практические меры для рабочих мест, такие как руководство по оценке рисков и способам замены или прекращения использования опасных веществ, тематические исследования и различные инструменты.

Узнайте больше об инструментах управления рисками для опасных веществ на странице OSHwiki.

Работодатели также должны принимать во внимание любые уязвимые группы, такие как молодые работники, беременные или кормящие грудью, для которых по закону требуется особая защита.Другие группы работников, такие как рабочие-мигранты, необученный или неопытный персонал, и подрядчики, такие как уборщики, также должны быть рассмотрены и предотвращены с учетом их потребностей.

Иерархия предотвращения

Европейское законодательство о защите рабочих устанавливает иерархию мер, которые работодатели должны принимать для контроля рисков для рабочих, связанных с опасными веществами.

• Исключение и замена находятся на вершине иерархии мер контроля.По возможности, исключите использование опасных веществ, изменив процесс или продукт, в котором это вещество используется.
• Если устранение невозможно, замените опасное вещество неопасным или менее опасным.
• Если вещество или процесс невозможно устранить или заменить, воздействие можно предотвратить или уменьшить с помощью технических и организационных решений. Это, например, контроль выбросов у источника (закрытая система или местная вытяжная вентиляция) или сокращение числа рабочих, подвергающихся воздействию опасного вещества, а также продолжительности и интенсивности воздействия.
• По закону использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) является крайней мерой, когда воздействие не может быть адекватно контролироваться другими средствами.

Подробнее:

Хорошая связь

В целях обеспечения безопасности работников следует информировать о:

• Результаты оценки рисков работодателем
• Опасности, которым они подвергаются и как они могут пострадать
• Что они должны делать, чтобы обезопасить себя и других
• Как проверить и определить, что что-то не так
• Кому им следует сообщать о любых проблемах на номер
• Результаты любого мониторинга воздействия или наблюдения за здоровьем
• Профилактические меры при проведении профилактических работ
• Первая помощь и порядок оказания неотложной помощи

Прочтите электронный факт EU-OSHA об опасных веществах и успешном общении на рабочем месте

Пределы воздействия на рабочем месте

Для ряда опасных веществ ЕС и государства-члены установили Пределы воздействия на рабочем месте (OEL), которые необходимо соблюдать.
Обязательные (что означает, что они должны быть выполнены) и ориентировочные (как указание на то, что должно быть достигнуто) Значения OEL для опасных веществ также установлены в европейских директивах по охране труда. OEL для опасных веществ — важная информация для оценки рисков и управления ими. Большинство стран-членов ЕС устанавливают свои собственные национальные OEL, обычно включающие больше веществ, чем директивы ЕС. Однако OEL установлены только для ограниченного числа веществ, используемых в настоящее время на рабочем месте.

Канцерогены

Существует множество опасных веществ, классифицируемых как канцерогены, которым могут подвергаться рабочие. Некоторые из них создаются самими рабочими процессами.

В ЕС есть особые положения по защите рабочих. Согласно Директиве о канцерогенных веществах, работодатели должны оценивать и избегать или минимизировать воздействие канцерогенов или мутагенов. Помимо применения иерархии профилактических мероприятий:

• Они должны заменять канцероген или мутаген, насколько это технически возможно, веществом, смесью или процессом, которые не являются или менее опасны.
• Если это невозможно, убедитесь, что он, насколько это технически возможно, изготовлен и используется в закрытой системе.
• Если закрытая система технически невозможна, работодатели должны снизить воздействие до минимального технически возможного уровня, ограничивая количество и сохраняя как можно меньшее количество рабочих, подвергающихся воздействию.

Они также должны:

• Обозначьте зоны риска и используйте соответствующие предупреждающие знаки и знаки безопасности
• Разработайте рабочие процессы таким образом, чтобы свести к минимуму выброс вещества
• Удалить канцерогены или мутагены у источника, но с уважением относиться к окружающей среде
• Используйте соответствующие процедуры измерения (особенно для раннего обнаружения аномального облучения в результате непредвиденного события или аварии).
• Используйте индивидуальные меры защиты, если коллективных мер защиты недостаточно
• Обеспечить соблюдение гигиенических мер (регулярная очистка)
• Составить план действий в чрезвычайных ситуациях
• Используйте запечатанные контейнеры с четкой и видимой маркировкой для хранения, обращения, транспортировки и удаления отходов

Они также предъявляют особые требования к информации для работников и властей и должны вести учет облученных рабочих, измерений и результатов наблюдения за здоровьем.

Статьи OSHwiki: Асбест, вдыхаемый кристаллический диоксид кремния

Посетите веб-раздел, посвященный раку на производстве

Узнайте больше о Дорожной карте по канцерогенным веществам

Правовые гарантии

Каждый, кто занимается обращением с опасными веществами на рабочих местах, должен знать законодательную базу, регулирующую опасные вещества в ЕС.

Законодательство по охране труда направлено на защиту работников от рисков для безопасности и здоровья в целом, а также от опасных веществ на рабочем месте (e.грамм. Директива о химических агентах, Директива о канцерогенных веществах и директивы о предельных значениях). Он требует, чтобы работодатели проводили оценку рисков для безопасности и здоровья на рабочем месте, включая риски, связанные с опасными веществами, и устанавливали соответствующие меры защиты и предотвращения. Найдите краткое изложение соответствующего законодательства ЕС.

Цель состоит в том, чтобы обеспечить устранение рисков у источника и сделать коллективные меры — то есть меры, которые систематически защищают группу работников — первоочередной задачей.

Законодательство REACH и Регламент CLP требуют, чтобы производители и поставщики химических веществ обеспечивали предоставление стандартизированных этикеток безопасности, пиктограмм опасности и паспортов безопасности. Они предоставляют информацию о свойствах веществ и связанных с ними опасностях, а также рекомендации по хранению, обращению и предотвращению рисков. Другие правила и руководства охватывают определенные аспекты, такие как производство, поставка, транспортировка и маркировка опасных веществ, и они часто имеют отношение и к рабочему месту.

Правила ЕС по безопасности и гигиене труда включены в национальное законодательство, но государства-члены также имеют право включать дополнительные или более строгие положения для защиты работников. Поэтому важно, чтобы предприятия проверяли конкретное законодательство в каждой соответствующей стране.

Подробнее о:

Этот орган защищает человека от инфекций и микробов

Динамик A

Важно мыть руки при работе с разными продуктами за один сеанс.Сохранение чистой разделочной доски, посуды и т. Д. Снизит риск пищевого отравления. Раковина с горячей мыльной водой — необходимость на любой кухне. При использовании сырого цыпленка или других продуктов из птицы также важно мыть руки до и после обработки цыпленка, чтобы предотвратить перекрестное заражение. Разделительные доски и посуду также следует использовать для сырых и приготовленных продуктов.

Динамик B

Всякий раз, когда еноты едят возле источника воды, очевидно, еноты моют пищу, макая ее в воду и перекатывая в лапах.Фактически, их научное название буквально означает «моющий медведь». Тем не менее, мытье пищи не является естественной привычкой среди животных, что побудило исследователей Лондонского зоопарка в 1961 году выяснить, действительно ли эти еноты настолько гигиеничны, насколько ведут себя. На самом деле еноты в дикой природе не моют пищу так, как мы, люди, думаем о мытье.

Динамик C

Мытье рук — самый эффективный способ предотвратить распространение инфекций. Вы можете распространить определенные «микробы» случайно, прикоснувшись к другому человеку.Вы также можете заразиться микробами, если дотронетесь до загрязненных предметов или поверхностей, а затем коснетесь своего лица (рта, глаз и носа). «Хорошие» техники мытья рук включают использование достаточного количества мыла, растирание рук друг о друга для создания трения и полоскание под проточной водой. Перчатки не заменяют мытье рук.

Громкоговоритель D

Кожа помогает согреться, когда вам холодно, и охладить, когда вам жарко. Это позволяет вам чувствовать вещи наощупь. Он защищает вас.И чего требует ваша кожа взамен всех чудесных вещей, которые она делает? Просто немного заботы и внимания. Кожа — это такой же орган, как сердце, желудок и мозг. Фактически, это самый большой орган в вашем теле, но все же легко воспринимать кожу как должное. Если нет проблем, вы можете не слишком много думать о своей коже.

Динамик E

Есть один продукт, который нужен каждому: солнцезащитный крем. Даже если ваша кожа от природы темная, вам все равно нужно использовать солнцезащитный крем.Защита кожи от солнца предотвращает появление солнечных ожогов, которые причиняют боль и являются своего рода повреждением кожи. Солнцезащитный крем также может помочь предотвратить появление морщин, когда вы станете старше, и снизить риск рака кожи, который вызван воздействием вредных солнечных лучей. Если вам нужна дополнительная защита от солнца, наденьте брюки и длинные рукава. Кроме того, избегайте солнца между 10 часами утра. м. и 4 п. м.

Динамик F

Когда на улице жарко и вы вспотели, вы испытываете жажду. Зачем? Жажда может быть признаком того, что в вашем теле недостаточно воды для нормальной работы.Человек получает воду, пьет и ест. Нашему телу нужна вода для нормальной работы. Обычно вы можете восполнить потерю воды — например, когда вы приходите извне и долго глотаете прохладной воды. Если вы не восполните потерю воды, вы можете почувствовать себя больным.

Ответ: 742135

БЛОК 12: ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА — Луйёнтхи говорит онлайн

БЛОК 12: ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

Môi trường không còn là một chủ đề mới lại trong IELTS Говоря, tuy nhiên tần suất thí sinh IELTS bắt gặp chủ đề này là không nhỏ, kể cả trong cácácá năngh.

Trong bài học hôm nay, thầy xin giới thiệu với các em list rất nhiều từ vựng về môi trường bao gồm cả những từ vựng căn bn và nâng cao. Bên cạnh đó, thầy cũng đưa ra một s câu h ki kèm theo câu trả lời mẫu cùng một số câu hỏi tự luyện tập. Mong rằng qua chia sẻ này, chủ đề môi trường không thể làm khó các IELTS Fighter thêm được nữa!

Xem thêm bài viết khác:

I. СЛОВАРЬ

Mt số từ vựng căn bn

• кислотный дождь: дождь, содержащий большое количество вредных химических веществ в результате горения таких веществ, как уголь и нефть.
• биоразлагаемый: разлагается естественным образом и безвредно.

Биоразлагаемая упаковка помогает ограничить количество вредных химических веществ, выбрасываемых в атмосферу.

• Биоразнообразие: количество и разнообразие видов растений и животных, которые существуют в определенной экологической области или в мире в целом, или проблема их сохранения и защиты.

Новое национальное биологическое обследование для защиты среды обитания и биоразнообразия видов .

• окись углерода: ядовитый газ, образующийся при горении углерода, особенно в виде автомобильного топлива.
• углекислый газ: газ, образующийся при сжигании углерода или когда люди или животные выдыхают.
• Климат: общие погодные условия, обычно встречающиеся в определенном месте.

Средиземноморский климат благоприятен для выращивания цитрусовых и винограда.

Растет озабоченность по поводу изменения климата.

• Вырубка леса: вырубка деревьев на большой территории; уничтожение лесов людьми.

Вырубка лесов уничтожает большие площади влажных тропических лесов.

• опустынивание: процесс, в результате которого земля превращается в пустыню.
• Одноразовые изделия: описывает предмет, который следует выбросить после использования.
• засуха: длительный период, когда мало или совсем нет дождя.

В этом году (а) сильная засуха погубила урожай .

• землетрясение: внезапное сильное движение поверхности Земли, иногда вызывающее большие разрушения.
• исчезающих видов: находящихся под угрозой исчезновения птиц / растений / видов животных или растений, которые вскоре могут не существовать, потому что в настоящее время их очень мало.
• энергия: энергия от чего-то, например электричества или масла, которое может выполнять работу, например обеспечивать свет и тепло.Есть разные виды энергии: солнечная, атомная, гидроэлектрическая …

Энергия, вырабатываемая ветряной мельницей, приводит в действие все дренажные насосы.

• энергосбережение: процесс сохранения энергии
• окружающая среда: воздух, вода и земля, в которых или на которых живут люди, животные и растения.

Некоторые химические вещества запрещены из-за их вредного воздействия на окружающую среду.

• Исчезновение: Многие виды растений и животных находятся под угрозой исчезновения / находятся под угрозой исчезновения (= уничтожены, так что они больше не существуют)
• Наводнение: большое количество воды, покрывающее обычно сухую область.
• Дым: сильный, неприятный, а иногда и опасный газ или дым.

От паров бензина мне всегда становится плохо.

• природные ресурсы: таких вещей, как полезные ископаемые, леса, уголь и т. Д.которые существуют в определенном месте и могут использоваться людьми.

Некоторые природные ресурсы, такие как природный газ и ископаемое топливо, невозможно заменить.

• глобальное потепление: 1 постепенное повышение мировых температур, вызванное загрязняющими газами, такими как углекислый газ, которые собираются в воздухе вокруг Земли и препятствуют утечке тепла в космос.
• парниковый эффект: увеличение количества углекислого газа и других газов в атмосфере, которое считается причиной постепенного потепления поверхности Земли.
• зеленый мир: организация, которая борется за защиту окружающей среды.
• Возобновляемая энергия: описывает форму энергии, которую можно производить так же быстро, как и использовать.

• озоновый слой: слой воздуха высоко над Землей, который содержит много озона и не позволяет вредному ультрафиолетовому излучению Солнца достигать Земли.

Ученые считают, что в озоновом слое есть дыра.

• Загрязнение: ущерб воде, воздуху …. вредными веществами или отходами.
• переработка отходов: для сбора и обработки мусора с целью получения полезных материалов, которые можно снова использовать.
• устойчивое развитие: развитие, которое наносит небольшой или нулевой ущерб окружающей среде и, следовательно, способно продолжаться в течение длительного времени.
• Цунами: чрезвычайно большая волна, вызванная движением земли под водой, часто вызванная землетрясением (= когда Земля сотрясается)

• техногенная катастрофа : широкомасштабный ущерб или гибель людей в результате действий людей
• стихийное бедствие : событие, такое как землетрясение, наводнение или ураган, которое вызывает обширный ущерб или гибель людей
• естественная среда : место, где животные и растения обычно встречаются в природе

Một số từ vựng nâng cao

• исчезнет : исчезнет
• находиться под угрозой : находиться под угрозой исчезновения
• вымереть : см. «Вымереть»
• энергосбережение : бережное отношение к энергоресурсам для обеспечения их как можно дольше
• экологически чистый : поведение и продукты, не наносящие вред окружающей среде
• выхлопные газы : токсичные газы, выделяемые автомобилями, работающими на бензине
• будущие поколения : люди, которые живут после нас
• вернуться к природе : жить ближе к природе
• гуманитарная помощь : акт поддержки людей, борющихся за выживание
• воздействие на : влияние на
• потеря среды обитания : сокращение площадей земли, где обычно обитают животные и растения
• мир природы : мир природы
• браконьерство : незаконная охота и убийство диких животных
• уровни загрязнения : количество токсичных отходов
• группа давления : группа людей, которые пытаются повысить осведомленность о проблемах и пытаются повлиять на взгляды и действия людей и организаций
• охрана дикой природы : для защиты животных и растений и их среды обитания
• прискорбно: то, о чем вы сожалеете и желаете, чтобы этого не произошло.
• Выбросы выхлопных газов: выхлопные газы, выходящие из автомобиля или другого транспортного средства.
• загрязнить: загрязнить место или вещь, добавив опасное или загрязняющее вещество.
• разряд: когда кто-то выпускает газ или жидкость, они выпускают ее, и она уходит в воду или воздух.
• водные: живущие в воде
• опасно для жизни: может кого-то убить.
• сокращение: уменьшение размера, количества или количества чего-либо.
• осведомленность: знание того, что что-то существует и важно.

II. ВОПРОСЫ И ОБРАЗЦЫ ОТВЕТОВ

ЧАСТЬ 1

• Есть ли в вашей стране экологические проблемы?
  Да … у нас есть серьезная проблема с уровнями загрязнения в некоторых из наших больших городов … выхлопные газы от автомобилей и грузовиков определенно являются одной из причин проблемы, но у нас также есть много тяжелой промышленности в некоторых областях, и это также приводит к ухудшению качества воздуха…
• Интересуетесь ли вы природой?
  Что ж … Я насквозь городской житель и не очень часто возвращаюсь к природе, я боюсь … но, как и все остальные, я очарован миром природы и люблю смотреть документальные фильмы, в которых показаны дикие животные в их естественная среда обитания…
• Принимаете ли вы или ваша семья меры, чтобы помочь окружающей среде?
  Мои родители всегда пытались рассказать нам о нашем воздействии на окружающую среду … они действительно заинтересованы в энергосбережении … и всегда стараются покупать экологически чистые продукты, если у них есть возможность …

ЧАСТЬ 2

Опишите загрязненное место.Вы должны сказать:
• Что это за место
• Тип загрязнения
• Причина и следствие загрязнения

и объясните, как можно контролировать это загрязнение.

Пример ответа:

Прискорбно, что Ханой, где я живу, негативно сказывается на загрязнении, и основные экологические проблемы, с которыми он сталкивается, — это загрязнение воды, загрязнение воздуха и шумовое загрязнение.

Есть разные причины, по которым этот город сильно загрязнен.Во-первых, в связи с модернизацией используется все больше и больше транспортных средств, таких как автомобили и мотоциклы. Это приводит к увеличению выбросов выхлопных газов, загрязняющих атмосферу, не говоря уже о повышении уровня шумового загрязнения. Во-вторых, фабрики и промышленные зоны города сбрасывают огромное количество неочищенных отходов в реки, что приводит к гибели многих рыб и других водных животных.

Фактически, загрязнение делает людей здесь менее здоровыми, а некоторые даже страдают от опасных для жизни заболеваний, таких как рак легких, рак кожи и так далее.Поэтому правительство должно немедленно заняться этой проблемой. Сокращение использования транспортных средств — лучший способ уменьшить загрязнение воздуха и шумовое загрязнение. Мы можем сделать это, поощряя людей пользоваться общественным транспортом. Кроме того, те, кто мусорит, должны заплатить большой штраф. Наконец, я считаю, что лучшим решением является повышение осведомленности и обучение людей защите окружающей среды.

ЧАСТЬ 3

• Какая, по вашему мнению, основная опасность, с которой сталкивается мир с точки зрения окружающей среды?
  Ну… изменение климата — реальная проблема… в моей стране у нас бывают внезапные наводнения и волны тепла ежегодно… так что да… я думаю, что глобальное потепление — самая большая проблема.
• Какие есть примеры того, как мы наносим ущерб миру природы?
  Есть так много примеров… есть заводы, сбрасывающие токсичные отходы в реки и океаны… разливы нефти, наносящие ущерб береговой линии… как мы уничтожаем обширные участки земли и тропические леса в поисках ископаемого топлива или для увеличения сельскохозяйственного производства…
• Как мы хорошо реагируем на экологические проблемы?
  Ну … с одной стороны, есть различные всемирные агентства, которые всегда первыми оказываются на месте с гуманитарной помощью после стихийных бедствий и антропогенных катастроф … а с другой стороны, у нас есть группы экологического давления, которые постоянно повышают осведомленность о проблемах и пытаясь остановить бедствия…

III.CÂU HỎI TỰ LUYỆN

Часть 1

• Какие животные являются популярными домашними животными в вашей стране? Зачем?
• Как животные в вашей стране используются для работы?
• Есть ли в вашей стране животные, имеющие особое значение?

Часть 2

Опишите экологическую проблему, возникшую в вашей стране.

Вы должны сказать:

• Причина проблемы
• Какое влияние это оказало на вашу страну
• Шаги, если таковые имеются, которые были предприняты для решения этой проблемы.

Объясните, почему вы думаете, что эту проблему так важно решить.

Часть 3

• Какую экологическую катастрофу по вине человека вы считаете самой страшной в мире?
• Как вы думаете, почему происходят экологические катастрофы по вине человека?
• Как вы думаете, будет ли в будущем еще больше экологических катастроф по вине человека?

ng quên mở máy ghi âm lên và luyện tập các em nhé! Chúc các em thành công!

Ngoài ra các em có thể học thêm bài học говорящая тема khác:

10 самых смертоносных болезней в мире

Обзор

Когда люди думают о самых смертоносных болезнях в мире, они, вероятно, вспоминают быстро действующие неизлечимые болезни, которые время от времени попадают в заголовки газет.Но на самом деле многие из этих типов болезней не входят в десятку основных причин смерти во всем мире. По оценкам, в 2015 году во всем мире скончались 56,4 миллиона человек, и 68 процентов из них были вызваны заболеваниями, которые прогрессировали медленно.

Возможно, еще более удивительным является то, что некоторые из самых смертоносных болезней можно частично предотвратить. К факторам, которые нельзя предотвратить, относятся место проживания человека, доступ к профилактической помощи и качество медицинского обслуживания. Все это влияет на риск. Но есть еще шаги, которые может предпринять каждый, чтобы снизить свой риск.

Читайте дальше, чтобы увидеть 10 основных болезней, вызывающих наибольшее количество смертей в мире по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Самая смертоносная болезнь в мире — ишемическая болезнь сердца (ИБС). Ишемическая болезнь сердца, также называемая ишемической болезнью сердца, возникает, когда кровеносные сосуды, кровоснабжающие сердце, сужаются. Отсутствие лечения ИБС может привести к боли в груди, сердечной недостаточности и аритмиям.

Воздействие ИБС на мир

Хотя это все еще основная причина смерти, показатели смертности снизились во многих европейских странах и в Соединенных Штатах.Это может быть связано с улучшением санитарного просвещения, доступом к медицинскому обслуживанию и формам профилактики. Однако во многих развивающихся странах уровень смертности от ИБС растет. В этом росте определенную роль играют увеличение продолжительности жизни, социально-экономические изменения и факторы риска, связанные с образом жизни.

Факторы риска и профилактика

Факторы риска ИБС включают:

• высокое кровяное давление
• высокий холестерин
• курение
• семейный анамнез CAD
• диабет
• избыточный вес

Поговорите со своим врачом, если у вас есть один или несколько из этих факторов риска.

Вы можете предотвратить ИБС с помощью лекарств и поддерживая хорошее здоровье сердца. Вот некоторые шаги, которые вы можете предпринять для снижения риска:

• регулярные упражнения
• поддержание здорового веса
• соблюдение сбалансированной диеты с низким содержанием натрия и высоким содержанием фруктов и овощей
• отказ от курения
• употребление только умеренных напитков

Инсульт возникает, когда артерия в мозге заблокирована или протекает. Это приводит к тому, что клетки мозга, лишенные кислорода, начинают умирать в течение нескольких минут.Во время инсульта вы чувствуете внезапное онемение и замешательство или затрудняетесь ходить и видеть. Если не лечить, инсульт может привести к длительной инвалидности.

Фактически, инсульты являются основной причиной длительной инвалидности. Люди, которые получают лечение в течение 3 часов после инсульта, менее подвержены инвалидности. Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) сообщают, что 93 процента людей знали, что внезапное онемение с одной стороны было симптомом инсульта. Но только 38 процентов знали все симптомы, которые побудили их обратиться за неотложной помощью.

Факторы риска и профилактика

Факторы риска инсульта включают:

• высокое кровяное давление
• семейный анамнез инсульта
• курение, особенно в сочетании с оральными контрацептивами
• афроамериканец
• женщина

Некоторые факторы риска инсульта можно уменьшить с помощью профилактических мер, лекарств и изменения образа жизни. В целом, здоровые привычки могут снизить риск.

Методы профилактики инсульта могут включать контроль высокого кровяного давления с помощью лекарств или хирургическое вмешательство.Вы также должны вести здоровый образ жизни, регулярно заниматься спортом и придерживаться здоровой диеты с низким содержанием натрия. Избегайте курения и пейте только в умеренных количествах, поскольку эти действия повышают риск инсульта.

Инфекция нижних дыхательных путей — это инфекция дыхательных путей и легких. Это может быть связано с:

Вирусы обычно вызывают инфекции нижних дыхательных путей. Они также могут быть вызваны бактериями. Кашель — главный симптом инфекции нижних дыхательных путей. Вы также можете почувствовать одышку, хрипы и стеснение в груди.Нелеченные инфекции нижних дыхательных путей могут привести к дыхательной недостаточности и смерти.

Воздействие инфекций нижних дыхательных путей во всем мире

Факторы риска и профилактика

Факторы риска инфекций нижних дыхательных путей включают:

• грипп
• низкое качество воздуха или частое воздействие раздражителей легких
• курение
• слабый иммунитет система
• переполненные учреждения по уходу за детьми, которые в основном затрагивают младенцев
• астма
• ВИЧ

Одна из лучших профилактических мер, которые вы можете предпринять против инфекций нижних дыхательных путей, — это делать прививку от гриппа каждый год.Люди с высоким риском пневмонии также могут получить вакцину. Регулярно мойте руки водой с мылом, чтобы избежать передачи бактерий, особенно перед прикосновением к лицу и перед едой. Если у вас респираторная инфекция, оставайтесь дома и отдыхайте, пока не почувствуете себя лучше, так как отдых улучшает заживление.

Хроническая обструктивная болезнь легких (ХОБЛ) — это длительное прогрессирующее заболевание легких, затрудняющее дыхание. Хронический бронхит и эмфизема — это разновидности ХОБЛ. В 2004 году около 64 миллионов человек во всем мире жили с ХОБЛ.

Воздействие ХОБЛ во всем мире

Факторы риска и профилактика

Факторы риска для ХОБЛ включают:

• курение или пассивное курение
• раздражители легких, такие как химические пары
• семейный анамнез, ген AATD связан с ХОБЛ
• История респираторных инфекций в детстве

ХОБЛ неизлечима, но ее прогрессирование можно замедлить с помощью лекарств. Лучшие способы предотвратить ХОБЛ — это бросить курить и избегать пассивного курения и других раздражителей легких.Если вы испытываете какие-либо симптомы ХОБЛ, как можно скорее начав лечение, вы улучшите свои перспективы.

К злокачественным опухолям дыхательных путей относятся рак трахеи, гортани, бронхов и легких. Основные причины — курение, пассивное курение и токсины из окружающей среды. Но бытовые загрязнения, такие как топливо и плесень, также вносят свой вклад.

Воздействие рака дыхательных путей во всем мире

Исследование, проведенное в 2015 году, сообщает, что на рак дыхательных путей ежегодно умирает около 4 миллионов человек. В развивающихся странах исследователи прогнозируют рост числа случаев рака дыхательных путей на 81–100 процентов из-за загрязнения окружающей среды и курения.Многие азиатские страны, особенно Индия, до сих пор используют уголь для приготовления пищи. На выбросы твердого топлива приходится 17 процентов смертей от рака легких у мужчин и 22 процентов у женщин.

Факторы риска и профилактика

Рак трахеи, бронхов и легких может повлиять на кого угодно, но, скорее всего, они затронут тех, кто в прошлом курил или употреблял табак. Другие факторы риска развития этих видов рака включают семейный анамнез и воздействие факторов окружающей среды, таких как пары дизельного топлива.

Кроме отказа от дыма и табачных изделий, неизвестно, есть ли еще что-нибудь, что можно сделать для предотвращения рака легких.Однако раннее выявление может улучшить ваше мировоззрение и уменьшить симптомы рака дыхательных путей.

Диабет — это группа заболеваний, влияющих на выработку и использование инсулина. При диабете 1 типа поджелудочная железа не может вырабатывать инсулин. Причина неизвестна. При диабете 2 типа поджелудочная железа не вырабатывает достаточно инсулина, или инсулин не может использоваться эффективно. Диабет 2 типа может быть вызван рядом факторов, включая плохое питание, отсутствие физических упражнений и избыточный вес.

Воздействие диабета во всем мире

Люди в странах с низким и средним уровнем доходов с большей вероятностью умрут от осложнений диабета.

Факторы риска и профилактика

К факторам риска диабета относятся:

• избыточная масса тела
• высокое кровяное давление
• пожилой возраст
• нерегулярные упражнения
• нездоровая диета

Хотя диабет не всегда можно предотвратить, вы можете контролировать тяжесть симптомов, регулярно занимаясь спортом и придерживаясь правильного питания. Добавление большего количества клетчатки в свой рацион может помочь контролировать уровень сахара в крови.

Когда вы думаете о болезни Альцгеймера или деменции, вы можете думать о потере памяти, но не о потере жизни.Болезнь Альцгеймера — прогрессирующее заболевание, которое разрушает память и нарушает нормальные умственные функции. К ним относятся мышление, рассуждения и типичное поведение.

Болезнь Альцгеймера является наиболее распространенным типом деменции. Фактически от 60 до 80 процентов случаев деменции приходится на болезнь Альцгеймера. Болезнь начинается с того, что вызывает легкие проблемы с памятью, трудности с запоминанием информации и ошибки в воспоминаниях. Однако со временем болезнь прогрессирует, и вы можете не помнить о больших периодах времени.Исследование 2014 года показало, что число смертей в Соединенных Штатах от болезни Альцгеймера может быть выше, чем сообщалось.

Факторы риска и их профилактика

Факторы риска болезни Альцгеймера включают:

• возраст старше 65 лет
• семейный анамнез болезни
• наследование генов болезни от ваших родителей
• существующие легкие когнитивные нарушения
• Синдром Дауна
• нездоровый образ жизни
• женщина
• предыдущая травма головы
• отключение от общества или длительное плохое взаимодействие с другими людьми

В настоящее время нет способа предотвратить болезнь Альцгеймера.Исследования не позволяют понять, почему одни люди его развивают, а другие — нет. Работая над тем, чтобы понять это, они также работают над поиском профилактических методов.

Одна вещь, которая может помочь снизить риск заболевания, — это диета, полезная для сердца. Диета с высоким содержанием фруктов и овощей, низким содержанием насыщенных жиров из мяса и молочных продуктов и высоким содержанием таких источников полезных жиров, как орехи, оливковое масло и нежирная рыба, может помочь вам снизить риск не только сердечных заболеваний — они могут защитить ваш мозг тоже от болезни Альцгеймера.

Диарея — это жидкий стул в течение трех или более раз в день. Если диарея длится более нескольких дней, ваше тело теряет слишком много воды и соли. Это вызывает обезвоживание, которое может привести к смерти. Диарея обычно вызывается кишечным вирусом или бактериями, передающимися через загрязненную воду или пищу. Это особенно распространено в развивающихся странах с плохими санитарными условиями.

Воздействие диарейных заболеваний во всем мире

Диарейные заболевания являются второй по значимости причиной смерти среди детей младше 5 лет.Ежегодно около 760 000 детей умирают от диарейных заболеваний.

Факторы риска и их профилактика

Факторы риска диарейных заболеваний включают:

• проживание в районе с плохими санитарными условиями
• отсутствие доступа к чистой воде
• возраст, при этом дети чаще всего испытывают тяжелые симптомы диарейных заболеваний
• недоедание
• ослабленная иммунная система

По данным ЮНИСЕФ, лучший метод профилактики — это соблюдение правил гигиены.Правильное мытье рук может снизить частоту диарейных заболеваний на 40 процентов. Улучшение санитарной обработки и качества воды, а также доступ к раннему медицинскому вмешательству также могут помочь предотвратить диарейные заболевания.

Туберкулез (ТБ) — это заболевание легких, вызываемое бактериями под названием Mycobacterium tuberculosis . Это излечимая бактерия, переносимая воздухом, хотя некоторые штаммы устойчивы к традиционным методам лечения. ТБ — одна из основных причин смерти людей, живущих с ВИЧ.Около 35 процентов смертей, связанных с ВИЧ, вызваны туберкулезом.

Воздействие туберкулеза во всем мире

С 2000 года заболеваемость туберкулезом ежегодно снижается на 1,5 процента. Цель состоит в том, чтобы покончить с туберкулезом к 2030 году.

Факторы риска и профилактика

Факторы риска туберкулеза включают:

• диабет
• ВИЧ-инфекция
• меньшая масса тела
• близость к другим больным туберкулезом
• регулярное употребление определенных лекарств, таких как кортикостероиды или препараты, подавляющие иммунную систему

Лучшая профилактика туберкулеза — это заражение бациллой Кальметта-Герена ( БЦЖ) вакцина.Обычно его дают детям. Если вы считаете, что подверглись воздействию бактерий туберкулеза, вы можете начать принимать лекарство, называемое химиопрофилактикой, чтобы снизить вероятность развития этого заболевания.

Цирроз печени является результатом хронического или длительного рубцевания и повреждения печени. Повреждение может быть результатом заболевания почек или таких состояний, как гепатит и хронический алкоголизм. Здоровая печень фильтрует вредные вещества из крови и отправляет здоровую кровь в ваше тело.Поскольку вещества повреждают печень,

Опасная речь: Практическое руководство

Введение

Никто никогда не рождался с ненавистью или страхом к другим людям. Этому нужно научить — и эти вредные уроки кажутся похожими, хотя и преподаются в совершенно разных культурах, языках и местах. На протяжении всей истории человечества лидеры использовали определенные виды риторики, чтобы настроить группы людей друг против друга, демонизируя и очерняя других.Словарный запас варьируется, но повторяются одни и те же темы: члены других групп изображаются как угрозы, настолько серьезные, что насилие над ними кажется приемлемым или даже необходимым. Такой язык (или изображения, или любая другая форма общения) — это то, что мы назвали «опасной речью». Mn

Наименование и изучение опасной речи может быть полезным для предотвращения насилия по нескольким причинам. Во-первых, рост количества или резкости опасных высказываний может служить индикатором раннего предупреждения о насилии между группами.Во-вторых, насилие можно предотвратить или, по крайней мере, уменьшить, ограничив опасные высказывания или их вредное воздействие на людей. Мы не считаем, что этого можно или нужно добиться с помощью цензуры. Вместо этого можно обучить людей, чтобы они стали менее восприимчивыми к опасным высказываниям. Описанные здесь идеи используются во всем мире как для отслеживания опасной речи, так и для противодействия ей.

Это руководство, переработанная версия более раннего текста (Benesch, 2013), дает определение опасной речи, объясняет, как определить, какие сообщения действительно опасны, и показывает, почему эта концепция полезна для предотвращения насилия.Мы также обсуждаем, как цифровые и социальные сети позволяют опасным высказываниям распространяться и угрожать миру, и описываем некоторые многообещающие методы уменьшения опасностей или их вредного воздействия на людей.

Определение опасной речи

В начале 2000-х Бенеш (2003, с. 503) заметил поразительное сходство в риторике, которую политические лидеры многих стран использовали в течение месяцев и лет до того, как вспыхнуло массовое насилие. Поскольку такие послания, кажется, обладают особой силой побуждать к насилию, мы изучили их в поисках способов уменьшить их влияние и сохранить мир.Мы называем эту категорию опасной речью и определили ее как:

Любая форма выражения (например, речь, текст или изображения), которая может увеличить риск того, что аудитория потворствует или совершит насилие в отношении членов другой группы.

Важно отметить, что определение касается увеличения риска насилия, а не его причинения. Как правило, мы не можем знать, что речь вызвала насилие , за исключением случаев, когда людей заставляют совершать насилие под реальной угрозой быть убитыми.Люди совершают насилие по многим причинам, и нет надежного способа найти их всех или измерить их относительную важность. Часто даже человек, совершающий насилие, не полностью понимает, почему. Сказать, что речь опасна, значит сделать обоснованное предположение о влиянии, которое эта речь может оказать на других людей.

В определении опасной речи насилие означает прямой физический (или телесный) вред, причиненный людям, а не другое разрушительное поведение, такое как доксинг, подстрекательство к членовредительству или дискриминация.Конечно, это также важно для предотвращения, и опасная речь может вдохновлять людей причинять боль другим людям разными способами, в том числе этими. Мы сосредотачиваемся на физическом насилии между группами людей для ясности (обычно трудно оспорить доказательства физического насилия) и консенсуса (люди самого разного происхождения поддержали понятие опасной речи, согласившись с тем, что межгрупповое насилие следует предотвращать). Наше определение также включает речь, которая увеличивает риск того, что аудитория будет потворствовать насилию, а не только совершать его.Это жизненно важно, поскольку в ситуациях крупномасштабного насилия между людьми, как правило, лишь очень небольшая часть населения (обычно молодые мужчины) действительно совершает насилие (Straus 2004, p. 95; Kuhl 2016, ch. 1). Однако близкие им люди — братья и сестры, друзья, учителя, например, — часто потворствуют этому или даже поощряют его.

Опасная речь направлена ​​против групп

Опасная речь увеличивает риск того, что ее аудитория («внутренняя группа», как ее часто называют ученые) совершит или потворствует насилию против другой группы («чужая группа»).Внешняя группа должна иметь определяющую характеристику, которая отличается от аудитории и значима для нее (независимо от того, точно ли это описывает или имеет значение для членов чужой группы). Общие разделительные линии включают расу, этническую принадлежность, религию, класс или сексуальную ориентацию, но в некоторых случаях опасные высказывания нацелены на группы, определяемые другими характеристиками, такими как род занятий, например журналисты. Однако простое пребывание в одном месте или посещение одной школы не означает определение группы для целей опасного анализа речи.

Речь, нацеленная на людей, обычно выходит за рамки опасной речи; однако в некоторых случаях человек может символизировать группу, так что нацеливание на этого человека становится формой опасной речи против группы, которую он представляет. Например, некоторые пакистанские пользователи призвали причинить вред пакистанскому лауреату Нобелевской премии Малале Юсуфзай, напав на нее как на личность, а также как на лидера женщин, которых они считали подрывными или предательскими (Kugelman, 2017). Точно так же премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и его правительство нападают на венгерско-американского филантропа Джорджа Сороса как на отдельного человека, а также как на богатого и влиятельного еврея, используя знакомые антисемитские образы, такие как обращение к Соросу как к кукловоду (Walker, 2017). .

Опасная речь вызывает страх

Отличительной чертой опасной речи является то, что она часто вызывает страх, так же как выражает или поощряет ненависть. Например, можно утверждать, что другая группа планирует атаковать свою собственную группу, не выражая ненависти, однако это сообщение может легко убедить людей потворствовать или совершить насилие, якобы для отражения нападения. Насилие могло бы показаться защитным, а потому оправданным. Например, современная риторика во многих странах изображает иммигрантов как катастрофическую угрозу.Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и президент США Дональд Трамп назвали миграцию «троянским конем», который обязательно приведет к увеличению преступной активности и терроризма (Brunsden, 2017; Kopan, 2015).

Пугающие сообщения могут также распространяться даже шире и быстрее, чем сообщения чисто ненависти, поскольку многие люди делятся ими без злонамеренных намерений или даже без желания подстрекать к насилию. Они чувствуют искренний, искренний страх.

Опасная речь часто бывает ложной

Опасная речь обычно является ложной, что неудивительно, поскольку она ужасающе описывает целые группы людей.К сожалению, людей довольно легко убедить в дезинформации (ложных утверждениях) или дезинформации (ложных утверждениях, которые распространяются сознательно или намеренно). А когда ложь пугает, люди с большей вероятностью распространят ее, даже если они не уверены в своей правде. В таких обстоятельствах люди могут легко принять преувеличенные или ложные сообщения (Leader Maynard and Benesch, 2016, p. 78).

Опасная речь причиняет косвенный вред

Хотя опасная речь может причинить ужасный вред, она делает это косвенно, побуждая других думать и действовать против членов данной группы.Речь, конечно же, может причинить прямой вред, оскорбляя, унижая, унижая или пугая людей, которых якобы описывает, — например, когда расист оскорбляет цветного человека. Одно сообщение, конечно, может навредить как прямо, так и косвенно.

Опасные высказывания и язык вражды

Опасная речь также сильно отличается от термина «язык вражды», который, хотя и широко используется, трудно дать четкое и последовательное определение. Простые слова «разжигание ненависти» вызывают множество вопросов.Например, что такое ненависть? Насколько сильной или стойкой должна быть эмоция, чтобы считать? И означает ли «ненависть» в языке ненависти, что говорящий ненавидит, или пытается убедить других ненавидеть, или хочет, чтобы люди почувствовали, что их ненавидят?

Есть одна общая черта среди определений языка вражды: он очерняет человека или группу людей за то, что они принадлежат к группе или разделяют какую-либо идентичность. Следовательно, это не язык ненависти, если сказать «Я тебя ненавижу», не имея в виду группу.

В большинстве определений указываются типы групп. Чтобы считаться языком вражды, сообщения должны быть адресованы, например, людям, которые разделяют религию, расу или этническую принадлежность. Другие типы идентичности, которые встречаются в одних определениях (но не в других), — это инвалидность, сексуальная ориентация, пол, пол, возраст, культура, убеждения, статус беженца, каста или «жизненная позиция». Например, в разделе 135а Уголовного кодекса Норвегии разжигание ненависти определяется как «угроза или оскорбление кого-либо, разжигание ненависти, преследования или презрения к кому-либо из-за а) цвета кожи, национального или этнического происхождения, б) религии или жизненной позиции, или в) гомосексуализм, образ жизни или ориентация »(Общий гражданский уголовный кодекс).Закон Южной Африки определяет группы и признаки ненавистнических высказываний, которые отсутствуют в законах других стран, такие как беременность, семейное положение, совесть, язык, цвет кожи и «любая другая группа, в которой дискриминация по этому другому признаку (i) вызывает или закрепляет системное невыгодное положение. ; (ii) унижает человеческое достоинство; или (iii) отрицательно влияет на равное пользование правами и свободами человека серьезным образом, что сравнимо с дискриминацией […] »( Promotion of Equality , 2000, pp.3-5). Законы большинства стран вообще не запрещают разжигание ненависти, а вместо этого криминализируют другие родственные формы высказываний, такие как разжигание ненависти.

Широкие или расплывчатые определения языка вражды и связанных с ним преступлений могут поставить под угрозу свободу слова, поскольку правительства часто используют расплывчатые законы для наказания своих политических оппонентов или тех самых меньшинств, против которых изобилует разжигание ненависти, например цыган в Венгрии (Венгерский союз гражданских свобод, 2013). Действительно, правительства в самых разных странах использовали законы против языка ненависти или языка ненависти, чтобы наказать и заставить замолчать журналистов, инакомыслящих и представителей меньшинств (DNA India 2015; Amnesty International, 2010, стр.28; Мчангама, 2019). Это может даже увеличить риск насилия, поскольку люди не могут выразить и разрешить свои недовольства мирным путем.

Вместо этого мы сосредотачиваемся на опасной речи, поскольку это более узкая, более конкретная категория, определяемая не субъективной эмоцией, такой как ненависть, а ее способностью вызывать вред, который слишком легко идентифицировать — массовое насилие — и это множество люди могут согласиться с желанием предотвратить.

Структура опасной речи

Невозможно составить список опасных слов, поскольку способ понимания любого сообщения — как и его влияние на аудиторию — зависит не только от его слов, но и от того, как оно передается: кем, кому и при каких обстоятельствах.Одни и те же слова могут быть очень подстрекательскими или доброкачественными.

Чтобы понять, опасно ли сообщение при распространении в определенном контексте, необходимо изучить и его содержание, и контекст. Также важно иметь возможность сравнивать опасность разных сообщений. С этой целью мы разработали простой и систематический способ анализа речи в контексте — перечисление и описание всех элементов, которые могут сделать конкретный пример речи более опасным. В результате получается структура из пяти частей (см. Рисунок 1), которая включает само сообщение, аудиторию, исторический и социальный контекст сообщения, говорящего и среду, с помощью которой говорящий передает сообщение.Анализ каждого из этих пяти элементов важен не только для определения того, насколько опасна речь, но также полезен для разработки мероприятий, направленных на уменьшение опасности этой речи.

Чтобы использовать структуру для конкретного примера речи, нужно спросить, делает ли ее опасной каждый из пяти элементов, и если да, то насколько опасно. Например, можно спросить, пришло ли сообщение из убедительного или влиятельного источника. Поскольку социальный, исторический и культурный контекст, в котором была произнесена или распространена речь, важен для понимания ее возможного воздействия, этот анализ должен проводиться с обширным знанием соответствующего языка, культуры и социальных условий — или, по крайней мере, с помощью советники, обладающие такими знаниями.

После рассмотрения всех пяти элементов по очереди, на основе этого анализа задается вопрос: сделало ли / может ли это сообщение сделать людей более готовыми к совершению насилия или потворствовать ему? Это не расчет или формула; это качественная оценка, призванная помочь предсказать поведение других людей.

Рис. 1. Пятичастная концепция опасной речи

В самом деле, все пять элементов не обязательно должны быть важными или даже уместными в каждом случае. Например, иногда докладчик не имеет отношения к делу, когда он неизвестен (многие сообщения распространяются анонимно, как в онлайн-сообщении или печатном флаере) или не имеет влияния на аудиторию.Такая речь может быть опасной, если ее послание носит подстрекательский характер и аудитория готова принять его. Для того, чтобы речь была опасной, всегда требуются только эти два элемента: подстрекательский контент и восприимчивая аудитория.

Более того, речь не может быть опасной или вообще не опасной. Скорее, можно представить более или менее опасную речь по спектру, или как домино, в котором каждая фигура воздействует на своего соседа. По мере того, как люди начинают принимать умеренно опасное сообщение, они также с большей вероятностью примут еще более опасное.Таким образом, нормальные социальные барьеры на пути к насилию разрушаются по мере того, как все более опасная речь начинает насыщать социальную среду.

В общем, опасную речь, произносимую непосредственно перед тем, как вспыхнет насилие, легче всего определить, поскольку ее смысл обычно ясен и часто призывает к насилию или, по крайней мере, поддерживает его. Месяцами или годами раньше речь часто выражалась двусмысленным, закодированным языком, поэтому и ее значение, и ее влияние менее очевидны. Это не значит, что им можно спокойно пренебречь.

Свидетели и ученые в целом согласны с тем, что речь способствовала геноциду в Руанде в 1994 году, когда тысячи мужчин хуту вырезали от 500000 до 800000 человек, в основном из этнической группы тутси, и в основном вручную, с использованием мачете: такой трудоемкий способ убить, что кажется, они были очень мотивированы (Des Forges, 1999, стр. 5, 15). Действительно, подстрекательские выступления против тутси распространялись в Руанде за годы до геноцида и, как полагали, сыграли такую ​​важную роль, что Международный уголовный трибунал по Руанде (МУТР) сделал преступления с использованием речи одним из основных направлений своих дел.Одним из наиболее известных было Обвинитель против Фердинанда Нахиманы, Жан-Боско Бараягвиза, Хасана Нгезе, так называемое судебное разбирательство по делу СМИ, , на котором редактор газеты и два руководителя Radio Telévision Libre des Milles Collines (RTLM) — с горьким прозвищем «Радио Мачете» — все были осуждены за подстрекательство к геноциду, а также за другие преступления (ICTR, 2007, стр. 2). Однако дело осложнялось тем, что представленные доказательства были в основном двусмысленными, а не явным призывом к убийству.

Во время судебного разбирательства свидетель рассказал о постепенном, ядовитом распространении того, что мы называем опасной речью, в период существования RTLM с июля 1993 года по июль 1994 года. «Я наблюдал за RTLM практически со дня его создания до конца геноцида, и как свидетель фактов, я заметил, что операция геноцида не была делом, сделанным в течение дня ». Свидетель рассказал о влиянии RTLM на аудиторию:

«RTLM чуть не залил бензин — понемногу разносил бензин по стране, так что однажды он смог бы поджечь всю страну.”

Это свидетельство учит, что опасные речи всех типов следует тщательно анализировать, чтобы оценить их вредные последствия, а также избегать слишком широкого определения: некоторые оскорбительные или ненавистные высказывания, хотя и являются одиозными, не будут вызывать насилия, если аудитория не восприимчива. Приведенная ниже схема предназначена для выявления «капель бензина» и систематического обоснованного предположения о том, где речь идет о спектре опасности.

1. Сообщение

Люди выражают себя бесконечным множеством способов, и опасная речь не исключение.Опасные ораторы часто используют закодированный язык, в том числе термины, знакомые их группе, но не чужой. Это может быть даже более эффективным, чем явная речь: общий жаргон служит связующим звеном внутри группы, а также дает человеку, который использует опасную речь, основу для ее отрицания.

Независимо от языка или образов, с помощью которых она выражена, мы обнаружили, что опасная речь часто содержит похожие идеи — риторические шаблоны, которые мы называем «отличительными чертами» опасной речи.Учтите, что клеймо сам по себе не делает сообщение опасным.

Все группы людей используют эти методы, независимо от языка, страны, расы, цвета кожи или класса — точно так же, как практически все группы также совершают насилие против других людей. Подобным образом подобная риторика встречается на протяжении всей истории человечества.

Знаки опасной речи

Мы определили пять отличительных черт опасной речи, которую мы называем: дегуманизация, обвинение в зеркале, угрозы целостности или чистоте группы, утверждения о нападках на женщин и девочек и сомнения в лояльности внутри группы.Все найденные нами примеры опасной речи содержат хотя бы один из перечисленных ниже признаков.

Однако наш список не является исчерпывающим. Мы ожидаем, что он будет расти и меняться по мере того, как исследователи собирают более опасную речь и наблюдают в ней закономерности. Другие люди уже пролили жизненно важный свет, особенно политолог Джонатан Лидер Мейнард, в его исследованиях идеологии, оправдывающей массовое насилие. Лидер Мэйнард определил шесть «оправдательных механизмов», которые позволяют и поощряют массовые убийства, характеризуя либо будущих жертв (например,грамм. обвинение группы в совершении преступлений) или преступников (например, повышение ценности тех, кто совершает насилие) (2015, с. 170). Лидер Мэйнард также описывает четыре «запрещающих механизма», которые могут отпугнуть (2021 г.).

Дегуманизация:

Описывая другие группы людей как нечто отличное от людей или менее чем человеческое, ораторы могут убедить свою аудиторию отказывать другим людям в некотором моральном уважении, которое они уделяют тем, кто является «полностью» людьми (лидер Мейнард и Бенеш, 2016, с. стр.80-81). Дегуманизация целей подготавливает аудиторию к попустительству или совершению насилия, делая смерть и страдания их жертв менее значительными или даже делая их полезными или необходимыми.

Философ Дэвид Ливингстон Смит, написавший две монографии по дегуманизации, утверждает, что, когда люди называют других недочеловеками, они не говорят метафорически или стратегически, а буквально видят определенных людей как другой вид, пытающийся выдать себя за людей. Дегуманизация — это «психологическая реакция на политические силы», коренящаяся в нашей склонности к иерархическому мышлению, которая позволяет нам «отключить наши запреты, часто с катастрофическими последствиями.