Структура охранного предприятия схема: Структура ЧОП | Новости и события на Jobmens.ru

Организация охраны предприятия — ОРБИТА-СОЮЗ

Утверждаю
Генеральный директор
(статус предприятия)

ИНСТРУКЦИЯ
по организации охраны предприятия
(документ — рекомендация)

Общие положения

Настоящая Инструкция устанавливает единые требования по обеспечению безопасности предприятия путем комплексной охраны его объектов, территорий и материальных ценностей.

Охрана предприятия представляет собой систему организационно-правовых мер, направленных ва обеспечение нормального функционирования частного предприятия (объединения) в условиях острой конкурентной борьбы на внутреннем рынке.

Охрана предприятия осуществляется на основе контракта (договора) с юридическим лицом, имеющим право заниматься частной охранной деятельностью.

I. Цель охраны.

• поставить под надежную защиту ведущие отношения предприятия как внутри него, так и в сфере его предпринимательской деятельности;
• предупредить любые посягательства на предприятие, его коренные интересы в сфере предпринимательства;
• пресечь начавшееся посягательство на предприятие, его коренные интересы, приостановить либо вовсе исключить причинение предприятию, его коренным интересам морального, материального, физического или иного ущерба.

Формулировка «цели» требует выделения «ведущих отношений» внутри предприятия и в сфере его предпринимательства. То есть речь идет о таких видовых связях, без которых немыслимо само существование предприятия, его нормальная жизнь и деятельность, а также его модернизация. «Ведущие отношения» необходимо искать в характере предпринимательства предприятия, в особенностях его объектов, территорий, персонала и материальных ценностей, подлежащих охране.

Охране подлежат:

а) стационарные объекты предприятия:
— здания;
— сооружения;
— коммуникации;
— средства производства;

б) а также:
— продукция;
— территория;
— места хранения денежных средств, ценных бумаг и драгоценностей;
— средства связи и др.;

в) подвижные объекты частного предприятия:
— транспортные средства;
— информация;
— персонал;
— грузы;
— маршруты пе

Системный анализ. Анализ системы ЧОП

Частное охранное предприятие «План А»

Лозунг: «С нами «План Б» не нужен»

Структура ЧОПа:

Организация работы любого ЧОП подразумевает установление режима охраны. Данный режим предусматривает сочетание организационных, материально-технических и контрольных мер, направленных на обеспечение гарантированной охраны физических лиц, материальных ценностей, а также информации о деятельности охраняемого объекта. Основной целью создания режима охраны является обеспечение сохранности зданий и помещений, имущества охраняемого объекта, любых сведений о деятельности этого предприятия.

Организация охраны включает:

• подбор личного состава на службу;

• общую специальную подготовку сотрудников;

• расстановку личного состава по охраняемым объектам;

• инструктаж личного состава перед заступлением на службу;

• постановку конкретных задач личному составу непосредственно перед заступлением на службу;

• контроль за несением службы (суточным) нарядом, подведение итогов несения службы.

Распределение личного состава по охраняемым объектам проводится с учетом:

• важности и особенностей охраняемого объекта;

• индивидуальных особенностей сотрудников охраны с учетом их образовательного, интеллектуального и возрастного цензов;

• физической подготовленности и огневой выучки, умения владеть специальными средствами самообороны;

• умения пользоваться инженерно-техническими средствами и средствами связи, имеющимися на охраняемых объектах.

При распределении на объекты желательно направлять молодых сотрудников совместно с опытными специалистами, чтобы в полной мере использовать их знания и практический опыт.

Эффективность:

I. Организация деятельности ЧОП

1. Организация деятельности частного охранного предприятия согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Устанавливаются:

• наличие необходимых учредительных и регистрационных документов;

• организационно-правовая форма;

• учредители частного охранного предприятия;

• наличие лицензий на осуществляемые виды деятельности;

• отсутствие противоречий в данных, указанных в учредительных документах и регистрационной анкете.

• изучаются цели и задачи частного охранного предприятия, а также соответствие их заключенным договорам.

Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:

а) Срок деятельности частного охранного предприятия на рынке оказания охранных услуг.

Данный критерий показывает, что предприятие создано, в том числе, с целью надежной долгосрочной работы, действует в рамках законодательства, направлено на развитие частной охранной деятельности и накапливает практический опыт.

Свыше 10 лет — 4 балла

От 5 до 10 лет — 3 балла

От 2 до 5 лет — 2 балла

Менее 2 лет — 1 балл

б) Уровень подготовки офисных помещений частного охранного предприятия.

Данный критерий показывает степень стабильности частного охранного предприятия, уровень организации работы.

• Офис и КХО располагаются в собственном или арендуемом помещении с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами — 4 балла.

• Офис и КХО располагаются в субарендуемом помещении с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами — 3 балла.

• Офис и КХО располагаются на одном из охраняемых объектов с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами — 2 балл.

• Офис или собственная КХО отсутствует – минус 2 балла.

• Достаточным числом кабинетов считается по одному на каждое подразделение частного охранного предприятия и руководящий состав. При недостаточном числе кабинетов рейтинговый показатель снижается на 1 балл.

II. Организационно-штатная структура и кадровый состав ЧОП

2. Организация деятельности частного охранного предприятия согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.

Работодатель как субъект трудовых и непосредственно связанных с ними правоотношений — носитель определенных прав и обязанностей. Осуществляя свою деятельность, работодатель имеет право принимать локальные нормативные правовые акты, в числе которых есть обязательные, а также обязан знакомить с ними работников под роспись и требовать их исполнения.

Устанавливается наличие утвержденных обязательных локальных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения на частном охранном предприятии. Анализируется их содержание на соответствие требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Выявление нарушений руководителем частного охранного предприятия требований трудового законодательства является причиной отсрочки вынесения решения о паспортизации до их устранения.

Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:

• В наличии трудовые книжки, журналы учета и регистрации трудовых книжек, карточки формы Т-2, приказы о приеме, увольнении, дисциплинарных взысканиях, заключены трудовые договоры со всеми сотрудниками предприятия – 4 балла.

• В наличии трудовые книжки, трудовые договоры со всеми сотрудниками предприятия, журналы учета и регистрации трудовых книжек, не в полном объеме карточки формы Т-2, приказы о приеме, увольнении, дисциплинарных взысканиях – 2 балла.

• В наличии трудовые договоры не со всеми сотрудниками предприятия, не ведутся журналы учета и регистрации трудовых книжек, не в полном объеме карточки формы Т-2 – 0 баллов.

• Проводятся предрейсовые медицинские осмотры водителей (по журналам и путевым листам) – плюс 2 балла, отсутствуют предрейсовые медицинские осмотры – минус 3 балла.

3. Определение кадрового потенциала частного охранного предприятия.

При оценке кадрового потенциала выясняются:

3.1. Количественные и качественные показатели работников.

Определяются штатная и фактическая численность, доля работников, осуществляющих охранные функции. Устанавливается численность работников, имеющих:

удостоверение частного охранника;

разрешения на хранение и ношение служебного оружия.

3.2. Профессиональная подготовка работников.

Устанавливается число работников, прошедших периодические проверки. Определяется процент прохождения периодических проверок с первого, второго раза. Анализируются показатели за последние 12 месяцев.

Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:

а) Прохождение периодических проверок, проводимых органами внутренних дел:

Выставляются следующие баллы, если процент прохождения периодических проверок, проводимых органами внутренних дел, равен:

От 100% до 90% — 4 балла

От 90% до 50% — 3 балла

От 50% до 25% — 2 балла

б) Профессиональная подготовка (переподготовка) работников на частном охранном предприятии:

Направление работников в специализированные учебные центры либо приглашение специалистов для обучения из специализированных учебных центров — 4 балла;

Собственными силами с использованием собственных программ, методических пособий и брошюр — 3 балла;

Подготовка работников проводится на объекте в процессе основной деятельности — 1 балл.

4. Оценка качества работы управленческого аппарата.

4.1. Оценка соблюдения лицензионных требований и условий по виду деятельности: охранная деятельность.

При оценке соблюдения лицензионных требований и условий по виду деятельности за основу принимается исполнение требований и их соответствие требованиям ОЛРР (около 25 пунктов).

Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:

• Все пункты выполняются — 4 балла;

• Есть незначительные, легкоустранимые замечания — 3 балла.

4.2. Оценка качества работы внутренних документов предприятия, их соответствия специфике охранных услуг.

Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:

а) Разработка собственных договоров по охране объектов:

Наличие внутренних служебных документов по охране объектов говорит о степени творческого участия управленческого аппарата в организации охраны.

• Разработка и использование индивидуальных договоров на каждый объект с учетом его специфики — 4 балла;

• Использование типовых договоров на каждый объект — 2 балла.

б) Разработка и ведение внутренних служебных документов по охране объектов:

• Разработка и использование индивидуальных инструкций на каждый объект охраны с учетом специфики объекта — 4 балла;

• Использование типовых инструкций на каждый объект охраны без учета специфики объекта — 2 балла.

в) Порядок проведения проверок несения службы на объектах охраны:

• Наличие в управленческом аппарате специально выделенных сотрудников, постоянно проводящих проверки несения службы на объектах охраны — 4 балла;

• Проведение регулярных (не менее одного раза в сутки) проверок силами управленческого аппарата и кураторов объектов — 3 балла;

• Проведение регулярных (не менее 4 раз в неделю) проверок силами управленческого аппарата и кураторов объектов — 2 балла;

• Проведение периодических (менее 4 раз в неделю) проверок кураторами объектов — 1 балл.

III. Материально-техническая база и финансовые показатели ЧОП

5. Определение материально-технической базы частного охранного предприятия.

При изучении материально-технической базы выясняется число единиц имеющегося на частном охранном предприятии оружия, количество спецсредств, средств связи, автомобилей и иного оборудования, необходимого для осуществления охранных функций.

Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:

а) Обеспечение охранников форменной одеждой:

• Наличие форменной одежды (название/эмблема ЧОП на одежде обязательно) в зависимости от сезона, места несения службы и задач охранников — 4 балла;

• Неполное обеспечение охранников форменной одеждой или отсутствие названия/эмблемы на одежде — 2 балла.

б) Наличие круглосуточной дежурной службы управления нарядами:

• Наличие круглосуточной дежурной смены во главе с одним из руководителей частного охранного предприятия и наличие подразделения (группы) реагирования в составе четырех и более авто-экипажей — 4 балла;

• Наличие круглосуточной дежурной смены во главе с начальником смены и наличие подразделения (группы) реагирования в составе двух и более авто-экипажей — 3 балла;

• Наличие одного круглосуточного дежурного и наличие одного авто-экипажа — 2 балла;

• Наличие одного круглосуточного дежурного без авто-экипажа — 1 балл;

• Отсутствие круглосуточного дежурного — 0 баллов.

в) Наличие оперативной радио- (телефонной) связи у дежурной смены:

• Наличие оперативной радио — (телефонной) связи на 100% объектах охраны — 4 балла;

• Не менее чем с 80% объектов охраны — 3 балла;

• Менее чем с 80% объектов охраны — 1 балл;

• Использование постовых отметчиков — плюс 2 балла.

г) Обеспеченность автотранспортом:

• Достаточное количество автомобилей, принадлежащих охранному предприятию или арендуемых у учредителей или руководителей ЧОП — 4 балла;

• Достаточное количество автомобилей, арендуемых у производственных работников охранного предприятия — 2 балла;

• Недостаточное количество автомобилей для осуществления охранных услуг – минус 2 балла;

• Наличие эмблем/опознавательных знаков ЧОП на бортах обязательно. Отсутствие эмблем – минус 1 балл.

6. Определение специализации частного охранного предприятия.

При определении специализации частного охранного предприятия устанавливаются:

число заключенных договоров в целом и доля договоров, заключенных на охрану объектов (с оружием, без оружия) и другие виды деятельности;

типы охраняемых объектов, их процентное соотношение к общему числу.

6.1. Оценка соответствия законодательству документов, необходимых для осуществления охранных услуг с использованием радиоканала и групп быстрого реагирования.

Устанавливается соответствие документов ЧОП, который использует радиоканал, требуемым законодательством.

Устанавливается наличие:

Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

Свидетельства о регистрации радиоэлектронных средств (далее – РЭС) Федеральной службы по надзору в сфере связи или Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРОЙ).

Разрешения на право эксплуатации подвижных или сухопутных радиостанций, выданные Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРОЙ).

Документ (отметка в документах) на право использования символики предприятия на бортах автомобилей.

Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:

• В наличии все вышеперечисленные документы – 4 балла.

• Отсутствуют Разрешения на право эксплуатации подвижных радиостанций или документы (отметки в документах) на право использования символики предприятия на бортах автомобилей – 3 балла.

• Отсутствует Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов Министерства информационных технологий и связи РФ или Свидетельства о регистрации РЭС – минус 2 балла.

7. Оценка участия частного охранного предприятия в обеспечении общественного порядка.

При определении участия частного охранного предприятия в обеспечении общественного порядка устанавливается число осуществленных выходов (и количество принявших участие сотрудников) на охрану общественного порядка.

Анализируются данные за последние 12 месяцев.

По данному разделу на рейтинговый показатель может влиять одновременно несколько следующих критериев:

• За участие частного охранного предприятия в охране общественного порядка, осуществлении патрулирования рейтинговый показатель увеличивается на два балла.

• За наличие документов и иных материальных знаков оценки служебной деятельности частного охранного предприятия со стороны контролирующих органов (ОВД), органов муниципальной власти и заказчиков рейтинговый показатель увеличивается на два балла.

• За выявление фактов неисполнения взятых на себя обязательств по договорам об участии в охране общественного порядка и патрулировании рейтинговый показатель снижается на два балла.

8. Оценка соблюдения требований федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих оборот оружия и частную охранную деятельность.

Устанавливаются факты нарушений лицензионных требований и условий, определенных Положением о лицензировании частной охранной деятельности. Особое внимание уделяется фактам неправомерного применения служебного оружия, его утраты, участия в гражданско-правовых спорах юридических лиц, числу возбужденных уголовных дел в отношении сотрудников предприятия безопасности.

Анализируются данные за последние 12 месяцев.

По данному разделу на рейтинговый показатель может влиять одновременно несколько следующих критериев:

• За участие частного охранного предприятия в конфликтах, связанных с гражданско-правовыми спорами, рейтинговый показатель снижается на 50% баллов, при наличии повторного участия за проверяемый период предприятие получает отказ в паспортизации.

• За утрату служебного оружия или неправомерное его применение общий рейтинговый показатель снижается на 50% баллов.

• За вынесение частному охранному предприятию предупреждения(й) о нарушении законодательства, регулирующего оборот оружия и частную охранную деятельность (в течение года со дня вынесения), общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.

• За привлечение к уголовной ответственности работников частного охранного предприятия общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.

• За каждый судебный иск о возмещении ущерба по фактам нанесения вреда охраняемому имуществу собственника общий рейтинговый показатель снижается на 5% баллов.

9. Финансовые показатели ЧОП

Основной целью проведения экспертизы финансовых показателей ЧОП является получение объективной оценки их платежеспособности, финансовой устойчивости, деловой активности и эффективности деятельности.

9.1. Анализ финансовой устойчивости.

Рассматривается отсутствие (наличие) просроченной задолженности по налогам и обязательным платежам.

• Предприятию, у которого просроченная задолженность по налогам и обязательным платежам отсутствует, выставляется 4 балла.

• Предприятие, имеющее просроченную задолженность, не может считаться финансово устойчивым, и общий рейтинговый показатель снижается на 10% баллов.

9.2. Анализ фонда оплаты труда охранников.

9.2.1. В ходе анализа соотносится средняя заработная плата одного охранника со средней зарплатой по отрасли в регионе.

Данный показатель вычисляется относительно средней заработной платы по отрасли в анализируемом регионе. Значение данного показателя должно быть не менее 1.

• В том случае, если средняя заработная плата соотносится со средней зарплатой по отрасли в регионе с коэффициентом 0,8-1,2, то охранному предприятию выставляется 1 балл. Если она превышает его, то 2 балла.

9.2.2. Определяется темп роста заработной платы охранников.

• Если темп роста заработной платы охранников превышает темп инфляции, установленный Правительством России за анализируемый период, то в этом случае анализируемому предприятию выставляется 2 балла рейтинговой оценки.

• В случае если темп роста заработной платы не превышает темпа инфляции, то 1 балл.

• Если в организации за анализируемый период отсутствовал рост заработной платы или она сокращалась, то охранному предприятию не выставляется ни одного балла.

9.3. Анализ затрат на страхование охранников.

Отслеживаются расходы на обязательное страхование сотрудников — на какую сумму в среднем страхуется один охранник относительно прожиточного минимума в данном регионе для трудоспособного населения.

• Если сумма страховки превышает прожиточный минимум, то охранному предприятию выставляется 2 балла, если сумма страховки и прожиточного минимума соотносится с коэффициентом от 0,5 до 1,0, то предприятию выставляется 1 балл рейтинговой оценки.

9.4. Анализ материальных запасов и специфических основных средств.

При проведении анализа материальных запасов и специфических основных средств устанавливаются:

• Средние расходы на форму (обмундирование), в том числе на одного сотрудника;

• Средняя стоимость оружия и специальных средств, приходящаяся на одного сотрудника;

• Стоимость средств связи (мобильные, радиосвязь и прочее) на каждого охранника.

По итогам анализа данных показателей делается вывод об обеспеченности или необеспеченности охранников конкретного предприятия специфическими основными средствами и материалами. В первом случае охранному предприятию выставляется 1 балл рейтинговой оценки.

Определение рейтингового показателя:

(Прим. Максимально возможное количество — 77 баллов)

При сумме баллов более 65 предприятие обладает высоким рейтингом.

При сумме баллов от 50 до 64 предприятие обладает хорошим рейтингом.

При сумме баллов от 35 до 49 предприятие обладает достаточным рейтингом.

При сумме баллов менее 35 предприятие не обладает достаточным рейтингом.

Охранное предприятие, как выбрать чоп и заключить договор на услуги охраны

Когда речь идет о понятии «охранное агентство», чаще всего подразумевается частное охранное предприятие, или ЧОП. Сегодня правильнее называть ЧОП частной охранной организацией, то есть ЧОО. Именно такая формулировка содержится в Федеральном законе № 272-ФЗ от 22.12.2008 в редакции от 1 января 2010 г. Тем не менее, наименование «ЧОП» звучит более привычно, и охранные орагнизации продолжают использовать в рекламе и продвижении на рынке именно его. Не относятся к частным ведомственные охранные предприятия – ФГУПы, или федеральные государственные унитарные предприятия, а также ФГУП «Охрана» Росгвардии, оказывающее   услуги охраны широкому кругу потребителей.

Частное охранное предприятие. Что это, как работает

Частное охранное предприятие — коммерческая, негосударственная компания, оказывающая услуги охраны. В качестве ЧОП может выступать только юридическое лицо.

Согласно требованиям действующего законодательства, частные охранные предприятия регистрируются исключительно в форме ООО, или общества с ограниченной ответственностью. Как таковым переименованием частного охранного предприятия в ООО ЧОО, или частную охранную организацию, многие ЧОП не озадачивались. Гораздо более масштабную задачу для них представляло внесение изменений в устав ООО для приведения в соответствие с меняющимися требованиями законодательства, в том числе в части размера уставного капитала, квалификации руководителей и учредителей (сегодня они должны иметь за плечами высшее профессиональное образование, соответствующее обучение и обладать действующими лицензиями частного охранника).

Почему ЧОО может существовать только в форме ООО, общества с ограниченной ответственностью, а, например, не ПАО – публичного акционерного общества, или АО – акционерного общества? Логическое объяснение такому требованию к организационной форме ЧОП есть. В первую очередь оно связано с тем, что деятельность охранной организации, ее действия, структура управления, состав владельцев не должны зависеть от решения акционеров. Деятельность охранных структур связана с повышенной ответственностью и в Российской Федерации жестко регламентирована. Участие акционеров в управлении компанией неизбежно создавало бы правовые коллизии, угрожало общественной и государственной безопасности.

Согласно определению, данному в статье 1.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 02.08.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», «частная охранная организация — организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности».

ЧОП, таким образом, создается исключительно в целях оказания  услуг охраны, и специализируется на оказании таких услуг на протяжении всего времени своего существования, то есть, ЧОП не могут заниматься иными видами деятельности, кроме установленных законом. Тем не менее, при регистрации частной охранной организации в форме ООО к перечню «профильных» ОКВЭД из области охраны, права, консультирования, перевозки грузов, производства электромонтажных работ, обычно добавляют ряд «прочих услуг», связанных с обеспечением деятельности предприятия.

Отметим, что классификатор кодов экономической деятельности в части, связанной с частной охранной деятельностью, претерпел изменения в 2016 и 2019 гг, поэтому к выбору ОКВЭД при регистрации вашего ООО или внесении изменений следует отнестись внимательно.

Услуги охранного предприятия

Услуги охранного предприятия являются предметом законодательного регулирования. Перечень услуг, которые могут оказывать ЧОП, приведен в статье 3 Федерального закона N 2487-1.

Рассматривая действующую формулировку «В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг» вне правового контекста, можно предполагать, что оказывать охранные услуги могут как частные охранные организации, так и лицензированные частные охранники. Однако пока практика оказания охранных услуг частными охранниками без участия охранного предприятия законодательно не подкреплена и применения не находит. Эксперты «Протект Групп» наблюдают за законотворческой деятельностью в данной области.

Отметим, что, согласно рассматриваемой статье 3, оказывать перечисленные ниже услуги могут только частные охранные предприятия и частные охранники. Именно такая формулировка касаемо охранных услуг содержится в редакции ст. 3 Федерального закона N 272-ФЗ, действующей с 22 декабря 2008 г. Лица, не имеющие соответствующего правового статуса, оказывать охранные услуги не могут. Согласно положениям статьи, разрешается оказывать следующие охранные услуги:

1. Услуги по защите жизни и здоровья граждан

В действующей редакции закона суть и смысл данного пункта никак не раскрываются и не комментируются, а соответствующий пункт состоит из одной фразы. Мы можем предполагать, что данный пункт разрешает ЧОПам оказывать услуги личной охраны, а также подразумевает, что сотрудники охранного предприятия заботятся о защите жизни и здоровья граждан в рамках оказания услуг объектовой охраны и охраны массовых мероприятий.

2. Услуги охраны объектов и движимого имущества

ЧОП может оказывать услуги охраны объектов (подразумевается недвижимое имущество) и движимого имущества, в том числе при его транспортировке. Статья закона прямо указывает, что охраняемое имущество должно находиться в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении клиента ЧОП. Исключение составляют объекты и имущество, перечисленные в п. 7 ст. 3 ФЗ N 2487-1.

3. Услуги по проектированию, монтажу и сервисному обслуживанию охранных систем и средств.

Услуги объектовой охраны с применением технических средств охраны, в том числе пультовой охраны, включая проектирование, монтаж и обслуживание. Перечень видов технических систем и средств, для монтажа и обслуживания которых нужна лицензия, в соответствии с п.3 ст. 3 ФЗ N 2487-1, должен устанавливаться Правительством Российской Федерации. На практике это означает, что такой перечень регулируется множеством ведомственных регуляторных актов, писем и комментариев, трактовать содержание которых можно по-разному, но большинство из них отсылают к рассматриваемому п.3 ст. 3 ФЗ N 2487-1, хотя как таковая деятельность по установке многих видов систем сигнализации и видеонаблюдения не лицензируется. Следует отметить, что ряд услуг ЧОП регулируется Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Прямо и недвусмысленно закон устанавливает, что для монтажа и обслуживания пожарной, охранно-пожарной сигнализации необходима лицензия МЧС.

4. Консультационные услуги в области охраны и безопасности

Частным охранным предприятиям разрешены консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств. Это означает, что лицензированный ЧОП силами своих специалистов может на возмездной основе для своих заказчиков планировать и рекомендовать охранные мероприятия, маршруты следования, численность и расстановку постов, использование технических средств охраны, осуществление пропускного режима.

5. Услуги охраны массовых мероприятий

Частным охранным предприятиям разрешается обеспечивать порядок в местах проведения массовых мероприятий. Для этого в лицензии ЧОП должна быть соответствующая оговорка. Объекты массового посещения, такие как крупные торгово-развлекательные центры, супермаркеты, также попадают под действие данного пункта. Нижняя граница количества людей, одновременно находящихся на объекте, после которой его можно считать местом массового пребывания, составляет всего 50 человек. Работа по обеспечению безопасности людей и обеспечению общественного порядка в местах массового посещения подразумевает серьезную ответственность и требует соответствующей квалификации. Именно с этими факторами связаны дополнительные требования к ЧОП, оказывающим услуги охраны массовых мероприятий.

6. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима

ЧОО могут осуществлять обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на охраняемых объектах недвижимого имущества. Эта охранная услуга, как правило, входит в комплекс услуг по охране объектов. Стационарная охрана с осуществлением пропускного и б режима силами ЧОП допускается на любых объектах недвижимости, за исключением указанных в п.7 ст. 3 ФЗ N 2487-1.

7. Исключения. Изменения в Перечне от 20 сентября 2019

Частное охранное предприятие может оказывать услуги стационарной охраны объектов, включая и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, даже если в отношении охраняемых объектов установлены обязательные требования к антитеррористической защищенности. Исключение составляют объекты, перечисленные в ст. 11 рассматриваемого нами закона. В том числе, ЧОП не могут привлекаться к охране объектов, подлежащих государственной охране, а также охранять объекты, содержащиеся в перечне, утверждаемом Правительством РФ (Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587) в редакции от 20 сентября 2019 г. Последнее изменение Перечня от 20.09.2019 касается пункта об объектах электроэнергетики, нефтяной и газовой промышленности, исключая из него объекты «стратегических предприятий», «стратегических акционерных обществ» и их дочерних компаний. Кроме того, по-прежнему запрещена вооруженная охрана силами ЧОП объектов, расположенных на территории закрытых территориальных образований (ЗАТО).

Как выбрать охранное предприятие

Охранное агентство необходимо проверить на благонадежность, а часто и на сам факт существования, прежде чем заключать с нею договор. Для этого существует несколько эффективных способов.

Список охранных предприятий. Лицензия охранного предприятия – как проверить

Деятельность частных охранных предприятий подлежит обязательному лицензированию. Первое, что следует предпринять – проверить, входит ли частное охранное предприятие в список лицензированных ЧОП вашего города или региона.

Что делать не рекомендуется

Заказчики обращаются к спискам действующих охранных предприятий из различных источников. На некоторых интернет-сайтах даже предлагается скачать реестр лицензий ЧОП по регионам или в масштабах страны, с адресами и телефонами охранных предприятий. Однако эксперты «Протект групп» не рекомендуют использовать и скачивать подобную информацию из непроверенных источников, и вот почему.

Во-первых, предоставление информации из реестра лицензий ЧОП осуществляется Росгвардией по установленном регламенту. Информация является доступной для физических и юридических лиц, но предоставляется в установленном законом порядке. Хотя закон и не запрещает непосредственно потенциальному заказчику услуги охраны искать информацию в открытом доступе.

Во-вторых, в открытом доступе вам может попасться непроверенная или устаревшая информация о ЧОПах. Более того, названия, адреса и телефоны охранных предприятий могут вообще не иметь ничего общего с реальностью. Гораздо хуже, если устаревшими или ложными окажутся данные о лицензии охранного предприятия. При этом неизвестно, кто отвечает за адекватность, актуальность и полноту искомой информации. Руководствоваться непроверенной информацией при принятии решения об обращении в тот или иной ЧОП – это по меньшей мере неразумно, а в перспективе может вылиться в проблемы с законом для заказчика, особенно если последний обязан закупать услуги лицензированного охранного предприятия.

В-третьих, скачиваемые из непроверенных источников в сети Интернет данные могут заразить и повредить компьютер вирусами, вредоносными программами и приложениями. Такой контент может заблокировать работу компьютера, получить доступ к хранящихся на нем данных и похитить их. Это плачевно, даже если пострадал домашний компьютер, с которого не ведется служебная переписка. В случае если атаке подвергается машина, которую использует в работе руководитель компании или сотрудник службы безопасности, это может привести не только к значительному ущербу, но и к правовым или кадровым последствиям.

В-четвертых, пытаясь получить данные о реестре лицензий ЧОП на непроверенном сайте, можно случайно или по недомыслию расстаться со своими денежными средствами. Различные интернет-сайты могут прямо предлагать купить данные, или же определенная сумма может автоматически списаться с вашего счета при нажатии какой-либо кнопки или ссылки. При этом Росгвардия должна предоставлять информацию из действующего списка охранных предприятий в установленном порядке, как указывается на официальном сайте ведомства, абсолютно бесплатно.

Что рекомендует Росгвардия

Чтобы проверить, входит ли ЧОП в список охранных предприятий, следует направить Росгвардии соответствующий запрос. По информации на официальном сайте ведомства, сделать это можно лично, подав заявление в письменном виде, или через онлайн-сервис «Госуслуги». Как отмечается на официальном сайте Росгвардии, выписка из реестра лицензий на охранную деятельность должна быть направлена заявителю в течение пяти рабочих дней.

Обратимся к ЕГРЮЛ

Точные данные о любом существующем частном охранном предприятии, которое ведет деятельность или прекратило ее, можно найти в ЕГРЮЛ – Едином государственном реестре юридических лиц.

В ЕГРЮЛ содержится такая информация о юридическом лице, как индивидуальный номер налогоплательщика – ИНН, юридический адрес, состав учредителей с раскрытием их реквизитов, фамилия, имя, отчество и в большинстве случаев ИНН руководителя, ОКВЭДы, банковские реквизиты, размер уставного капитала, история изменений, а также сведения о наличии выданных юридическому лицу лицензий и их количестве без указания реквизитов лицензий. Так, если у ЧОПа одна лицензия, то это лицензия на осуществление ЧОД. Если есть еще одна, возможно, это лицензия МЧС, необходимая для проектирования и монтажа охранно-пожарной сигнализации.

Из информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, таким образом, можно сделать выводы не только о том, существует ли ЧОП, но и о его соответствии обязательным требованиям.

Осуществлять поиск по ЕГРЮЛ и получать данные из реестра можно онлайн с помощью интернет-сервисов, которые работают легально на платной или бесплатной основе. Интерфейс некоторых онлайн-сервисов ЕГРЮЛ позволяет с помощью детального поиска по базе создать и выгрузить список частных охранных предприятий с привязкой к региону или определенной налоговой инспекции.

Сайт охранного предприятия

Важным источником информации о ЧОП является его официальный сайт. Если охранное предприятие имеет свой сайт, его следует найти и внимательно изучить.

Иногда официальный сайт небольшого охранного агентства бывает сложно найти с помощью поисковых систем. В этом случае можно использовать контактные данные из списков ЧОП или попросить представителя охранного агентства предоставить вам ссылку.

Сайт ЧОО должен содержать данные о лицензии ЧОП. Многие игроки рынка размещают на своих интернет-сайтах отсканированные документы. Это особенно важно, если заказчику необходимы охранные услуги, которые лицензируются особо. Например, охрана объектов массового пребывания.

Напротив, отсутствие какой-либо информации о лицензии должно насторожить потенциального клиента. Не исключено, что охранные услуги, рекламируемые на сайте, где нет информации о лицензии, предоставляются неофициально. Исполнитель, оказывающий охранные услуги без лицензии, нарушает закон и несет за это ответственность. Для заказчика это означает срыв всех охранных мероприятий. Если закон обязывает заказчика использовать охранные услуги на своем объекте, это ставит под угрозу работу объекта и может привести к закрытию бизнеса.

Возможно, что наряду с официальным сайтом охранного предприятия действуют еще несколько страниц, на которых рекламируются его отдельные услуги. Такие сайты, тем не менее, должны содержать достоверную информацию и необходимые реквизиты.

Как определить, является ли сайт охранного предприятия официальным

Адрес охранного предприятия на сайте должен совпадать с фактическим

Прежде чем заключать договор на охрану, необходимо посетить ЧОП и убедиться, что он действительно находится по указанному на сайте адресу. Многие частные охранные предприятия для удобства своих клиентов предлагают выезд на объект и заключение договора на выезде. Однако всегда есть риск, что под видом представителей ЧОП к вам заявятся неустановленные лица.

Правильно ожидать что на официальном сайте ЧОПа указываются и фактический, и юридический адреса. Юридический адрес – в составе реквизитов. Фактический адрес местонахождения офиса – в составе контактных данных. Юридический и фактический адреса ЧОПа должны совпадать, это правило действует для любого юридического лица. На практике адрес местонахождения или адрес для проезда может отличаться от юридического, однако это нежелательно.

Телефоны охранного предприятия должны быть действующими

Все указанные на сайте охранного предприятия телефоны должны работать, а абоненты – быть доступны для звонка в рабочее время. Если на сайте указано несколько телефонов, это является плюсом. При этом по таким телефонам должны отвечать представители соответствующих структурных подразделений ЧОП.

Отзывы об охранном предприятии

В сети Интернет публикуются отзывы об охранных агентствах, а также разнообразные «черные» и «белые» списки ЧОП.

Отзывы об охранном предприятии могут как быть положительными, так и содержать критику в адрес ЧОП, его руководства или отдельных должностных лиц. Часто в отзывах можно почерпнуть информацию о реальных руководителях и бенефициарах ЧОП, его клиентах, стиле работы его должностных лиц, кадровой политике.

Частные охранные агнтства отзывы получают чаще отрицательные, чем положительные. Это общее правило, и связано оно с тем, что комментаторы чаще стремятся поделиться негативным опытом, пожаловаться окружающим на возникшие неурядицы, в то время как положительный опыт взаимодействия с ЧОП не получает огласки по принципу «счастье любит тишину».

Следует также учитывать, что отзывы о ЧОП, как положительные, так и отрицательные, могут быть заказными, их оставляют не реальные клиенты, а копирайтеры. Это явление может иметь массовый характер. Но чаще всего заказной отзыв от настоящего легко отличить.

«Черные» и «белые» списки ЧОП сродни отзывам. Любой «черный список охранных организаций» может быть сформирован по надуманным предлогам или вообще без объяснения причин и размещен в сети Интернет недобросовестным конкурентом.

Договор с охранным предприятием

Охранные услуги могут оказываться только на основании действующего договора соответствующей формы и содержания, заключаемого между ЧОП и заказчиком или его законным представителем. Оказание охранных услуг без соответствующего договора является правонарушением и может повлечь за собой отзыв лицензии на осуществление частной охранной деятельности. Что нужно знать о договоре с ЧОП?

Договора ЧОО имеют стандартную форму и во многом призваны зафиксировать обязательства исполнителя перед заказчиком.

Предметом договора являются услуги охраны, часто с их более или менее детальным описанием. В договоре излагаются права и обязанности сторон. В рамках данной части договора об оказании охранных услуг обычно перечисляются виды оказываемых услуг и излагаются способы их оказания. Важным моментом здесь является указание сроков и способов отчетности исполнителя перед заказчиком в рамках оказания услуг.

Отличительной особенностью договоров об оказании охранных услуг являются требования к защищенности охраняемого имущества, оснащенности техническими средствами охраны, порядке организации системы безопасности.

Стандартными пунктами договора об оказании  услуг охраны являются срок действия договора, стоимость услуг и порядок расчетов между сторонами, ответственность сторон, форс-мажорные обстоятельства.

Нередко ЧОПы размещают стандартную форму договора об оказании  услуг охраны со своими реквизитами на интернет-сайте. Такой шаг может говорить о том, что охранное предприятие неохотно адаптирует договор под конкретного клиента. В этом случае существенные для себя условия заказчик может зафиксировать в приложениях, являющихся неотъемлемой частью договора.

Ответственность охранного предприятия

В договоре с ЧОО может быть оговорена материальная ответственность исполнителя перед заказчиком в случае нанесения ущерба жизни и здоровью людей, охраняемому объекту или имуществу вследствие ненадлежащего исполнения охранной организацией своих обязательств. Практика показывает, что факт последнего еще надо доказать. Однако в целом такой пункт в договоре повышает уровень доверия к ЧОП со стороны клиентов.

Материальная ответственность ЧОП должна определяться договором максимально предметно. Это может быть фиксированная сумма, полная стоимость нанесенного ущерба или иная формулировка. Важно определить способ оценки стоимости утраченного имущества.

Следует учитывать, что возмещение материального ущерба заказчику осуществляет не охранное агентство из собственных средств, а страховая компания, с которой у ЧОП заключен договор о страховании ответственности. Данные сведения в договор об оказании услуг могут и не вноситься.

В случае если ЧОП сообщает о готовности нести материальную ответственность по договору об оказании охранных услуг в рекламе, полиграфической продукции или на интернет-сайте, нелишним будет проверить, включен ли соответствующий пункт в договор или его приложения. Сами по себе такие сообщения ни к чему ЧОП не обязывают, и в случае спора или судебного разбирательства не будут иметь юридической силы.

Заключить договор с охранным предприятием или нанять вахтера?

Договор на оказание охранных услуг с ЧОП выгодно для заказчика отличается от договора с физическим лицом на оказание сторожевых услуг.

Во-первых, на сторожа или вахтера по закону нельзя возложить большую часть обязанностей, которые исполняет частный охранник. Так, сторож не может осуществлять контрольно-пропускной и внутриобъектовый режим, обеспечивать общественный порядок на вверенном ему объекте, задерживать злоумышленников до приезда полиции, применять спецсредства и технические средства охраны, и тем более применять оружие. Времена, когда на экраны вышел кинофильм «Операция «Ы», давно ушли в прошлое: если сегодня совершить те же действия, что и герои фильма, фигурантов ждет уголовная ответственность.

Во-вторых, существует риск, что подобный договор с физическим лицом будет признан трудовым. В этом случае расходы заказчика на содержание своего сторожа резко возрастут – единовременно в виде доначислений НДФЛ и взносов во внебюджетные фонды за все отработанное время и в перспективе на постоянной основе.

Создавать собственную охранную структуру смогут только три вида предприятий — Российская газета

FB10F: Структура компании

Большинство организаций имеют иерархическую или пирамидальную структуру, с одним человеком или группой людей наверху, и увеличивающегося числа людей ниже них на каждом последовательном уровне.Есть свободный путь или цепь инстанций, сокращающая пирамиду. Все люди в организации знают, какое решение они в состоянии сделать, кто их начальник (или босс) — (к кому они сообщают), и кто их непосредственные подчиненные дать — (кому они могут дать инструкции). Эта структура — один из самых простых, и это также назвало структуру линии.
Некоторые люди в организации имеют, которые дают им: например, мог бы быть Помощник мэнэджера по Маркетингу. Это известно как положение штата: его держатель не имеет никакой власти линии, и не объединен в цепи инстанций, в отличие от этого, например, Помощник мэнэджера по Маркетингу, который является номером два в маркетинговом отделе.Эта структура известна как структура штата.
Все же меры безопасности компаний слишком усложнены, чтобы быть организованными в единственной иерархии. Незадолго до Первой Мировой войны, французский промышленник Генри Фэйол организовывал его бизнес угля согласно функции, которая это было должно выполнить. Его вообще приписывают открытие функциональной, включая (среди других) производство, финансы, маркетинг, продажи, и отделы или штата штата. Функциональные структуры организации отражает договоренность, основанную на природе действий, которые должны быть выполнены.Связанные действия группируются в функциональных областях, с которыми они наиболее идентифицированы. Руководитель организации занимает положение на втором уровне и вообще имеет название Вице-президента. Это означает, например, что производство и маркетинговые отделы не могут принять финансовые решения, не консультируясь с отделом финансов. Функциональная структура учитывает координацию действий, таким образом уменьшая риск здания империи специализированными областями и приводящим к большей эффективности.Большинство различающих особенностей структуры имеет функциональную структуру. Но в функциональной структуре запрос мог быть заказом. Я уже сказал, что функциональная структура эффективна, но есть две стандартные критики. Во-первых, люди обычно более заинтересуются, успешны их отдела, чем та из компании, таким образом есть постоянные успехи между, например, финансируйте и маркетинг, или маркетинг и производство, которые имеют несовместимые цели.Во-втором, отделение функционирует, вряд ли поощрит новшество.
Унаследованная проблема иерархий состоит в том, что люди на более низком уровне являются неспособными принять важное решение, но должны передать ответственность перед их боссом. Одно решение этого — матричное управление, в котором люди сообщают больше чем одному начальнику. Например, менеджер продукта с идеей может быть в состоянии иметь непосредственно с менеджерами, ответственными за определенную долю рынка и за географическую область, так же как менеджеров, ответственных за традиционные функции финансов, продаж и производства.Это способ держать на более низких уровнях, но это — не обязательно очень эффективный. Томас Петерс и Роберт Уотерман в их книге «В поисках превосходства» настаивают на потребности подталкивания власти и автономии вниз линии, но они утверждают, что один элемент — вероятно продукт — должен иметь приоритет; четырехмерные матрицы слишком сложны.
Дальнейшая возможность состоит в том, чтобы иметь полностью автономные, временные группы или сроки, которые являются ответственными за весь проект, и разделены, как только это успешно закончено.Сроки часто не хороши для решений, и они рискуют относительными проблемами, если они не являются маленькими и имеют много самодисциплины. Фактически они все еще требуют определенного лидера, от которого вероятно зависит их успех.

Majoritatea companiilor au o structura ierarhica sau piramidala, cu o singura persoana sau un grup de persoane in virf, si cu un numar crescator de persone sub ei la fiecare nivel sucesiv.
Exista o line bine Definita sau un lant de comanda care se afla pe tot intregul piramidei.Toti angajatii companiei stiu ce fel de decizii ei pot sa intreprinda (лицо), cine le este superior (sau sef, cui ei raporteaza) si cine este subordonatul lor (cui pot da ei Instructii).
Unii oameni intr-o organization au colegi care ii ajuta: spre excemplu, s-ar putea sa existe un Asistent al Managerului de Marketing. Aceasta este cunoscut ca o pozitie de personal: детализация ei nu are autoritate pe linia de comanda si nu este интегрирована в lantul de consistent, spre deosebire de Managerul Asistent Marketing, заботится о numarul doi в отделе маркетинга.
Pe deasupra activitatile Majoritatii companiilor sunt prea сложить pentru a fi организовать intr-o singura ierarhie. В scurt timp dupa primul razboi mondial, industrialistul francez Henry Fayol si-a organat afacerea de extragere a carbunelui in concordanta cu functiile care trebuie indeplinite. El este in general acreditat cu Inventarea organatiilor functionale. Astazi majoritatea companiilor de Manufactura au o structura functiona includeszind (printre altele) productie, finantare, marketing, vinzari si depamente de personal.Aceasta Inseamna spre exemplu ca департамент продукции si marketing nu pot lua decizii final fara a consulta depamentul fanciar.
Organizarea functiona este eficienta, insa sunt doua crisi standart. Prima este ca oamenii sunt de obicei mult mai ingrijorati cu sucesul depamentului lor decit cel al companiei, asa ca sunt batalii permanente dintre spre exemplu: finante si marketing sau marketing si productie, care au goluri несовместимо. A doua crisica este ca functiile отдельной nu incurajeaza inovatiile.
Insa pentru o organatie mare Manufacturarea unei diversitati de produse, avind un singur de productie este в целом неэффективен. Consecvent, majoritatea companiilor mari sunt descentralizate, urmind modelul lui Альфред Слоан, заботится о компании General Motors в операционном дивизионе, отдельном в январе 1992 года. , pentru a incuraja Competitia interna) si era de asteptat sa aiba un profit.
Afacerile care nu pot fi diviziuni autonome cu propria lor piata pot stimula descentralizarea, обеспечивает уход diviziuni sa se ocupe intre ele folosind preturi de transferterminate intern. Multe banci, spre exemplu, au inaugurat diviziuni comerciale, corporative, de banci private, internationale si de investitii.
О проблема инерента a ierarhiilor este ca oamenii de la nivelurile mai inferioare sunt incapabili де lua decizii importante, dar trebuie sa paseze responsabilitatea catre seful lor.O solutie este managementul matrice in care oamenii raporteaza la mai multi superiori. Spre exemplu, un manager de productie cu o idee ar putea sa se adreseze direct unui manager responsabil pentru un anumit segment de piata si pentu o arie geografica, Precum si managerii responsabili pentru functionarea Traditionala финансист, винзарилор и производство. Aceasta este una dintre felurile de a tine autoritatea la niveluri joase, dar nu este neaparat cea mai eficienta. Томас Петерс и Роберт Уотерман, in prea cunoscuta lor carte «In cautarea excelentei», insista spre necesitatea impingerii autoritatii si autonomiei la nivelul inferior de administrare, dar ei s-au contrazis in privinta la un singur element si probabilia a treibite ; matricele patru sizesale sunt mult prea осложнять.
O posibilitate indepartata este de avea autonomie totala, grupuri temporare sau echipe care sa fie responsabile pentu un proiect intreg, si sunt despartite cit de curind proiectul este terminat cu success. Echipele nu sunt de obicei prea bune la luarea deciziilor si duc spre riscul Проблема отношений, cu exceptia daca ele sunt mici si au o mare disciplina. De fapt ele tot necesita un lider definit, de care successsele lor probabil vor depinde.

Посмотрите видео о профсоюзах и ответьте на вопросы
1.Кто возглавляет организацию?
2. Каковы функции генерального директора?
3. Кто на втором уровне?
4. Каковы функции совета директоров?
5. Каковы типы директоров и их функции
6. Кто находится на 3-м уровне в организации и каковы их функции?
7. Кто находится на 4-м уровне пирамиды организации?
8. Как называются другие сотрудники и каковы их функции?
9. Что означает «диапазон контроля»?
10.Какие бывают виды контроля?

Очень внимательно посмотрите видео и объясните, для чего они использовались? (В контексте)
1. Диапазон контроля
2. Централизованная структура
3. Команда высшего руководства
4. Лица, принимающие решения
5. Децентрализованная структура
6. альтернативная система принятия решений
7. матричная структура
8. конфликты лояльности
9. Генри Минцберг
10. идеология

Исправьте следующие предложения.
1. Функции генерального директора заключаются в том, чтобы руководить командой сотрудников, представлять желания и идеи менеджмента, формулировать цели организации.
2. На втором уровне находятся супервайзеры и руководители групп.
3. Исполнительный директор работает неполный рабочий день и принимает решения о повседневном ведении бизнеса.
4. Неисполнительный директор работает полный рабочий день.
5. Руководители несут ответственность за команду людей и повседневную реализацию государственной политики.
6. Диапазон контроля означает количество людей, которые непосредственно подотчетны группе менеджеров.
7. На 3-м уровне пирамиды организации находятся супервайзеры и руководители групп.
8. Существует 3 типа контроля диапазона.
9. Операторы — это менеджеры на 3-м уровне организации.
10. В децентрализованной структуре организации полномочия и принятие решений сохраняются на более высоких уровнях пирамиды.

Заполните следующие ведомости.
1. The____________ работает полный рабочий день и принимает решения о повседневном ведении бизнеса.
2. Неисполнительные директора, которые не работают __________.
3. _____________________ означает количество людей, которые напрямую подотчетны одному менеджеру.
4. Во главе организации стоит _____________.
5. ________________ их функция заключается в выполнении действий по указанию руководителей и руководителей групп.

— с русского на английский