Административный отпуск что значит: описание, условия, порядок оформления, длительность – что это такое, по чьей инициативе, как писать заявление

что это такое и как он влияет на ежегодный отдых? Образец заявления и продолжительность

Административный отпуск представляет собой отпуск за свой счет без сохранения зарплаты. Предоставление такого отпуска является правом, а не обязанностью работодателя. Но в некоторых случаях работодатель обязан предоставить своим сотрудникам административный отпуск по их заявлению.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

Какими правовыми нормами регулируется

Предоставление административного отпуска, основания для него и продолжительность регулируется отдельными положениями Трудового кодекса. Также права работников на административный отпуск и правила его предоставления могут быть урегулированы положениями коллективного договора, подписанного на предприятии.

Вопросы предоставления сотрудникам административного отпуска урегулированы:

1. В ст. 128 Трудового кодекса – здесь освещаются вопросы предоставления отпуска сотрудникам без сохранения заработка: для участников ВОВ, инвалидов, родителям и вдовам военнослужащих, вступающим в брак, при рождении ребенка и смерти близких.
2. В ст. 173, 174 ТК – правила предоставления отпусков лицам, которые совмещают образование и работу.
3. В ст. 263 ТК – особенности предоставления отпуска по условиям коллективного договора.
4. В ст. 286 ТК – правила регулирования работы совместителей.
5. В ст. 319 ТК – предоставление отпуска без сохранения зарплаты родителям детей в возрасте до 16 лет.

Также отдельные аспекты предоставления административного отпуска для некоторых категорий граждан прописаны в ФЗ-67 от 2002 года (для доверительных лиц), ФЗ-5 от 1997 года (для Героев Соцтруда, Труда РФ, кавалеров ордена Трудовой славы), ФЗ-5 от 1995 года «О ветеранах», ФЗ-76  от 1998 года (для супругов военнослужащих).

Законодательно установлено, что административный отпуск предоставляется только по инициативе работника. Принудительное оформление для работника административного отпуска является нарушением трудового права со стороны работодателя.

Если сотрудник столкнулся с подобной ситуацией, то он может пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию. На основании поданной жалобы работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Штрафы для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей по указанной статье составляют 1-5 тыс. р. и 30-50 тыс. р. для организаций.

Но в сложных экономических условиях предприятие может стать неспособным выплачивать заработок сотрудникам. Такой период называется простоем. В указанной ситуации работодатель освобождается от ответственности за принудительный административный отпуск, но обязан перечислить работникам не менее 2/3 от их оклада за весь указанный период. Это правило указано в ст. 157 Трудового кодекса.

Понятие административного отпуска и основания для его предоставления

Законодательно понятие административного отпуска нигде не прописано, но такой термин широко используется в коллективных договорах и прочих локальных актах, действующих в компании-работодателе.

Обычно под административным отпуском понимается отпуск без сохранения заработка, то есть без содержания.

В Трудовом кодексе содержатся 3 базовых причины, которые могут стать уважительными для оформления административного отпуска:

1. Регистрация брака сотрудника.
2. Рождение ребенка.
3. Смерть близкого родственника.

Остальные основания прописаны в ст. 128 Трудового кодекса с общей формулировкой «семейные обстоятельства или иные уважительные причины». Какие из них могут стать уважительными, работодатель определяет самостоятельно на свое усмотрение.

На практике работодатели могут посчитать уважительными для оформления оплачиваемого отпуска такие причины: если сотруднику нужно время для совершения крупной сделки (например, для покупки недвижимости), необходимости ухода за заболевшим родственником или при расторжении брака.

Стоит отметить, что если работодатель сочтет причины для предоставления отпуска без сохранения заработка несущественными, то он вправе отказать сотруднику. Если сотрудник уйдет в отпуск без согласования с работодателем, то это может быть приравнено к прогулу и может стать основанием для в качестве дисциплинарного взыскания.

Кто имеет право на административный отпуск

Право написать заявление на предоставление административного отпуска принадлежит всем без исключения сотрудникам. Но работодатель не обязан удовлетворять указанные заявления, это не будет нарушением законодательства.

При этом некоторые граждане могут рассчитывать на дополнительные трудовые гарантии, в частности, на обязательное предоставление им административного отпуска по их заявлению. Согласно положениям ст. 128, 173 Трудового кодекса, руководители обязаны удовлетворить заявления своих работников на предоставление им отпуска без сохранения заработка, если они принадлежат к одной из перечисленных категорий:

1. Участникам ВОВ гарантируется административный отпуск до 35 дней.
2. по возрасту – до 14 дней.
3. Инвалидам независимо от группы – до 60 дней.
4. Родителям и супругам военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших при исполнении обязанностей – до 14 дней.
5. Муниципальным и государственным служащим – до года.
6. Работникам, допущенным до вступительных испытаний – до 15 дней.
7. Слушателям подготовительных отделений высшего образования, студентам очной формы – до 15 дней (для защиты диплома и сдачи госэкзаменов – до 4 месяцев).

Административный отпуск с указанной продолжительностью необходимо использовать в течение календарного года. При этом его можно использовать частями по желанию работников.

Также в ст. 263 Трудового кодекса сказано, что в коллективном договоре могут быть предусмотрены дополнительные отпуска без сохранения заработка вплоть до 14 дней:

• для работников с двумя и более детьми до 14 лет;
• для работников с детьми-инвалидами до 18 лет;
• для одиноких матерей с детьми до 14 лет;
• для отцов-одиночек с детьми до 14 лет.

Коллективный договор может предусматривать расширенные трудовые гарантии для работников. При этом в нем не допускается уменьшение максимальной продолжительности административного отпуска, указанной выше.

Продолжительность

Согласно ст. 128 Трудового кодекса, при рождении ребенка, бракосочетании или смерти близкого родственника работник может рассчитывать на на срок до 5 дней.

Остальные основания предоставления административного отпуска не урегулированы законодательно. Поэтому продолжительность такого отпуска может быть определена по соглашению между работодателем и сотрудником.

Основания и продолжительность отпуска предусмотрена коллективным договором или локальными нормативно-правовыми актами.

Отпуск без сохранения заработка может быть предоставлен сотрудникам перед предстоящим увольнением, хотя законодательно этот вопрос не урегулирован, и работодатель не обязан удовлетворять подобную просьбу своих работников.

Порядок предоставления

Для оформления административного отпуска необходимо одновременное соблюдение следующих условий: наличие заявления сотрудника и уважительных причин у него для того, чтобы уйти в отпуск, а также согласование факта отпуска с работодателем и получение от него согласия.

Административный отпуск предоставляется в следующем порядке:

1. Сотрудник пишет заявление на предоставление ему отпуска без сохранения заработка.
2. Заявление рассматривается работодателем.
3. Оформляется приказ на предоставление отпуска. Унифицированной формы приказа нет. Но в приказе на предоставление сотруднику административного отпуска стоит указать номер, табельный номер работника и дату оформления приказа, ФИО и должность сотрудника, период предоставления отпуска, основания для предоставления отпуска, должность и подпись должностного лица.
4. Сотрудника необходимо ознакомить с указанным приказом под подпись.

Отпуска без сохранения заработка для совместителей оформляются в штатном режиме.

Работодатель наделен правом отзыва сотрудника из отпуска досрочно по аналогии отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска по нормам ст. 125 Трудового кодекса.

Для того чтобы досрочно отозвать работника из административного отпуска, требуется получение согласия сотрудника на это.

Оформление заявления

Заявление на административный отпуск пишется в свободном формате. Унифицированной формы для него не предусмотрено. Между тем сотруднику стоит отобразить в заявлении такие моменты:

1. ФИО и должность руководителя, на имя которого подается заявление.
2. Наименование компании-работодателя.
3. Наименование документа: заявление.
4. Просьба предоставить административный отпуск.
5. Даты начала и окончания отпуска.
6. Причина предоставления отпуска.
7. Документ, который подтверждает уважительность причины (листок нетрудоспособности на имя родственника, справка из ЗАГСа и пр.).
8. Дата подачи заявления.
9. ФИО сотрудника и его подпись.

Образец заявления на административный отпуск  можно скачать по ссылке.

В заявлении важно прописать ссылку на законное основание для предоставления отпуска или уважительную причину. Так, если работодатель не даст согласие на отпуск по заявлению без указания причины, то сотруднику будет сложно в дальнейшем обжаловать его действия. Суд в таком случае может встать на сторону работодателя.

Порядок расчета

В процессе расчета административного отпуска работодателям стоит ориентироваться на ст. 121 Трудового кодекса. Здесь сказано, что при расчете ежегодного отпуска на рабочий стаж не влияют лишь административные отпуска продолжительностью 14 дней и менее. Если отпуск продлился больше указанного периода, то он будет учтен при расчетах очередного отпуска.

Рассмотрим порядок расчета с учетом указанных правил на примере. Например, сотрудник отработал с 01.01.2018 по 31.12.2018. За это время в июне он брал отпуск на 19 дней.

Получается, что сотрудник вместо полного периода отработал 11 месяцев, а один – неполный. Так как в июне он не работал более половины месяца, то этот месяц не будет учтен в расчетах (согласно п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках).

Количество дней отпуска будет определяться по такой формуле: 28 / 12 * 11 мес. = 25,67 дней (вместо 28).

Таким образом, административный отпуск по-иному называется отпуском за свой счет или отпуском без сохранения заработка. Это дополнительный отпуск, помимо ежегодного оплачиваемого отпуска, который гарантируется всем без исключения сотрудникам. Он может быть предоставлен сотрудникам на основании их заявления и при наличии согласования с работодателем. Согласно ст. 128 Трудового кодекса, такой отпуск предоставляется по семейным обстоятельствам или прочим уважительным причинам. Если работодатель не дал согласие на отпуск без оплаты, то самовольный уход сотрудника в отпуск может быть расценен как прогул. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. Отдельным категориям работников (например, пенсионерам и инвалидам) нельзя отказывать в предоставлении отпуска.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

Рейтинг автора

92

Автор статьи

Юрист

Написано статей

296

Загрузка…

Отпуск за свой счет. Что нужно знать работодателю?

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:

1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем

. Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).

Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).

Когда отказ работодателя будет незаконным?

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Обратите внимание

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Норма закона	Категории работников	Продолжительность
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	Гражданские служащие	До года
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»	Муниципальные служащие	До года
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих»	Супруги военнослужащих	Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту
Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»	Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы	До 3 недель в год
Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»	Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы	До 3 недель в год
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах»	Инвалиды войны	До 60 дней в году
	Участники ВОВ	До 35 дней в году
	Ветераны боевых действий
	Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений	На период полномочий
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»	Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам	На период полномочий

Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).

К сведению

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих^[1].

Обратите внимание

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а)^[2] или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

К сведению

Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

В заключение

По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.

---

^[1] Статья 21 Федерального закона от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

^[2] Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Источник: Журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения»

Административный отпуск по инициативе работодателя

Чёткого определения понятия административный отпуск по инициативе работодателя не даёт ни один из существующих законодательных актов. Но, независимо от данного факта, рассматриваемый термин очень часто попадает в коллективные соглашения и иные локальные акты, которые принимаются непосредственно в организации. И, очень часто, административный отпуск означает отдых работника без начисления и выплаты его зарплаты за данный период времени. То есть, отправляя человека в такой отпускной период, работодатель лишает его положенных выплат по контракту.

Инициатива работника

Согласно Трудовому кодексу не только у работодателя есть возможность отправить гражданина в отпуск без выплат.

Использовать это право может и сам работник, однако исключительно в одном из следующих случаев, которые считаются уважительными:

• заключение брака;
• кончина одного из близких родственников;
• появление на свет ребёнка.

Последняя из обозначенных причин может использоваться только работниками мужского пола, так как женщинам предоставляется отпуск по беременности и последующим родам. И, всё-таки, на законодательном уровне не существует запретов, согласно которым будущая мать может не брать перерыв в выполнении служебных обязанностей на период беременности. По этой причине, пусть и достаточно редко, появляются ситуации, когда отпуск без компенсации зарплаты берёт женщина.

В списке других оснований, по которым гражданин может претендовать на рассматриваемый тип отпуска, фигурируют понятия «семейные обстоятельства» и «другие причины, носящие уважительный характер».

Что подпадает под подобного рода определения, будет решать руководитель организации.

Согласно статье 128 ТК РФ, в любом вышеприведённом случае работник может получить отпускной период, продолжительность которого не превышает пяти суток.

Любой иной случай длительности отпуска без начисления зарплаты законом не определяется. Поэтому согласование ситуации находится в интересах непосредственно подчинённого и его начальника.

Если на предприятии действуют локальные НПА, тогда продолжительность административного отпуска по любой причине может указываться в этих документах.

Плюсы и минусы

Отпуск за свой счёт по инициативе работодателя имеет как положительные стороны, так и отрицательные. Данное обстоятельство необходимо учитывать перед тем, как поставить подпись в приказе о предоставлении такого отпускного периода.

К плюсам рассматриваемого понятия относится:

1. Появление большего количества времени, не связанного с выполнением должностных обязанностей.
2. Появление возможности отыскать подработку.
3. Появление времени на отдых или занятие личным хобби.
4. На период административного отпуска должность сохраняется за сотрудником.
5. Размер среднего заработка за время отпуска без сохранения зарплаты не может снизиться, потому что данный отрезок времени не идёт в расчёты среднего заработка.
6. Рассматриваемый отпускной период попадает в расчёты, которые производятся при начислении выплат по беременности и последующим родам.
7. Гражданин не лишается права на применение налоговых вычетов.

Однако негативные стороны административного отпуска преобладают над его положительными моментами.

К списку минусов можно отнести:

• потеря основного источника дохода;
• при нахождении в административном отпуске более двух недель, дата начала нового рабочего календарного года должна быть сдвинута на соответствующее число превышенных дней. Данное обстоятельство закреплено на законодательном уровне в ТК РФ;
• в случае болезни гражданина во время нахождения в отпуске за свой счёт, работодатель имеет полное право проигнорировать компенсацию по больничному листу.

Кроме того, ни один из дней отпуска без сохранения зарплаты по инициативе работодателя не пойдёт в счёт страхового стажа, необходимого при начислении пенсионных выплат.

По причине того, что за обозначенное время работодатель не выплачивает гражданину заработную плату, не происходит и отчислений в ПФР. Соответственно, не происходит и роста пенсии.

Приоритетное право на получение административного отпуска

Согласно нормам трудового законодательства у некоторых категорий сотрудников предприятий имеются дополнительные гарантии того, что им будет предоставлен административный отпуск по первому требованию.

К обозначенным категориям работников относятся:

1. Граждане, принимавшие участие в ВОВ. Такие работники могут воспользоваться отпускным периодом на срок до 35 дней.
2. Граждане, преодолевшие пенсионный возрастной рубеж. Им полагается административный отпуск на две недели.
3. Граждане, имеющие степень инвалидности. Срок отпуска может составлять до 60 дней.
4. Граждане, являющиеся родителями или супругами военнослужащих, полицейских, работников таможни и прочих силовых структур, погибших или получивших смертельные ранения во время исполнения своей работы. Длительность отпуска составит до 14 дней.

Стоит помнить, что административный отпуск для вышеназванных категорий работников должен быть израсходован на протяжении одного года. При этом гражданин может разделить положенное время на несколько периодов.

Даже при наличии определённых договорённостей в коллективном соглашении, длительность такого отпускного времени не уменьшается.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

Инициатива работодателя

По действующему законодательству в сфере труда, когда работодатель принудительно пытается отправить своего работника в отпуск без сохранения материального довольствия, тогда это может стать поводом для обращения с соответствующим заявлением в инспекцию по охране труда. Кроме того, за вышеназванные действия работодатель может быть привлечён к административной ответственности.

Штраф, который выплатит юридическое лицо в случае подтверждения факта принудительного отправления сотрудника в административный отпуск, составляет до пяти тысяч для ИП, а также до пятидесяти тысяч для организации.

Но и тут есть небольшие пояснения. Если юридическое лицо или ИП по причине неудовлетворительного материального положения не в состоянии выполнить все пункты трудового соглашения с работником, касающиеся обеспечения последнего полноценным объёмом работ, тогда штрафные санкции к такому работодателю со стороны государства не применяются. Однако каждый сотрудник, ушедший в админ отпуск по инициативе работодателя должен получить денежную компенсацию, составляющую 2/3 должностного оклада.

Такая особенность закреплена в статье ТК РФ под номером 157.

Как оформляется приказ

Отправить работника в любой отпуск, в том числе и по собственному желанию, можно исключительно на основании соответствующего приказа по предприятию.

Оформить такой документ можно лишь после того, как гражданин собственноручно напишет заявление, в котором будут содержаться следующие пункты:

• информация о заявителе и юридическом лице, которая указывается в правом верхнем углу;
• в центре необходимо написать слово «Заявление»;
• далее последует основная часть, в которой будет содержаться непосредственно просьба о предоставлении отпуска. В обязательном порядке основная часть заявления должна включать в себя точное указание количества дней отпуска и причину его предоставления. Если гражданин подпадает под категорию работников, которым административный отпуск должен предоставляться без пояснения обстоятельств, тогда причина может быть не указана;
• в конце заявления необходимо поставить число его составления и заверить подписью заявителя.

Составленный документ нужно завизировать у руководителя структурного подразделения предприятия, то есть у непосредственного начальника или бригадира. Подпись этого человека является доказательством того, что он не возражает против отсутствия сотрудника на рабочем месте.

Далее заявление отправляется на подпись непосредственно руководителю предприятия. Когда документ будет подписан всеми необходимыми людьми, его передают в отдел кадровой службы, которая готовит приказ.

Следует помнить, что при работе на очень крупном предприятии с большим документооборотом, заявление придётся составить в нескольких экземплярах, а передавать его надо в руки секретарю, который должным образом проведёт регистрацию в специальной книге и проставит учётный номер на втором экземпляре, остающемся на руках заявителя.

Приказ по административному отпуску должен быть подготовлен на официальном бланке предприятия.

Если данный бланк отсутствует, тогда в приказе должна быть следующая информация о работодателе:

1. Достоверное и полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами.
2. Организационно-правовая форма.
3. Юридический адрес, а также адрес фактического нахождения, при имеющихся отличиях.
4. Данные всех возможных контактов.

Работник обязательно должен быть ознакомлен с выпущенным приказом. Этот факт необходимо подтвердить собственной подписью.

Если гражданин не согласен с приказом на административный отпуск, тогда он пишет «не согласен» и заверяет документ своей подписью.

Увольнение в отпуске

В первую очередь стоит сказать о том, что у любого работодателя нет ни одной официальной причины уволить работника, который находится в любом типе отпуска.

Если же подобные попытки будут предприняты, тогда, на основании шестого пункта 81 статьи основного трудового закона РФ, можно обращаться в трудовую инспекцию или суд.

Тем не менее, есть одно исключение из правил и законов. Касается оно ситуации, когда предприятие или индивидуальный предприниматель проходит процедуру ликвидации или банкротства. В таком случае прекращение действующего трудового соглашения может быть осуществлено, так как эта ситуация признаётся трудовым законодательством в качестве естественного обстоятельства. Такая формулировка позволяет руководителю расторгнуть все контракты с наёмными сотрудниками.

Касаемо индивидуальных предпринимателей, данное законное право распространяется и на ситуации, когда деятельность не ликвидируется, а приостанавливается на длительный промежуток времени.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

Безусловно, работодатель обязан заранее уведомить каждого работника о том, что трудовое соглашение будет расторгнуто. При этом со стороны работодателя должны быть подготовлены все материальные компенсации, полагающиеся в данном случае каждому сотруднику. Выплата компенсации должна быть произведена вне зависимости от того, находится гражданин в отпуске любого типа или же выполняет свои служебные обязанности.

В начисленные выплаты должны быть включены:

• компенсация каждого неиспользованного отпускного периода;
• выходные пособия;
• зарплата.

Если начальник желает расторгнуть трудовой контракт с одним из подчинённых, который в текущий момент времени пребывает на отдыхе, ему придётся дождаться дня, когда этот человек выйдет на работу. Других вариантов для работодателя не существует.

Идентичная ситуация и с лицами, несущими материальную ответственность и из-за халатных действий которых на предприятии случилась недостача. Если такой человек находится в отпуске, начальнику придётся ожидать его выхода в первый день после отдыха.

Только после этого можно начинать готовить документы на расторжение трудового соглашения.

Можно ли уволить гражданина во время административного отпуска

При рассмотрении аспекта подготовки необходимых документов для расторжения трудового контракта с сотрудником, который находится в неоплачиваемом административном отпуске, порядок действий должен быть идентичен приведённому выше.

Это свидетельствует о том, что находящегося в административном отпуске работника можно уволить лишь после его выхода на работу.

В ситуации, когда гражданин, ушедший в неоплачиваемый отпуск, желает расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, подача заявления должна быть осуществлена не позднее, чем за две недели до числа предполагаемого увольнения.

Если у работника предприятия имеются объективные причины, подпадающие под пункты статьи 80 ТК РФ, тогда расторжение контракта и начисление положенных компенсаций должно быть проведено на дату написания заявления. Это правило действует даже в случае, когда гражданин ещё находится в неоплачиваемом отпуске.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, складывающиеся на дату подачи составленного по образцу заявления для расторжения трудового контракта с работодателем, сотрудник обязан сверить числа, которые прописаны в заявлении и непосредственно последнего рабочего дня. Эти даты должны совпадать.

Когда сотрудник предприятия собирается из неоплачиваемого отпуска сразу же уйти на законный отдых по достижению пенсионного возраста, тогда в составляемом заявлении нет необходимости прописывать специфические причины, потому что у работодателя есть все необходимые сведения по возрасту гражданина. Если же причина расторжения контракта кроется в другом обстоятельстве, тогда лучше их прописать.

Важно всегда помнить, что у работодателя, при отсутствии согласия со стороны сотрудника, нет ни одного основания для увольнения в период отпуска. Также работодатель не имеет права отозвать работника из любого типа отпуска для того, чтобы начать процедуру расторжения трудового соглашения.

Данное обстоятельство распространяется даже на такие ситуации, когда гражданин сам составил и подал на подпись подобное заявление.

Важные советы

В любой ситуации, касающейся трудового законодательства, важно правильно подойти к поиску решения.

Каждый работодатель при отправлении своих подчинённых в отпуск без компенсации потерянной зарплаты должен понимать, что такие действия могут привести к крупным финансовым выплатам в доход государства по административным протоколам.

Каждый сотрудник, в случае, когда начальник пытается отправить его в отпуск без компенсаций, должен знать, что подобные действия противоречат законодательным актам РФ. Поэтому нерадивого работодателя можно привлечь к ответственности. Правда, за исключением тех случаев, когда организация находится в стадии ликвидации или банкротства. Для индивидуальных предпринимателей и стадии «заморозки» деятельности на продолжительный срок времени, не оговоренный в трудовом соглашении.

Также следует помнить, что работодатель не имеет права уволить своего подчинённого в тот момент времени, когда он находится в отпуске без сохранения денежного довольствия. Чтобы запустить процедуру расторжения трудового контракта начальник должен в обязательном порядке дождаться выхода работника на своё рабочее место.

Идентичная ситуация действует не только на административные отпускные периоды, но и на обычные отпуска и другие возможные моменты профессиональной деятельности.

Для любого сотрудника важно сохранить своё рабочее место и должность, а для любого начальника важно удержать в компании грамотный и подготовленный персонал. По этой причине всегда необходимо искать компромисс в сложившихся обстоятельствах, а не пытаться запугивать друг друга судебными тяжбами и разбирательствами.

Административный отпуск без сохранения заработной платы — предоставление

Помимо основного, работники имеют право на административный отпуск без содержания.

Отпуск без содержания предоставляется по инициативе служащего в случае одобрения его работодателем. Основанием для него должна быть уважительная причина, признанная таковой руководителем организации.

Содержание статьиПоказать

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

Законодательство

Ст. 128 Трудового Кодекса РФ регламентирует правоотношения работника и работодателя в сфере предоставления дополнительных отпусков. В этом случае многое зависит от обстоятельств, повлёкших за собой необходимость приостановления трудовой деятельности работника. При этом данная статья не содержит информации о том, кем именно определяется степень уважительности данных причин.

Поскольку право предоставления дополнительного отпуска принадлежит работодателю, то и право оценки подобных обстоятельств остаётся за ним.

Отпуска без содержания подразделяют на 2 категории:

1. предоставляемые по усмотрению руководителя (по семейным и прочим уважительным причинам). В таком отпуске работодатель может отказать, признав указанную работником причину недостаточно уважительной.
2. отпуска для некоторых категорий граждан. В их предоставлении работодатель отказать не вправе, поскольку право на отпуск этих граждан закреплено на законодательном уровне.

Помимо Трудового кодекса, порядок предоставления административных отпусков без сохранения зарплаты может регулироваться коллективными договорами работодателей и их сотрудников. В этом случае положения ТК РФ могут быть изменены исключительно в сторону улучшения. Как правило, подобные договора предусматривают право получения дополнительного неоплачиваемого отпуска следующими категориями работников:

• родители двух и более детей младше 14-и лет;
• родители несовершеннолетних детей-инвалидов;
• родители-одиночки детей младше 14-и лет.

Для данных категорий граждан административный отпуск без содержания может быть присоединён к основному оплачиваемому отпуску, использован самостоятельно или разбит на части.

Кроме того, работник, находящийся в таком отпуске, имеет право прервать его и приступить к выполнению своих служебных обязанностей, предупредив об этом работодателя.

Кто имеет право на предоставление отпуска в обязательном порядке?

Трудовой кодекс содержит перечень определённых категорий граждан, чьё право на получение отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено законодательством.

1. Работающие пенсионеры. Они могут взять отпуск целиком либо разбить его на несколько частей;
2. Работающие инвалиды. Речь идёт об инвалидности в принципе, вне зависимости от категории;
3. Участники ВОВ и ветераны прочих боевых действий;
4. Супруги военнослужащих, чья смерть наступила при выполнении ими своих служебных обязанностей;
5. Работающие студенты на очной программе обучения, а также работники, поступающие в высшие учебные заведения.

Помимо Трудового кодекса, существуют и другие документы, определяющие тех, кто имеет право на обязательное предоставление дополнительного отпуска:

• Федеральный закон №5 гарантирует такое право Героям Социалистического труда;
• Закон №4301–1 — Героям Советского Союза или России;
• Закон №5 — жителям блокадного Ленинграда;
• Федеральный закон №76 — жёнам действующих военнослужащих.

Также некоторые федеральные законы предусматривают право предоставления дополнительного отпуска для сотрудников-совместителей, студентов, жителей Крайнего Севера и других, приравниваемых к нему областей.

Может ли работодатель отказать в предоставлении административного отпуска?

В Трудовом кодексе сказано, что каждый работник может подать на имя руководителя

заявление о предоставлении ему административного неоплачиваемого отпуска.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работника предоставляется ему на договорной основе, т. е. с согласия работодателя. Его основное назначение — решение разного рода семейных проблем, наступивших ранее периода оплачиваемого отпуска. Его главное преимущество — невозможность увольнения работника, находящегося в отпуске.

Среди уважительных причин, позволяющих работнику отправится на отдых, можно отметить свадьбы и юбилеи родственников, проводы сына в армию, отправление детей в санатории и детские лагеря и т. д.

Закон РФ не содержит конкретного перечня причин, признаваемых уважительными, поэтому оценка степени необходимости получения дополнительного отпуска возлагается на работодателя. Однако, такие причины могут быть указаны в локальных актах организации и коллективном трудовом договоре.

Обстоятельствами, которые признаются уважительными всеми руководителями, являются: бракосочетание, рождение детей и смерть близких родственников.

Для получения отпуска по одной из вышеуказанных причин на срок до 5 дней работнику следует написать заявление и предоставить соответствующую справку из органов государственной регистрации.

Работникам, не относящиеся к категориям граждан, имеющим право на оформление дополнительного отпуска, в его предоставлении может быть отказано.

Если руководитель организации сочтёт причину, указанную в заявлении, недостаточно уважительной или отсутствие работника, по его мнению, отрицательно скажется на деятельности предприятия, он может не отпустить его в отпуск. И этот поступок будет абсолютно законным, поскольку трудовые права сотрудника не нарушаются.

Стаж и административный отпуск

Период нахождения работника в неоплачиваемом административном отпуске не учитывается при определении его средней заработной платы за расчётный период. Продолжительность отпуска и причины его получения в данном случае никакой роли не играют.

Федеральный закон №157 гласит, что отпуск без содержания длительностью до двух календарных недель входит в непрерывный трудовой стаж работника, который закрепляет его право на основной оплачиваемый отпуск. Соответственно, если работник пребывал в отпуске без содержания более двух недель, то остальные дни отдыха в непрерывный стаж не входят.

Порядок оформления

1. Процедура оформления административного отпуска начинается с написания работником заявления и предоставления его на рассмотрение руководителю организации.
2. В нём должна содержаться желаемая дата предоставляемого отпуска, а также уважительная причина для его получения.
3. К заявлению необходимо приложить документальные доказательства, если таковые имеются.
4. После рассмотрения заявления работодатель выражает своё отношение к нему.
5. В случае согласия оформляется приказ-распоряжение на отпуск по форме Т-6. Данный документ должен содержать ФИО работника, причину и продолжительность отпуска.
6. После ознакомления с ним сотрудника делается соответствующая отметка в виде его личной подписи.

Важно: последним днём отпуска является дата, указанная в заявлении работника и приказе, т. е. приступить к выполнению своих трудовых обязанностей сотрудник должен на следующий после этой даты день!

Как начисляется 13 зарплата — вопрос, который часто интересует работников государственных учреждений.

При ликвидации организации работникам полагаются компенсации. Какие именно — об этом подробно читайте здесь.

Зарплата работникам, которые работают по сменному графику, рассчитываются по особой схеме. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Особенности предоставления

Трудовым кодексом РФ определена лишь минимальная продолжительность отпуска без содержания.

Максимальная продолжительность определяется руководителем организации

самостоятельно в каждом конкретном случае либо на основании внутренних нормативных актов предприятия. Данное утверждение верно лишь для работников, не относящихся к особым категориям граждан.

Для тех сотрудников, чьё право на получение дополнительного отпуска закреплено законом, им же определена и его максимальная продолжительность. Например, для ветеранов ВОВ она составляет 35 дней, а для работающих пенсионеров — 14 дней.

Если продолжительность их отпуска превышает определённую законом величину или 14 дней (для остальных работников), то «лишние» дни не входят в непрерывный трудовой стаж. В этом случае необходимо учесть один нюанс: в этом случае ежегодный оплачиваемый отпуск сдвигается на количество «лишних» дней отпуска.

Таким образом, работник после административного отсутствия продолжительностью до 14 дней может отправиться в оплачиваемый отпуск, если это предусмотрено графиком. Но если дополнительный отпуск превысил 2 недели на несколько дней, то работнику потребуется отработать те самые дни и только после этого он сможет отправиться на основной оплачиваемый отдых.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

 

Административный отпуск по инициативе работодателя – правила

Работающие люди имеют право на отдых в виде отпуска.

Отпускные периоды подразделяются на несколько разных блоков. Одни выдаются в обязательном порядке, другие только по требованию. Одни оплачиваются, а вторые нет.

Административный отпуск предоставляется работнику без сохранения зарплаты во всех случаях. А вот причины его оформления могут быть абсолютно разными. Порядок выдачи таких отпусков оговорен Трудовым кодексом, но разделен на несколько основных блоков, каждый из которых имеет свои ограничения и правила.

Понятие административного отпуска

Административным отпуском называют отдых, который предоставляется по желанию работника без обязательств со стороны работодателя по его оплате. Чаще всего его называют отпуском без содержания.

Этот вид отдыха является дополнительным к основным оплачиваемым отпускным периодам и направлен скорее не на отдых, а на решение возникающих в жизни работника проблем. Чаще всего административные дни берутся в небольшом количестве, так чтобы хватило времени закрыть все те вопросы, которые возникли. Взятые за свой счет дни не только уменьшают заработную плату, но и сказываются на иных выплатах, которые рассчитываются по среднему, таких как компенсации за дни нетрудоспособности и за дни оплачиваемого отпуска.

Административный отдых может выдаваться в обязательном порядке, без права отказа в его оформлении, а иногда оформляется лишь с согласия нанимателя и без его воли не дается.

Основания предоставления дней отдыха

Трудовые отношения регламентируются законодательством и все действия одной и второй стороны могут производиться только при наличии оснований. Отпуск за свой счет оформляется на основании статей ТК РФ и иных законодательных актов, которые перечисляют кому, когда и в каком количестве могут быть выданы административные дни.

Чаще всего при оформлении неоплачиваемых дней ориентироваться следует на 128 статью ТК, в которой устанавливается необходимость выдачи административного отдыха по требованию следующим категориям:

1. Работающим пенсионерам.
2. Сотрудникам-инвалидам.
3. Ветеранам ВОВ.
4. Родственникам погибших военнослужащих.
5. Работникам, у которых родились дети, умерли родственники или празднуется свадьба.

Кроме этого списка, дополнительные неоплачиваемые сутки даются тем, кто поступает в учебные заведения или учится там, на заочном или очно-заочном отделении. Определенные льготы полагаются и супругам военных, которые имеют право отдыхать столько же, сколько и вторая половина, добрав недостающие дни за счет неоплачиваемых.

Административные отпуска полагаются также и родителям, которые имеют двух и более детей младше 14 лет или детей-инвалидов.

Кроме того, просить время для решения семейных проблем имеет право каждый трудящийся. Работодатель в то же время может как позволить временное отсутствие, так и отказать в нем, если оно не обосновано или мешает осуществлению поставленных корпоративных задач.

Продолжительность

Официально установленная продолжительность отличается для разных групп работающих, но, несмотря на имеющуюся разность, существует один объединяющий фактор. По нормам трудового законодательства ежегодно, кроме оплачиваемых основных и дополнительных отпусков, можно брать не более 14 суток за свой счет. Все, что взято свыше указанного количества, уменьшает рабочий период и отражается на исчислении оплачиваемых отпускных дней за отработанный год. Причем данное правило касается даже тех категорий, которые по статьям ТК имеют право на более длительные отпуска.

Максимальная продолжительность обязательного административного отпуска равняется для:

1. Работающих пенсионеров – 14 суток.
2. Сотрудников-инвалидов – два месяца.
3. Ветеранам ВОВ – 35 дней.
4. Родственникам умерших военнослужащих – две недели.
5. Работникам по причине рождения, свадьбы, смерти – 5 суток.

Остальные категории берут отпуска по требованию на необходимые сроки.

Процедура оформления

Неоплачиваемый отпуск – это право работающего, по этой причине его можно оформить при выражении письменной просьбы.

Процедура оформления обычно выглядит следующим образом:

1. Работник пишет заявление с просьбой о предоставлении ему одного или нескольких дней без сохранения заработка.
2. Заявление согласовывается поэтапно сначала с начальником отдела, а затем уже с директором предприятия.
3. Издается приказ о выдаче административного отдыха.
4. Сведения об отсутствии вносятся в табель учета рабочего времени под специальным шифром.

Фактически оформление делится на два блока:

1. То, что выполняется работником.
2. Часть, которую обязан оформить наниматель.

На нанимателя ложится большая часть бумажной волокиты, так как он должен не только разрешить временную неявку, но и снять свою ответственность за работника на это время. Кроме того, правильный учет позволяет не производить начисление зарплаты за указанные сутки.

Заявление

Заявление – это тот спусковой крючок, который запускает всю процедуру оформления. Оно пишется в свободной форме от руки или на компьютере. Также для его составления можно воспользоваться подготовленными шаблонами бланков, которые разрабатываются для внутренних нужд на каждом предприятии.

Наличие бланка упрощает процедуру, но если заявка составлена не на нем, то отказать в ее приеме все равно не могут.

Содержание заявления должно быть следующим:

1. Информация о наименовании фирмы-нанимателя, а также должности и ФИО ее руководителя.
2. Сведения о заявителе как минимум его ФИО, а как максимум табельный номер и принадлежность к определенному отделу.
3. Просьба о выдаче административного отпускного периода.
4. Дата начала отдыха.
5. Продолжительность предполагаемого отсутствия.
6. Причина-основание для удовлетворения прошения.

Заявление заверяется самим просителем, а затем визируется начальником отдела.

Приказ

Любое распоряжение директора компании выражается письменно, только такая форма признается официальной и позволяет производить какие-либо последующие действия.

В приказе прописывается:

1. ФИО сотрудника, которому разрешено взять дни за свой счет.
2. Его табельный номер.
3. Структурное подразделение, к которому он относится.
4. Дата начала отпуска и дата его окончания.
5. Основание для выдачи неоплачиваемых дней.
6. Может приводиться ссылка на статью ТК или иной законодательный акт.

Приказ подписывается директором лично, а подпись заверяется печатью. С распоряжением в обязательном порядке должен быть ознакомлен сам проситель. Для этого в конце бланка приказа есть специальная строка, в которой проставляется подпись ознакомившегося сотрудника, с указанием его фамилии и инициалов.

Возможен ли отпуск по инициативе работодателя

Административный отпуск по инициативе работодателя не оформляется никогда, ни при каких обстоятельствах.

Суть этого вида отдыха именно в том, что он является правом работника, но не его обязанностью. То есть, воспользоваться им или нет, решает исключительно сам работающий, а нанимателю отводится лишь оформительная роль. После того как от работающего поступила письменная инициатива о необходимости ему отдыха, руководство организации может:

1. Одобрить или отказать в просьбе, если работник не входит ни в одну из прописанных в ТК групп или уже выбрал максимальное количество возможного отпуска.
2. Не основываясь на собственных желаниях и производственных процессах, подтвердить выдачу запрошенного количества отдыха, когда речь идет о тех работающих, которые имеют права на его оформление.

Только заявление от работника является основанием для ухода в неоплачиваемые отпуска. Приказ руководства или тем более его устная просьба не может считаться поводом для оформления административных периодов.

Вынужденный отпуск

В противовес административному, вынужденный отпуск – это принудительное отстранение от работы, которое производится по причине форс-мажорных обстоятельств или инициативе нанимателя.

Различают следующие виды вынужденных отпусков:

1. Простой.
2. Отстранение от рабочих обязанностей.
3. Прогул, который произошелвынуждено, а не по вине сотрудника.

Перечисленные пункты не имеют ничего общего с отдыхом за свой счет, так как не инициируются работающими, а оформляются иным порядком. Кроме того, этот вид вынужденного отдыха может быть оплачен нанимателем, если вызван причинами, не зависящим от самого сотрудника.

Простой

Простой – это временное не исполнение своих трудовых обязанностей по причинам экономическим, техническим, технологическим или организационным. Простой означает отсутствие работы в определенный период, а вот каковы должны быть действия наемных лиц определяется нанимателем в индивидуальном порядке. Действия во время приостановки могут быть заранее регламентированы и прописаны в локальной внутренней документации, а могут оговариваться по мере возникновения проблем, закрепляясь в приказах.

Что касается оплаты данного периода, то она определяется по тому, кто виновен в возникновении простоя. В статье 157 ТК РФ установлено:

1. При простое по вине нанимателя он обязан оплатить всем неработающим сотрудникам каждый день по ставке не меньше чем две третьих среднедневной заработной платы.
2. Если причины внешние и возложить вину за них ни на одну сторону трудового договора нельзя, то руководство организации обязано насчитать 2/3 от оклада или от тарифной ставки за время простоя.
3. Выявленная вина работника(ов) снимает обязанность по начислению выплат.

Наемные лица даже во время простоя не могут самостоятельно распоряжаться освободившимся временем. Только наниматель вправе установить – идти им домой до устранения причин остановки или оставаться на рабочих местах.

Отстранение от работы

Отстранение от труда производится также на основании норм ТК РФ. В статье 76 ТК указывается, что наниматель имеет право не допустить работника к труду если он:

1. Находится в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
2. Не допущен к труду по результатам проверки знаний.
3. Не прошел обязательный медосмотр.
4. Получил медсправку о выявленных противопоказаниях к труду.

Наличие таких обстоятельств позволяет отстранить сотрудника на то количество дней, пока проблема не будет решена и устранена.

Если причиной отстранения стала неправильно или несвоевременно организованная проверка знаний или медицинский осмотр, то причиной отстранения признается наниматель. В этом случае отстраненный получает выплаты за все дни вынужденных прогулов. А когда виновен сам сотрудник, оплата не начисляется. Законность действий подтверждается своевременно оформленной документацией, например, актами освидетельствования или иными бумагами.

что такое административный отпуск? всё об административном отпуске.

Если вы имеете ввиду трудовое законодательство РФ, то такого официального понятия нет. Есть ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, дополнительный отпуск. Однако при разработке коллективных договоров в организациях этот термин нередко применяется. В основном он обозначает отпуск без сохранения содержания (за свой счет) на конкретных условиях, установленных коллективным договором. А в общем и целом отпуск без сохранения заработной платы подробно оговорён в ст. 128 ТК РФ.

Так называют отпуск за свой счет

Порядок и условия предоставления административного отпуска (отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с терминологией ТК РФ) установлены статьями 128 и 157 ТК РФ. Обратите внимание, что отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику только по его желанию и инициативе. Трудовое законодательство предусматривает случаи, когда работодатель по заявлению работника обязан предоставить работнику административный отпуск, и случаи, когда предоставление отпуска оставлено на усмотрение работодателя. В соответствии со статьей 128 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: — участникам Великой Отечественной войны (до 35 календарных дней в году) ; — работающим пенсионерам по старости (по возрасту) (до 14 календарных дней в году) ; — родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (до 14 календарных дней в году) ; — работающим инвалидам (до 60 календарных дней в году) ; — работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников (до 5 календарных дней) ; — в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами или коллективным договором. К таким случаям относятся, в частности, предоставление отпусков: — работникам, осуществляющим уход за детьми (ст. 263 ТК РФ) ; — работникам Героям СССР, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до 3 недель в году в удобное для них время года (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1, ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ) ; — лицам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения — 15 календарных дней; — слушателям подготовительных отделений при высших учебных заведениях для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней; — студентам высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов — 15 календарных дней в учебном году; — для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов — 4 месяца; — для сдачи государственных экзаменов — 1 месяц (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ) . Длительность административного отпуска устанавливается по соглашению сторон (но не менее установленного законом) . За время указанного отпуска за работником сохраняется место работы (должность) . Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника. В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 7 календарных дней (ст. 121 ТК РФ) . Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 256 ТК РФ) . В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК РФ) . ТК РФ не предусматривает возможности направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя. Если работники не по своей вине не могут выполнять трудовые обязанности (т. е. имеет место простой по вине работодателя) , то работодатель обязан оплатить им все время простоя не ниже предусмотренной статьей 157 ТК РФ суммы.

Да написали Вам много. А я в двух словах. Это отпуск по инициативе администрации, т. е. вынужденный. Оплата 2/ ср. /запрл. или тарифной ставки (оклада) в зависимости от причины. Это то же самое, сто и простой, но вы не должны находиться на рабочем месте, а находитесь дома. А без оплаты как Вам написали — это отпуск без сохранения зарплаты мож. быть предоставлен только по инициативе работника.

Административный отпуск, его особенности

Основным законодательным актом, который регулирует взаимоотношения работодателя и работника в Российской Федерации, является Трудовой Кодекс указанной страны. В соответствии со 107 статьей данного документа каждый дееспособный и работающий человек имеет право на отдых, одним из видов которого принято считать отпуск – определенный промежуток времени, на протяжении которого работник освобождается от выполнения своих должностных обязанностей. Законодательством предусмотрена следующая классификация отпусков:

• Основной и дополнительный.
• Ежегодный оплачиваемый и отпуск без содержания.
• Отпуск по беременности, по уходу за ребенком, либо отпуск, который предоставляется в связи с обучением работника (например, заочно в университете).
• Краткосрочный, удлиненный.

В процессе трудовой деятельности можно столкнуться с таким непредусмотренным законодательством понятием, как административный отпуск. Данный термин относится скорее к разговорному стилю речи. В соответствии с юридическим правом административный отпуск – это отпуск без сохранения заработной платы, то есть полностью неоплачиваемый. Подобный отдых «за свой счет» имеет определенные нюансы и особенности.

Так в каких случаях работодатель может предоставлять административный отпуск? Например, по уважительной причине или по семейным обстоятельствам (свадьба, юбилей, похороны и тому подобное). Работодатель имеет право отказать в предоставлении подобного отпуска своему сотруднику, поскольку это не является его обязанностью. В данном случае следует говорить не об установленных законодательством отношениях между работником и его руководителем, а скорее о взаимоотношениях между людьми.

Заявление на административный отпуск, на основании которого выносится решение о его предоставлении или отказе, подается непосредственно руководителю организации либо его уполномоченному лицу. Продолжительность подобного отдыха оговаривается индивидуально, в зависимости от повода.

В случае отказа в предоставлении неоплачиваемого отпуска по уважительной причине работник имеет право обращения в суд. Подобные инциденты встречаются, как правило, крайне редко, поскольку «уважительность» повода оценивает сам работодатель, законодательство не располагает даже примерных перечнем подобных причин. В том случае, если работодатель отказал в предоставлении административного отпуска своему сотруднику, а тот вопреки решению руководства не явился на рабочее место, его поступок рассматривается как нарушение дисциплины труда и влечет за собой определенные последствия. Такой человек может привлечься к дисциплинарной ответственности.

Работодатель обязан предоставить административный отпуск сотруднику своей организации в том случае, если тот:

• Пенсионер (размер отпуска в данном случае варьируется от 1 до 14 календарных дней).
• Жена (муж), либо родитель военнослужащего, погибшего (получившего увечья, ставшего инвалидом) в результате исполнения своих служебных обязанностей (14 дней в год).
• Инвалид (60 дней в год).

Каждый сотрудник имеет право на пятидневный и более административный отпуск в случае рождения ребенка, смерти близкого родственника, собственного бракосочетания. Он отпуск хорош тем, что многие работодатели предоставляют его более охотно, чем предусмотренный законодательством ежегодный отпуск.

В то же время сотрудник, решивший взять отдых за свой счет, как правило, стремится как можно быстрее закончить связанные с этим дела и вернуться к выполнению своих должностных обязанностей. Проведенные в административном отпуске дни не
оплачиваются. Льготы в данном случае не предоставляются.